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吉林省人民政府
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吉林省人民政府(Jilin Provincial People's Government),是中華人民共和國吉林省的國家行政機(jī)關(guān),是吉林省人民代表大會的執(zhí)行機(jī)關(guān),對吉林省人民代表大會和中華人民共和國國務(wù)院負(fù)責(zé)并報告工作。

吉林省人民政府工作人員分別由省長、副省長和秘書長、廳長、局長、委員會主任等組成,實行省長負(fù)責(zé)制,受中華人民共和國國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),每屆任期五年。

發(fā)展歷程

1949年7月,吉林省政府改稱吉林省人民政府。

1954年9月,吉林省人民政府由吉林市遷至長春市。

1955年2月,吉林省人民政府改稱為吉林省人民委員會。

1968年3月,吉林省革命委員會成立。

1980年3月,吉林省革命委員會改稱吉林省人民政府。

行政區(qū)劃

辦公機(jī)關(guān)

根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈吉林省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(廳字〔2008〕25號),設(shè)立吉林省人民政府辦公廳。吉林省人民政府辦公廳掛吉林省人民政府參事室牌子。

一、職責(zé)調(diào)整

(一)強(qiáng)化服務(wù)職責(zé),加強(qiáng)政務(wù)公開協(xié)調(diào)和應(yīng)急管理工作。增加政府信息公開和公務(wù)接待職責(zé)。

(二)不再承擔(dān)原省政府金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)。

二、主要職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)省政府會議的準(zhǔn)備工作,協(xié)助省政府領(lǐng)導(dǎo)同志組織實施會議決定事項;負(fù)責(zé)省政府領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動安排和省政府公務(wù)接待工作。

(二)協(xié)助省政府領(lǐng)導(dǎo)同志組織起草或?qū)徍擞嘘P(guān)文稿和以省政府、省政府辦公廳名義發(fā)布的公文;圍繞省政府中心工作開展調(diào)查研究;負(fù)責(zé)審核、印發(fā)省政府和省政府辦公廳公文,指導(dǎo)全省政府系統(tǒng)公文辦理工作。

(三)研究市(州)、縣(市)政府和省政府部門請示省政府的事項,提出審核意見,報省政府領(lǐng)導(dǎo)同志審批。

(四)編發(fā)政務(wù)信息,為省政府領(lǐng)導(dǎo)同志及省直部門和市(州)、縣(市)政府提供信息服務(wù),指導(dǎo)全省政府系統(tǒng)政務(wù)信息報送工作。

(五)督促檢查市(州)、縣(市)政府和省政府部門對省政府決定事項及省政府領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)批示的執(zhí)行落實情況并及時報告。

(六)負(fù)責(zé)省長公開電話工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省行政首長公開電話工作。

(七)組織指導(dǎo)省政府承辦的人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。

(八)負(fù)責(zé)全省政府系統(tǒng)電子政務(wù)總體規(guī)劃建設(shè),指導(dǎo)全省政府系統(tǒng)電子政務(wù)工作。

(九)負(fù)責(zé)省政府駐外辦事處的協(xié)調(diào)管理。

(十)負(fù)責(zé)全省政務(wù)公開工作,指導(dǎo)推動市(州)、縣(市)政府政務(wù)大廳建設(shè);指導(dǎo)監(jiān)督全省政府信息公開工作。

(十一)負(fù)責(zé)省政府值班工作,及時報告重要情況,傳達(dá)和督促落實省政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示;協(xié)助做好需由省政府組織處理的突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

(十二)負(fù)責(zé)省政府參事和省文史研究館館員的管理和服務(wù)。

(十三)承辦省政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的其他事項。

政府部門

工作規(guī)則

第一章 總 則

一、吉林省第十一屆人民代表大會第一次會議產(chǎn)生的新一屆吉林省人民政府,根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《國務(wù)院工作規(guī)則》,結(jié)合本省實際,制定本規(guī)則。

