《沾化縣志》是1995年濟(jì)南齊魯書社出版的圖書，作者是沾化縣地方史志編委員會(huì)。本書除志首序文3篇、志尾后記外，由概述、大事記、專志、人物、附錄5部分構(gòu)成。專志25篇，依次為：建置、自然環(huán)境、人口、政黨群團(tuán)、政權(quán)·政協(xié)、軍事、公安·司法、勞動(dòng)·人事、民政、農(nóng)業(yè)、水利、工業(yè)、交通·郵電、城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)稅·金融、商業(yè)、經(jīng)濟(jì)管理、教育、文化、科技、衛(wèi)生、體育、宗教·僑務(wù)、民俗、方言。
1995版
基本信息
沾化區(qū)地方史志編纂委員會(huì)編
劉榮昌 主編 宋魁武 剛傳武 王今昔 副主編
濟(jì)南齊魯書社 1995年 5000冊(cè) 900千字 599頁(yè) 彩圖 15碼 60.00元 ISBN7－5333－0482－9
修志說明
沾化修志始于明嘉靖。明、清、民國(guó)共纂成縣志9部，但刊印并得以傳世的只有3部：明萬(wàn)歷《沾化縣志》，萬(wàn)歷四十七年(1619) 丁懋遜纂修；清光緒《沾化縣志》，光緒十六年(1890)知縣聯(lián)印主修；民國(guó)《沾化縣志》，1935年縣長(zhǎng)梁建章主修。另外，清乾隆十二年(1747)知縣王植纂成《沾化縣志》10卷，未刻，僅有王植序得以傳世，收入新編《沾化縣志·附錄》。新編《沾化縣志》 自1982年著手，至1987年選定主編正式起步，共征集資料400多萬(wàn)字。六修篇目，五易其稿。本志上限為1840年，下限為1987年，因出版時(shí)離下限時(shí)間太長(zhǎng)，特在附錄中等專業(yè)學(xué)校設(shè)《資料輯存》欄目，精選下限后大事、人物、著作3個(gè)方面的重要內(nèi)容。
沾化區(qū)位于山東省東北部黃河三角洲腹地。境域建置始于唐垂拱四年(688) ，取招撫境內(nèi)盜匪之義，置招安鎮(zhèn)。宋慶歷二年(1042)升鎮(zhèn)為縣，金明昌六年(1195)取漢代龔遂治渤海民沾圣化之義，更招安縣為沾化縣。新中國(guó)成立后，1987年，縣境總面積2214.57平方千米，轄3鎮(zhèn)、11鄉(xiāng)，1個(gè)辦事處，1個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，443個(gè)行政村，共有人口35.91萬(wàn)人。全縣有漢族、蒙古族、回族、滿族、白族、鄂倫春自治旗等6個(gè)民族，漢族人口占總?cè)丝诘?9.99%。縣境域?qū)儆?a href="/hebeideji/3971317350834725066.html">魯西北沖積平原。地處暖溫帶季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明。縣境北部淺海屬渤海灣海區(qū)，水深16米以內(nèi)的海區(qū)200多平方千米。土地資源豐富，人均占有土地量是山東省平均水平的3.3倍，人均占有耕地為全國(guó)、全省水平的2倍以上。沾化冬棗是本縣獨(dú)有的寶貴資源。盛產(chǎn)對(duì)蝦屬、中國(guó)毛蝦、三疣梭子蟹、麗文蛤、北梭魚等。石油儲(chǔ)油區(qū)總面積1400多平方千米，約占全縣總面積的2/3；沿海有優(yōu)質(zhì)鹵水汁，礦化度高達(dá)104克/升，可與四川黑鹵媲美。沾化區(qū)人民世代以農(nóng)為本，辛勤耕作，但由于生產(chǎn)手段落后，水、旱、澇、堿、潮、蝗等自然災(zāi)害頻仍，長(zhǎng)期處于貧困境地。20世紀(jì)80年代后，全面實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，大搞農(nóng)田水利建設(shè)，綜合治理旱、澇、堿，進(jìn)行農(nóng)業(yè)區(qū)劃，因地制宜協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)、林、牧、漁、副各業(yè)。1987年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為1.61億元，比1949年增長(zhǎng)4倍，比1978年增長(zhǎng)1.3倍。工業(yè)也相應(yīng)得到發(fā)展，到1987年基本形成機(jī)械、建材、造船、紡織、軋花、食品、印刷等行業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值為7682萬(wàn)元，是l949年的115倍多。隨著工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，交通建設(shè)成績(jī)顯著。國(guó)道、省道貫穿境內(nèi)，縣、鄉(xiāng)公路四通八達(dá)，水路交通亦稱方便。城鄉(xiāng)貿(mào)易繁榮活躍，1987年, 社會(huì)商品零售額達(dá)到9910萬(wàn)元，比1949年增長(zhǎng)29倍。1984年以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，1987年，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)7323家，從業(yè)人數(shù)34507人，占農(nóng)村勞力總數(shù)的25%。沾化區(qū)雖立縣較晚，經(jīng)濟(jì)貧困，卻不乏學(xué)者名人。明清兩代，人才輩出，先后40人登第。明代“一科四進(jìn)士”傳為佳話，清代“父子二鼎甲”延譽(yù)四方，因此沾化縣被譽(yù)為“濟(jì)北詩(shī)書之藪”。20世紀(jì)30年代中期同時(shí)在北平市高等學(xué)府求學(xué)的學(xué)生即有十多人，居魯北諸縣之首。其中郭本道、王學(xué)曾、羅清澤學(xué)識(shí)淵博，著書立說，頗有建樹。王哲、馮基民、宋彥人、宋中等，是早期參加中國(guó)革命的骨干。當(dāng)代名人主要有中外馳名的燒傷濕潤(rùn)暴露療法專家徐榮祥，國(guó)際泳壇名人剛守林，著名畫師王本誠(chéng)，山東大學(xué)教授吳開晉、張景淮等。
