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來源：互聯網

段祺瑞（1865年3月6日-1936年11月2日），原名啟瑞，字芝泉，號正道居士，安徽省廬州府合肥縣（今安徽省合肥市）人，人稱“段合肥”。段祺瑞畢業于北洋武備學堂，1888年赴德國學習軍事，進入柏林軍事學校專修陸軍軍事理。皖系軍閥首領，民國時期政治家，“北洋三杰”之一，被稱為“北洋之虎”。

段祺瑞少時就跟著祖父段佩在江蘇宿遷的軍營中長大，喜歡舞槍弄棒。1882年，他前往威海投奔族叔段從德，后考入天津武備學堂，又于1889年公派赴德留學。1895年，袁世凱奉旨練兵于小站鎮，段祺瑞任小站任炮營統帶，后在袁世凱麾下受到重用，1903年，段祺瑞加副都統銜。曾任國務總理、執政，為北洋軍系首領之一。袁世凱去世后，段祺瑞獨攬權力出任國務院總理，打壓丁巳復辟，為實現“武力統一”，段祺瑞通過西原龜三向日本借款，打響了南北戰爭。1920年，段祺瑞在直皖戰爭中失敗，北京政府由直系控制。經過兩次直奉戰爭，段祺瑞于1924年再次上臺成為中華民國國家元首。1926年3月18日，“三·一八”慘案發生，段祺瑞被驅逐下臺，從此退出政治舞臺。1931年九一八事變后，他不愿與日本勢力往來，移居上海。1936年，段祺瑞在上海去世。

段祺瑞民國后任職過陸軍總長、民國總理，直至中華民國的臨時執政。他在辛亥革命中領銜北洋政府將領四十六人逼迫清帝退位，為袁世凱竊奪中華民國大總統的地位。他后來反對袁世凱復辟，制止丁巳復辟，有三次再造共和之舉，但他和日本的西原借款等利益交換使中國國家利益受到了嚴重損害。教育家黃炎培在《敬悼段芝泉先生》一文中評價段祺瑞，作為軍事人物則有余，作為政治人物則不足。

個人生平

起家留學

同治四年(1865年3月6日)，段祺瑞生于安徽六安，段家祖籍江西饒州，后定居合肥市。段祺瑞祖父段珮[pèi]本是佃農，后從軍，隨李鴻章鎮壓太平軍，任淮軍統領，駐防宿遷市。段祺瑞的父親段從文憑借余蔭取得監生資格，母親范氏則被封為夫人。段祺瑞幼時，父母在家務農，六歲時，父親將一家人搬到合肥。1872年，祖父段珮將八歲的段祺瑞接到了江蘇宿遷的軍營。數年后，祖父罷官攜段祺瑞返鄉。不久，祖父與父親相繼去世，段家頓時中落。1881年（光緒七年），段祺瑞懷揣僅有的一塊銀元，步行2000余里去山東威海投奔任管帶的族叔段從德，在軍營中任哨官，從此開始了軍旅生涯。

1885年他在山東省駐地報名考入天津武備學堂炮兵科，學習4年。該校系淮軍首領李鴻章創辦的中國近代最早的西式武學堂，史稱北洋武備學堂。1889年畢業后，清政府擬選拔五個人去德國學習軍事。李鴻章把段祺瑞列在名單之首。光緒十五年（1889年）春，段祺瑞等抵達德國，以官費進入柏林軍校，系統地學習軍事理論知識。2年后，他又奉命單獨到德國克虜伯炮廠實習，繼續深造2年。1892年秋，段祺瑞學成歸國。歸國后，曾任山東威海武備學堂算學、炮學教習等職。任教習期間，他執教嚴格、以身作則，在師生中小有名氣。

隨袁入仕

中日甲午戰爭爆發后，北洋水師全軍覆沒。段祺瑞奉命率領軍校學生協守的威海炮臺也喪失殆[dài]盡，段祺瑞因此丟官返鄉。光緒二十二年（1896年）初，袁世凱將段祺瑞調到天津市東南的小站新建陸軍，段祺瑞擔任炮隊統帶兼隨營學堂監督。段祺瑞還從事了建章建制的工作，如《編練章程》《戰法操典》《訓練操法詳晰圖說》等都是出自他手。段祺瑞辦學成績卓著，通過辦學和帶兵，他的門生故吏極多，為后來組建段祺瑞幕府，建立皖系獨裁統治奠定了基礎。

