樺甸市,中華人民共和國吉林市代管縣級市,樺甸市位于吉林省吉林市東南部,東界敦化市,南臨靖宇縣、撫松縣、輝南縣,西接磐石市,北與口前鎮、蛟河市毗鄰。幅員面積6624平方千米,是吉林省幅員面積較大的縣(市)之一,截至2025年6月,樺甸市轄5個街道、6個鎮、3個鄉,總人口約34.13萬人,市政府駐地樺甸大街222號。
樺甸市,地貌分為山地、丘陵、平原三部分,地勢兩翼高,中間低,東南和西北向中部傾斜,松花江、輝發河縱貫全境。地處北溫帶大陸性季風氣候區,四季分明。樺甸市是古肅慎部族的故土,其后裔女真等部族相繼生息繁衍于此。李隆基開元元年(713年),粟末首領大祚榮受唐冊封為左驍衛大將軍、忽汗州都督、渤海郡王,后人專稱其為渤海,“渤海國”名稱由此而來。大彝尊(835年)在轄境內完成五京十五府六十二州一百余縣的建置,成為遼東盛國。清光緒三十三年(1908年1月29日)御批設縣,定名樺甸,為吉林府所轄。設治后,歷經清朝、中華民國史、東北地區淪陷及中國國民黨占領時期,直至中華人民共和國成立以后,行政區劃變動繁復,1988年5月25日經國務院批準撤縣設市。
樺甸市以資源轉化、綠色轉型為主攻方向,繁榮發展以旅游業為重點的現代服務業,持續壯大食品醫藥、新能源、新材料三個新興產業,轉型升級礦產加工、機械制造兩個傳統產業,融合發展現代農業,加快建設以服務業為重點、工業為支撐、農業為基礎的現代產業體系。有四個重點產業功能區,(食品醫藥產業集聚區,新材料產業創新區,新能源產業示范區,綠色礦山產業轉型區)。2024年,樺甸市實現地區生產總值116.4億元,比上年增長6.5%。
樺甸市境內山環水繞,風光秀麗,自然景觀及人文景觀獨具特色。人文景觀有西山古墓群、壽山仙人洞、蘇密古城和最近發現的漢朝石刻,其中愛新覺羅·弘歷巡游幸賜的“壽山仙人洞”,是吉林省唯一一處保存完好的舊石器時代人類洞穴遺址;唐代遺址蘇密古城已被國務院列為國家重點文物保護單位。自然景觀以三湖一山為代表,肇大雞山景區和紅石湖景區相繼于2003年和2005年被批準為國家級森林公園。樺甸市主要景點有吉林紅石國家森林公園、南樓山、東北抗聯蒿子湖密營紀念館、紅石湖風景區等。
名稱
樺甸起初是是古肅慎部族的故土,后經唐朝粟末首領大祚榮受唐冊封為左驍衛大將軍、忽汗州都督、大祚榮,后人專稱其為渤海,“渤海國”名稱由此而來,樺甸即渤海王朝長嶺府屬地。清光緒三十三年(1908年1月29日)御批設縣,定名樺甸,為吉林府所轄。設治后,歷經清朝、中華民國史、東北地區淪陷及中國國民黨占領時期,直至中華人民共和國成立以后,行政區劃變動繁復,1988年5月25日經國務院批準撤縣設市。
歷史沿革
先秦
樺甸是古肅慎部族的故土,其后裔女真等部族相繼生息繁衍于此。
漢朝至唐朝
漢代(公元前206-公元220年)于東北置四郡,樺甸屬玄莬郡北境上殷臺縣。
李隆基開元元年(713年),粟末首領大祚榮受唐冊封為左驍衛大將軍、忽汗州都督、渤海郡王,后人專稱其為渤海,“渤海國”名稱由此而來。其子孫因襲唐朝典制,傳至十一世大仁秀、十二世大彝尊(835年)在轄境內完成五京十五府六十二州一百余縣的建置,成為遼東盛國。輝發河故道南岸的蘇密甸子(粟末的音轉)系沖積盆地,平坦開闊,近山傍水,“為水陸之要沖”,境東有綿亙四十余里的張廣才嶺為屏障,渤海國在此設長嶺府治,領瑕、河二州,建有具備府治規模的蘇密古城(即那丹佛勒城),是當時營州道上的重鎮。樺甸即渤海王朝長嶺府屬地。
金朝至元朝
金代(1115—1234年),樺甸隸于咸州路,后為上京路會寧府南境和咸平路東北境。完顏珣貞祐三年(1215年)春,遼東宣撫使蒲鮮萬奴叛金,自立東夏,樺甸隸于東夏國開元路。
元初,在東北置遼陽等處行中書省,樺甸隸于開元路。李世民七年(1235年),廢路立府,樺甸隸于開元萬戶府,世祖至元二十三年(1286年),復隸開元路。
明清
明初(1368~1644年),樺甸為建州女真屬地,受遼東三萬衛指揮使司管轄。永樂四年(1406年)于今,螞蟻嶺附近設置馬英山衛。水樂七年(1409年)以后,受奴兒干都指揮使司管轄。明朝中葉(1500年)以后為女真衲音部和輝發部的居地。
清代世祖順治元年(1644年)入關后,視東北地區為清朝發祥地。圣祖康熙帝十六年(1677年)加封長白山,定為祀山,周圍地城劃為圍場采貢封禁地,樺甸在封禁區城內。愛新覺羅·颙琰時(1796~1820年)樺甸分轄于吉林廳和伊通河分防巡檢。為看護封禁地,在樺甸設富爾嶺、四道溝、色勒薩穆欽河、法別拉、輝發河、三道溝等卡倫。光緒二年(1876年)樺甸才首開封禁。
光年(1881年)開放蘇密綠松石一帶荒地。光緒八年(1882年)設吉林分巡道。吉林市廳升為府,屬吉林分巡道管轄府。下設伊通州,樺甸仍為吉林府管轄。官街和大、小箕等較大的居民點劃歸伊通州管轄。光緒二十八年(1902年)馨石設縣,接管伊通州所轄樺甸境內各地。
光緒三十三年十一月二十四日(1907年12月28日)欽差大臣東北地區總督兼管東三省將軍事務徐世昌、副都統銜署理吉林省巡撫朱家寶以《吉省屬境遼廓,治理難周,擬請擇要增設府、州、縣員缺,以固邊陲,而資治理》折,上奏朝廷折內稱,又東南為樺皮甸子,循頭、二道江及古銅河、大沙河一帶,依附長白山脈,地勢遼闊,擬請遂設知縣一員,名曰樺縣,同年十月二十六日(1908年1月29日)清廷批準立縣,劃吉林府東南境,磐石市西境歸樺甸縣管轄。光緒三十三年(1907年)撤銷青林分巡道,改設青林省。樺甸建縣后,歸吉林省管轄。宣統元年(1909年)吉林省設四路分巡兵備道,樺甸隸于西路道。同年八月改為西南路分巡兵備道,樺甸又隸于西南路道。
中華民國
1913年1月8日(民國2年),廢除府,廳,州一律改稱為縣。全省設四道,轄37縣。樺甸縣仍屬于西南路道。同時,發布《劃一現行各縣地方行政官廳組織令》按規定將樺甸縣衙門改為樺甸縣公署。1914年(民國3年)6月2西南路道改為吉長道,樺甸縣屬于吉長道。
1925年4月(民國14年),按省署訓令774號載,“乃近來訪聞,該處(指樺甸縣七區)雖有改設警察之名,而實權仍不操之縣署,且五、六兩區,為七區所隔絕,幾同化外,凡百政令,無從措施。實屬無此政體,應即根本改革,以維治安,而圖上理。”經趙媒知事,赴七區詳細考查后,強行接管。縣政從此統一,結束了“韓邊外”統治江東的歷史。1929年(民國18年)廢除道制,各縣直于省,樺甸縣公署改為樺甸縣政府。
1931(民國20年),九一八事變后,東北地區淪陷,成立偽吉林省長官公署。樺甸縣仍屬于吉林省。1934年(民國23年)10月11日,日偽將東北四省肢解為十省,樺甸縣仍未吉林省管轄。1937(民國26年)7月1日,日偽又將東地區劃為十六省,吉林省肢解為吉林,通化兩省,樺甸縣仍屬吉林省。1939年(民國28年)6月1日,日偽劃東北為18省。1941年(民30年)7月1日又劃東北為19省。樺甸縣均屬吉林省。1945年(民國34年)8月16日由陷時期日偽縣公署原人員組成“縣地方維持委員會。8月31中民國政府決定,東北并為9省,樺甸縣仍屬吉林省。11月28日東北民主聯軍解放樺甸。12月1日,成立樺甸縣民主政府,隸屬于吉林省。