新編《沾化縣志》2005年獲山東省新編地方志優(yōu)秀成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。
2010版
基本信息
《沾化縣志》 ? 沾化縣地方史志編纂委員會(huì)編 李向升 主編 朱瑞東 梁玉恩 王金普 副主編
北京 方志出版社 2010年12月 1961千字 1046頁(yè) 500元
ISBN 978-7-80238-942-7/K·574
主要內(nèi)容
該志為新編《沾化縣志》續(xù)志，時(shí)間斷限為1988年至2007年。個(gè)別事件上溯至1988年前，2007年后各項(xiàng)事業(yè)中的重大事件、重要人物和突出事跡續(xù)至止筆，載于附錄。
沾化區(qū)位于山東省東北部，地處東經(jīng)117°45′～118°21′，北緯37°34′～38°11′之間，東西寬53.75公里，南北長(zhǎng)68.99公里，總面積2218平方公里。北瀕渤海，南靠濱城區(qū)，東與河口區(qū)和利津縣接壤，西與陽(yáng)信縣及無(wú)棣縣毗鄰，2007年轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)1海防辦事處，440個(gè)行政村，總?cè)丝?8.7萬(wàn)人。
境域多為退海之地，屬黃河沖積平原。地勢(shì)自西南向東北逐漸傾斜呈輕坡狀。屬暖溫帶季風(fēng)氣候區(qū)，大陸性氣候特征明顯。域內(nèi)草場(chǎng)遼闊，有天然草場(chǎng)4.46萬(wàn)公頃，具有發(fā)展畜牧業(yè)的先天優(yōu)勢(shì)。縣域海岸線曲長(zhǎng)170.5公里，灘涂面積5.64萬(wàn)公頃，－15米以上淺海面積18.97萬(wàn)公頃，為發(fā)展海洋捕撈、海水養(yǎng)殖及原鹽生產(chǎn)提供了天然條件。域內(nèi)有豐富的地?zé)豳Y源，主要分布于縣城區(qū)，面積10.5平方公里。境內(nèi)有多種礦產(chǎn)資源。煤蘊(yùn)藏量頗豐，有待開采；石油儲(chǔ)量豐富，勝利油田、華北油田常年在此作業(yè)；貝殼礦藏，理論儲(chǔ)量約2.43億噸以上。全縣濕地面積11.86萬(wàn)公頃，植被資源16科34種；陸生動(dòng)物資源中，鳥類246種，昆蟲147種，哺乳綱25種，兩棲綱6種，爬行綱9種；水生生物資源258種。隨著“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略步伐的加快實(shí)施和招商引資優(yōu)惠政策的出臺(tái)，鹽及鹽化工企業(yè)已成為灘涂開發(fā)的熱點(diǎn)，沾化區(qū)廣闊的灘涂和淺海域，越來越發(fā)揮出得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。
1988年，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3.6億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.06億元，農(nóng)民人均純收入481元。面對(duì)底子薄、自然條件差的實(shí)際，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，戰(zhàn)勝自然災(zāi)害，狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市支持，到1998年，沾化實(shí)現(xiàn)整體脫貧，摘掉了山東省最后一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣帽子。此后，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，以“開發(fā)黃三角，融入環(huán)渤海，打造新沾化區(qū)”為目標(biāo)，確立“高新技術(shù)引領(lǐng)，重大項(xiàng)目支撐，特色產(chǎn)業(yè)富民，開放開發(fā)助推，環(huán)保節(jié)能保障，關(guān)注民生為本”的科學(xué)發(fā)展理念和工作思路，全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了由單一低效的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，向多元高效的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了由小到大、由單體項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變；城鄉(xiāng)居民生活從溫飽型向小康型轉(zhuǎn)變。進(jìn)入21世紀(jì)以來；沾化縣堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，全縣總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2007年，全縣實(shí)現(xiàn)GDP80．48億元，地方財(cái)政收入2．86億元，農(nóng)民人均純收入4825元，在崗職工年平均工資14657元。