二、省政府工作堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,貫徹落實黨中央、國務(wù)院的方針、政策和省委部署,按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政要求,努力提高政府行政能力和管理水平,全面履行政府職能。實行科學(xué)民主決策,推進(jìn)依法行政,加強(qiáng)行政監(jiān)督,形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制,建設(shè)法治政府和服務(wù)政府。

三、省政府組成人員要忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé),堅持解放思想,求真務(wù)實,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新;忠于職守,服從命令,顧全大局,全心全意為人民服務(wù)。

四、省政府對省人民代表大會和國務(wù)院負(fù)責(zé)并報告工作。省政府是國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下的國家行政機(jī)關(guān),服從國務(wù)院。省政府各部門受省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),并且依照法律或者行政法規(guī)的規(guī)定受國務(wù)院主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)或者領(lǐng)導(dǎo)。要依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,履行職責(zé),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、管理方式和工作作風(fēng),積極推進(jìn)相對集中行政審批權(quán)改革、政務(wù)公開和電子政務(wù),加強(qiáng)應(yīng)急管理,搞好信息服務(wù),提高行政效能,推動省政府各項工作部署的貫徹落實。

第二章 組成人員職責(zé)

五、省政府由下列人員組成:省長、副省長、秘書長、各廳廳長、各委員會主任、外事辦公室主任。

六、省政府實行省長負(fù)責(zé)制。省長領(lǐng)導(dǎo)省政府工作,副省長、秘書長協(xié)助省長工作。

七、省長召集和主持省政府全體會議和省政府常務(wù)會議。省政府工作中的重大事項,必須經(jīng)省政府全體會議或省政府常務(wù)會議討論決定。日常工作中的重要問題,召開省政府專題會議研究處理。重特大突發(fā)事件的應(yīng)對工作,由省長召集省應(yīng)急委員會議研究決定。

八、副省長按職責(zé)分工負(fù)責(zé)處理分管工作。受省長委托,負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)m椚蝿?wù),并可代表省政府進(jìn)行外事活動。

九、秘書長負(fù)責(zé)處理省政府的日常工作,協(xié)助省長分管有關(guān)方面工作。

省長助理協(xié)助省長或副省長處理分管工作。

副秘書長受省政府領(lǐng)導(dǎo)委托協(xié)助處理有關(guān)業(yè)務(wù)工作。

十、省長外出期間,可委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副省長主持省政府工作。

十一、各廳廳長、各委員會主任、外事辦公室主任負(fù)責(zé)本部門的工作。各廳、各委員會、外事辦公室根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策以及省政府決定、命令,在本部門的職權(quán)范圍內(nèi),制定規(guī)范性文件。

審計廳在省長和國家審計署領(lǐng)導(dǎo)下,依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán),不受其他行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。

第三章 全面履行政府職能

十二、省政府及各部門要加快政府職能轉(zhuǎn)變,全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能。

十三、貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策措施,適應(yīng)發(fā)展新常態(tài),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢研判,科學(xué)確定調(diào)控目標(biāo)和政策取向,加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo),有效實施區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控,主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段并輔之以必要的行政手段引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革、方式變革,強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益、重民生,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,強(qiáng)化節(jié)能減排,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和自主創(chuàng)新,建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)基地,加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與合作,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價和財政收支平衡。

十四、加強(qiáng)市場監(jiān)管,創(chuàng)造公平的法制環(huán)境,完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系,建立健全社會信用體系,加強(qiáng)政府信用建設(shè),實行信用監(jiān)督和失信懲戒制度,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。

十五、認(rèn)真履行社會管理職能,推動完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制,完善社會管理政策和規(guī)章,依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務(wù),妥善處理社會矛盾,形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機(jī)制,維護(hù)公共安全、社會秩序和社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會公正,維護(hù)國家安全。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和社區(qū)建設(shè)。培育并引導(dǎo)各類民間組織的健康發(fā)展,充分發(fā)揮其作用。依法深化和完善應(yīng)急管理體制建設(shè),提高政府預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力。

