合作市是中國甘肅省甘南藏族自治州藏族自治州下轄縣級市,地處青藏高原東北地區(qū)邊緣,東連卓尼縣,南靠碌曲縣,西接夏河縣,北臨臨夏回族自治州和政縣、臨夏縣,是甘南藏族自治州州府所在地,也是甘南藏族自治州政治、經濟、文化、科技和金融中心。截至2025年9月,合作市國土總面積2670平方千米,下轄3個鎮(zhèn)、3個鄉(xiāng)、4個街道,總人口約10萬人。截至2023年8月,合作市有藏族、漢族、回族等18個民族。
合作藏語音譯為“黑措”,意為羚羊出沒的地方,合作市屬高寒濕潤類型氣候。合作地區(qū),夏、商、周之際為武威郡之地。戰(zhàn)國至秦,為諸羌游牧之所,西漢劉徹元鼎六年(公元前111年),設護羌校尉,專管洮、岷、河、湟地區(qū)羌族事務。晉朝時期,今合作市東南部地歸秦州隴西郡,東北部為涼州金城郡所轄。唐初,設道以統(tǒng)州,以州轄縣。北宋趙恒大中祥符年間(公元1008年至1016年),洮州轄今合作市全境。明洪武十二年(公元1379年),廢河州府,改左衛(wèi)為洮州衛(wèi),轄今合作市全境。清初沿襲明制,州、衛(wèi)并存。1956年成立合作鎮(zhèn),1998年1月成立合作市。
合作市地理位置獨特,是古“絲綢南路”的商埠重鎮(zhèn),自古以來就是中原和西蜀與安多藏區(qū)連接的重要樞紐,素有“絲綢南路香巴拉”的美譽。2018年9月29日,甘肅省人民政府批準合作市退出貧困縣序列。2024年,合作市完成地區(qū)生產總值68.1億元,同比增長4.2%。完成一產增加值3.15億元,完成二產增加值19.02億元,完成三產增加值45.93億元。
合作市是大香格里拉北線旅游集散中心和高原特色文化生態(tài)旅游目的地,境內有阿尼念卿山、勒秀洮河風景區(qū)、美仁草原等景點。合作市先后獲得“國家衛(wèi)生城市”“國家生態(tài)文明建設示范市”“全國民族團結進步創(chuàng)建示范市”“全國文明城市提名城市”“平安中國建設先進集體”等多項國家級榮譽。
歷史沿革
遠在春秋戰(zhàn)國時期,合作就是古西羌首領無戈爰劍建立羌族政權的北塞重鎮(zhèn)。
中唐時期,西北游牧民族吐谷渾在北距合作80公里的枹罕地區(qū)建都立國,并開辟打通了歷史上著名的西連西域、西藏和印度,南接中原和西蜀的“絲綢南路”。
清代至中華人民共和國建立,合作曾一度被稱為“黑措”,系藏語音譯,又稱“羚城”,意為羚羊出沒的地方。
清雍正朝時屬蘭州府循化廳管理下的南番二十一寨中的黑措寨。
愛新覺羅·旻寧二十六年(1846年),黑措四溝的藏族人民在當地土官洪布剛究、束奴突巴的率領下舉行反清起義,失敗后,黑措和美武被劃入洮州廳轄區(qū),1912-1949年期間時被劃歸夏河,編為夏河設治局第四區(qū)。
1953年,甘南藏族自治州自治區(qū)(后改為州)成立時,就選定了四周崗阜羅列,低山環(huán)抱,地勢平坦寬闊的沉積盆地黑措為州府駐地。
1954年,由甘肅省設計公司對城區(qū)建設作了初步規(guī)劃后,于1955年開始全面建設。
1956年5月,州人民委員會所屬部分機關率先從夏河拉卜楞遷來此地辦公,鎮(zhèn)名亦同時改為合作,既取藏語諧音,又象征民族團結、和睦。
1996年6月,經國務院批準,甘肅省人民政府正式通知設立合作市,經過一年的籌備,合作市于1998年1月1日正式掛牌運作。隨后撤銷合作鎮(zhèn),于2000年1月18日設立了4個街道辦事處。
行政區(qū)劃
截至2025年9月,合作市下轄3個鎮(zhèn)、3個鄉(xiāng)、4個街道。市人民政府駐地位于甘南藏族自治州合作市當周街8號。
參考資料:
地理環(huán)境
位置境域
合作市位于甘南藏族自治州北部,地處東經102°47′51″—103°22′00″,北緯34°35′27″—35°18′50″之間。東連卓尼縣,南靠碌曲縣,西接夏河縣,北倚臨夏回族自治州和政、臨夏兩縣。合作市距臨夏州105千米,距省府蘭州市267千米。全市總面積2670平方千米,其中草場面積16.45萬公頃,耕地面積1.02萬公頃,林地面積1.33萬公頃,城區(qū)面積11.4平方千米。
