雙灤[luán]區，河北省承德市轄區，因境內有雙塔山、灤河水而得名。位于河北省東北部，承德市西郊，距承德市區11.5千米，東南西北分別與雙橋區、承德縣、灤平縣、隆化縣交界，屬于暖溫和中溫帶半濕潤大陸季風性氣候，雨熱同季，四季分明。截至2025年5月，全區下轄3個街道、6個鎮，共計31個社區、63個行政村，行政區域總面積452平方千米，全區常住人口177410人。
2023年，雙灤區實現地區生產總值162.2億元，比上年增長5.9%。
歷史沿革
夏商時期，雙灤境域為山戎族地。春秋戰國時期境域先為東胡族地，后列入燕國版圖，隸屬漁陽郡。秦漢時期，秦初為東胡地后并入匈奴；漢為匈奴左地，劉徹時為塞地，后入烏桓。魏晉時，為鮮卑地。北魏為安州廣陽郡廣興縣地，后并入莫奚。隋時為奚族地，唐為遼朝地。宋代遼金時期為北京路興州興化軍興化縣、宜興縣地。元為上都路興安縣、宜興縣地。明朝時期隸屬北平都司，為興州衛地。永樂二年（1404年），朱棣將興州“五衛”也遷入長城以內，此后境內即為蒙古族牧場。
清雍正元年（1723年），于熱河上營設熱河直隸廳，境域屬熱河廳管轄。雍正十一年（1733年），熱河復設承德州，其治所開始曾設在喀喇河屯。清乾隆七年（1742年），撤承德州，境域設喀喇河屯廳，隸屬熱河直隸廳。乾隆四十三年（1778年）撤熱河直隸廳改承德府；喀喇河屯廳改為灤平縣，隸屬承德府。
民國元年（1912年），境域隸屬灤平縣。民國四年（1915年）5月，熱河設特別行政區，灤平縣轄于熱河道。民國十七年（1928年）6月，熱河特別行政區改為熱河省，境域轄于熱河省灤平縣。民國二十二年（1933年）3月5日，日本侵略軍侵占灤平縣后，境域隸屬于偽灤平縣。民國三十四年（1945年）8月，中國共產黨開始建立人民政權。10月，中共冀察區十二地委熱西分委決定分設東、西灤平縣，該區境域基本歸為東灤平縣。雙塔山地區設灤平縣第一區；灤河地區設灤平縣二區；大廟地區設灤平縣第三區。民國三十五年（1946年）2月，境域原灤平縣第一、第三區改設中共承德市第七區。民國三十五年（1946年）8月，中共承德市地方組織戰略轉移，境域為國民政府灤平縣轄。
1948年11月，承德市第二次解放，灤平縣、承德市分別在境域設區政府。1949年10月～1955年5月，境域分設灤平縣第二區、承德市第七區（1949年8月改為第六區，1951年1月改為第五區，1955年5月又改為雙塔山區）。
1955年6月～1957年4月，境域開始撤區建鄉工作。1955年6月灤平縣在境內設灤河鄉政府，中共灤平縣二區委員會改為第二區工作委員會。1956年4月，撤銷第二區，設灤平縣灤河辦事處。1957年4月，撤銷雙塔山區。1958年9月，灤平縣灤河鄉劃歸承德市。
1958年9月～1965年，境域開始建立人民公社。1958年9月，成立雙塔山紅旗人民公社、灤河先鋒人民公社。同年10月，灤河先鋒人民公社并入雙塔山紅旗人民公社。1959年3月，雙塔山紅旗人民公社改稱雙塔山人民公社。
1960年3月，承德專區、市合并。境域設有灤河、雙塔山人民公社。
1961年5月，承德專區、市分設。境域復設雙塔山區。
1966年～1976年10月，“文革”時期，境內雙塔山區及人民公社由承德市革命委員會領導。1968年12月，雙塔山區建制撤銷，其所轄人民公社由承德市革委會直接領導。1973年12月，設承德市雙灤辦事處。
1980年6月25日河北省人民政府批準將承德市雙灤辦事處改為雙灤區。
2007年，根據河北省政府有關文件精神，灤平縣陳柵子鎮劃歸承德市雙灤區管轄。
2009年7月，按承德市整體行政區劃要求，經省、市政府批準，西地鎮由灤平縣劃歸雙灤區管轄。
2015年12月，經雙灤區委、區政府研究決定，成立秀水街道。
地理環境
位置境域