1946年5月29日,東北民主聯軍實行戰略轉移,撤退到松花江以東,樺甸縣民主政府駐在樺樹林子,以江東各區為根據地。5月30日,中國國民黨軍隊進據樺甸縣城及松花江西各區。6月9日成立樺甸縣政府,屬吉林省管轄。7月11日,樺樹林子被國民黨軍攻占,樺甸縣民主政府轉移到地窯子屯。歸吉林省吉南專署管轄。1947年6月1日收復樺甸縣城,樺甸縣民主政府遷回,改稱樺甸縣人民政府,直屬吉林省管轄。1949年4月12日,全國劃為五大行政區,東北地區行政區管轄東北六省,樺甸縣直轄于吉林省。
中華人民共和國
1949年10月1日中華民共和后為省區省直轄。1950年改為第四區。1955年改稱朝陽區。
1958年9月27日,吉林省決定成立六個行政區縣屬吉林地區管輔。1966年1月24日市地分設立永區縣水區。
1968年7月成立朝陽區革命委員會。1969年5月1市地合撤銷永吉專區后,實行市管縣新體制,樺甸縣屬吉林市管轄。
1980年改稱朝陽區人民政府。1985年轄3鄉、9街、25村。以后只對下屬街道做部分調整。現轄11街、2鎮、2鄉。行政區劃變動繁復,1988年5月25日經國務院批準撤縣設市。
自然地理
位置境域
樺甸市位于吉林省東南部吉林市南部,地處龍崗山脈北側,第二松花江上游,經緯度范圍為東經126°16′―127°45′,北緯42°34′―43°29′。東界敦化市,南臨靖宇、撫松縣、輝南,西接磐石市,北與永吉、蛟河毗鄰。幅員面積6624平方千米,東西長119.4千米,南北寬101.7千米,是吉林省幅員面積較大的縣(市)之一。
氣候
樺甸市地處北溫帶大陸性季風氣候區,一年四季明顯。春季干燥多風,夏季炎熱多雨,秋季秋高氣爽,冬季嚴寒漫長。年平均氣溫3.9℃,最熱在7月份,極端最高氣溫出現在1972年,為36.3℃;最冷出現在1月份,極端最低溫度出現在1970年,為零下45℃。10℃以上活動積溫多年平均2731℃,日照多年平均為2379小時,日照率為54%。年平均降水748.1毫米,且多集中在7至8月份。初霜多在9月下旬,山區9月上旬即可見霜,終霜期一般在5月中旬,山區有時延遲到5月末或6月初。無霜期一般在125天左右,山區110天左右。一年之中降雪長達6個月,最大凍土深度197厘米。總的氣候條件基本適合各種早中熟農作物生長發育。樺甸市境內盛行風為靜風,年平均風速為2.6米/秒,風力達8級以上的大風全年日數(≥1.70米/秒)平均為13.8天,年內四季都可出現大風天氣,以 4-5 月最多,為別3.1天,3.2天,分別占全年大風日數的23%,24%,最大風速17米/秒。
地質
地質構造
樺甸縣大地構造位于天山興安地槽區和中朝準地臺兩個構造單元上,以輝發河斷裂分界,南部是地臺區,北部是地槽區,處吉黑地槽裙皺的南端。區內裙皺及斷裂構造均很發育。褶皺又分為,阜平縣期、加里東期,印支期、燕山期和喜山期。
阜平期,龍崗復式背斜及大西南背斜,體分布在通化地區崗山一帶東北方向分布,西北翼出露較好,在夾皮溝鎮三道瘤河、大西北岔一帶。白山鎮背斜,向斜群,在白山鎮一帶,由西到東出露。批州倒轉向斜,位于批州一帶,核部由龍崗群四道子河組組成,兩翼為楊家店組,軸向近南北,東翼正常,西翼為倒轉的舒緩全型褶皺。
加里東期,樣子溝向斜,其北部在八道河子一帶。二甸北斜,位于二道甸子蛟河市河川一帶。為舒緩狀向西傾沒的背斜。印支期,吉林市,大河深復式褶皺,褶皺軸呈南西至北東向,延伸至常山鎮大河深一帶,大頂子山背斜,分布于常山鎮新立,南婁山一帶,軸線呈北東方向延伸,規模較大。大河深向斜,位于大頂子山背斜南東側。核部在常山鎮大河深一一靠山屯一線。壽山溝背斜,發育在榆木橋子至樺甸鎮一帶。核部在榆木橋子一帶。
燕山期,四合屯構造盆地,位于八道河子鎮四合屯一帶。南婁山構造盆地,位于永吉縣與樺甸縣交界處南婁山一帶。輝發河構造盆地,位于樺甸鎮至梅河口一線。
喜山期,大陳屯構造盆地,位于樺甸鎮一帶。在白山鎮一帶有小型構造盆地。
地層
樺甸市地層主要有古生代、中生代和新生代地層,以新生代第四系最為發育,其次是中生代白堊系和侏羅系。太古代下太古界龍崗群四道砬子組地層為樺甸最古老地層,大于35億年,分布在白山鎮會全棧、楊家店及夾皮溝鎮三道溝一帶。
古生代,分為上太古界夾皮溝群與下太古界夾皮溝群由銷云石英片巖、綠泥角閃片者料長角閃巖及磁恢石英巖組成,是省內主要鐵礦存地層,分布于老金廠鄉腰土倉子,四道溝于夾皮溝等地。
中生代,分為中元古界色烙河群組成,由中基性或中性火山石為主,有斜長角閃巖、綠泥大理石,英片巖、白云質大理巖組成、分布于紅石砬子鎮色洛河,東興及夾皮鎮五間房一帶。
新生代,分為第五系于第四系,其中,第四系分為白堊系,侏羅系,三疊系組成,主要由黃色酥巖、砂巖夾頁巖及褐紫砂巖,灰色頁巖、砂巖夾凝質頁巖,植物化石等組成,分布于蘇密溝鄉四道溝,二道甸子鎮啟新屯及紅石砬子鎮鴨綠溝。
地形地貌
松花江縱貫全境,全境明顯地分為山地、低山丘陵、河谷平原三部分,總的地貌特征為“八山一水一分田”。樺甸地處長白山市區向松遼平原過渡的前緣,地勢兩翼高,中間低,東南和西北向中部傾斜,全市大小山峰共119座,其中海拔1000米以上的山峰有14座,最高的山是北部與永吉交界的南婁山,海拔1405米,最低處為東北地區部樺樹林子鄉松花湖沿岸,海拔僅為249米,相對高差1155米。
山地,主要分布在張廣才嶺山脈、龍崗山脈和吉林市哈達嶺山脈的高峰山區,海拔700~1400米坡度35°至45°,主要包括夾皮溝鎮白山鎮和老金廠鄉全部:紅石碰子鎮二道甸子鎮、常山鎮大部,樹林子鄉、橫道河子鄉、八道河子鎮局部。各山脈的主峰近80個名的有13座。
低山丘陵,平均海拔400~700米坡度25°至35°包括木橋子鎮郊鄉金沙鄉局部:蘇密溝鄉、北臺子鄉南鄉大部公吉鄉全部。河谷平原,主要分布在第二松花江、輝發河金沙河等河流域兩岸及大小支流沿岸海拔高度在260~400米之間地勢較平,壤肥沃,水源充足,是糧豆產區。包括樺甸鎮全部,樺南鄉蘇密溝鄉、郊鄉大部:八道河子鎮、道河子鄉北臺子鄉和金沙鄉局部。
河谷平原,主要分布在第二松花江、輝發河,金沙河等河流域兩岸及大小支流沿岸,平均海拔在 260~400 米之間,地勢較平,土壤肥沃,水源充足,是糧豆產區。包括樺甸鎮全部,樺南鄉、蘇密溝鄉、樺郊鄉大部,八道河子鎮、橫道河子鄉、北臺子鄉和金沙鄉局部。
水文水利
水文
河流
樺甸縣境內有第二松花江和輝發河兩條主要河流。屬黑龍江流域松花江水系。擁有5千米以上河流87條。其中20千米以上河流22條(不包括松花江和松花湖),10~20千米河流33條,10千米以下河流32條。
松花江