1899年9月，義和拳朱紅燈在山東省領導了反洋教斗爭。袁世凱時任山東巡撫，段祺瑞隨袁世凱赴山東鎮壓義和團運動，率炮兵狂轟濫炸，致使陵城區、臨邑縣、禹城等縣許多村莊夷為平地，而他則因功升任山東督練公所總辦。光緒二十七年（1901年），段祺瑞由袁世凱保奏，“以知府仍留原省補用，并加三品銜”，兼任武衛右軍各學堂總辦。年底，袁世凱升任直隸總督，段祺瑞又隨袁世凱到保定。1902年4月，段祺瑞奉命率領定武軍“剿辦"山東廣宗、威縣團民。他殘酷殺害反帝農民1000多人，被袁世凱保準賞戴花翎[凌姓]，加奮勇巴圖魯。段祺瑞在袁世凱的舉薦下，被清廷以道員留直隸補用，加二品銜。后又任軍令司正使、北洋陸軍第三鎮統制官，段祺瑞逐漸進入權力中樞。1905年10月北洋軍在直隸河間府舉行秋操，各國駐華武官中外記者和各省代表均被邀請觀操。1906年，北洋政府又舉行了“彰德秋操”。段祺瑞操練的新編陸軍在兩次演習中表現優異，袁世凱的北洋軍因此名聲大噪。

不久，清廷逐漸削弱袁世凱的軍權。1908年11月，光緒帝和慈禧相繼去世，溥儀繼位，醇親王愛新覺羅·載灃為監國攝政王，原本要給袁世凱治罪，但段祺瑞有意鼓動部分陸軍打造保定市發生兵變的氣氛，令朝廷顧忌北洋軍，最終保住了袁世凱的性命。1910年，段祺瑞因奉命鎮壓農民、會黨反清起義有功，升任署湖廣總督。

通電共和

1911年10月10日，武昌起義，全國震動，南北各省紛紛宣告獨立。清政府只好請出袁世凱。因袁的推薦，段祺瑞任第二軍軍統。段祺瑞北上信陽城，駐守在此，10月29日，灤州發生反清兵諫，扣留了沈陽市開往湖北前線的軍車。11月7日，段祺瑞派人槍殺了第六鎮統制吳祿貞，驅逐第二鎮統制張紹曾，迅速鎮壓了兵變，平定了北方風波。

北洋軍陸續攻占漢陽、漢口后，袁企圖用清政府壓革命派，用革命派嚇清政府，迫使雙方向他交權。他任段祺瑞為第一軍總統兼湖廣總督，段祺瑞一到漢口，便下令北洋軍停止進攻，并派徐樹錚等人密赴武昌與革命軍進行南北議和談判，準備實施用清政府壓迫革命軍妥協。經協商，雙方確認先推翻清廷者為大總統。南北議和后，段祺瑞奉命回軍孝感市，伺機迫使清政府交權。這時孫中山從海外歸來，當即被選為臨時大總統，不久孫中山迫于壓力退步，只要袁世凱推翻清朝就讓他做總統。段祺瑞便于1912年初領銜率46將領致電清廷逼宮，清帝被迫宣布退位。袁世凱竊奪民國總統職位，段祺瑞就任陸軍總長。

執掌兵權

1913年，袁世凱設計刺殺宋教仁，革命黨人決定發動討袁戰爭，袁世凱任命段祺瑞代理國務總理。段祺瑞出任代理國務總理后，凡對外借款、對內用兵等軍國大事皆不與國會商議。1913年7月中國國民黨爆發了二次革命，二次革命以失敗告終，孫中山、黃興等革命黨人相繼逃亡日本。10月，袁世凱威逼議員當選為正式大總統。段祺瑞受命，把副總統黎元洪武裝押送入京以絕后患。

二次革命爆發前后，北方的武裝反抗越來越活躍，1914年，白朗起義軍正在河南省境內日益壯大。段祺瑞遵令兼任河南督軍，指揮10多萬北洋軍圍剿白朗起義軍。鎮壓“二次革命”和白朗后，袁世凱逐漸忌憚段祺瑞。5月8日，袁世凱想要從段手中奪回軍權，將段降為辦事員之一。從此，段祺瑞與袁世凱的矛盾激化。1915年5月后，袁世凱加緊復辟帝制，并準備簽訂“二十一條"以換取日本的支持。段祺瑞力排眾議，明確反對。5月31日，51歲的段祺瑞稱病請辭。