一
四大產(chǎn)業(yè)（冬棗、棉花、畜牧、水產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。域內(nèi)耕地面積82.8萬(wàn)畝。1988年，糧食總產(chǎn)10.19萬(wàn)噸。改革初，在穩(wěn)定和完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主的雙層經(jīng)營(yíng)體制基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地試行土地流轉(zhuǎn)制度改革和林地產(chǎn)權(quán)制度改革。極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)步發(fā)展。在全縣實(shí)施“兩黃”（黃淮海平原、黃河三角洲）開發(fā)后，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以方田建設(shè)為中心，以治理旱澇堿為重點(diǎn)，以農(nóng)田水利基本建設(shè)為突破口，大搞引蓄節(jié)排工程，溝渠路林橋涵閘站全面配套建設(shè)，推廣應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。1998年糧食總產(chǎn)27.25萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史最高產(chǎn)量。至2007年，全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)投資6.2億元，實(shí)施了過徒干灌區(qū)、小開河灌區(qū)、東部聯(lián)河建閘、引黃干渠和淤積河道清淤整治、方田化建設(shè)等一大批骨干樞紐工程和1800余項(xiàng)鄉(xiāng)村田間工程，開發(fā)治理土地56.5萬(wàn)畝。是年，糧食產(chǎn)量14.69萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)1.6%。
在穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展沾化冬棗產(chǎn)業(yè)。1989年，在下洼鎮(zhèn)嫁接庭院冬棗樹1050棵，種植冬棗樹1833棵。1995年2月，縣第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過決議確定冬棗樹為沾化區(qū)樹。同年3月，在北京人民大會(huì)堂舉行的全國(guó)首屆特產(chǎn)之鄉(xiāng)命名大會(huì)上，沾化縣被命名為“中國(guó)冬棗之鄉(xiāng)”。2002年，沾化冬棗成為山東省第一個(gè)原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品。2007年，全縣冬棗密植園面積50萬(wàn)畝，冬棗總產(chǎn)量30萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18億元，成為富民興縣的支柱產(chǎn)業(yè)。林業(yè)生產(chǎn)大力建設(shè)沿海重鹽堿地防護(hù)林綠化試驗(yàn)基地，進(jìn)行多枝檉柳、四翅濱藜、白刺、沙棗品種選育，示范區(qū)面積1萬(wàn)畝，推廣面積70萬(wàn)畝。經(jīng)過幾年的發(fā)展，全縣森林覆蓋率由1988年的1.2%提高到2007年的18.6%。
沾化區(qū)是全國(guó)植棉百?gòu)?qiáng)縣之一，1988年全縣植棉35.12萬(wàn)畝，皮棉總產(chǎn)1.83萬(wàn)噸。由于棉鈴蟲等蟲災(zāi)頻發(fā)及價(jià)格因素影響，1997年棉花種植面積減至13萬(wàn)畝，皮棉總產(chǎn)0.54萬(wàn)噸。在經(jīng)歷了產(chǎn)量、價(jià)格低迷而種植面積一度減少的徘徊期后，2001年全縣植棉24.6萬(wàn)畝，皮棉總產(chǎn)1.75萬(wàn)噸。2007年，全縣棉花面積達(dá)到43萬(wàn)畝，皮棉總產(chǎn)量3.13萬(wàn)噸；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.6億元。
1988年，畜牧業(yè)產(chǎn)值0.58億元。1995年，縣委、縣政府確定為“畜牧年”，提出“穩(wěn)定發(fā)展雞、豬，大力發(fā)展草食畜”的方針。1996年8月，沾化區(qū)被國(guó)家農(nóng)業(yè)部確定為飛播牧草示范縣，人工撒播與飛機(jī)播種牧草均獲成功，草場(chǎng)面積發(fā)展到57萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)飼草產(chǎn)量大增。2002年，沾化被批準(zhǔn)自費(fèi)建設(shè)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)，順利通過國(guó)家驗(yàn)收，為現(xiàn)代化畜牧強(qiáng)縣建設(shè)打造了金字招牌。2007年，畜牧業(yè)產(chǎn)值4.83億元，年均增長(zhǎng)16.54%。