十六、強(qiáng)化公共服務(wù)職能,堅持以人為本,加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè),完善公共政策,健全公共服務(wù)體系,努力提供公共產(chǎn)品和服務(wù),推進(jìn)部分公共產(chǎn)品和服務(wù)的市場化進(jìn)程,建立健全公共產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管和績效評估制度,簡化程序,降低成本,講求質(zhì)量,提高效益。

第四章 實行科學(xué)民主決策

十七、省政府及各部門要完善公眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制,健全重大決策的規(guī)則和程序,建立社情民意反映制度、與群眾利益密切相關(guān)的法規(guī)規(guī)章和公共政策制定等重大事項社會公示制度、社會聽證制度以及決策責(zé)任制度,充分發(fā)揮決策信息和智力支撐體系作用,增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度,實行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。

十八、涉及全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大決策,由省政府全體會議或省政府常務(wù)會議討論決定。

十九、省政府各部門提請省政府討論決定的重大決策建議,必須符合國家和省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定和發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)行充分調(diào)查研究,經(jīng)過專家或研究、咨詢、中介機(jī)構(gòu)的論證評估或法律分析;涉及相關(guān)部門的,應(yīng)充分協(xié)商;涉及地區(qū)的,應(yīng)事先征求意見;涉及人民群眾切身利益的,一般應(yīng)通過社會公示或聽證會等形式聽取意見和建議。

二十、省政府在作出重大決策前,根據(jù)需要通過一定形式,充分聽取民主黨派、群眾團(tuán)體、專家學(xué)者等方面的意見和建議。

第五章 推進(jìn)依法行政

二十一、依法行政的核心是規(guī)范行政權(quán)力。省政府及各部門要嚴(yán)格按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)一致的要求行使行政權(quán)力,強(qiáng)化責(zé)任意識,不斷提高依法行政的能力和水平。

二十二、省政府根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放、社會全面進(jìn)步的需要,依據(jù)國家法律法規(guī),結(jié)合省情實際,適時提出地方性法規(guī)議案,制定規(guī)章,修改或廢止不相適應(yīng)和不符合實際的規(guī)章,確保法規(guī)議案和規(guī)章的質(zhì)量。

二十三、省政府各部門制定的規(guī)范性文件,必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策以及省政府規(guī)章、決定、命令。涉及兩個以上部門職權(quán)范圍的事項,應(yīng)由省政府制定規(guī)章、發(fā)布決定和命令,或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。各部門制定的規(guī)范性文件,要依法及時報省政府備案,由省政府法制機(jī)構(gòu)審查并定期向省政府報告。

二十四、提請省政府討論的地方性法規(guī)草案和審議的規(guī)章,由省政府法制機(jī)構(gòu)論證審核或組織起草,規(guī)章的解釋工作由省政府法制機(jī)構(gòu)承辦。

二十五、要按照行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)利益脫鉤、與責(zé)任掛鉤的原則,理順行政執(zhí)法體制,科學(xué)配置界定執(zhí)法機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限,量化行政處罰自由裁量權(quán),推進(jìn)行政綜合執(zhí)法。嚴(yán)格實行行政執(zhí)法責(zé)任制、依法行政考評制和執(zhí)法過錯追究制,落實對行政執(zhí)法行為的申訴檢舉制度和行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度,加強(qiáng)對執(zhí)法活動的監(jiān)督,堅持開展行政執(zhí)法檢查,切實做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

第六章 加強(qiáng)行政監(jiān)督

二十六、省政府要自覺接受省人大及其常委會的監(jiān)督,并向其報告工作、接受質(zhì)詢、依法備案省政府規(guī)章;接受省政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真聽取意見和建議。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。

二十七、省政府各部門要按照中華人民共和國行政訴訟法及有關(guān)法律規(guī)定,接受司法監(jiān)督,對司法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真查處和整改并向省政府報告。

二十八、加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國行政復(fù)議法和規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查制度,及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、行政法規(guī)的規(guī)章和其他規(guī)范性文件,以及行政機(jī)關(guān)違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,并主動征詢和認(rèn)真聽取各地政府及其部門的意見和建議。同時省政府各部門應(yīng)自覺接受監(jiān)察、審計等部門的專項監(jiān)督。