雙灤區位于河北省東北部，承德市西郊12千米處，距首都北京180千米，距天津市320千米。地理坐標東經117°37′—117°54′，北緯40°48′—41°12′。東至廣仁嶺與雙橋區和承德縣為鄰，南部、西部與承德縣、灤平縣接壤，北與隆化縣交界。截至2025年5月，雙灤區行政區域總面積452平方千米。
地形地貌
雙灤區屬于燕山石質山區，地勢南低北高，南北狹長，區內海拔340~1371米。雙塔山區方圓32平方千米，屬低山丘陵，最高峰海拔1320米，山崗上石柱、殘峰、石墻、巨石形態各異， “頂平、身陡、麓緩”的丹霞地貌特征最明顯，正處于丹霞地貌的壯年期，境內較大的河流為灤河和通天河。
氣候特征
雙灤區地處暖溫帶闊葉林向溫帶草原過渡地帶，屬暖溫和中溫帶半濕潤大陸季風性氣候，年平均氣溫8.9℃，平均降水量545.3毫米，無霜期168天。總的氣候特點是：由于受西伯利亞冷空氣和副熱帶太平洋氣團影響，加之地形作用，立體性強，局部氣候差異大，冬季冷而干燥，季風環流顯著，晝夜溫差大，雨熱同季，四季分明，春秋多干旱，雨季常有冰雹等自然災害。
自然資源
水資源
截至2010年，雙灤區水資源總量為0.5382億立方米，其中地表水資源0.2673億立方米，地下水資源0.4588億立方米，重復計算量0.1880億立方米。
礦產資源
雙灤區礦產資源豐富，是承德市礦產資源大區之一，已初步成為釩鈦磁鐵礦基地，截至2011年底，已知礦種14種，具有一定儲量的礦種9種，其中黑色金屬礦產3種，包括鐵、釩、鈦，貴重金屬礦產1種（金），能源礦產1種（地熱），水氣礦產1種（礦泉水），非金屬礦產8種（黑曜巖、白云巖、長石、石英等）。
生物資源
植物資源
雙灤區境內植物資源比較豐富，天然分布的主要喬灌木有油松、樺樹、山楊、柞樹、核桃、白蠟樹、山杏、胡枝子、酸棗樹、榛柴、胡枝子等；人工栽培喬灌木主要有楊屬、刺槐、板栗、蘋果、梨、杏、沙棘、紫穗槐等。主要草本有蒿類、羊胡子草、白羊草、黃北草等。
動物資源
雙灤區因區境面積較小，動物資源分布稀少，境內鳥類主要有貓頭鷹、燕子、喜雀、麻雀、環頸雉、沙半雞等十幾種，主要動物有豬獾、草兔、蛇等，屬于省市重點保護動物的有10種以上。
行政區劃
截至2025年5月，雙灤區下轄3個街道、6個鎮，共計31個社區、63個行政村。
人口民族
人口
截至2016年末：雙灤區常住人口為146878人（同第五次全國人口普查相比，16年共增加53423人），其中，男性75640人，女性71238人，男女性別比為106.18:100。戶籍人口為143261人，少數民族人口比重為25.22%，非農業戶口人口比重為44.23%。常住人口中，城鎮人口100255人，鄉村人口46623人。
2020年承德市第七次全國人口普查，雙灤區總人口為187361人。
截至2025年5月，雙灤區常住人口177410人。
民族
截至2011年5月，雙灤區共有少數民族人口37096人，占全區總人口的25.74%。其中人口較多的為滿族33289人，蒙古族2155人，回族1384人。除漢族外，全區還有22個少數民族的人口在我區生活居住，這22個少數民族分別是：滿族、蒙古族、回族、壯族、朝鮮族、苗族、土家族、布依族、彝族、侗族、藏族、瑤族、錫伯族、達斡爾族、黎族、高山族、土族、哈尼族、畬族、毛南族、阿昌族和撒拉族。
雙灤區按民族分布情況劃分共有一個民族鄉（西地鎮），26個民族村：灤河鎮6個，西地滿族鄉10個，陳柵子鎮10個。在這26個民族村里只有灤河鎮的酒店村是回族村，其余25個民族村均為滿族村。
雙灤區屬于散居少數民族地區，少數民族人口居住較為分散，除民族鄉民族村的少數民族人口略顯偏多以外，其他鄉鎮村落也都有少數民族人口散居，同時由于承德鋼鐵公司外來務工就業人員偏多，該區的個別的來自偏遠地區的少數民族多為在承鋼就業務工人員。
政治
經濟
綜述