漁業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)強(qiáng)化灘涂養(yǎng)殖及增養(yǎng)護(hù)養(yǎng)措施，鼓勵(lì)群眾走護(hù)養(yǎng)增殖和遠(yuǎn)洋捕撈相結(jié)合路子，實(shí)行休漁期與捕撈期交替運(yùn)作、不同海域交替輪捕、梯次捕撈，全面推行“以養(yǎng)為主，以捕為輔，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)渤海近海漁業(yè)資源有效保護(hù)。1992年起，嚴(yán)格文蛤采捕許可制度。2003年捕撈量7284噸，年出口創(chuàng)匯800萬(wàn)美元。進(jìn)一步提升海參、海蟄、紅星梭子蟹、對(duì)蝦養(yǎng)殖科技含量，在原有蝦蟹混養(yǎng)等模式基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推廣蝦蟶混養(yǎng)等池塘精養(yǎng)模式。2007年，全縣海淡水養(yǎng)殖面積8萬(wàn)畝，漁船2512艘，水產(chǎn)品總產(chǎn)量12.76萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)8.14%，漁民人均純收入18082元。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊緊圍繞特色產(chǎn)業(yè)，突出“政策、項(xiàng)目、龍頭、科技”4個(gè)重點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，獲得省名牌產(chǎn)品4個(gè)、國(guó)家名牌1個(gè)，“金絲紅”牌沾化冬棗被評(píng)為全國(guó)名牌產(chǎn)品；大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)3個(gè)，面積7.35萬(wàn)畝，建成40萬(wàn)畝冬棗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，43個(gè)產(chǎn)品獲得綠色食品認(rèn)證；申報(bào)成功“中國(guó)綠色農(nóng)業(yè)示范園”建設(shè)單位；2006年被評(píng)為綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。實(shí)施“陽(yáng)光工程”、沼氣建設(shè)、“綠卡”計(jì)劃、測(cè)土配方施肥、棉花良種補(bǔ)貼等項(xiàng)目20余個(gè)，申報(bào)的中國(guó)螨害控制三氯殺螨醇替代和工藝改進(jìn)示范項(xiàng)目是全國(guó)惟一棉花項(xiàng)目示范縣。以冬棗、棉花、畜牧、水產(chǎn)為主的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2007年全縣農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值34.03億元，年均增長(zhǎng)8.81%。
二
工業(yè)強(qiáng)縣，特色骨干產(chǎn)業(yè)挺起縣域經(jīng)濟(jì)脊梁。1988年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值0.87億元。1995年，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加大改革力度，企業(yè)圍繞增強(qiáng)企業(yè)活力，提高經(jīng)濟(jì)效益，全面實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制和廠長(zhǎng)、經(jīng)理負(fù)責(zé)制。2001年，采取租賃、托管、兼并、合資、股份制等形式進(jìn)行企業(yè)改制。在企業(yè)內(nèi)部推行工效掛鉤，調(diào)整勞動(dòng)結(jié)構(gòu)，改革工資分配制度，實(shí)行全員風(fēng)險(xiǎn)抵押等措施，初步構(gòu)起電力、生態(tài)造紙、鹽及鹽化工和食品加工四大工業(yè)框架。域內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)立足資源優(yōu)勢(shì)，以棗制品、冬棗貯存保鮮、水產(chǎn)品、牛羊肉加工等為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)迅速發(fā)展。2003年，個(gè)體工業(yè)戶、個(gè)體商業(yè)戶、個(gè)體運(yùn)輸戶以及特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)種植戶等民營(yíng)業(yè)戶達(dá)2.6萬(wàn)戶，從業(yè)人員7.5萬(wàn)人，營(yíng)業(yè)收入64億元，上交稅金4152萬(wàn)元。同年，沾化區(qū)發(fā)電廠2×150MW、煒燁熱電2×12MW工程等項(xiàng)目的開工建設(shè)，標(biāo)志著沾化億元以上大工業(yè)項(xiàng)目相繼入駐沾化；以海源鹽業(yè)為代表的鹽及鹽化工業(yè)和以健源食品為代表的食品加工走上了快速發(fā)展的軌道。