二十九、省政府及各部門要重視人民群眾來信來訪工作,進(jìn)一步完善信訪制度,確保信訪渠道的暢通。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項的矛盾和糾紛。嚴(yán)格實行信訪責(zé)任制和責(zé)任追究制。通過聯(lián)席會議、建立排查調(diào)處機(jī)制和信訪督查工作制度等方式,及時化解矛盾和糾紛。省政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信、處理分管工作的上訪問題。

三十、省政府及各部門要接受新聞輿論和群眾的監(jiān)督,重視新聞媒體報道和群眾反映的問題。對重大問題,各部門要積極主動地查處和整改并向省政府報告。重視群眾和其他組織通過多種方式對行政行為實施的監(jiān)督,提倡開展人民群眾建議征集活動。按照“公開是原則,不公開是例外”的規(guī)定,落實政府信息公開條例,加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè),完善政府新聞發(fā)言人制度,及時發(fā)布政務(wù)信息,便于群眾知情、參與和監(jiān)督。省政府及省政府辦公廳的公文,除需要保密的,應(yīng)及時通過《吉林政報》和省政府網(wǎng)站公布。

第七章 工作安排布局

三十一、省政府及各部門要加強(qiáng)工作的計劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性,搞好年度工作安排布局,并根據(jù)形勢和任務(wù)的變化及時作出調(diào)整。

三十二、省政府根據(jù)國務(wù)院部署和《政府工作報告》,提出年度重點工作及目標(biāo)責(zé)任制,確定需要討論的地方性法規(guī)草案和審議的政府規(guī)章、省政府召開的全省性會議和制發(fā)的公文等事項,形成省政府年度工作安排布局,下發(fā)執(zhí)行。

三十三、各地、各部門要認(rèn)真落實省政府年度工作安排布局,并在年中和年末向省政府報告執(zhí)行情況。省政府辦公廳適時作出通報。

第八章 強(qiáng)化督查落實

三十四、堅持并完善督查落實制度和機(jī)制,推動政府各項工作和決策的落實,保證黨和國家以及省委、省政府重大工作決策部署的貫徹實施。

三十五、督查的重點是省政府重大決策、重要工作部署及會議決定的重大事項落實情況;省政府重要工作任務(wù)和工作目標(biāo)責(zé)任制及階段性任務(wù)目標(biāo)完成情況;省政府領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項落實情況。

三十六、督查要注重實效,全面準(zhǔn)確了解和反映情況,及時提出整改意見建議。實行督查工作通報制度。督查事項提出、督查實施及督查結(jié)果反饋,實行請示報告制度,重大督查事項必須及時逐級報告。

三十七、省政府重大決策和重要工作部署的貫徹,一般以省政府名義組織督查,由省政府領(lǐng)導(dǎo)審批,省政府辦公廳組織實施。各部門必須認(rèn)真貫徹落實省政府的重大決策和工作部署,及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況。

第九章 會議制度

三十八、省政府實行省政府全體會議、省政府常務(wù)會議、省政府專題會議和省應(yīng)急委員會議制度。

三十九、省政府全體會議由省政府組成人員組成,由省長或省長委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副省長召集和主持。會議的主要任務(wù)是:討論決定省政府工作中的重大事項;討論提請省人大審議的《政府工作報告》;總結(jié)部署省政府的重要工作;通報有關(guān)重要情況。

省政府全體會議一般每半年召開一次,根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位和地方政府負(fù)責(zé)人列席會議。提請省政府全體會議討論的議題,由省政府常務(wù)會議或省長確定。

四十、省政府常務(wù)會議由省長、副省長、秘書長、省長助理組成,由省長或省長委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副省長召集和主持。省政府副秘書長、辦公廳主任、副主任列席會議,根據(jù)會議內(nèi)容需要安排有關(guān)部門、單位和地方政府負(fù)責(zé)人列席會議。