氣候
合作市屬高寒濕潤類型,冷季長,暖季短,年均氣溫零下0.5℃到3.5℃,極端最高氣溫28℃,極端最低氣溫-23℃。年均降水量545毫米,集中于7、8、9月。合作地區(qū)平均無霜期48天,主要自然災害為霜凍、冰雹和陰雨。全年日照充足,太陽能利用率高。地表徑流深200-350mm,年蒸發(fā)量1222mm。自然災害頻繁,主要是霜凍、寒潮,強降溫、大雪、冰雹和秋季洪澇等。
地形地貌
合作市耕地主要分布于河谷地和中南部山岳陽坡,地塊零碎,坡度較大,每年播種面積約60%左右,每公頃產量在2100公斤左右。位于卡加道鄉(xiāng)北部的太子山主峰高達4500米,為全市最高點。勒秀鄉(xiāng)海拔2400米,為全市最低點。市區(qū)海拔2936米。東北部為夷平面區(qū),南部為低山峽谷區(qū)。
水文
合作市境內的主要河流為洮河和大夏河兩大干流,分屬黃河水系,為黃河的一級支流。洮河在勒秀、加茂貢兩鄉(xiāng)境內平均流量每秒56.6立方米,年徑流量17.9億立方米。
自然資源
生物資源
合作境內以野牦牛和藏系綿羊30萬頭只,年末存欄近25萬頭只,聞名遐邇的蕨麻豬主產于本地。主要喬木有冷杉屬、云杉、油松、華山松和楊、樺、柏、柳等;灌木繁多,主要有沙棘、杜鵑類、黃檗、酸梅和類等。種植品種主要是稞麥、春小麥和小油菜。在廣闊的林間草地棲息著鹿、麝、狐、、長尾斑羚、黃羊、蘇門羚、馬雞屬、雪雞、紅腹角雉;并生長著多種藥用植物和食用菌類以及野生淀粉、油料植物與芳香、纖維植物。在沼澤、水域中有石花魚、綿魚、小鯢屬等。
礦藏資源
合作境內東北部已發(fā)現各種礦藏21處,已開發(fā)利用的優(yōu)勢礦種有金、銅、銻、花崗石、黏土等。探明具有開發(fā)價值的黃金礦山主要有:早子溝金礦、大槐溝金礦、松香灘金礦、錄斗金礦、砍木倉金礦等,其中,早子溝金礦黃金貯量最大。近年來發(fā)現的還有鉛、鎢、硫、鐵、、等礦藏資源。
水資源
合作市已開發(fā)利用的水資源6000千瓦。大夏河諸多支流和洮河流經本市在距市府55公里的勒秀鄉(xiāng)峽村的洮河干流上建有水電站一座,電站大壩以上流域面積7276平方公里,設計水頭14.55米,總裝機容量3*2000千瓦,保證出力1816千瓦,年平均發(fā)電量3900萬千瓦時,現已并入西北大電網。
土地資源
2021年12月15日,合作市第三次全國國土調查領導小組辦公室、合作市自然資源局、合作市統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布合作市第三次全國國土調查主要數據公報,以2019年12月31日為標準時點匯總數據。
(一)耕地14278.22公頃(21.42萬畝)。
(二)種植園用地。合作市無種植園地。
(三)林地44379.75公頃(66.57萬畝)。
(四)草地110123.69公頃(165.19萬畝)。
(五)濕地31741.04公頃(47.61萬畝)。
(六)城鎮(zhèn)村及工礦用地2677.35公頃(4.02萬畝)。
(七)交通運輸用地1234.96公頃(1.85萬畝)。
(八)水域及水利設施用地1477.98公頃(2.22萬畝)。
人口民族
人口
2010年全市總人口為8.1萬人,其中,農村人口3.5萬人,占總人口的43%;城鎮(zhèn)人口4.6萬人,占總人口的57%;藏族人口為4.4萬人,占總人口的54%。
2016年末全市常住人口9.39萬人,比上年末增加0.05萬人,其中:城鎮(zhèn)人口5.21萬人,增加0.15萬人。城鎮(zhèn)化率55.48%,比上年提高1.3個百分點。人口自然增長率9.58‰,比上年上升1.76個千分點;人口出生率14.96‰,比上年上升2.11個千分點;人口死亡率5.38‰,比上年上升0.35個千分點。0—14歲人口1.88萬人,占全部人口的20.02%;15—64歲人口6.80萬人,占全部人口的72.42%;65歲及以上人口0.71萬人,占全部人口的7.56%。?