冠源彩印、美東樹脂、金岳玻璃等項(xiàng)目相繼建成。齊明造紙、英偉紡織、生源建材等項(xiàng)目陸續(xù)竣工投產(chǎn)。齊明紙業(yè)集團(tuán)利用當(dāng)?shù)孛藁?a href="/hebeideji/6104316782997027747.html">秸稈、蘆葦、麥草等資源作為造紙原料，產(chǎn)生的污水經(jīng)收漿、沉淀等預(yù)處理后，封閉排入鹽堿地種植蘆葦，形成人工蘆葦濕地，收獲的蘆葦用于造紙，經(jīng)濕地處理的廢水再回用于生產(chǎn)。經(jīng)省環(huán)保部門測(cè)定，齊明造紙廠的工業(yè)廢水達(dá)到了“零排放”標(biāo)準(zhǔn)。利用沾化發(fā)電廠燃煤產(chǎn)生的煤灰，建起100萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)及砌塊等新型建材項(xiàng)目。2003年5月，開工建設(shè)城東工業(yè)園。園區(qū)建設(shè)本著“高起點(diǎn)規(guī)劃，高水平設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“生產(chǎn)—環(huán)境—設(shè)施”同步規(guī)劃，同步建設(shè)，逐步形成配套完善的工業(yè)園區(qū)。與此同時(shí)起步的還有城西工業(yè)園、城北工業(yè)園、沿海鹽及鹽化工工業(yè)園以及大高航空城高科技工業(yè)園等。至此，電力、鹽及鹽化工、生態(tài)造紙、食品加工、皮革加工、高新技術(shù)等六大骨干產(chǎn)業(yè)框架形成。是年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值14.83億元。2007年，城東工業(yè)園內(nèi)有40多個(gè)大中型企業(yè)落戶，累計(jì)投資金額12億元。海興船舶制造等投資過億元項(xiàng)目建成投產(chǎn)，濱州海洋化工、煒燁新能源、中海精細(xì)化工、國(guó)華風(fēng)電等重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)。是年，全縣規(guī)模以上企業(yè)115家，工業(yè)總產(chǎn)值112.81億元。
三
市場(chǎng)貿(mào)易活躍繁榮。1988年后，商業(yè)系統(tǒng)完善承包責(zé)任制，對(duì)所屬企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)，全員風(fēng)險(xiǎn)抵押自負(fù)盈虧，商品經(jīng)營(yíng)創(chuàng)歷史新高。1992年引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行“經(jīng)營(yíng)、價(jià)格、分配、用工”四放開，徹底打破了“大鍋飯”“鐵飯碗”。正視市場(chǎng)疲軟、效益滑坡的局面，租殼賣瓢，抽本經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)妥推行“公有民營(yíng)”，在企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。1994年，率先由縣百貨公司嘗試股份制改革成功。供銷系統(tǒng)自1988年進(jìn)行第一輪經(jīng)營(yíng)承包，1991年實(shí)行第二輪經(jīng)營(yíng)承包，1993年至1997年，根據(jù)沾政發(fā)《關(guān)于在全縣流通企業(yè)中推行“公有民營(yíng)”改革的意見》，按照“抓大放小，統(tǒng)放結(jié)合，雙層經(jīng)營(yíng)”的改革思路，進(jìn)一步深化對(duì)基層供銷合作社聯(lián)合社公有民營(yíng)改革的嘗試，取得顯著成效。1992年全國(guó)糧價(jià)全部放開后，糧食系統(tǒng)迅速轉(zhuǎn)換思路，由單一經(jīng)營(yíng)型向多功能轉(zhuǎn)變，對(duì)縣內(nèi)一些瀕臨倒閉企業(yè)實(shí)行兼并、租賃和聯(lián)合，盤活縣內(nèi)閑置資產(chǎn)，成立自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的國(guó)有控股企業(yè)—沾化區(qū)糧食收儲(chǔ)公司。自此，商貿(mào)流通領(lǐng)域發(fā)生了深刻變化，國(guó)有、集體商業(yè)的壟斷地位被打破，個(gè)體私營(yíng)商業(yè)逐步成為商業(yè)流通領(lǐng)域的主力軍；商業(yè)購(gòu)銷方式發(fā)生巨大變化，超市、便民店、專賣店等顯示了強(qiáng)大的生命力。各類商品琳瑯滿目，供應(yīng)充裕，價(jià)格平穩(wěn)，消費(fèi)者選擇空間加大，全縣市場(chǎng)呈現(xiàn)出一派繁榮活躍的景象。1995年，全縣從事批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲業(yè)的人員達(dá)到2.16萬(wàn)人。集市貿(mào)易日趨活躍，市場(chǎng)不斷向?qū)I(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。至2007年，全縣共有市場(chǎng)42處，其中等專業(yè)學(xué)校業(yè)批發(fā)市場(chǎng)7處，集貿(mào)市場(chǎng)35處，集市貿(mào)易成交額10億元。是年，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額 22.2 億元，年均增長(zhǎng)25.3%。完成服務(wù)業(yè)增加值23.9億元，年均增長(zhǎng)15%。