松花江原名“松阿里烏拉”,松花江在境內分為兩段,二道松花江段,二道松花江是松花江的兩個源頭之一。發源于長白山主峰白頭山天池。在夾皮溝鎮富民屯人境,至白山鎮兩江口與頭道松花江匯合。境內流程106.3千米,沿途納入流程在5千米以上的支 10條。主要有金銀別河五道河四道溜河、三道河、道溜河,頭道溜河等。松花江樺甸段,是松花江從兩江口(二道松花江與頭道松花江匯合處)入境,流經白山鎮老金廠鎮、紅石子慎、公青鄉、二道甸子鎮、金沙鄉、樹林子鄉至常山鎮小牛溝屯出境境內流程145.4千米河道坡降9%。沿途納入5千米以上支流45條。
輝發河
輝發河屬松花江一級支流。“輝發”為滿語,意為淡青色的水,發源于遼寧省清原滿族自治縣龍崗山金門嶺東、西兩麓,西為柳河,東為一統河,流經輝南縣朝陽鎮匯合后,稱輝發河。輝發河在樺甸市樺郊鄉五道溝入境,流經樺郊鄉、樺甸市區、北臺子鄉、金沙鄉、公吉鄉、樺南鄉,在金沙鄉蜂蜜砬子南側入松花江。境內流程為55千米,在境內納5千米以上河32條,主要有柳樹河、火龍河、發別河、蘇密河、公別河、大勃吉河、金沙河等。
湖泊
樺甸市湖泊主要有白山湖,紅石湖,松花湖等。
白山湖
白山湖,位于松花江上游,1982年11月17日,白山水庫下閘蓄水,由兩江口至白山水庫大壩,長23.5千米,形成白山湖,正常高水位湖面寬1.2-1.6千米,壩前最深處水深139米。控制流域面積19平方千米。年平均流量235立方來/秒。正常高水位413米,相應庫容53.1億立米。
紅石湖
紅石湖:位于白山水壩下至紅石水壩的第二松花江水段。1985年11月21日下閘蕭水,形成紅石湖。全長39千米,正高水位湖面寬0.716公前最深處水深38米,控制流域面積20.3平方千米,年平均流量258立方米/秒總容2.834億立方米。
松花湖
豐滿水電站:是1943年(民國32年)在第二松花江修筑豐滿水庫后,形成人工湖。正常高水位290米。湖區在樺縣境內67.45千米正常高水位湖面究2.3千米坡降2.9%。常山鎮一帶最深處水深56米。
地下水
樺甸市地下水資源總量為4.1億立方米,可開采量0.31億立方米。以基巖裂隙水為主,其次是河谷孔隙潛水,為溶濾型淡水。靠大氣降水補給。地下補給量為0.45億立方米。變質巖類裂隙水,分布在樺甸東部和東南部,處于古構造隆起和第四紀以來相對上升區,變質巖類廣泛出露,地形侵蝕切割深,地表水排泄條件好,部分可滲入地下,但又以泉水滲出轉為地表徑流,不利地下水富集。花崗石類風化構造裂隙水分布于花崗巖出露地帶,主要形成于燕山期和海西蒙古族藏族自治州期。碎屑巖類裂孔隙承壓水受華夏構造控制形成的中生代沉積層,主要為砂、礫、頁巖,多分布在樺郊、蘇密溝和樺南鄉。谷孔隙潛水,分布于輝發河和松花江一帶,含水層厚3.8米,單井涌水量500—800噸/日。
水利
樺甸市,蓄水工程有大型水庫2座,(白山水庫,紅石水庫),中性水庫2座(雙楊樹水庫、關門砬子水庫),小型水庫50座,永久性引水工程(攔河閘)8座,灌溉面積175公頃。已建成機電排源站19處,設備擁有量達到31臺,720千瓦,灌溉面積達到320公頃。
白山水庫
白山水庫,地處長白山高寒山區,多年平均降水量818毫米,其中7-8月降水約占全年降水量的44.5%。多年平均徑量7403億立方米,平均流量為235立方米/秒,7天洪水流量19.4億立方米,洪峰大、歷時短。上游兩岸峰巒重疊,山高坡陡,森林茂密,植被良好,水流含鈔量少,壩址處年輸沙量 105 萬噸。河谷狹窄,谷底寬90-120米,地質條件好。由國家投資水利電力部東昆勘測設計院規劃設計,水利電力部第一工程局施工,1985 年建成以發電為主,兼顧防洪、養殖、水運和旅游等綜合功能。
紅石水庫
紅石水庫,地處長白山高寒山區,多年平均降水量 824 毫米,其中6-9月降水占全年降水量的60-70%。多年平均年徑量 81.36 億立方米,多年平均流量 258 立方米/秒,實測最大流量為13000立方米/秒。流城內山高林密,植被良好,紅石砬子水文站實測多年平均輸沙量111萬噸,平均含沙量0.13公斤/立方米。水庫兩岸山體高,庫區河谷狹窄,谷底寬300-400米,兩岸分布有不對稱漫灘階地。壩址基巖為古老的前震旦混合巖,有中生代巖脈穿插其間。基巖、巖脈質密堅硬,抗風化能力強,但基巖裂隙發育,斷層多,巖石完整性較差。水庫可控制流域面積2.03 萬平方千米(其中白山水庫以下1300平公千米)。蓄水總庫容2.84億立方米,設計發電量4.4億千瓦時,并形成具有14.8平方千米水面面積的人工湖一紅石湖,可供養魚和旅游綜合開發利用。
土壤
樺甸縣土壤分為9個土類,16個亞類,32個屬,95個種。9個土壤類型為石質土、灰棕壤,白漿土、沖積土、草飼土、水稻土、泥炭土、沼澤土和石灰巖土。株甸縣地勢是東、北高,中間低,由東南和西北向中間傾斜。由于地勢起伏,地貌多樣,土壤類型復雜多變,可劃分為東部和北部灰棕壤區中部白漿土區和樺甸盤地沖積土區。
石質土系山地土壤,常見于山頂及其陡坡,巖石風化物裸露地表,除在巖石縫中可見少量草本植物外,沒有其它植被。農林利用價值很低,全市僅930畝,零星分布在夾皮溝、樺樹林子。
灰棕壤,是樺甸市主要的代表性土壤。總面積7921967畝,全市總面積的 82.94%,灰粽壤屬山地土壤,發育在各類巖石風化殘積物或坡積物上,母質疏松,有機質含量較高,表土層星棕愿色,微酸性或酸性。土層厚度50-80厘米。要分布在夾皮為白山鎮、金廠鎮、紅石子鎮等地,其他鄉鎮分布面積也較大。
白漿土,主要分布在丘陵漫崗地帶。發育在第四紀黃土狀沉積物上,表土有機質含量較高但因黑土層薄,存在白漿層,透水性差,我使潛在肥力低。全市總面積510273畝占全市土壤總面積的5.34%,其中,耕地83370,商占全市地面積的8.27%。沖積土,是較肥沃的土壤,主要分布在松花江、輝發河、金沙河等江河沿岸。
草甸土,是沉積作用和腐殖積累過程中形成的含有機質的土壤,其主要特點是黑土層較厚,均為大小相近的顆粒狀結構,分布在遠河低平地,地下水位較高,土壤冷漿。全市草甸土面積160977畝,主要分布于松花江、輝發河、木其河、金沙河等河流沿岸,其中以金沙鄉、二道甸子鎮等為最多。
石灰巖土類,在石灰巖母質上發育的土壤,只分布在榆木橋子鎮。面積為407畝,全部為荒地。
沖積土土類,是較肥沃的土壤,主要分布在松花江、輝發河、金沙河等江河沿岸。樺甸市區、八道河子鎮、常山鎮、樺郊鄉、二道甸子鎮等地為最多,總面積779600畝,占全市土壤總面積的8.16%,其中耕地181921畝,占全市耕地面積的17.91%。
水稻土,以樺南縣、蘇密溝、八道河子、金沙、樺郊、二道甸子、常山、橫道河子等鄉鎮為最多,總面積113679畝,占全市土壤總面積的1.19%,占全市總耕地面積的11.18%。
泥炭土土類,分布在山川溝谷地帶,是本市的重要有機肥源,全市各鄉鎮都有分布。面積較大的有金沙、八道河子、榆木橋子等鄉鎮。全市泥炭土總面積51552畝,占全市土壤面積的0.54%。其中耕地1004畝。
沼澤土土類,分布在山間谷地低洼處,面積11585畝,占全市土壤總面積的0.12%。其中耕1553畝。樺樹林子、金沙、橫道河子、八道河子等鄉鎮為最多。
自然資源