2017年末全市常住人口9.50萬人,比上年末增加0.11萬人,其中:城鎮(zhèn)人口5.42萬人,增加0.21萬人。城鎮(zhèn)化率57.10%,比上年提高1.62個百分點。人口自然增長率9.57‰;人口出生率15.09‰,比上年提高0.13個千分點;人口死亡率5.52‰,比上年上升0.14個千分點。0—14歲人口1.95萬人,占全部人口的20.53%;15—64歲人口6.72萬人,占全部人口的70.74%;65歲及以上人口0.83萬人,占全部人口的8.74%。
2019年末,合作市戶籍人口93727人。
2021年5月,第七次全國人口普查主要數據結果正式發(fā)布,合作市常住人口為9.58萬人。
2022年末,合作市戶籍人口11.21萬人,其中:城鎮(zhèn)人口7.56萬人,農村人口3.65萬人;全市總戶數為30899戶。 2023年末,合作市常住人口為10.97萬人,其中,男性人口為5.59萬人,女性人口為5.38萬人。全年人口出生率為9.89‰;人口死亡率為8.99‰;人口自然增長率為0.90‰。城鎮(zhèn)人口占全州常住人口比重(城鎮(zhèn)化率)為70.56%。截至2025年9月,合作市總人口約10萬人。
民族
合作市是一個以藏族為主體的多民族聚居地。截至2023年8月,全市有藏族、漢族、回族、撒拉族、東鄉(xiāng)族、保安族、滿族、土族、蒙古族、裕固族、朝鮮族等18個民族。
經濟
綜述
2011年底,全市地區(qū)生產總值19億元,年均增長18%,是2006年的2.8倍;大口徑財政收入達到1.3億元,年均增長24.9%,是2006年的3.1倍;完成固定資產投資21.34億元,年均增長26%,是2006年的7.8倍;實現社會消費品零售總額7.48億元,年均增長27%,是2006年的2.9倍。
2017年,預計全市實現地區(qū)生產總值38.1億元,同比增長5%;完成固定資產投資35.7億元,同比增長4%;完成工業(yè)增加值5.5億元,同比增長18.5%;完成公共財政收入1.6億元,同比下降13.5%;社會消費品零售總額達到19.1億元,同比增長9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到23275元,同比增長8.3%;農牧民人均可支配收入達到7227.56元,同比增長9.07%。
2017年累計完成大口徑財政收入52000萬元,比上年增加2437萬元,增長4.92%。一般預算收入15872萬元,比上年下降13.5%。其中:增值稅3374萬元,增長49.75%;企業(yè)所得稅867萬元,增長23.5%;個人所得稅384萬元,增長33.8%。一般預算支出187903萬元,比上年增長16%。2017年金融機構各項存款余額1163775萬元,比上年增長8.05%;各項貸款余額865304萬元,比上年下降3.64%。
2020年,合作市預計全市地區(qū)生產總值達到58.9億元,年均增長5.9%,是“十二五”末的1.8倍;完成規(guī)模以上工業(yè)增加值5.7億元,年均增長5%。
2024年,合作市完成地區(qū)生產總值68.1億元,同比增長4.2%,低于目標任務3.8個百分點,高于全州增速0.4個百分點,位居全州第三。完成一產增加值3.15億元,增長6.9%,高于目標任務1.4個百分點,高于全州增速2.1個百分點,位居全州第三;完成二產增加值19.02億元,增長9%,高于目標任務1.5個百分點,高于全州增速0.6個百分點,位居全州第三;完成三產增加值45.93億元,增長2.4%,低于目標任務4.6個百分點,低于全州增速0.1個百分點,位居全州第四。
第一產業(yè)
2011年農牧民年人均純收入達到3180元,年均增長15.4%,是2006年的1.9倍。
2009年實現農林牧業(yè)增加值1.08億元,同比增長9.99%。投資4966.5萬元在13個村開展試點工作,建立種草基地1.66萬畝、半人工割草場4.09萬畝,培育專業(yè)養(yǎng)殖戶697戶,建設聯(lián)戶牧場35個。全市年末存欄各類牲畜32.57萬頭(只),牲畜總增率、出欄率、商品率分別為28.44%、31.28%、28.73%。糧油生產喜獲豐收,糧食和油料作物總產量分別達到9390噸、2367噸。