省政府常務(wù)會議主要討論決定省政府工作中的重要事項,主要議題是:傳達(dá)國家有關(guān)會議精神,研究貫徹落實意見;研究部署省政府重點工作;研究省政府重大政策措施;討論全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和全省財政預(yù)算;討論地方性法規(guī)草案和省政府規(guī)章;討論向國家申報的大型基本建設(shè)項目;分析全省社會政治經(jīng)濟(jì)文化形勢和重大民生問題;決定以省政府名義表彰獎勵事宜;討論審批省政府各部門和地方政府請示省政府的重要事項;省政府領(lǐng)導(dǎo)提議討論和通報的重大問題。

省政府常務(wù)會議實行例會制,一般每月召開一次,時間為每月第一個星期三上午,遇有特殊情況順延。如有需要可臨時召開。參加會議的省政府組成人員須達(dá)半數(shù)以上。提請省政府常務(wù)會議討論的議題,由省長提出,或由分管副省長、秘書長、省長助理協(xié)調(diào)審核后提出,報省長確定。省政府常務(wù)會議紀(jì)要一般由省政府秘書長簽發(fā)或核報省長簽發(fā)。

四十一、省政府專題會議由省長、副省長、秘書長、省長助理主持召開;副秘書長可以受省政府領(lǐng)導(dǎo)委托,主持召開省政府專題會議。

省政府專題會議主要議題是:研究決定擬提交省政府常務(wù)會議討論確定的事項;研究落實省委、省政府重要工作部署以及省政府常務(wù)會議決定的相關(guān)事項;省政府領(lǐng)導(dǎo)提交會議協(xié)調(diào)解決的有關(guān)問題。

省政府專題會議紀(jì)要由省政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

四十二、省應(yīng)急委員會議由其組成人員組成,省長(省應(yīng)急委員會主任)或省長委托有關(guān)副省長(省應(yīng)急委員會副主任)召集和主持,主要研究決定和部署重特大突發(fā)事件的防范和應(yīng)對工作。根據(jù)會議內(nèi)容需要安排有關(guān)部門、單位和地方政府負(fù)責(zé)人列席會議。

四十三、省政府組成人員因故不能出席省政府全體會議、省政府常務(wù)會議,需會前向主持會議的省政府領(lǐng)導(dǎo)請假。如對議題有意見和建議,可在會前提出。其他人員不能按要求列席會議的,需會前向省政府秘書長請假。因故不能參加省政府專題會議和其他會議的人員,要事先向會議主持人請假。

省政府全體會議和常務(wù)會議決定的事項,宜于公開的,應(yīng)及時報道。省政府全體會議、常務(wù)會議新聞稿一般由省政府新聞發(fā)言人審核簽發(fā),如有需要,報省政府領(lǐng)導(dǎo)審定。

四十四、省政府根據(jù)工作需要召開全省性會議。會議的主要內(nèi)容是:根據(jù)國家要求,傳達(dá)貫徹落實國家有關(guān)會議精神;按照省委工作安排,部署政府系統(tǒng)工作;動員各方面力量,完成重點工作任務(wù);總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,促進(jìn)全局工作開展。

省政府召開的會議和以省政府名義召開的會議,由省政府辦公廳列出計劃,經(jīng)省政府秘書長核報省長審定后,提交省政府常務(wù)會議討論確定。省政府組織召開的會議,冠名為吉林省XXX會議,會務(wù)工作由省政府辦公廳負(fù)責(zé)。以省政府名義召開的會議,原則上只允許省政府綜合部門每年召開一次,冠名為全省XXX會議,會務(wù)工作由省政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)。未列入計劃需臨時召開的會議,經(jīng)省政府常務(wù)會議討論確定。以上兩種會議沒有當(dāng)面對接和需要討論內(nèi)容的,原則上采取視頻會議的形式,直接開到縣(市、區(qū))。

第十章 公文審批

四十五、各地、各部門報送省政府的公文,應(yīng)當(dāng)符合《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和向省政府報送公文的有關(guān)規(guī)定。除省政府領(lǐng)導(dǎo)交辦事項和必須直接報送的絕密事項外,一般不得直接向省政府領(lǐng)導(dǎo)個人報送公文。各部門報送省政府的請示性公文,部門間如有分歧意見,主辦部門的主要負(fù)責(zé)人要主動協(xié)商,不能取得一致意見的,應(yīng)列出各方理據(jù),提出辦理建議。