樺甸市有著豐富的能源、礦產、森林、旅游等自然資源,是吉林省乃至全國不多見的資源大市。
能源資源
能源資源包括水電載能和油頁巖綜合開發兩大板塊。樺甸市境內有第二松花江、第二松花江、輝發河三大水系,連接著251條中小河流,是東北地區地區水能資源最豐沛的地區,水能理論蘊藏量250萬千瓦,可開發量178.2萬千瓦。聞名亞洲的白山市、紅石兩座水力發電廠就座落在樺甸境內總裝機容量170萬千瓦。截至2023年,白山發電廠抽水蓄能電站及防霧化工程已建成投入運行,西金溝、小紅石、萬兩河等小水電項目正在加快建設,樺甸市水電總裝機達到210萬千瓦。樺甸市水電總裝機可達400萬千瓦,樺甸將成為名副其實的水電之城。樺甸市的油母頁巖儲量十分豐富,油頁巖保有儲量達4.9億噸,含油率居全國首位,加權平均含油率為10.81%,最高值可達21.56%,儲量總價值達292億元。截至2023年,油頁巖綜合開發項目已與中國電力投資集團公司簽訂了合作協議,計劃投資總額34.09億元。資源整合和技術引進工作已進入實質性階段。
礦產資源
截至2025年,樺甸市已發現各種礦產55種,儲量總價值近600億元。其中黑色金屬礦產鐵、錳、、鈦的儲量達30億噸,是吉林省四大鐵礦基地之一;黃金保有儲量達21297公斤,年產黃金6萬余兩,居全國第八位,素有“長白山下黃金國”的美譽;非金屬礦產有碳酸鈣、硅灰石、白云石、大理石、霞石正長巖、泥炭等,儲量達6億立方米,尤其是霞石正長巖和正長石在樺甸市轄區內儲量巨大,是生產高檔地面磚的主要原材料,全市鐵精粉生產能力達到150萬噸,方解石超細粉生產能力達到12萬噸,精粉生產能力達到2000噸,陶瓷地磚生產能力達到1350萬平方米。同年,樺甸地區多金屬礦找礦取得重大發現。該地區同類型巖體多、規模大,具有較大的找礦潛力。此類礦床可通過一次開采實現多種礦產綜合回收,既高效保障產業資源需求,又能最大限度減少生態破壞。
林木資源
樺甸市是吉林省林業重點縣市和主要木材生產基地之一。林地總面積達769萬畝,占幅員面積的82%,其中森林面積625萬畝,占全省森林總面積的5.7%;疏林面積11.2萬畝,宜林地面積53.3萬畝。木材蓄積總量達839.8萬立方米,林木年生長量為100萬立方米,年采伐量30多萬立方米。樺甸市林木資源以樹種繁多、材質優良著稱,主要有果子松、興安魚鱗云杉、杉松、冷松、落葉松、水曲柳、黃菠羅、野核桃、柞樹、色樹、椴樹等50多個樹種,是生產各類地板塊和高檔實木家俱的優質原材料基地。林木資源開發重點圍繞紅石中密度板廠、林鼎木業、惠邦木業、緣林木業等龍頭企業,著力提高資源利用率和精深加工水平。
長白山特產資源樺甸地處長白山余脈,野生食品資源十分豐富,境內野生植物共有142科2700多種。其中山野菜總儲量達1.5萬噸,目前采集利用的有蕨苗、刺嫩牙、薇菜、猴腿、山芹、柳蒿牙、山胡蘿卜等200多個品種,采集量達4300噸;山野果總儲量達19.7萬噸,目前采集利用的有紅松果、核桃、榛子、山葡萄、秋子梨、山荊子、刺玫等,采集量達4.3萬噸;野生食用菌儲量約1200噸,目前采集利用的有趟子蘑等,年采集量達750噸。作為“關東三寶”(人參、紫貂、鹿茸角)的主產地,樺甸境內有野生、家植中藥材148科800余種,其中野生中藥材面積為4.9萬畝,總儲量800噸,主要以五味子、貝母、黨參、天麻、北柴胡、黃芪、刺五加、黃花月見草為主;家植中藥材主要以原參野植、貝母、沙參、刺五加、灰紫蘇、天麻、五味子為主,年可作貨面積達1998公頃,產值5330萬元。
土地資源
樺甸市幅員面積6624平方千米,其中林地占幅員面積的82%,總面積達769萬畝,森林面積625萬畝,占全省森林總面積的5.7%;疏林面積11.2萬畝,宜林地面積53.3萬畝。耕地226575畝,其中旱田204555畝,水田22020畝。播種面積255735畝。
水資源
樺甸市水資源總量12.98億立方米,其中地表水總量8.33億立方米、地下水總量4.31億立方米。,可開采量0.31億立方米,地下補給量為0.45億立方大小河流251條。水能蘊藏量203.80萬千瓦。其中,輝發河3.27萬千瓦、松花江30.53萬千瓦、白山水電站150萬千瓦、紅石水庫20萬千瓦。已開發水能資源171.42萬千瓦。
生物多樣性
動物
樺甸市域內有野生動物230余種,其中野生經濟動物、入藥動物144種。獸類主要有棕熊、猞猁、貉子、豹、狼、紫貂、野豬等28種。鳥類主要有東方白鸛、蒼鷺、豆雁、灰背隼、松鼠雞、巖鴿、松鴉、灰喜鵲等166種。兩棲動物主要有林蛙、黑斑側褶蛙等4種。爬行綱主要有北草蜥、紅紋滯卵蛇等8種。有國家一、二類保護動物,如東北虎、梅花鹿、猁、馬鹿等。
植物
樺甸市,共有野生植物142科2700多種。其中被子植物門1800多種,孢子植物900余種。野生木本有26科148種,沙松,山楊,香楊,白皮柳等。其中,水曲柳樹是木樨科的一個漸危樹種,是古老的殘遺植物,也是東北地區、華北地區的珍貴木材,為國家二級重點保護植物。
自然保護區
吉林紅石國家森林公園
吉林紅石國家森林公園位于長白山麓、松花江畔的樺甸市、靖宇縣境內,省紅石林業局轄區。以其特有的自然景觀、原始生態、森林文化、薩滿歷史、展示了其深厚的文化底蘊。占地面積28574.6公頃,水域面積2269公頃,森林覆蓋率93.2%,是目前吉林省省境內占地面積最大,森林覆蓋率最廣,野生動植物最全,水土蘊含量最為豐沛的多功能型國家級森林公園和國家AAAA級旅游景區。2005年,被評為國家AAA級旅游景區。
自然災害
樺甸市自然災害主要有水災,旱災,雹災等災害。
水災,樺甸市2010年7月,遭受有史以來最嚴重的洪水沖擊,造成樺甸市所有鄉鎮受災,輝發河流域、石槽河、木其河、山麻河、龔沙河、火龍河、金沙河、蘇密河等流域洪水泛濫。樺甸市全范圍受災,導致交通、通訊、水電中斷,高壓、低壓線路水毀,房屋水毀,鎮區功能癱瘓,損失慘重。造成的直接經濟損失已經達61到億元。
行政區劃
截至2025年6月,樺甸市轄5個街道、3個鄉、6個鎮。市政府駐地樺甸大街222號。
政治
人口
人口數量
樺甸市截至2021年末,樺甸市總戶數為160210戶,總人口404665人,其中:城鎮人口201706人,鄉村人口202959人;當年出生人口1279人,出生率3.2%,當年死亡人口1837人,死亡率4.5%,自然增長率下降1.4%。樺甸市戶籍人口中,18歲以下人口為55423人,18-35歲75675人,35-60歲179886人,60歲以上93681人。
2023年,出生人口1074人,死亡人口3921人,人口出生率2.7‰,死亡率9.8‰,人口自然增長率-7.2‰。截至2024年末,樺甸市戶籍總人口39.2萬人。其中,男性人口19.9萬人,女性人口19.3萬人,城鎮人口19.3萬人,鄉村人口19.9萬人。2024年,出生人口1096人,死亡人口2086人,人口出生率2.78‰,死亡率5.3‰,人口自然增長率-2.5‰。
截至2025年6月,樺甸市總人口約34.13萬人。