2017年,全市全年完成農林牧漁業(yè)增加值21687萬元,比上年增長4.1%,其中,種植業(yè)3048萬元,比上年下降3.33%;林業(yè)111萬元,比上年增長4.45%;畜牧業(yè)18475萬元,比上年增長6.02%;農林牧漁服務業(yè)52萬元,比上年增長8.1%。
種植業(yè):全市全年糧食總產量10665噸,比上年下降0.15%。畝產142.6公斤,比上年減少0.1公斤。油料總產量2594噸,比上年下降1.77%。畝產96.8公斤,比上年減少1.9公斤。農作物播種面積12.47萬畝,與上年持平。糧食播種面積、油料播種面積分別為7.48萬畝和2.68萬畝,與上年持平,青飼料播種面積2.31萬畝,比上年增長25.5%。
畜牧業(yè):全市各類牲畜年末存欄29.13萬頭(匹、只),比上年同期減少1.11萬頭(匹、只),下降3.67%。當年總增各類牲畜12.04萬頭(匹、只),總增率達39.83%,比上年下降3.63個百分點;出欄牲畜15.16萬頭(匹、只),出欄率達50.13%,比上年提高0.97個百分點;商品數15.07萬頭(匹、只),商品率達49.85%,比上年提高0.81個百分點;產仔成活率達91.28%,比上年提高0.22個百分點;成畜保活率達98.32%,比上年提高0.96個百分點。
2017年,全市肉類總產量5181噸,比上年增長4.76%。其中:牛肉2895噸,比上年增長4.31%;羊肉1783噸,比上年增長5.51%;豬肉503噸,比上年增長4.69%。全市牛奶產量4867噸,比上年下降0.44%,綿羊毛產量159噸,比上年下降3.87%。
2024年,合作市完成農林牧漁業(yè)增加值33270萬元,同比增長6.9%。全市糧食總產量1.1241萬噸,增長4.69%。其中,夏糧產量0.935萬噸,增長5.62%;秋糧產量0.1889萬噸,增長0.27%。糧食單產82.95公斤/畝,增長0.06%。全市肉牛出欄5.0323萬頭,比上年增加0.423萬頭,增長9.19%;牛存欄7.979萬頭,比上年末減少0.18頭,下降2.21%。全年羊出欄11.944萬只,比上年增加1.206只,增長11.23%;羊存欄18.514萬只,比上年末減少0.297萬只,下降1.58%;豬出欄2.359萬頭,比上年增加14頭,增長0.06%;生豬存欄1.189萬頭,比上年末減少394頭,下降3.21%。全市中藥材種植面積10167.4畝,增長43.11%,產量1164噸,增長35.04%。其中,當歸種植面積683畝,增長173.2%,產量81.5噸,增長120.27%;黃芪種植面積153畝,產量46噸;黨參種植面積3625畝,產量309.5噸;其他中草藥種植面積5706.4畝,下降16.75%,產量727噸,下降11.87%。蔬菜種植面積639.9畝,同比下降21.45%,產量523.05噸,下降16.25%。瓜果種植面積14.5畝,同比增長100%,產量2.82噸,增長0.71%。
第二產業(yè)
2011年合作市工業(yè)企業(yè)增加值3.16億元,年均增長35.6%,是2006年的5.3倍。
2017年全市全部工業(yè)實現工業(yè)增加值56384萬元,比上年增長15.3%。其中:規(guī)模以上工業(yè)實現增加值49884萬元,比上年增長19.1%;規(guī)模以下工業(yè)實現增加值6500萬元,比上年下降1.9%。完成出口交貨值606萬元,比上年增長261%。
2024年,合作市完成全部工業(yè)增加值126636萬元,同比增長5%。其中,規(guī)模上工業(yè)增長9.1%,規(guī)模以下工業(yè)下降10.5%。規(guī)模上工業(yè)累計完成產值317115萬元,增長20.63%;規(guī)模下工業(yè)累計完成營業(yè)收入1264萬元,下降17.92%。黃金完成產值204018萬元,產量4062千克,增加255千克,增長6.69%;受全社會用電有效需求的拉動,電力供應業(yè)完成產值71553萬元,增長9.03%;乳制品累計完成產值23309萬元,下降31.22%。