對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅速。1995年，取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，當(dāng)年對(duì)日本、韓國(guó)出口活文蛤250噸，實(shí)現(xiàn)了自營(yíng)出口零的突破。1997年，外貿(mào)系統(tǒng)對(duì)下屬公司全部實(shí)施股份合作制改造，年內(nèi)化工實(shí)現(xiàn)利稅70萬(wàn)美元，葦簾出口30萬(wàn)床。2003年出口總量3.8億元，完成自營(yíng)進(jìn)出口430萬(wàn)美元，其中出口完成380萬(wàn)美元。2005年全縣獲權(quán)企業(yè)共24家。出口由東南亞國(guó)家和地區(qū)逐步向東歐和北美發(fā)展。2007年，完成進(jìn)出口7815萬(wàn)美元，新增備案企業(yè)20家。
四
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異。1988年，全縣各類晴雨通車公路227.92公里，有客運(yùn)汽車28輛（其中個(gè)體客車11輛），客運(yùn)班線12條。2000年后，共計(jì)投資4.588億元，新建或改造農(nóng)村公路917.6公里，實(shí)現(xiàn)了村村通等級(jí)路、通客車。2007年，全縣公路通車?yán)锍?982.3公里，擁有社會(huì)營(yíng)運(yùn)客車50輛，開通38條客運(yùn)班線，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量8349.3萬(wàn)人公里；貨運(yùn)車4181輛，年公路貨運(yùn)量230.1萬(wàn)噸；海上運(yùn)輸船只9艘，水上貨運(yùn)量130萬(wàn)噸，周轉(zhuǎn)量35100萬(wàn)噸公里。是年，全年完成郵政業(yè)務(wù)總量1150.62萬(wàn)元；通信業(yè)務(wù)總量11932.1萬(wàn)元。程控交換容量10.74萬(wàn)門，固定電話用戶88194戶，小靈通平臺(tái)用戶10333戶，移動(dòng)電話用戶15.93萬(wàn)戶，全縣電話普及率達(dá)到66部/百人。寬帶用戶8787戶。
20年來，相繼建設(shè)了毛家洼、河貴、利國(guó)鎮(zhèn)、下河等10余座平原水庫(kù)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活用水條件明顯改善。2000年后，采取市場(chǎng)運(yùn)作方式，共融資2.2億元，先后建成了恒業(yè)湖、清風(fēng)湖及配套供水設(shè)施，使沾化總蓄水能力達(dá)到1.5億立方米，成為全省一次性蓄水最多的平原縣。在全國(guó)率先實(shí)施農(nóng)村戶戶通自來水工程，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”。為徹底根除海潮威脅，20世紀(jì)90年代建成了秦口河至徒駭河全長(zhǎng)70余公里的防潮堤工程；21世紀(jì)初市場(chǎng)化運(yùn)作融資1.3億元，建設(shè)沿海防潮大堤40公里，達(dá)到抗御50年一遇海潮標(biāo)準(zhǔn)。防潮大堤的建設(shè)，拉動(dòng)了北部沿海地區(qū)的快速發(fā)展，為“北海新區(qū)”建設(shè)提供了安全基礎(chǔ)保障。
沾化旅游業(yè)以大棗園、大灘涂、大草原、大葦場(chǎng)、大水庫(kù)生態(tài)旅游獨(dú)具特色。沾化冬棗生態(tài)旅游區(qū)被命名為國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)，榮“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”、“國(guó)家城市濕地公園”桂冠，旅游業(yè)前景無(wú)限。
人民生活水平不斷提高。經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展促進(jìn)了人民群眾生活水平逐年提高，城鄉(xiāng)居民生活由溫飽型步入了小康型行列。隨著人民群眾經(jīng)濟(jì)收入的增加，衣、食、住、行等方面都發(fā)生了深刻變化。居民家庭擁有的耐用消費(fèi)品由過去的“老四件”變?yōu)椤靶滤募保鸩降綋碛行∑嚒㈦娔X等高檔商品。2007年，全縣農(nóng)民人均純收入4825元，較1978年增長(zhǎng)93.3倍，年均增長(zhǎng)16.9%。消費(fèi)水平明顯提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)顯著改善，消費(fèi)觀念驟然更新，從1978年到2007年，農(nóng)民生活消費(fèi)支出由84元增加到2631元，增長(zhǎng)31倍。城鎮(zhèn)居民向富裕生活邁進(jìn)，2007年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到12700元，消費(fèi)支出8087元。全縣在崗職工年平均工資14657元，較1978年增長(zhǎng)28.1倍，年均增長(zhǎng)12.19%。居民生活水平從數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量提高型轉(zhuǎn)變。