民族
樺甸市有朝鮮族、滿族、回族等29個少數民族。少數民族人口1.03萬人。其中,朝鮮族人口5335人,滿族人口3614人,回族人口767人,蒙古族人口381人,其他少數民族人口158人。有6個少數民族村,26個朝鮮族社。
語言
樺甸市以漢語為主,為東北方言,東北方言是北方方言中的一種 。 富于節奏感,與東北人豪放、直率、幽默的性格相吻合。東北地區是一個漢、滿、蒙、回、赫哲族、鄂溫克族、鄂倫春族、達斡爾族、錫伯族、朝鮮族等多民族聚居的地區 。 逐漸形成東北地區獨具的風土人情和地方特色,并保管下無數反映少數民族風俗文化的詞語,使東北方言呈現出別具一格的特色。如東北方言中的“哈喇” (肉和油變質 ) ”,“喇忽”(遇事疏忽 ) 為 滿語; 松花(白色)江為女真語;吉林為滿語,吉林烏拉(“吉林”意為“沿”,“烏拉”意為江) 簡稱,因在松花江畔而得名;卡倫(邊防哨卡)湖為 錫伯語等等。
宗教信仰
樺甸市截至2021年,有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教。有宗教活動場所48個。
佛教于清末傳入樺甸市。宣統二年(1910年)僧人韓志道來縣城寬揚佛法,化緣勸善。1912年(民國元年)創立圣佛廟,供南海圣佛。1932 年(民國21年),普濟派佛教會徒欒從山來樺甸,設佛堂于北關王成文家講經說法,廣招門徒。1936 年(民國 25年),欒從山的開山門徒龍子洲,與欒從山分庭抗禮,在延胡同設立公共佛章。從此,樺甸縣城內分成南壇、北壇兩大派,南壇壇主為欒子洲,北壇壇主為欒從山,兩壇共發展教徒700余名。
道教創始于東漢張道陵,以后分成許多派,樺甸仰道教屬于龍門,曹洞、華山等派。道徒稱道士,有清居與伙居之別,所居廟宇稱觀、宮、堂等,樺甸境內供奉關帝、娘娘的廟有的亦稱寺,大都住道士。道教在清代愛新覺羅·旻寧至咸豐年間(1821~1861年)傳入樺甸。道徒住在常山凌云寺,橫道河子龍泉宮、樺樹林子善林寺等廟宇里1936年(民國 25年),樺甸城鄉共有宮觀25座,屬于道教的18座,有名者為善林寺、蓮花寺、龍泉宮,約有道士20余人。
天主教,1917年(民國6年)吉林天主教會派神父白某來樺甸傳教,由王茂勛籌資,在南街(今新華街新安胡同外)修建教堂。1947年,神父陳志圣接提白神父主持樺甸教務。同年,教堂增修女二人。1985年6月,吉林教會從白城市調修女龐淑賢來樺甸主持教務,又增派一名教徒來樺甸為龐做助手。教堂每周日都有活動,參加者10 余人。每逢圣誕節、復活節、圣辰降臨節、圣母升天節等,均由吉林市教會委派神父來樺甸臨時主持。縣城參加節日活動的信徒多達 70 余人,各鄉(鎮)信天主教的人數有日趨增加之勢,1987年已達86人。2003年,共有天主教徒866人,央皮溝鎮最多,近700人。
伊斯蘭教,清末(1908~1910年間),伊斯蘭教傳入樺甸,教長稱阿訇。1912年(民國元年),阿訇李三(名字不詳、是河北滄洲人氏),于縣城南關(今新華街裕民胡同西段路北),創建清真寺一座,有回族20戶入教。在李三阿訇之后,相繼有劉錫三、王羨之、張惠東、何如蘭、曹德普阿訇等人,出任教長,1985年,馬玉剛阿訇出任教長,主持教務。本地信仰伊斯蘭教的均為回族居民。從1979年到1980年省政府與縣政府撥款55195元重修了清真寺。每年“開齋節”時,縣四大班子領導親往祝賀,歡慶節日的教民身著盛裝,多達三、四百人。2002年經市政府批準對清真寺進行了維修和擴建。1991年,全市信伊斯蘭教的有1100人。2003年,有伊斯蘭教徒798人。
基督教信奉耶穌,稱耶穌為數世主。清代中葉由西方傳入中國,1945年史料記載,當時甸基督教會有章程,有組織,理事長為初福德,有教徒62人。1983 年前后,樺樹林子鄉開始出現教徒,到1987 年樹林子鄉郊鄉二道甸子鎮共有教徒 132 人。1991年,全市基督教信徒2400人。2003年,共有基教信徒4243人,有大小基督教堂30處。
經濟
綜述
樺甸市以資源轉化、綠色轉型為主攻方向,繁榮發展以旅游業為重點的現代服務業,持續壯大食品醫藥、新能源、新材料三個新興產業,轉型升級礦產加工、機械制造兩個傳統產業,融合發展現代農業,加快建設以服務業為重點、工業為支撐、農業為基礎的現代產業體系。有四個重點產業功能區,(食品醫藥產業集聚區,新材料產業創新區,新能源產業示范區,綠色礦山產業轉型區)。
2021年,樺甸市實現國內生產總值107.7億元,其中:第一產業增加值34.6億元,第二產業增加值24.3億元,第三產業增加值48.8億元,三次產業結構比32.1:22.6:45.3。
2024年,樺甸市實現地區生產總值116.4億元,比上年增長6.5%。其中,第一產業增加值33.6億元,增長4.4%;第二產業增加值27.1億元,增長12%;第三產業增加值55.8億元,增長5.7%。三次產業結構比為29:23:48。城鎮居民人均可支配收入為36655元,增長4.9%;農村居民人均可支配收入21344元,增長6.9%。
第一產業
樺甸市第一產業主要是以農業、林業、牧業、漁業等為主。其中,樺甸還是中國林蛙及林蛙油主要原產地,年可生產林蛙油干品40噸,產值高達1.2億元,產品遠銷韓國、日本及東南亞。2006年,北藥林蛙產業科技示范園區被國家科技部確定為科技富民強縣試點項目。我市已經確立了以林蛙產業為主導的長白山綠色特產業發展思路,目前正在規劃建設省內最大的長白山特色食品園區,同時依托“中國林蛙原產地”品牌優勢,積極申報“中國·長白山林蛙之都”,進一步推進我市長白山特色產業集約化、規模化運作。截至2023年,樺甸市創建國家、省和吉林省市級農業產業化龍頭企業49戶,創建國家和省級“一村一品”專業村10個,省級和吉林市級示范家庭農場43個、示范合作社13個;創建中國美麗休閑鄉村5個。
樺甸市截至2021年,農業總產值66.1億元。其中,農業產值27.3億元,林業產值2.8億元,畜牧業產值31.4億元。農業、林業、牧業、漁業及服務業產值占比分別為41.28%、4.2%、47.5%、3.6%、3.4%。
2023年末,樺甸市生豬存欄8.5萬頭;牛存欄19萬頭。全年生豬出欄16萬頭;牛出欄8.2萬頭。
2024年,樺甸市農林牧漁業產值64.12億元,同比增長4.5%。糧食種植面積12.3萬公頃。其中:谷物種植面積11.55萬公頃;豆類種植面積0.73萬公頃;薯類種植面積0.02萬公頃。糧食總產量81.65萬噸。其中:谷物產量79.9萬噸;豆類產量1.65萬噸;薯類產量0.1萬噸。年末生豬存欄8.61萬頭,牛存欄16.62萬頭。生豬出欄16.45萬頭,牛出欄8.81萬頭。禽蛋產量0.9萬噸。牛奶產量185噸。豬牛羊禽肉類總產量3.11萬噸,其中:豬肉產量1.31萬噸,牛肉產量1.56萬噸,羊肉產量0.01萬噸,禽肉產量0.23萬噸。
第二產業