直到1916年，帝制失敗，段祺瑞才重新出面任職參謀總長主持軍事，又任國務卿擁有實權。不久，袁世凱去世，段祺瑞作為實權人物，為了獨攬權力，便支持副總統黎元洪接任大總統，段祺瑞本人則出任國務院總理。

府院爭權

北洋軍系在袁世凱死后分裂為皖、直、奉三系，三系對權力的爭奪直接導致民國政治的動蕩。作為國務總理的段祺瑞負責處理國政，按照《臨時約法》實行責任內閣制，黎元洪作為大總統的權力受到制約。段祺瑞為代表的國務院和以黎元洪為代表的南京總統府開始了府院之爭。1917年1月德國宣布施行“無限制潛艇戰”。段祺瑞有日本的支持，主張對德宣戰，黎元洪則有美國的支持，反對對德宣戰。此時的外交問題，實為府院關系問題。1917年3月3日，國務會議通過對德絕交案。但黎元洪拒不蓋印，氣得段祺瑞辭職。督軍團擁段祺瑞向黎元洪通電，迫使黎元洪同意蓋印。

黎總統最終同意宣布與德國斷絕外交關系。但段祺瑞想進一步對德宣戰，府院雙方又對立起來。黎元洪和國會聯手阻撓參戰案的通過。5月10日，國會開會審議時被糾集擾亂，使國會無限期擱置。段祺瑞見國會兩度討論參戰案未能通過，下定決心要解散國會。黎元洪先下手為強，以美國公使“為后盾”，于23日免去段的本職，以外長伍廷芳代理，李經羲為國務總理。段祺瑞則離京赴津，謀劃解散國會和推倒黎元洪。

此時督軍團召開徐州會議，決定于必要時得進行復辟，以威脅黎元洪。張勛制定計劃，要解散國會、推倒黎元洪、清帝復辟，與會督軍表示支持，紛紛宣布與中央政府脫離關系。黎元洪于6月12日解散國會，14日張勛入京。7月1日，張勛趁機復，黎元洪被迫去職。為了打壓復辟，7月2日，黎元洪電南京馮國璋代行總統職權，復命段祺瑞為國務總理。段祺瑞于7月4日馬廠“誓師”，重新控制北京政府。黎、段府院之爭以此了結。

南北戰爭

1917年，段祺瑞討伐成功，張勛復辟失敗。段祺瑞重任國務總理后，拒絕恢復國會。孫中山在廣州市被選為軍政府大元帥，開展了護法運動討伐段祺瑞，并成立護法軍政府。南北雙方形成了對峙的局面。段祺瑞決定對南方用兵，以實現“武力統一”。1917年10月，段祺瑞派直系軍隊進入湖南省與桂系軍隊對抗。直系軍閥馮國璋則勾結南方軍閥，企圖竊奪北京中央政權。11月，直系軍隊要求停戰。直隸、江蘇省、湖北、江西省等省直系督軍聯合通電迫使段祺瑞辭職。12月，馮國璋任命王士珍為國務總理，組成新內閣，表面上直系軍閥控制了北京中央政權。但王士珍將陸軍總長的職位讓給段祺瑞的親信，并發表段祺瑞為“參戰督辦”。12月到次年1月，段祺瑞在日本政府的支持下再次策動皖系督軍團，主張對南方實行“武力統一”。皖系督軍團乘機聯合發表通電，迫使馮國璋任命段祺瑞為國務總理，段祺瑞再次組織新內閣。但直系軍閥和南方護法軍軍政府紛紛通電響應公開反對段祺瑞。段祺瑞的“武力統一”宣告失敗。

親日借款

段祺瑞在中國參戰問題、討伐丁巳復辟、南北混戰期間等許多問題上多次退而不敗，除了皖系軍閥勢力勢力較大外，還有日本人的支持。段祺瑞在袁世凱手下任職時曾是中國的反日派首領。但1916年6月段祺瑞第一次組閣后面臨著南方勢力的威脅和北洋政府內部派系的糾紛，還有黎元洪、馮國璋和他分庭抗禮，再加之中央政權財政困難，戰爭軍費開支大，他改變了對日本的態度，通過西原龜三向日本借款。