第三產業(yè)
2017年全市全年實現社會消費品零售總額188283萬元,比上年增長7.6%。
2017年全市交通運輸、倉儲及郵政業(yè)實現增加值5259萬元,比上年增長5.81%。
2017全年完成郵政業(yè)務總量3577萬元。完成電信、聯(lián)通、移動業(yè)務總量96626萬元。
2017全年接待游客202.6萬人次,同比增長10.1%,旅游綜合收入10.3億元,同比增長14.44%。全市擁有賓館飯店125家,總客房數達到5500余間,總床位達到10000余張,國內外旅行社7家,旅游購物點15處。共有A級景區(qū)3個,星級以上飯店13家,修建道路景觀臺2處,舉辦各類旅游專業(yè)(從業(yè))人員培訓班8期900人次。
2024年你,合作市累計完成社會消費品零售總額22.53億元,同比增加0.76億元,增長3.5%。消費品市場繼續(xù)保持穩(wěn)定的增長態(tài)勢,消費作為經濟增長重要驅動力的作用持續(xù)顯現。其中,限額以上批零住餐業(yè)完成零售額6.5億元,增加1.66億元,增長34.6%,展現出強勁的增長動力;而限額以下批零住餐業(yè)完成零售額16.1億元,減少0.9億元,下降5.3%。
社會
教育
2011年合作市籌資1.2億元實施校園安全和校園建設工程,在各類學校設立了校醫(yī)室、配備了校醫(yī)校警。實行教師城鄉(xiāng)交流、崗位培訓、竟聘上崗、公開選拔、公開招考等制度。
2017年全市現有各級各類學校53所,其中完全中學1所,青少年活動中心1所,市直小學6所,鄉(xiāng)中心小學6所,村級小學6所,幼兒園33所(含2所民辦幼兒園)。全市在校生12484人,其中小學生6895人,初中生1664人,高中生897人,幼兒園3028人。全市現有教職工1051人,其中專任教師1031人,完全中學233人,小學632人,幼兒園166人。
學前三年毛入園率達到86%。九年義務教育鞏固率達到95.03%。500人以上行政村幼兒園覆蓋率100%。學前幼兒園建設、義務教育標準化建設、“全面改薄”項目進展有序。通過了國家教育督導團對市義務教育均衡發(fā)展工作評估認定。申報的22個甘肅省“十三五”2017年度教育科學規(guī)劃課題中,13個課題已經過省教育科學規(guī)劃辦評審立項。
截至2022年末,合作市有各級各類學校66所。其中:中學2所、小學21所,幼兒園43所;在校學生15367人,教職工1161人,招聘教師67人;落實集團化辦學經費35萬元,工作室經費15萬元,“教育高質量發(fā)展市長獎勵資金”90.6萬元,學校食堂從業(yè)人員工資213.2萬元,臨時工工資95.58萬元,市聘教師工資299.86萬元,校聘教師工資22.32萬元。
衛(wèi)生
2011年實施勒秀鄉(xiāng)衛(wèi)生院、市婦幼保健站住院部和4個街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心業(yè)務樓建設項目。新型農村合作醫(yī)療農牧民參合率達到98.72%
2017年末全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機構14家,擁有專業(yè)技術人員共有161人,副高以上職稱6人,中級職稱16人,初級職稱以下及無職稱人員139人。其中:臨床醫(yī)學專業(yè)101人,護理專業(yè)39人。