樺甸市第二產業主要是以工業與建筑業為主,其中,工業是樺甸立市的基礎,大力發展新能源、戰略新興、新材料、林木食品、金屬礦產等產業。全力發展新能源產業。加大水能資源開發,穩步推進油母頁巖綜合開發,加快生物質能源開發。用足用好國家支持清潔能源發展政策,積極推進風能、光伏等產業發展。集聚發展新材料產業。加快建設鈣產業園、墨綠色石材產業園。重點產業功能區四個,(食品醫藥產業集聚區,新材料產業創新區,新能源產業示范區,綠色礦山產業轉型區)。
2021年,樺甸市30戶規模工業完成總產值32.6億元,同比增長4.2%,增速低于全市平均水平(24%)19.8個百分點。規上工業企業利潤總額為2.46億元。樺甸市28家有資質建筑施工企業2021年共完成產值4.78億元,房屋竣工面積96682平米,房屋竣工價值1.36億元。
2024年,樺甸市規模工業總產值42.8億元,比上年增長7.5%;規模工業增加值比上年增長26.5%。分三大門類看,呈現結構性分化特征。采礦業產值實現溫和復蘇,制造業與電力、熱力、燃氣及水生產供應業呈現不同增長態勢。具體來看,采礦業累計完成產值10.8億元,同比增長0.9%;制造業累計完成產值18.9億元,較去年同期下降0.7%;電力、熱力、燃氣及水生產供應業表現亮眼,累計產值達13.2億元,同比大幅增長30.2%。分輕重工業看,輕工業累計實現產值8.3億元,增速較去年同期大幅回落12.3個百分點;重工業展現強勁增長動能,累計完成產值34.5億元,同比增長13.8%。建筑業總產值8.2億元,比上年增長10.4%。房屋施工面積27.2萬平方米,竣工產值4.2億元。建筑業企業共簽訂合同額11.1億元。其中,本年新簽合同額7.3億元,占比達65.7%。
第三產業
樺甸市第三產業主要是以服務業,旅游業、批發和零售業等產業組成。旅游業發展自然生態之旅、休閑避暑之旅、紅色精典之旅、靜享田園之旅、快樂研學之旅等10條精品旅游線路,打造一批省市級鄉村旅游重點村、精品村。推進白山湖到長白山西坡水上旅游航線、影壁峰房車露營地、老樺樹民宿改造等項目前期工作,完善旅游路網、旅游廁所、停車場、信息網絡、標志標識等配套設施建設。
樺甸市截至2021年,樺甸市規模以上服務業實現營業收入6.6億元,同比增速10.4%。樺甸市規模以上服務業實現營業收入6.6億元,累計接待游客突破470萬人次、旅游收入突破28億元,年均分別增長12%和16.8%。10大類主要商品零售額實現1.96億元,其中糧油食品類、飲料類增速增長較快,分別增長39.5%和59.3%;全市26戶限上單位實現零售額2.2億元。樺甸市地區生產總值年均增長2.3%。獲評吉林省縣域經濟爭先晉位優勝縣(市)。
2023年,樺甸市社會消費品零售總額33.3億元,比上年增長8.3%。
2024年,樺甸市社會消費品零售總額34.4億元,比上年增長3.4%。金融機構本外幣各項存款余額303.2億元,比年初增加19.7億元;年末全市金融機構本外幣貸款余額為145.7億元,比年初增加3.0億元。
經濟功能區
吉林樺甸經濟開發區成立于2002年,實際規劃面積13.07平方千米,已初步形成集商貿服務、食品醫藥、新能源、鈣產業和綜合工業為主要產業的“一區四園”格局。醫藥健康和綠色食品呈現鏈式化、規模化發展,醫藥中間體、中成藥、保健品、綠色種養業形成具有地域特色的產業體系;依托油母頁巖、秸稈、林下剩余物等資源,構建了多元、高效、可持續的新能源產業體系;深度開發利用碳酸鈣、方解石、玄武巖等資源,新型功能材料、先進結構材料、復合材料呈現集群化發展。
社會事業
教育
樺甸市截至2021年,有中小學111所、市教師進修學校1所、廣播電視大學1所、公辦獨立幼兒園2所、職教中心1所、民辦教育機構110個、托幼機構46個。校園占地面積183.48公頃,校舍653棟,建筑面積56.55萬平方米。高中教師619人、初中教師1150人、小學教師2451人、幼兒教師85人。幼兒園幼兒7258人、小學學生1.74萬人、初中學生1.05萬人,高中學生6889人。高中段入學率達到85%。認定教師資格207人(初中31人、小學127人、幼兒園49人)。
2024年,樺甸市完成第二中學、金沙中學等6所學校操場改建提升。4名學子考入清北名校。職業教育中心新能源汽車維修、醫學影像技術應用等實用型學科相繼設立,與吉林交通職業技術學院深化聯合辦學,拓寬高質量技術人才培養渠道。舉辦第三屆全國人工智能訓練師競賽。發放家庭經濟困難資助資金800萬元,幫扶學生9500余人次。
衛生健康
樺甸市截至2021年,市衛生健康局有市直醫療衛生機構(含社區衛生服務中心)12家、鄉鎮衛生院16家、駐樺企事業單位醫療機構4家、村衛生室184家、民營醫院7家、醫療美容門診部1家、個體診所102家。全科醫師176人,每萬名居民擁有全科醫師數4人。
截至2021年末,樺甸市衛生健康局下設31個醫療機構,主要醫院有:
2024年,樺甸市組織各類大型義診及巡回醫療活動10場次,惠及群眾3萬人次。創新開展醫療機構“一站式優質服務”行動,患者就診等待時間平均減少20分鐘。累計投入資金4200萬元,為市人民醫院、第二人民醫院等機構升級醫療設備。
科技
樺甸市截至2023年,重點企業與高校院所簽訂產學研合作協議10個,田谷食品榮獲聯合國工業發展組織“全球科技創新獎”,國家高新技術企業達到6戶,省、吉林省市級科技“小巨人”企業12戶,省、吉林市級企業技術中心11個,省級創業孵化基地4個。“大眾創業、萬眾創新”成效顯著,成功創建省級農民工返鄉創業示范市,中小微企業不斷成長壯大,個體工商戶發展到2.5萬戶。
2024年,樺甸市簽訂“產學研”協議10個,甜糯玉蜀黍屬產業研究院、肉牛產業研究院先后掛牌成立。引導出彩農業等10戶企業積極推進新品種選育和新產品研發,轉化科研成果9項。指導匯金鈣業等7戶企業申報省級“科創專員”合作項目。新培育國家高新技術企業5戶、省級“專精特新”企業8戶、科技型中小企業14戶、市級以上眾創空間2戶。
文化
樺甸市截至2022年,有基層圖書分館51個、村圖書室156個、文化共享工程服務點164個、基層公共電子閱覽室20個、館外流通服務點17個。改造博物館二樓動態攝影展廳,建成鄉村博物館2個。借閱文獻40.12萬冊。市博物館有館藏文物1790件,其中二級文物1件,三級文物15件。
體育事業
2021年,市文化廣播電視和旅游局繼續推進全民健身運動,有綜合體育場、體育館、乒乓球館、丹楓園籃球場4個對外服務場所,其中綜合體育場、室外人造草坪足球場免費對外開放,接待健身群眾50萬人次,設有市第一實驗小學、永吉小學、樺南中心校3所足球傳統校,市站前小學、新華小學2所冰雪傳統校。有國家二級裁判員90人,直接參與組織各類比賽34次。
在中華人民共和國第十四屆冬季運動會冰上龍舟比賽中,獲得金牌枚、銀牌6枚,在省體操錦標賽中,獲金牌5枚、銀牌4枚、銅牌5枚,在省青少年摔跤錦標賽中,獲銀牌1枚,在省青少年柔道錦標賽中,獲銅牌1枚,在省青少年田徑錦標賽中,獲得第六名(達到二級標準),在省青少年公路自行車錦標賽中,獲銀牌1枚、銅牌1枚,在省青少年舉重錦標賽中,獲銀牌1枚。培養選拔體育人才,向上級輸送優秀運動員15人。其中,田徑運動員5人、自行車運動員2人、舉重運動員1人、體操運動員1人、冰雪運動員6人。