日本政府通過西原龜三以民間借款的方式借出1.45億日元的“西原借款"，大部分借款并未償還。段祺瑞用日本借款操縱國會選舉，實行皖系獨裁，達到了段祺瑞統治的極盛時期?！拔髟杩睢睆浹a了段祺瑞政府的財政虧空，而把電信、鐵路、林礦等方面的主權作為抵押品出賣給日本帝國主義。通過借款，日本在中國的勢力明顯增強，掠奪了“二十一條”中關于東北地區、山東省和福建省等省的路礦特權，獲得了在中國電信、交通事業上的壟斷地位。段祺瑞和日本陸軍代表秘密簽訂延長軍事協定的條約，在中東路沿線駐軍，在哈爾濱市設立兵站，使得中國東北成為日本反蘇武裝干涉的前哨基地。

軍閥混戰

直皖戰爭

段祺瑞決定打擊直系勢力，驅逐直系馮國璋。1918年10月他在新國會選舉中組成安福系，用日本借款收買議員，操縱選舉，使徐世昌當選大總統。段祺瑞宣稱與馮國璋相同時下野，事實上，段祺瑞任參戰督辦，可以操縱北京政府同時編練參戰軍，而馮下野后則一無所得，這引起了直系軍閥的不滿，導致直皖軍閥進一步分裂。徐世昌上臺后，開始籌備南北和議。段祺瑞和日本的利益交換導致了英美法等國的不滿，美國加緊侵略中國，對企圖獨占中國的日本施加壓力。日本不得不同意“南北議和”，停止對中國的單獨借款。被操縱的南北和談實質上是南北軍閥分配賣國借款的分贓會議。日本表面上同意和談，實際上積極支持段祺瑞東山再起。段祺瑞不斷擴充皖系勢力，皖軍總兵力達20多萬，處于軍事上的鼎盛時期。曹錕、吳佩孚逐漸成為直系領袖擴軍備戰，直皖戰爭已經不可避免，南北和談拖延一年之久毫無結果。

1919年2月，南、北雙方代表在上海舉行議和會議，到五月會議宣告破裂。曹、吳佩孚與唐繼堯等人暗中結成了直系與西南軍閥的反皖軍事同盟。日美矛盾制約下的皖直矛盾發展成為1920年的直皖戰爭，再加上直皖矛盾日益激化的時候，傳來了“巴黎和會”上中國外交失敗的消息。北洋政府激起全國民眾的憤慨，“五四”運動爆發，全國人民強烈要求懲辦曹汝霖、章宗祥、陸宗輿等人，遭到段祺瑞的包庇。曹錕、吳佩孚利用人民群眾的愛國熱情，公開指責段祺瑞政府為賣國政府，而將自己打扮成愛國將領，從而騙取了社會輿論的支持，實際上，直皖兩系暗中加緊備戰。各階層的人們罷工、罷課、罷市，波及全國20多個省市150多個城市。6月10日，曹汝霖、章宗祥、陸宗輿三人被免職。9月24日，靳云鵬兼代國務總理，11月5日，正式任國務總理。

1919年秋冬時節，直、蘇、鄂、贛、奉、吉、黑在內的七省形成反皖同盟，后又加入豫督趙倜，成為八省反皖同盟。同盟一致決定反皖。1920年7月，直系軍閥聯合奉系軍閥和西南軍閥，利用五四運動以后皖系軍閥聲名狼藉的時機，發動了直皖戰爭。日本公開支持段祺瑞，美、英帝國主義支持直系軍閥曹錕、吳佩孚。張作霖也陸續派軍隊入關對段祺瑞作戰。直系在美英大力支持下，利用反對段祺瑞政權的人民群眾的力量獲勝，控制了北京政府。

直奉戰爭

直皖戰爭后，總統徐世昌批準段辭職，但段祺瑞卻被曹錕下令囚禁一年。段祺瑞閉門直到1921年8月才結束了軟禁生活。他暗中聯絡各種派系，建立了段、張、孫反直大三角聯盟，爭取到山西省督軍閻錫山和山東省督軍鄭士奇等地方實力派的支持。1922年2月11日，段祺瑞潛回天津市。

4月28日，在孫中山和段祺瑞的支持下，張作霖在天津打響第一次直奉戰爭，以直系獲勝而告終，奉軍退回關外。曹錕、吳佩孚獨霸北京政權。張作霖退居東北地區時積極在關外聯絡段祺瑞作為反直力量。段祺瑞便在張作霖的資助下開展瓦解直系的行動。而直系軍人為了扭轉各方反直的局面采取了“和皖”行動，拉攏段祺瑞，甚至為段祺瑞大辦60壽辰。