四十六、各地、各部門報送省政府審批的公文,由省政府辦公廳按照省政府領(lǐng)導(dǎo)分工呈批,重大事項報省長審批。有關(guān)計劃投資及財政方面的事項,除按有關(guān)規(guī)定由分管的省政府領(lǐng)導(dǎo)審批外,均由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副省長根據(jù)省長授權(quán)審批,重大問題要經(jīng)省長決定。

四十七、省政府公布的規(guī)章、決定、命令,向省人大或其常委會提出的議案,人員任免,由省長簽署。

四十八、以省政府名義發(fā)文,經(jīng)省政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,由省長或省長委托副省長簽發(fā)。秘書長、省長助理根據(jù)授權(quán)可簽發(fā)有關(guān)文件。

屬傳達(dá)省政府決定事項和省政府各部門要求以省政府辦公廳名義發(fā)文的,由秘書長簽發(fā),或副秘書長核報分管的省政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。屬省政府辦公廳職責(zé)范圍內(nèi)的發(fā)文,由辦公廳主任簽發(fā)。

四十九、公文辦理堅持“誰辦文誰催辦”的原則,嚴(yán)格按時限要求辦理,實行催辦報告制度,提高公文運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

五十、省政府及各部門要進(jìn)一步精簡公文。部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項,由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文,不得要求省政府批轉(zhuǎn)或省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā);須經(jīng)省政府審定的事項,經(jīng)省政府同意可由部門行文,文中應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)省政府同意;除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項外,省政府各部門一般不得向各地政府正式行文。要完善電子公文傳輸,加快網(wǎng)上辦公進(jìn)程,提高公文辦理水平。

第十一章 作風(fēng)紀(jì)律

五十一、省政府領(lǐng)導(dǎo)要做學(xué)習(xí)的表率,發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實際學(xué)風(fēng),把學(xué)習(xí)與調(diào)研、研究與解決問題結(jié)合起來。密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會、科技等方面發(fā)展的新趨勢、新變化,學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、法律和現(xiàn)代管理等方面的新知識,提高領(lǐng)導(dǎo)能力。健全學(xué)習(xí)制度,一般每季度安排一次專題講座、報告、座談等省政府領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)活動。

五十二、省政府領(lǐng)導(dǎo)要深入基層,考察調(diào)研,了解情況,指導(dǎo)工作,解決實際問題。下基層要減少陪同和隨行人員,簡化接待。不要地方負(fù)責(zé)人到機(jī)場、車站及轄區(qū)分界處迎送,所到之處不得舉行歡迎、歡送儀式,不得張貼、懸掛歡迎標(biāo)語。食宿要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);配備警車嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行,市區(qū)行駛時不擾民。

五十三、精簡公務(wù)活動,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)同志出席各類會議和公務(wù)活動的有關(guān)規(guī)定。省政府領(lǐng)導(dǎo)不為部門和地方的會議活動發(fā)賀信、賀電,不題詞、題名。因特殊需要發(fā)賀信、賀電和題詞,一般不公開發(fā)表。

五十四、精簡會議,改進(jìn)會風(fēng)。控制會議規(guī)格和會期,壓縮會議數(shù)量。各部門召開的會議原則上省政府領(lǐng)導(dǎo)不到會講話,必須到會講話的一個會只能由一位領(lǐng)導(dǎo)講話,開短會,講短話。省政府領(lǐng)導(dǎo)出席會議活動、下基層考察、調(diào)研的新聞報道和外事活動安排,按省委、省政府有關(guān)規(guī)定辦理。減少會議和一般性領(lǐng)導(dǎo)活動的新聞宣傳報道。