截至2022年末,合作市城鄉(xiāng)居民應參保人數61515人,已參保人數61816人,參保率為100.5%;城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金實行州級統(tǒng)籌;城鄉(xiāng)居民醫(yī)保繳費收入5563.44萬元,其中:各級財政繳費補助收入81.82萬元,個人繳費收入1954.91萬元,城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助基金收入588萬元;城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金支出3537.65萬元,其中:繳費資助支出213.95萬元,基金運行平穩(wěn)。城鄉(xiāng)居民住院共8025人次,基本醫(yī)保報銷3190萬元;享受大病醫(yī)保待遇共2405人次,大病醫(yī)保報銷256萬元;享受醫(yī)療救助共1470人次,醫(yī)療費用報銷18萬元;城鄉(xiāng)居民慢特病醫(yī)藥費用審核共5181人次,報銷245萬元;城鄉(xiāng)居民使用國家談判藥品共31人,報銷藥費40.4萬元。城鎮(zhèn)職工應參保人數8966人,已參保人數8966人,參保率為100%;城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)保基金征繳收入共5827.09萬元,其中:基本醫(yī)保收入4497.75萬元。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保基金支出共1127.68萬元;城鎮(zhèn)職工住院共1248人次,醫(yī)療費用報銷566萬元;城鎮(zhèn)職工門診醫(yī)藥費用審核6974人次,報銷116萬元;城鎮(zhèn)職工門診慢特病醫(yī)藥費用審核603人次,報銷236萬元;城鎮(zhèn)職工使用國家談判藥品共19人,報銷藥費36.79萬元。
科技
2022年,合作市科技工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大、二十大精神,深入貫徹落實“強科技”行動以及全州科技創(chuàng)新大會精神,圍繞市委、市政府重點工作,以實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略支撐引領高質量發(fā)展為主線,堅持問題導向、目標導向,綜合施策、補短板、強弱項,推動科技體制改革,加快發(fā)展各類技術創(chuàng)新要素,大力推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,為打造“五無甘南”,創(chuàng)建“十有家園”,加快建設青藏高原綠色現代化先行示范區(qū)建設以及特色產業(yè)發(fā)展提供了有力科技支撐。開展科技型中小企業(yè)入庫評價,共入庫企業(yè)6家。推薦申報省級科技創(chuàng)新型企業(yè)2家。組織申報“專精特新”中小企業(yè)1家并完成認定。2022年,新增高新技術企業(yè)2家。全市已認定高新技術企業(yè)5家,省級科技創(chuàng)新型企業(yè)3家;入庫科技型中小企業(yè)9家;已認定備案國家級“星創(chuàng)天地”2家;認定省級“眾創(chuàng)空間”2家;認定州級“眾創(chuàng)空間”7家。
社會保障
2017年全市全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數為635人,占全年目標任務的105.8%。其中:在公益性崗位安置下崗失業(yè)人員和零就業(yè)家庭人員359人,招考安置大中專高校畢業(yè)生10人,靈活就業(yè)人員236人,全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.87%。
企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數為1905人,繳費人數為1690人,征繳養(yǎng)老保險基金346萬元;全市現有退休職工1231人,當年辦理退休手續(xù)12人。
全市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數為7470人,征繳基本醫(yī)療保險基金3536萬元。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險應參保22210人,參保21317人(當年繳費21317人),參保率為95.98%;征繳個人保險費319.75萬元。