人居環境
2022年樺甸市,全面實施河長制、林長制、田長制,建設綠水長廊項目5個,輝發河重點段治理、畜禽糞污資源化利用整市推進等項目加快實施。PM2.5年均濃度降至25微克/立方米,再創歷史新低,城市空氣優良天數率達到94.5%。國考斷面優良水體比例達到100%。建成口袋公園5個、水沖公廁5座,改造閑置綠地11處,新增綠地面積3萬平方米。
社會保障
樺甸市截至2021年,城鎮職工及城鄉居民保總人數32.88萬人,參保率9.3%,貧人參保率100%。城鎮職參保5.77萬人,收繳基9841萬元,支出103億元,結余負426萬元。新參保企業16家,新增參保職工342人。城鄉居民參保27.29萬人,參保保費由每人每年320元增長到360元。收繳基金2.53億元,支出2.62億元(不包括疫苗支出2276萬元),結余負947.27萬元。異地就醫審批登記1470件,定點機構大病審批登記127件、轉診轉院登記3574件、特殊藥品審批登記325人、慢性病審批登記1524件。
2024年,樺甸市創建市、縣兩級返鄉創業基地4個,城鎮新增就業3916人、農村勞動力轉移就業6.38萬人、開展職業技能培訓5994人次。發放創業擔保貸款8158萬元。同心守護“一老一小”,建成嵌入式居家養老服務中心1所,新改建合作助老餐廳和助餐點19個,創新建立“五步工作法”“五色分類”法,精準關愛困境和留守兒童。發放困難群眾生活補助7634萬元。醫療補助標準和養老金分別提高4.7%和2.8%。
城鄉建設
2024年,樺甸市新改建雨污分流、水、熱、氣管網13.2公里。完成老舊小區改造55個、39.9萬平方米,惠及群眾4864戶。科學施劃停車位700個,新建3000平方米停車場1處。配置新能源充電樁15個。新建口袋公園3處、小微綠地18處、栽植花卉22.92萬株,城區綠化率達到40.49%。新增沿途綠化面積1.42萬平方米、安裝路燈179盞。整治“飛線”點位287處,拆除各類違建17處、2700平方米,更換破損垃圾桶1300余個。打造示范街路3條、露天市場2個。投入資金1578.2萬元,實施鄉村振興基礎設施項目20個。新開通農村5G基站128個、新改建農村電網225公里。修建農村道路167公里、邊溝27.26公里。清理生活垃圾4萬噸。打造“百村示范”村3個、“千村美麗”村18個、綠化村屯50個、干凈人家7000戶。
交通
綜述
樺甸市已形成四通八達的交通網絡。依托吉草高速、吉樺線、榆江線、長天公路等構成了四通八達的交通體系,正在加快恢復和推進建設的煙白鐵路、白泉鐵路,連接起樺甸對外開放的主動脈,即將動工建設的長延高速將全面打開樺甸區域合作的新通道。
公路
樺甸市截至2021年,域內公路總里程3099.45千米。其中,國道214.25千米、省道84.33千米、農村公路2800.87千米(縣公路209.08千米、鄉公路947.54千米、專用公路30.99千米、村路1613.26千米)。公路數據庫內橋梁410座、涵洞2523座。鄉鎮和村通柏油路、水泥路100%,自然屯通油路、水泥路96%。
鐵路
樺甸市截至2021年,境內鐵路營業里程為96千米。
樺甸站,始建于1972年,屬煙白鐵路,隸屬沈陽鐵路局梅河口車務段管轄,現為三等站。樺甸站有正線和到發線4條、調車線2條、貨物線3條、專用線9條。 所轄萬里河站、紅石砬子站各有正線和到發線3條、貨物線1條、專用線 1條,主要運輸糧食、化肥、礦石、 石油、煤炭、鐵礦粉等貨物。
公共交通
樺甸市截至2021年,公路客車233臺,城鄉客運線路122條,城鄉客運總里程1.53萬千米,村通車率100%。城市公共汽車114臺,公交線路15條(城區線路8條、郊區線路7條),營運里程321千米。客運出租汽車513臺。
人文
綜述
樺甸市人文景觀有西山古墓群、壽山仙人洞、蘇密古城和最近發現的漢代石刻,其中愛新覺羅·弘歷巡游幸賜的“壽山仙人洞”,是吉林省唯一一處保存完好的舊石器時代人類洞穴遺址;唐代遺址蘇密古城已被國務院列為國家重點文物保護單位。有樺甸黃牛肉,樺甸林蛙油,樺甸黑木耳,樺甸松子等名優特產。有放山習俗,紀氏手工草編,郭氏九撞榨油技藝等非物質文化遺產。
飲食
樺甸市的飲食文化與地域特色大舉創新,除了當地風味,南北各大菜系一應俱全,其中,紅石的林蛙、白山湖的魚、蘇密溝烤鵝、名峰山莊的溜達雞、烤全羊、樺牛牛肉、田谷有機酸菜、橫道河子鎮手工粉條等。
特產
樺甸市名優特產有,樺甸黃牛肉,樺甸林蛙油,樺甸黑木耳,樺甸松子等。
樺甸黃牛肉,顏色鮮紅有光澤,脂肪呈白色或微黃色;纖維清晰,富有彈性,肉外表面微干或潮濕,不粘手,吉林省樺甸市現轄區域內的紅石砬子鎮、夾皮溝鎮、二道甸子鎮等地、2021年4月被農業農村部公示為“2021年第一批農產品地理標志登記產品”。
林蛙亦名中國林蛙,屬兩棲類蛙科動物。春夏秋季生活在山坡樹林中,冬季則群居河水深處石塊下冬眠。林蛙的經濟價值很高。雌性林蛙成熟后卵巢生軟體油,干燥后成固體,稱林蛙油,或田雞油。樺甸市林蛙以產量多、體大著稱,產量居吉林省首位。形狀:不規則塊狀,彎曲而重疊。塊大者長可達3厘米左右。外表:表面黃色或淺褐色,具脂肪樣光澤,偶帶灰白薄狀干皮,手摸有滑膩感。
民俗
2023年9月,第四屆蘇密白樺朝鮮族辣白菜文化節暨第13屆吉林市朝鮮族農民文化節在樺甸市樺郊鄉曉光村開幕。各鄉鎮、街道各族群眾著盛裝出席,吉林市朝鮮族群眾藝術館、樺甸市朝鮮族老年人協會100余名演職人員和樺甸市第一中心小學40余名學生,現場舉辦了極具樺甸地方特色的農產品大集,設置了宣傳展板和墻體彩繪,30余名朝鮮族群眾共同腌制辣白菜、制作打糕,各族群眾共同參與朝鮮族千人拌飯活動。
2023年9月,白樺之約”第18屆樺甸白樺節啟幕。作為吉林省秋季首個重要的旅游節慶,樺甸依托獨特的白樺林資源,突出歷史人文傳承、文藝演出、特色美食等元素,吸引游客暢享當地獨特的山水風光。白樺節期間將開展CCTV-2《歡樂大猜想》走進樺甸、“白樺杯”全國農民畫創作大賽、蘇密白樺朝鮮族辣白菜文化節、肇大雞山冰雪文化節等13項系列活動。
文物古跡
樺甸市截至2021年,有不可移動文物遺址406個, 其中全國重點文物保護單位2個、 省級文物保護單位11個、市級文物保護單位7個、縣級文物保護單位16個。
蘇密城,城址位于樺甸市市區東北約4千米的輝發河南岸,隸屬于樺甸市永吉街道大城子村,南距煙白鐵路300米。地理坐標是東經126°16′至127°45′,北緯42°35′至43°28′之間,地處第二松花江上游,長白山余脈張廣才嶺西麓、龍崗山北麓。據城址約2.5千米的蘇密河東西兩岸有兩座小城遺址,城東耕地中有一條小河由南向北流入輝發河,古城四周遠處群山環繞。清末這里曾以蘇密河命名草甸子——即蘇密甸子,古城因而得名。