1924年9月15日，直奉第二次大戰爆發。10月19日，直奉兩軍主力在山海關戰，段祺瑞策動馮玉祥反戈，馮玉祥回師北京，一舉推翻了曹、吳的獨裁統治。閻錫山和鄭士奇則聽段祺瑞的指示阻止直軍各部北上援助曹、吳。第二次直奉戰爭后，奉系和馮玉祥的國民軍的實力大增，張作霖與馮玉祥擁戴段祺瑞出山主持政務。1924年11月10日，張作霖到天津市，立即電邀馮玉祥來津與段祺瑞會晤，召開“天津會議”。1924年11月24日，段祺瑞宣誓就任臨時執政職，再次上臺成為中華民國國家元首。

失勢下臺

段祺瑞老邁，身邊已無一兵一卒，段祺瑞政府夾在張作霖和馮玉樣勢力之間，是奉直國三方的傀儡元首。但段祺瑞卻不愿做傀儡，上臺后，段祺瑞于1925年2月1日召開“善后會議"，只制定了3個沒有什么約束力的條例。1925年3月12日，孫中山與世長辭，段祺瑞政府明令將舉行國葬，因安福系的人謊稱有人行刺，段祺瑞沒有親自前往，引起不滿。不久，“中法實業銀行協定"引發了金佛郎案，協定要求中國必須以金法郎多付6200余萬兩庚子賠款。法國串通《辛丑條約》有關各國扣留中國關稅款，向中國施加壓力。段祺瑞臨時執政府的財政極端困難，他最后屈服于法國的壓力。此事在社會上引起軒然大波，金法郎案的協定未能實施，但暴露出皖系勢力衰落后段祺瑞在執政府的地位實際上十分虛[xū]弱。1926年3月18日，日本等八國提出要北洋政府撤出天津大沽口軍備，引發北平市學生抗議，舉行請愿游行。軍警屠殺愛國請愿學生，引發了震驚中外的“三·一八慘案”慘案。事件發生后，段祺瑞政府陷于全國人民的聲討中，遭到了強烈譴責。在強大的壓力下，段祺瑞被國民革命軍驅逐下臺，蟄居天津租界。成了虔誠的佛教徒，以“正道居士”自居。日本人試圖拉攏段祺瑞，想利用他在華北地區建立政府，被段祺瑞拒絕。蔣介石順勢接段祺瑞南下頤養。1933年冬天段祺瑞接受蔣介石邀請，到上海市定居，住在淮海路的上海新村。1934年春天，段祺瑞胃部出血，1936年11月2日，段祺瑞因病離世，終年72歲。

為政舉措

軍事

段祺瑞自小站起家，他帶兵、練兵，并從軍事教育出發興學辦教，是隨營學堂總辦和主要授課人，在小站他被委以炮隊統帶的重任，悉心講授各類炮的性能和炮學知識，并把操練炮兵、教練人馬、站隊、驗排、分排、擇地勢等作為平日訓練的重點，還在督練軍紀上非常嚴肅。在段祺瑞的監督下，炮兵成為北洋政府各營隊中較為出色的一支隊伍。1904年，段祺瑞被派任為北洋軍第三鎮翼長，又先后出任陸軍第三鎮翼長、第四鎮統制、第六鎮統制、江北提督等職，從而在陸軍各鎮的建鎮與訓練上，發揮了較大的作用。1905年和1906年秋，北洋舉行兩次會操，段祺瑞擔任北軍總統官，練兵成效昭著，北洋新軍“五年而小成，十年而大成”，段祺瑞在其中發揮了重要的作用。