2010年，雙灤區地區生產總值實現67.6億元，“十一五”期間年均增長8.2%，人均生產總值4.7萬元，比2005年增加4000元；全部財政收入完成8.3億元，“十一五”期間年均增長27%，是2005年的3.3倍，占地區生產總值比重提高到12.8%，比2005年提高7.2個百分點；全社會固定資產投資五年累計完成286億元，是“十五”投資總和的5.1倍；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到14925元、5055元，比2005年翻了一番，“十一五”期間年均分別增長14%、13%。三次產業比重由2005年的1.4:87.5:11.1調整為3.1:80.3:16.6。
2023年，雙灤區實現地區生產總值162.2億元，比上年增長5.9%。其中，第一產業增加值3.4億元，增長1.6%；第二產業增加值100.4億元，增長6.8%；第三產業增加值58.4億元，增長4.4%。三次產業增加值占地區生產總值的比重為2.1:61.9:36。
第一產業
雙灤區農業的發展經歷了以生產隊集體經營為主向家庭承包經營為主的轉變，經歷了單純以種植糧食為主，向以糧食、蔬菜、果品種植及多種養殖業共同發展轉變的歷程，經歷了不斷調整優化農業產業結構，培育特色主導產業，向推進農業產業化轉變的歷程。以偏橋子鎮為主的日光溫室蔬菜大棚、以雙塔山鎮和大廟鎮為主的規模畜禽養殖成為農民增收的新興產業。2005年，全區蔬菜日光溫室面積2490畝，收入占農業總產值的40.3%。奶牛、肉柴雞、生豬、羊等規模養殖戶達到420戶。農民人均純收入達到2701元。2005年，農業總產值完成8837萬元，分別是1980年、1990年、2000年的12.3倍、4.2倍、1.5倍。
2024年，雙灤區實施農業產業項目13個，培育新型農業經營主體17家，新增省級現代農業產業園1個。糧食安全方面，嚴格落實耕地保護制度，確保糧食播種面積穩定在4.3萬畝、產量1.54萬噸以上。鄉村旅游成為重要增長點，"山谷"系列品牌帶動蓮花山等特色民宿發展，鄉村旅游綜合收入達5.3億元。農村人居環境持續改善，創建美麗庭院840戶、省級和美鄉村2個，村集體經濟收入10萬元以上行政村占比達85%
第二產業
鋼鐵工業是雙灤區的支柱產業，也是其經濟發展的重要依托。截至2005年，雙灤區共有民營采礦企業27家，年產鐵礦石400萬噸；民營選礦企業27家，年產鐵精粉能力150萬噸；承德鋼鐵公司銷售收入82.39億元，實現利稅6.21億元。鋼鐵工業的振興帶動了鋼延加工、運輸、物流、建筑安裝、機械制造、配件維修等相關產業的發展。 2010年，雙灤區規模以上工業增加值完成49億元。
2024年，雙灤區大力發展釩鈦新材料、釩鈦制品、新能源等產業，全年謀劃實施重點項目41個，總投資165.8億元。美富淦二期釩鈦冷軋鍍鋅線建成投產，年產值由40億增長至70億元，再次實現跨越提升，三期高智能精密合金彩涂產業園開工建設，逐步成為我區重大財源性支撐項目。承德鋼鐵新材料產業園系列子項目相繼試車投產，釩電解液、釩系合金等高端非鋼應用同比提升48%，產業鏈條延伸拓展，“鋼向釩鈦”加速轉型。100MW釩電池儲能、全釩液流電池一體化雙極板，提釩廢水資源綜合利用等項目建設完成，釩電池全產業鏈加速構建。集中儲能項目獲批國家新型儲能試點示范，200MW光儲一體化項目成功并網。承德釩鈦獲評中國釩鈦“領航企業”、河北省制造業單項冠軍企業。
第三產業
雙灤商貿經營發展一波三折，清始境內形成固定的商品交易市場，民國中期達到相對鼎盛。日軍侵占后，實行經濟封鎖政策，流通阻滯，物資奇缺。解放后，個體私營商業得到恢復發展。1956年社會主義工商業改造，商貿體制進入國營商業為主導，集體商業為輔助的計劃經濟時代。1958年，實行糧油“統購統銷”。肉食、布匹、手表和自行車等家庭耐用消費品、火柴及食糖等居民日常生活用品，實行供給制。1978年后，境內個體私營商業迅猛發展。除金、銀等少數商品外，放開經營，銷售額逐年攀升。1993年，境內商品取消票證供應政策。2003年，區內國營、集體商業退出經營舞臺，全部轉制變為私營。2005年，個體工商戶達到2002家，比1981年增加7.4倍。 2010年，雙灤區社會消費品零售總額完成8.3億元，第三產業對稅收貢獻率由2005年的37%提高到50%。