蘇密城俗稱大城子,為渤海國長嶺府城址,在樺甸市東部輝發河故道南岸。外城北面以輝發河為天然屏障,東西南三面開鑿出兩道護城壕。蘇密城做為重要的遺跡之一保存下來,成為中國古代各民族共同發展組成燦爛的古代文化的見證。蘇密城是現今保存最為完好渤海時期建筑規模較大的城市遺址,于2006年被批準為全國重點文物保護單位。
仙人洞位于吉林省樺甸市西北約23千米的壽山上 ,壽山屬于哈達嶺山脈 ,南北走向 ,海拔510米山體,由二疊紀下統范家屯組厚層灰巖構成 ,周圍群山環抱 ,山巒起伏,1991年5 —6月間 ,吉林大學考古學系進行舊石器野外考古調查時發現了該遺址。當時在距洞口7米處挖了一個1米×3米的探溝 ,出土了較豐富的石制品、骨制品以及大量的哺乳動物化石和一些鳥類化石。2013年,壽山仙人洞遺址被國務院公布為第七批全國重點文物保護單位。
非物質文化遺產
樺甸市歷史文化豐富,截至2021年甸市已經有非遺代表性項目13項,其中1個項目被列入省級非遺代表性項目名錄,12個項目被列入樺甸市級非遺代表性項目名錄。
放山習俗是,東北地區勞動人民經過近兩千年的挖參實踐逐步形成的一整套完善習俗,具有鮮明的地域特征。長白山區的植被、水土、溫度等地理自然環境為人參的生長發育提供了良好的條件。在中國,只有長白山地區才有野生人參分布。在樺甸市紅石砬子鎮鴨綠村龍王廟社,放山習俗已有近二百年的歷史,這種流傳于民間的習俗以口傳身授的方式代代相傳。?放山習俗體現了人與自然和諧相處的理念。放山前要祭拜山神,放山過程中不許打獵,不準殺害動物,不準破壞植被,反映出對大自然的遵從與對自然環境的保護。2006年,放山習俗被列入第一批省級非物質文化遺產名錄。
紀氏手工編織工藝最早可追溯至紀紅艷的曾祖父紀嘯天(1860年——1925年,祖籍農安縣,即農安縣農安鎮)。他身為農民,又具有編織手藝,是當地小有名氣的草類編織工。紀紅艷曾祖母肖艷花(1865年-1928年)也是遼金織女工后裔 。如今家傳草編手藝至傳至第四代傳人紀紅艷,已有140多年的歷史。紀氏手工草編有多種原料可用,像烏拉草、玉米葉、蒲草、稻草等均可編織。紀氏手工草編編織的人或動物的表情神態活靈活現,特有靈動感。此外,紀氏手工草編編織精巧,紋理細膩,無論大擺件還是小藝術品,既具有實用性又具有藝術觀賞性。2011年,紀氏手工編織工藝被列入第三批市級非物質文化遺產名錄。
郭氏九撞榨油技藝是經過二百多年的傳承與發展,汲取了東北地區民間榨油技術的精華,一步一步流傳至今,是東北民間古法榨取有機大豆油的主要方法之一。十九世紀中葉,郭兆來的先人繼承了老家山東省榨取花生油的方法,為伙房榨取食用油。郭兆來的先人等逐漸熟悉并掌握了榨油的工藝方法:選、烘、扁、蒸、包、壓、緊、撞、瀝等九撞工藝并得以傳播擴散,形成了郭氏九撞榨油技藝。1938年,17歲的郭兆來與堂兄郭兆福一起,繼承祖業,在樺甸夾皮溝開設了“郭記油坊”,采用九撞技法,壓榨大豆油,賴以生存。直至1958年公私合營,郭記油坊收歸國有,經過郭氏家族歷代經營,該技法目前已有五代傳承。2011年,郭氏九撞榨油技藝被列入第三批市級非物質文化遺產名錄。
風景名勝
綜述
樺甸市境內山環水繞,風光秀麗,自然景觀及人文景觀獨具特色。自然景觀以“三湖一山”為代表,肇大雞山景區和紅石湖景區相繼于2003年和2005年被批準為國家級森林公園。
主要景區
南樓山
南樓山是吉林市第一高山,位于吉林市以東的樺甸市,總面積為4112公頃,是一座經過開發的森林景區。南樓山內主要是以奇石、溝溪、泉水等風景著稱,景區內以險峰、奇石、溝溪、泉水、森林等自然景觀為主體景觀。景區內景點相對集中,景色秀麗,而且有很好的地緣優勢:它北鄰聞名遐邇的北大壺滑雪場,翻過山崗即可到達;西靠吉樺公路,交通便利,最高峰南樓山,海拔1405米,為吉林地區第一高峰。2007年,被評為國家AAA級旅游景區。
肇大雞山國家森林公園
肇大雞山國家森林公園。主峰海拔1258米,是吉林地區第二高峰。位于樺甸市西北45千米處,八道河子林場和地局子林場。森林公園總面積14128公頃,其中林地面積12738公頃,森林覆蓋率達90%以上。山體以花崗石、沉積巖、玄武巖為主,山頂的人面石、山中的通幽石分布自然和諧。2007年被評為國家AAA級景區。
對外交流
2019年9月,臺灣南投縣基層交流團到樺甸市參觀考察交流。
重要人物
重要榮譽
2007年,樺甸市被中國市場學會命名為“中國長白山林蛙之都”。
2008年,樺甸市被國家旅游局評為“中國最佳旅游目的地”。
2019年,樺甸市被中國品質旅游峰會授予“新時代·中國最佳生態康養旅游名城”、被中國互聯網新聞中心評為“首批中國最佳品質旅游勝地”稱號。
2019年,樺甸市被吉林省人民政府命名為休閑農業及鄉村旅游示范縣。
2010年至2011年,樺甸市紅石砬子鎮、夾皮溝鎮、八道河子鎮相繼被國家旅游局評為“中國特色旅游名鎮”。
2022年12月29日,樺甸市入選水利部公布的“第五批節水型社會建設達標縣(區)名單”。
吉林省省委、省政府發布了《關于表彰2019—2021年度吉林省文明城市、文明村鎮標兵、文明單位標兵、文明校園標兵的決定》,樺甸市成功蟬聯吉林省文明城市這一榮譽。
2024年4月11日,樺甸市入選2023年度全國村莊清潔行動先進縣名單。
2026年1月6日,樺甸市入選2025年第一批義務教育優質均衡發展縣(市、區)名單。
參考資料 >
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吉林樺甸仙人洞舊石器遺址 1993 年發掘報告.人類學學報.2023-10-17
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云賞非遺 | 放山習俗.樺甸市文化館.2023-10-17
云賞非遺 | 傳統手工技藝——紀氏手工草編.樺甸市文化館.2023-10-17
云賞非遺 | 郭氏九撞榨油技藝.樺甸文化館.2023-10-17
冰雪經濟帶動樺甸旅游升溫.樺甸市人民政府.2023-09-25
第18屆吉林?樺甸白樺節暨肇大雞山名峰嘉年華盛裝啟幕.樺甸市人民政府.2023-09-25
樺甸市人民政府關于創建全國休閑農業重點縣的函.樺甸市人民政府.2023-09-25
樺甸市人民政府.樺甸市人民政府.2023-10-20
吉林省有14個自然保護地.吉林旅游廣播.2023-10-17
臺灣南投縣基層交流團到樺甸市參觀考察交流.樺甸市人民政府.2023-10-20
水利部關于公布第五批節水型社會建設達標縣(區)名單的公告.河北省水利廳.2025-08-10
?樺甸市榮獲吉林省文明城市.吉林省人民政府.2023-09-13
99個!2023年度全國村莊清潔行動先進縣名單來了.百家號.2026-02-06
南昌三地入選教育部重要名單.微信公眾平臺.2026-01-10
2025年首批義務教育優質均衡發展縣公布 南通四地入選.南通市人民政府.2026-01-10