段祺瑞長年致力于學務，積累了豐富的辦學經驗，為北洋新軍培養了一大批的軍事人才。段祺瑞曾在威海隨營武備學堂充任教習達五年之久，袁世凱開辦軍事學堂時，便有許多都由交由段祺瑞擔任總辦、監督或教習。段祺瑞是“辦理學堂最久，造就人才最眾的”，他長期擔任學堂實際主持人。從1896年到1906年，北洋軍隊的軍官多半受教于段祺瑞。1896年，段祺瑞任新建陸軍隨營武備學堂總辦兼炮科班的監督和總教習。他親自擔任監督和總教習的炮科班在匯考中成績顯著進步，學生中比較著名的如靳云鵬、賈德耀、傅良佐、吳光新、曲同豐、陳文運等，后來都在北洋集團內部和民初政壇上占據一席之地。他們在炮科班所受的教育為他們日后的事業起了奠基作用。1906年，段祺瑞出任北洋速成武備學堂學堂督辦，總司實際事務。段祺瑞上任后，該學堂改稱陸軍速成學堂，在培養軍事人才的數量和質量等方面有了極大提高。前后三期共培養各種軍事人才達758人之多，比較著名的學生有王承斌、齊燮元、孫岳、李景林和孫傳芳等，向全國輸送大批軍事人才的同時，又培養了一批才學俱優的留學人員，蔣介石、楊杰、張群、王柏齡等都是在該學堂上完預備班后留學日本。1906年，段祺瑞任軍官學堂督辦，培養了陳調元、吳光新、吳新田、魏宗瀚、師景云、張敬堯、靳云鶚、孫岳、何遂、方本仁、王承斌等一大批著名學生。

段祺瑞還參與厘定、編譯各種練兵章制、戰法、操典和編譯兵書。袁世凱稱贊段祺瑞的奏折中所說：“所有練兵章制、戰法、操典，半皆由其手訂。”甚至連纂[zuǎn]訂、修校學堂講武堂的功課中“總司刪潤”之職的，都有段祺瑞。他編撰了許多操練新建陸軍的重要教材，如《編練章制》《戰法操典》以及《訓練操法詳晰圖說》等。《訓練操法詳晰圖說》是1899年，段祺瑞與徐世昌、王士珍、馮國璋等參閱中外兵書，根據實際需要編纂完成的，共12冊。作為洋務派“中學為體，西學為用”思想在軍事上具體運用的典型，《圖說》受到了清朝統治者的高度贊賞，并被定為清末編練新軍的教科書，從而在北洋建軍史上產生了極大的影響。

段祺瑞督練北洋軍、主持各類軍事學堂以及厘定、編譯各種練兵章制、操法和兵書等，中國的軍制因此擺脫了過去落后而陳舊的狀態。他完成了中國近代陸軍教育特別是軍事院校教育的初創工作，提高了北洋軍系新式軍人素質，改變了晚清后的軍隊面貌，填補了軍事教育的空白。他治軍的結果延續到民國，在中國近代陸軍教育史上，特別是陸軍院校史上占有重要地位。

政治

段祺瑞在辛亥革命中，緊密配合袁世凱，用清政府壓迫革命軍妥協，使孫中山讓權，同意先推翻清廷者為大總統，段祺瑞以兩通主張共和的電報領銜北洋政府將領四十六人逼迫清帝退位，終使袁世凱成為中華民國大總統，段祺瑞就任陸軍總長，此即段祺瑞的“一造共和”。在袁世凱復辟問題上，段祺瑞一直反對，干脆稱病辭職，不理政事，1916年3月，袁世凱稱帝失敗，段祺瑞重新出面任國務總理。此即段祺瑞的“二造共和”。1917年，府院之爭中，張勛趁機復辟借北上調停的機會，將愛新覺羅·溥儀溥儀抬出來下偽諭。黎元洪被迫去職，而段祺瑞在天津馬廠組成討逆軍，發表討逆通電，迅速攻進北京城，平定了丁巳復辟，迫使溥儀再次“退位”，此即段祺瑞的“三造共和”。

在中國參戰問題上，段祺瑞進一步對德宣戰，段祺瑞政府加入協約國一方，中國得以戰勝國身份參加了巴黎和會，由此廢除了與德奧間的一切不平等條約，開了近代中國取消帝國主義在華特權的先河。但在西原借款問題上，段祺瑞向日本政府大量借款并簽訂軍事密約，把電信、鐵路、林礦等方面的主權作為抵押品出賣給日本帝國主義。使國家利益受到了嚴重損害，中國主權進一步喪失。