2024年，雙灤區全社會消費品零售總額完成48.2億元，增長6%。組織開展各類促銷活動22場，撬動消費達5億元。以政策扶持為市場送暖加溫，全力推動消費品以舊換新，發放各類補貼2024萬元，帶動家電家裝、新能源汽車等銷售額完成5.4億元。全面激活文化旅游、餐飲住宿等消費市場，以“鼎盛王朝”為核心的消費場景，成為全市唯一省級多業態融合服務消費場景。醫藥產業表現突出，零售額完成2.2億元，增長43%。電子商務發展迅速，網絡零售額完成5.5億元，增長14%。全年新增年零售額超億元企業2家。實施文旅康養項目12個，總投資41.2億元，鼎盛文化產業園獲評國家級文明旅游示范單位，云盤路等獲省級旅游風景道稱號。《鼎盛王朝·康熙大典》實景演出票房再破億元，舉辦皇家燈會等活動20余場。醫療康養領域，萬家祥和康養城納入“北京市西城區異地康養平臺”，年接待京津老人超1000人次。
交通
雙灤區作為冀東北連接京津冀遼蒙的區域性節點，形成了“一環八射”的交通路網，京承、承唐、承秦、承朝、承津、承圍、承赤、承張高速公路，形成面向京津、通達遼蒙、辟通港口的交通樞紐，其中北京—承德高速公路、承唐高速公路、承赤高速公路、承張高速公路均穿區而過。同時，在三岔口園區內單塔子地段建設了承德市最大互通，承赤高速、承張高速連接線，單三線、西獅線等高速公路和城市道路在此連接，成為進出承德市的西北大門。
社會
教育
截至2018年末，雙灤區有學校33所，其中完全中學1所，職教中心1所，初中2所，小學29所（完全小學14所，教學點15個），在校生20784人，其中小學14001人，初中4215人，高中2568人，職教中心1155人；校外教育機構1所：青少年活動中心。有各類幼兒園44所，在園幼兒4990人。全區共有教職工1409人，其中專任教師1277人，市級以上骨干教師、教學能手、學科帶頭人、名師323人次。
2024年，雙灤區雙灤第七小學開工建設，12所中小學基礎設施完成改造升級，中考成績進入全市第一方陣，順利通過國家義務教育優質均衡發展示范區省級驗收。第三中學教育集團正式成立，圣泉高中穩步運行。
文化
雙灤區先后建成區圖書館、文化館、文化活動中心、科學發展主題公園等公共文化活動場所；在全區6個鄉鎮全部建成標準綜合文化站，63個行政村全部建起農家書屋和文化活動廣場，“美麗鄉村”全部建起了村史館，24個社區全部建起活動面積不少于500平方米的綜合活動中心，全區人均擁有公益性文化娛樂設施用地達到2.45平方米。
截至2018年末，雙灤區有文化站9個，文化館1個，劇場、影劇院3個，體育場館1個，公共圖書館圖書總藏量30千冊。各類文化經營戶達到45家，農家書屋63個。
2024年，雙灤區組織開展文化下基層、彩色周末等文化活動67場次，惠及群眾13.9萬人次。舉辦第九屆皇家燈會、第八屆國際煙斗藝術展等活動20余場。《鼎盛王朝·康熙大典》實景演出，票房收入再破億元。
科技
2024年，雙灤區實施創新驅動發展戰略，列入承德國家可持續發展議程創新示范區重點建設項目2個，新增高新技術企業8家、科技型中小企業120家。積極與京津科研院所、高校對接，成功申報省、市科技專項2個，實施在研重大成果轉換項目30個。技術合同成交額登記4.5億元，創歷史新高。研發費用加計扣除3148萬元，超額完成目標任務。承德鋼鐵釩產品檢測能力獲得國家實驗室認可。新新釩鈦獲批省A級工業企業研發機構。成功引進高層次人才30人，評定省級科技特派員工作站2個。區縣域科技創新能力監測評價躍升至B類。
衛生
截至2018年末，雙灤區有14個衛生機構，實有床位1561張，衛生技術人員1399人，其中職業醫師571人。