五
科教文衛(wèi)譜寫新篇章。落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，確保歷年教育事業(yè)費(fèi)支出增幅均高于當(dāng)年的財(cái)政支出水平。1988年預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)支出518萬(wàn)元，1998年2590萬(wàn)元， 2000年3735萬(wàn)元，2003年5338萬(wàn)元。2007年19121萬(wàn)元。
1988年，全縣有小學(xué)415處、初中34處、普通高中3處、教師進(jìn)修學(xué)校1處。1995年， 14名聾啞兒童進(jìn)入聾啞學(xué)校開始接受正規(guī)教育。1997年，順利通過省政府全縣基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的“兩基”驗(yàn)收。2001年起，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行布局調(diào)整，共投入資金5898.43萬(wàn)元，將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中調(diào)整為18處，農(nóng)村小學(xué)調(diào)整為87處，全縣學(xué)校布局更為合理。改造中小學(xué)危房10萬(wàn)平方米，被評(píng)為“全省危房改造先進(jìn)單位”；投資1300多萬(wàn)元，從2007年春季開學(xué)起，全縣近4萬(wàn)名義務(wù)教育階段學(xué)生告別了交學(xué)雜費(fèi)上學(xué)的歷史。2007年，全縣有小學(xué)71處、教學(xué)點(diǎn)18個(gè)、初中17處、普通高中2處、職業(yè)中專1處、成人中專1處、聾啞學(xué)校1處。
教育教學(xué)質(zhì)量大幅提升，考入各類高等院校的學(xué)生逐年增加。1983～2007年共錄取本科生4081人，1993年高考成績(jī)居地區(qū)首位。
1988～1997年，組織完成省、地、縣科技攻關(guān)、科技開發(fā)、星火計(jì)劃推廣項(xiàng)目289項(xiàng)，取得成果203項(xiàng)，有116項(xiàng)填補(bǔ)省內(nèi)空白或達(dá)省內(nèi)先進(jìn)水平。全縣新技術(shù)普及率80%以上，全縣良種覆蓋率90%以上，科技進(jìn)步因素在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率達(dá)41.2%。1996年，引進(jìn)利用組織培養(yǎng)、試管育苗、嫩枝插等高新技術(shù)培育發(fā)展起了獨(dú)具特色的沾化區(qū)冬棗產(chǎn)業(yè)，使沾化冬棗由庭院栽植走向大田，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模發(fā)展。1997年3月，被國(guó)家科委授予“全國(guó)科技工作先進(jìn)縣”稱號(hào)。自2003年起，先后發(fā)展濱奧飛機(jī)制造、煒燁熱電、慶翔金屬材料、濱州海洋化工、美東樹脂等高新技術(shù)企業(yè)。2007年11月榮獲“全國(guó)科普示范縣”。至2007年，引進(jìn)并培養(yǎng)各類專業(yè)技術(shù)人才7.3萬(wàn)人，有259項(xiàng)科研成果獲獎(jiǎng)，全縣專利申請(qǐng)量189件。
全縣基本形成了以縣文化館、圖書館、文物管理所、呂劇團(tuán)、電影公司、體育中學(xué)等文化事業(yè)單位為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為樞紐，鄉(xiāng)村文化活動(dòng)室為基礎(chǔ)的多層次文化體育網(wǎng)絡(luò)。2007年，縣漁鼓戲劇團(tuán)排演的漁鼓戲《審衙役》在“中國(guó)戲劇獎(jiǎng)·小戲小品獎(jiǎng)”暨第二屆全國(guó)小戲小品大賽中，榮膺榜首，獲中國(guó)戲劇獎(jiǎng)、小戲小品獎(jiǎng)和優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)。2004～2007年，連續(xù)舉辦了4屆群眾文化中國(guó)藝術(shù)節(jié)，共組織大型廣場(chǎng)演出100余場(chǎng)次。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)及保護(hù)工作取得重大突破。書法、美術(shù)、攝影等作品在國(guó)家、省、市展評(píng)中多次獲獎(jiǎng)。剪紙、棗木雕刻等民間藝術(shù)也得到整理和繼承，涌現(xiàn)出蘭尊俠、劉桂蘭等一大批民間藝人，50多個(gè)“莊戶劇團(tuán)”常年活躍民間；扶持建設(shè)農(nóng)村文化大院，建起集文化夜校、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、農(nóng)家書屋、文化活動(dòng)中心等于一體的農(nóng)村文化大院260多個(gè)，成為農(nóng)民學(xué)習(xí)知識(shí)技能、休閑娛樂的主要場(chǎng)所。積極組織參加省、市級(jí)體育賽事，至2007年，在省級(jí)比賽中獲金牌18枚、銀牌33枚、銅牌18枚；在全國(guó)比賽中獲金牌1枚、銀牌1枚。