2017年新型農牧村合作醫(yī)療籌資標準由去年的每人每年540元增加到600元,全市應籌集資金2021.4萬元,實際到位資金2021.4萬元,其中:參合農牧民個人按每人150元繳納參合資金500.535萬元;市級補助資金按每人6元,到位20.02萬元;州級補助資金按每人4元,到位13.34萬元;省、中央補助資金按每人440元,到位1468.23萬元。
全年共為17011名參合農牧民報銷醫(yī)療費用1139.98萬元,占本年度基金總額56.4%。其中住院補償2946人次,補助金額1070.03萬元;門診統(tǒng)籌賬戶補償13700人次,補助金額47.14萬元;住院正常分娩補償365人次,補助金額22.81萬元,新農合政策補償比達75.52%,新農合實際補償比達61.92%。
貧困人口普通住院新農合補償793人,醫(yī)療總費用422.64萬元,補償283.01萬元,精準扶貧提高補償18.55萬元。
截至2022年末,合作市基本養(yǎng)老保險參保人數為40489人,繳費人數32050人,享受待遇9947人,累計收入15933.99萬元,累計支出12314.24萬元,上年結余為9533.98萬元;工傷保險參保人數為7898人,繳費人數為7898人,共征繳工傷保險費299.43萬元,累計支出55.86萬元,共發(fā)生工傷(亡)事故23起(其中:州級已認定15起,5起放棄申報,2起正在受理,1起正在提交資料中);失業(yè)保險參保人數4783人,共征繳失業(yè)保險費351.95萬元,累計支出42.68萬元(其中:累計領取失業(yè)金人員為36人,發(fā)放失業(yè)金24.96萬元;累計領取失業(yè)補助金人員為46人,發(fā)放失業(yè)補助金16.09萬元;累計發(fā)放代繳醫(yī)療費1.63萬元)。
文化
2011年合作市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站4個、農牧民書屋47個,廣播、電視覆蓋率分別達到76%和73%。
截至2022年末,合作市實施瀕危劇種“南木特”藏戲公益演出項目,組織12支“南木特”藏戲民間演出隊開展“南木特”藏戲公益性演出56場次;實施文化館公共“文化云”建設項目,通過數字“文化云”平臺建設,促進全民藝術普及,推進全市公共數字文化服務水平;合作市圖書館正式開館面向市民群眾免費開放。
人居環(huán)境
2024年,合作市空氣優(yōu)良天數為342天,優(yōu)良天數比例為98.8%。可吸入顆粒物(PM10)濃度均值為37微克/立方米,比上年下降15.9%,低于年度目標值6微克;細顆粒物(PM2.5)濃度均值為19微克/立方米,下降13.6%,低于年度目標值3微克,空氣質量逐年有明顯改善。城市區(qū)域監(jiān)測點位共125個,平均等效聲級50.6分貝,聲環(huán)境質量評價為較好。城市道路交通聲環(huán)境質量合作市道路交通2022年晝間監(jiān)測1次,監(jiān)測點位共20個,平均等效聲級62.1分貝,聲環(huán)境質量評價為好。城市功能區(qū)聲環(huán)境質量合作市功能區(qū)全年監(jiān)測4次,監(jiān)測點位共7個,晝間平均等效聲級范圍在46.0-60.0分貝之間,夜間平均等效聲級范圍在37.5-50.0分貝之間,達標率為100%。
基礎設施
2006年到2011年累計完成各類建設項目307個,實現固定資產投資49.74億元。實施招商引資合同項目28個,引進資金18.43億元。
交通
合作市因其特殊的地理位置,自古以來就是中原和蜀漢與安多(甘、青、川藏區(qū)稱謂)藏區(qū)連接的重要樞紐,歷史上是藏漢交流、東進西出、南來北往的著名商貿集散地。據史料記載,遠在春秋戰(zhàn)國時期,合作就是古西羌首領無弋爰劍建立的羌族政權的北塞重鎮(zhèn),而無弋爰劍則因最早將農、牧業(yè)生產技術自秦地傳入青藏高原東部而著稱于世。中唐時期,西北游牧民族吐谷渾在北距合作僅80余公里的枹罕地區(qū)建都立國,并開辟打通了歷史上著名的西連西域、西藏自治區(qū)和印度,南接中原和蜀的“絲綢南路”,合作開始成為這條繁華商貿線上的重要貿易集散地之一而沿襲至今。境內國道213線貫穿全市并與省道徐合公路交錯相連,各級鄉(xiāng)村公路四通八達,貫穿于每鄉(xiāng)各村。