2024年，雙灤區與京津名院、名醫深度合作，醫共體內遠程智慧醫療實現全覆蓋。
社會保障
2024年，雙灤區落實落細就業政策，城鎮新增就業人員3307人，完成全年任務的110.2%。城鄉居民養老保險參保率穩定在95%以上。醫保報銷比例提高5%。城鄉低保人員及特困人員救助標準分別提高4%和8%，高于全市平均水平。為殘疾人、孤兒、高齡失能人員發放各類補貼498萬元。全面落實退役軍人優撫政策，發放各類補助金1087萬元。
生態環境
2024年，雙灤區完成核心區樣板工程創建行動，創建樣板工地13個、樣板道路23條。實施創A治理項目42個，承德鋼鐵、承德熱電成功獲批環保績效A類企業。持續加大散煤管控力度，有效鞏固清潔取暖全覆蓋成果。PM2.5年平均濃度22.1微克/立方米，同比下降5.6%，空氣質量綜合指數3.503，優良天數同比增加16天。嚴格落實“河長制”，排查整治河湖“四亂”問題5起，清理垃圾2000余噸，伊遜河幸福河湖建設全面完成。鞏固生態治理成果，實施牤牛河、安國藥王廟小流域等水環境治理工程，建成生態攔水堰22道，修復治理河道1.7公里、小流域5平方公里。中水管網鋪設、灤河段污水主管網改造提升等工程穩步推進。地表水國市考斷面水質實現“雙達標”，飲用水水質達標率保持100%。成功創建縣域節水型社會國家級試點。實施國土綠化行動，完成營造林1.2萬畝。完成礦山生態修復治理面積2萬平方米。
旅游
元寶山滑雪場
元寶山滑雪場占地面積達1600畝，擁有三條1700米的高級道、一條350米的中級道、一條150米的初級道以及一條100米的雪圈道。同時，雪場內還設有娛雪區、雪具房（占地2000平方米）、游泳池、垂釣池、客房等。
雙塔山森林公園
雙塔山——承德市十大勝景之一，國家AAAA級旅游景區，位于承德市雙灤區，東距承德市中心15千米。雙塔山史稱“雙塔子”、“雙頭山”。雙塔山是兩塊南北排列、上粗下細的巨石山峰屹立在山巒之上。南峰高約30米，北峰高約40米。山峰之巔各有一座古塔，因而稱之為“雙塔山”。
獲得榮譽
2014年8月，被民政部確定為“全國社區治理和服務創新實驗區”。
2014年11月，被民政部確定為“全國和諧社區建設示范城區”。
2019年2月2日，被國家中醫藥管理局評為縣級全國基層中醫藥工作先進單位。
2019年11月，被農業農村部列為第二批國家農產品質量安全縣。
2020年2月，入選2020中國縣域潮品消費百強榜，排名98。
2020年4月，入選河北省2019年度體育工作最佳縣（市、區）。
2020年5月，被河北省體育局評為“河北省2019-2020雪季冰雪運動示范縣（市、區）”。
2020年12月，被評為2020年河北省優化營商環境推動高質量發展先進縣（市、區）。
2021年1月18日，被國家衛生健康委命名為“2018-2020年全國計劃生育優質服務先進單位”。
2023年11月29日，入選2022年度“四好農村路”全國示范縣。
2024年2月26日，入選交通運輸部、農業農村部和國家郵政局公布的第四批“四好農村路”全國示范縣名單。
2025年3月14日，雙灤區入選2024年義務教育優質均衡發展縣（市、區）名單。
參考資料 >
雙灤概況.承德市雙灤區人民政府.2025-09-13
河北省承德市雙灤區人口情況.中國小康網.2024-09-06
2023年統計公報.承德市雙灤區人民政府.2024-09-06
承德公布第七次人口普查主要數據.今日頭條.2021-05-27
政府工作報告.雙灤區人民政府.2025-09-22
亭湖區入選2022年度“四好農村路”全國示范縣.鹽城市人民政府.2025-07-25
交通運輸部 農業農村部 國家郵政局關于公布第四批“四好農村路”全國示范縣創建結果的通知.泉州市交通運輸局.2025-08-18
教育部關于公布2024年義務教育優質均衡發展縣（市、區）名單的通知.中華人民共和國教育部.2026-01-09