衛(wèi)生事業(yè)形成了以縣醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村級(jí)衛(wèi)生所為網(wǎng)點(diǎn)的三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)。2005年起，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完成了全縣11處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造任務(wù)。2007年，沾化區(qū)被納入省級(jí)新型合作醫(yī)療試點(diǎn)縣，全縣參合人數(shù)287932人，參合率達(dá)86.24%。實(shí)施“農(nóng)村居民最低生活保障制度、五保民心工程”，總投資800多萬(wàn)元新建、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)托老所10處，全縣五保老人集中供養(yǎng)率達(dá)到80%。
1988年，計(jì)劃生育率與晚婚率分別為95.8%和29.2%，人口出生率16.31‰，自然增長(zhǎng)率8.96‰。計(jì)劃生育工作基本納入以宣傳教育為主、避孕節(jié)育為主、經(jīng)常性工作為主的軌道，人口數(shù)量得到有效控制，人口質(zhì)量相應(yīng)提高。1997年被省委、省政府授予計(jì)劃生育“三為主”先進(jìn)縣。2007年，計(jì)劃生育率與晚婚率分別為97.11%和58.96%，人口出生率9.75‰，自然增長(zhǎng)率1.54‰，被省委、省政府授予計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣稱號(hào)。
沾化區(qū)縣正處在快速發(fā)展的歷史時(shí)期。工業(yè)挖掘整合鹽堿荒地寬滿、熱電充足、海洋資源豐富等優(yōu)勢(shì)，加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化要求，發(fā)展集群式產(chǎn)業(yè)，打造支撐型龍頭，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“5139”工程(到2012年，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過百億元企業(yè)達(dá)到5家，過10億元的10家，過億元的30家，過5000萬(wàn)元的90家)，南部大高高新技術(shù)、中部縣城循環(huán)經(jīng)濟(jì)、北海高效生態(tài)新區(qū)“三大板塊”快速崛起。電力能源、油鹽化工、金屬材料、飛機(jī)制造、食品醫(yī)藥、皮革加工等骨干產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速膨脹、鏈條不斷延伸。農(nóng)業(yè)把增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵，堅(jiān)持“重點(diǎn)在特色、關(guān)鍵在管理、根本在龍頭”思路，注重規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、市場(chǎng)化“四化并舉”，沾化冬棗、畜牧、水產(chǎn)、棉花等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到80%。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造良好平臺(tái)。城市改造開發(fā)步伐加快，鐵路、3條高速、4條干線路、3大港口、1個(gè)火車站、3大水庫(kù)等重點(diǎn)工程建設(shè)，提高了承載經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，使沾化成為客商青睞的投資寶地。堅(jiān)持內(nèi)外并舉，凝聚發(fā)展合力。縣委、縣政府始終把招商引資作為振興沾化的必由之路，采取組團(tuán)式招商、小分隊(duì)招商、掛職蹲點(diǎn)招商等形式，拉動(dòng)相關(guān)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向沾化轉(zhuǎn)移。僅2003年至2007年，全縣就引進(jìn)項(xiàng)目660個(gè)，投資過億元項(xiàng)目33個(gè)、過千萬(wàn)元項(xiàng)目170個(gè)，到位縣外資金182億元，年均增長(zhǎng)64．4%。展望未來，信心滿懷，全縣人民正以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的勁頭苦干，科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，挖掘潛在優(yōu)勢(shì)，在黃河三角洲開發(fā)中創(chuàng)造新的優(yōu)勢(shì)，飛速發(fā)展的沾化將會(huì)迎來更加輝煌的明天。
參考資料 >