建設中的蘭合鐵路在市區(qū)設有合作站,屆時將結束合作市不通鐵路的歷史。
文化
合作市有傳統(tǒng)的曬佛法會、插箭節(jié)、香浪節(jié)、民族運動會、香巴拉旅游藝術節(jié)等構成了合作市獨特靚麗的民俗風情線。民族體育運動項目有賽馬、賽牦牛、大象拔河、乘馬撿哈達、藏式摔跤、藏棋、拔腰、射箭、繩索套馬、民間舉重、火槍射擊、騎術表演等。
旅游
合作市地處拉卜楞、則岔石林、郎木寺及九寨溝旅游干線上,境內主要旅游景點有當周草地公園、美仁大草原和米拉日巴佛閣,其中佛閣是安多地區(qū)藏傳佛教名剎之一,還有省級森林公園和當周生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)。
獲得榮譽
2020年5月26日,被甘肅省交通運輸廳評為“2019年度甘肅省ETC發(fā)行服務工作先進縣”。?
2020年8月,入選2020中國最具民族風情百佳縣市。?
2021年1月12日,入選2018-2020周期國家衛(wèi)生城市(區(qū))命名名單。
2021年7月15日,入選水利部第四批節(jié)水型社會建設達標縣(區(qū))名單。?
2021年9月8日,合作市入選國家能源局綜合司整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點名單。?
2021年10月12日,合作市被生態(tài)環(huán)境部命名為第五批國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。
2023年1月19日,合作市入選“首批自然資源節(jié)約集約示范縣(市)名單”。
2022年12月27日,合作市入選2021-2025年度第二批全國科普示范縣(市、區(qū))名單。
參考資料 >
合作市簡介.合作市人民政府.2024-08-20
沅陵:辰州甘南共譜民族團結進步樂章.百家號.2025-10-24
合作市統(tǒng)計月報(2024年四季度).合作市人民政府.2025-05-17
聯(lián)系我們.合作市人民政府.2025-06-11
> 查詢.中華人民共和國民政部 .2024-02-27
走進合作市.合作市人民政府.2024-08-20
213國道甘南段 草原天路世外天堂.百家號.2025-05-22
合作市:特色產業(yè)再補強 脫貧攻堅不漏戶.澎湃新聞.2024-02-26
合作市奮力爭創(chuàng)全國文明城市.中國甘肅網.2024-02-26
鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部門單位.合作市人民政府.2025-09-18
新興的合作 崛起的羚城.合作市人民政府.2025-10-24
合作市礦產資源總體規(guī)劃(2021—2025年).合作市人民政府.2025-10-24
合作市第三次全國國土調查主要數據公報.合作市人民政府.2022-04-17
合作市2022年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報.合作市人民政府.2024-08-20
(甘肅省)2017年合作市國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報.縣情資料網.2021-05-19
國家衛(wèi)生城市——衡陽市! - 公告 - 中國衡陽新聞網站.中國衡陽新聞網站.2021-01-15
自然資源部關于認定自然資源節(jié)約集約示范縣(市)的通知.中國政府網.2025-06-16
甘肅十個縣區(qū)入選第二批全國科普示范縣.今日頭條.2023-01-18