五十五、精簡文件,改進(jìn)文風(fēng)??刂莆募?guī)格,減少文件數(shù)量,壓縮文件篇幅。凡已及時公開發(fā)布的文件,各地、各部門不得層層轉(zhuǎn)發(fā)。省政府印發(fā)的普發(fā)類文件一般不超過4000字。起草省政府領(lǐng)導(dǎo)在全省性工作會議上的講話稿,一般不超過7000字;在其他會議上的講話稿,一般不超過5000字。省政府領(lǐng)導(dǎo)講話印發(fā)《內(nèi)部情況通報》,原則上不超過5000字。

五十六、省政府組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,以身作則,勤儉節(jié)約,嚴(yán)格自律。管好自己,管好配偶、子女和身邊工作人員,不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利,抓好分管或本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

五十七、省政府組成人員必須堅決執(zhí)行省政府決定,如有不同意見可在省政府內(nèi)部提出,在沒有重新作出決定前,不得有任何與省政府決定相違背的言論和行為;代表省政府發(fā)表講話或文章,以及個人發(fā)表涉及未經(jīng)省政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章,事先須經(jīng)省政府同意。

五十八、副省長、秘書長、省長助理到省外出差、出訪、休假,應(yīng)事先報請省長同意,由省政府辦公廳通報省政府其他領(lǐng)導(dǎo)。各部門主要負(fù)責(zé)人外出,應(yīng)事先向省政府辦公廳報告,由省政府辦公廳向省政府領(lǐng)導(dǎo)報告。

五十九、嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)有關(guān)規(guī)定,從嚴(yán)掌握外事出訪。省長、副省長出訪,報請國務(wù)院批準(zhǔn)。各部門正職出訪,由分管副省長和分管外事工作的副省長審核后報省長審批;副職出訪,由分管副省長和分管外事工作的副省長審批。出訪考察要有目的、重實效,減少一般性考察,團(tuán)組規(guī)模精干合規(guī)。出訪考察結(jié)束后要向省政府提交考察報告。

六十、實施政府績效評估和行政問責(zé),提高政府及部門執(zhí)行力和公信力,推動工作落實。轉(zhuǎn)變政府職能,深化政務(wù)公開,規(guī)范行政行為。落實改善發(fā)展軟環(huán)境的有關(guān)規(guī)定,對職權(quán)范圍內(nèi)的事項要按程序和時限積極主動辦理,對不符合規(guī)定的事項要堅持原則,不得辦理;不得用公款相互送禮和宴請,不得接受地方和部門的送禮和宴請;對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)造成影響和損失的,對統(tǒng)計數(shù)字弄虛作假以及重大事故、災(zāi)情瞞報虛報等問題,對越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為,要嚴(yán)肅查處,追究責(zé)任。堅決反對鋪張浪費,努力降低行政成本,建設(shè)節(jié)約型政府。

社會發(fā)展

全省科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)全面進(jìn)步。啟動實施十大科技成果轉(zhuǎn)化和十大科技攻關(guān)項目,重大科技專項攻關(guān)加快推進(jìn),科技實力和科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。強(qiáng)化義務(wù)教育健康發(fā)展措施,增強(qiáng)高年高等教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會社會發(fā)展能力,省屬高校院士實現(xiàn)零的突破。弘揚(yáng)主旋律,堅持正確的輿論導(dǎo)向,文化藝術(shù)、廣播影視、新聞出版事業(yè)繁榮發(fā)展。進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),積極促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)保障能力不斷增強(qiáng)。

歷屆省長

參考資料 >

走進(jìn)長白山.吉林省長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)管理委員會.2025-07-28

中農(nóng)辦主任韓俊調(diào)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部(圖/簡歷).中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng).2023-04-02

景俊海當(dāng)選吉林省人大常委會主任 韓俊當(dāng)選吉林省省長.環(huán)球網(wǎng).2023-04-02

(時政)胡玉亭任吉林省代省長.新華社-今日頭條.2023-04-02

胡玉亭同志任遼寧省委副書記.環(huán)球網(wǎng)-今日頭條.2023-04-02

(時政)胡玉亭當(dāng)選吉林省省長.新華社-今日頭條.2023-05-06

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