為了確立段祺瑞和皖系的集權統治，皖系政客組建了安福會以操控國會，阻撓南北議和，這對中國民主化進程產生嚴重不利影響。通過安福會結黨營私，皖系軍閥在南北議和中又一次奪權勝利，皖系勢力也由此進一步膨脹，但其窮兵武政策招致了后續的失敗。巴黎和會上，中國本來是以戰勝國身份出席，但由于段祺瑞政府“欣然同意”中國關于山東省問題的協議，中國代表團外交失敗，引發了中國國內愛國風潮的抗議，最終中國代表團拒簽和約。段祺瑞的政敵利用群眾浪潮，把他和皖系推向四面楚歌的境地。段祺瑞政權在直皖戰爭中慘敗。直到第二次直奉戰爭，段祺瑞捐棄前嫌，拉攏張作霖結成奉皖聯盟，在張作霖的資助下逐步瓦解直系，得到了復出機會，段祺瑞再次臨時執政，上臺后苦心維持，召開善后會議，但由于段執政缺乏軍政實力，不被南北新舊各方認同，他在直奉戰后整合北洋政府體系的努力未著成效，喪失了和平統一的最后機會。此后段祺瑞解決金佛郎案，謀求關稅自主，雖然取得了一定的經濟利益，在外交上有所突破，但終在三·一八慘案爆發后，段祺瑞政府陷于全國人民的聲討中，結束了他的政治生涯。

歷史評價

學者單寶在《平議》結語中認為：段祺主張共和，反對帝制，并付諸于行動。他是有一定思想基礎的。

學者莫建來評價：段祺瑞雖在思想上并沒有突破陳舊的框架，但其行事與其他頑固守舊的將領迥然有別，對當時的形勢發展起到了推動作用，這是應予肯定的，不能因為他是北洋軍閥集團中的重要一員而加以抹煞。然而，段祺瑞又無疑是軍人干政之惡習的始作俑者，給民初政治造成的嚴重影響，段之罪答又誠非淺鮮。尤其是段在辛亥革命中充當了袁世凱攘權奪利的得力幫兇，這是不容否認的史實。

學者李開弟認為，段祺瑞和許多北洋軍閥將領一樣是為謀取一已私利而反復無常的政治投機份子，“三造共和”只不過是假共和之名而遂己私利的行為。

教育家黃炎培在《敬悼段芝泉先生》一文中評價段祺瑞，作為軍事人物則有余，作為政治人物則不足，同時，他認為用人不當是段氏一大缺點。

人物軼事

段祺瑞擔任北洋政府總理時，其弟段啟輔通過他想謀一官半職，段祺瑞不愿利用特權，就想送點錢給弟弟帶回家，無奈他自己也并無多余積蓄，因此臨走時送了弟弟兩個親筆題字的燈籠，希望用燈籠能募些銀子。段啟輔回到合肥市境內，有人勸他把燈籠掛起來，于是過往的人們才知道他的身份。

段祺瑞一生酷愛下圍棋，蔣介石來，先要問門房段祺瑞在干什么。如果正在下棋，便晚些通報，等段祺瑞下完一盤棋，才入室看望?！疤觳牌迨帧?a href="/hebeideji/7287932391111311379.html">吳清源少時生活貧困，請求段祺瑞施以援手，段祺瑞要試試吳清源的棋力。棋界前輩叮嚀吳清源一定要巧妙地“輸”。但段祺瑞一上場就下出無理手，吳清源一時將“段公”殺得潰不成軍。段祺瑞一言不發進了書房，讓秘書每月給吳清源一百塊大洋，1928年，他資助吳清源去日本學棋。后來，吳清源成為日本棋界巨星，日本勸他加入日本籍，段祺瑞希望蔣介石召吳清源回國，蔣介石并未認真辦理。1936年，段祺瑞病入膏肓時聽說吳清源加入日本國籍，蔣介石前來探視，他不予相見。

個人關系

故居墓地

1913年，段祺瑞于石家莊市井陘礦區南部原三礦境內興建段家樓，群體建筑規模宏大，占地12000平方米，地上有十余處歐式建筑群，地下有長5556米的三層地道且連通深2000余米的廢棄礦井，是石家莊地區最大的德式建筑群體，現為國家級重點文物保護單位。

1926年，段祺瑞下臺后定居在日租界須麼街魏宗瀚公館，1933年后，段祺瑞定居上海市，住在上海法租界霞飛路1487號的一座公館(今淮海中路)，1936年段祺瑞去世后，國民政府明令以國葬，遺體暫停放在西山臥佛寺新搭建房屋內。到1964年，章士釗出面將靈柩與夫人張佩衡合葬于北京香山萬安公墓，章士釗題寫碑文：段公芝泉、母張佩衡之墓，男宏業、宏范及諸孫敬立。原擬的碑文為“故中華民國執政段公芝泉之墓”，但當時正處于特殊的年代，最后決定不提官銜為好。