南木林縣隸屬于西藏自治區自治區日喀則市,是中華人民共和國西藏自治區日喀則地區東北部的一個縣。藏語中意思是“勝利”。南木林縣位于東經88°46′-90°、北緯29°18′-30°18′之間,地處西藏自治區中南部,桑珠孜區東北部,雅魯藏布江中上游北岸。南木林縣東與尼木縣交界,西與謝通門縣相鄰,北與申扎、班嘎兩縣接壤,東南與仁布縣毗鄰,南與日喀則市隔江相望。縣城距日喀則市76千米,拉薩市308千米。縣境東西寬98千米,南北長110千米,全縣總面積8110平方公里,截至2024年底,全縣總人口共94682人,轄1鎮16鄉151個行政村5個安置村,政府駐地南木林縣湘河北路8號政府綜合辦公大樓。
地形東北高,西南低,南北兩面山巒起伏,南部有寬窄不一的河谷平原,中間有一條從北到南的蛇形狹窄“走廊”湘河流域。屬高原性內陸干旱氣候,太陽輻射強,晝夜溫差大,干濕季明顯。縣內風景名勝有梅日寺、德慶熱布杰寺、瀘定橋等,歷史上的名人有強白嘉措、八世班禪、六世班禪、五世班禪。2024年,南木林縣地區生產總值GDP達22.20億元,同比增長6.2%。
2019年12月9日,經西藏自治區人民政府研究,批準南木林縣退出貧困縣(區)。
歷史沿革
吐蕃時期稱扎西孜,后被稱為湘巴(即后藏6個萬戶司之一)。
清代初設南木林宗。
民主改革前,由嘎廈政府和班禪堪布會議廳聯合管轄。
1951年5月23日,《中央人民政府和西藏地方政府關于和平解放西藏辦法的協議》在開京簽定,宣告西藏和平解放。
1959年民主改革前,南木林是由西藏噶廈政府的4個宗和后藏班禪堪布會議廳的7個溪卡合并組成,分別由西藏噶廈政府、班禪堪布廳管轄。收稅納貢,派差服役,實行“政教合一”的封建農奴制度。
1960年1月25日,成立了南木林縣人民政府,隸屬日喀則地區。
2014年7月,日喀則撤地設市,南木林縣屬于日喀則市,縣政府駐南木林鎮。
地理環境
位置境域
南木林縣位于西藏自治區的中西部,日喀則市東部,雅魯藏布江中上游北岸。東與拉薩市的尼木縣交界,西與謝通門縣相鄰,北與那曲市的申扎、班戈縣兩縣接壤,南與日喀則市隔江相望。縣境東西長98千米,南北寬110千米,總面積8110平方千米,占日喀則市面積的4.86%,占西藏自治區總面積的0.74%。
地形地貌
南木林縣地處岡底斯山脈東段河谷地帶,整個地形為東北高,西南低,絕大部分地區海拔在3790—4952米之間,境內山巒起伏,由極高山、高山、中山、河谷、湖泊、冰川及砂丘等諸地貌單位組成,最高點在縣境內東北部扛宗馬山峰,海拔6043米,終年積雪不化;最低點為湘曲河與雅魯藏布江的交匯處,海拔3704米,相對高差2339米。山腰及河谷均沿南北走向延伸,南部山體褶皺強烈,基巖裸露,地表疏松,溝蝕嚴重,山麓坡前洪積扇與坡積裙廣布,沿雅江一帶多風地貌;北部高山聳峙,河谷深切,山頂冰川刃脊發育,冰蝕湖眾多。
氣候條件
縣境內年平均氣溫5.9℃,極端最低氣溫—17.7℃,極端最高氣溫26.5℃,年日照時數為2917.5小時,年平均降水量413毫米,年平均蒸發量2298.11毫米,年平均風速為3.7米/秒,最冷月1月,最熱月8月。具有冬無嚴寒,夏無酷暑,春季大風頻繁,年降水量偏小,季節分配不均,空氣稀薄,氣候干燥等特征,屬于典型的高原溫帶半干旱氣候類型.
自然資源
土地資源
2013年末,南木林縣面積為8848平方千米,實有耕地面積10.62萬畝,人均耕地1.48畝,園地面積313.7畝,草場面積729.32萬畝,居民住房用地面積7796.7畝,交通用地面積3920.7畝。
礦產資源
截至2013年,據地質部門初步探測,南木林縣廣闊的土地上蘊含有多種礦產資源,如:金、銀、銅、鐵、鋅等礦。已探明確定開發的礦產地5處,索金鄉銅鋅礦緊鄰中尼公路。
行政區劃
截至2024年底,南木林縣轄1鎮16鄉,政府駐地南木林縣湘河北路8號政府綜合辦公大樓。
人口民族
南木林縣人口以藏族為主,境內居住有少數漢族、蒙古族、回族等民族。2013年底,南木林縣總人口有11262戶76235人,其中農牧民人口有74014人。
2020年底,南木林縣總人口共15427戶90902人。2021年7月,日喀則市第七次全國人口普查主要數據公報,南木林縣常住人口83531人。
截至2024年底,全縣總人口共94682人。
經濟
綜述
2006年南木林縣GDP實現25477萬元,增長速度達19.4%,其中:第一產業14018萬元,第二產業2131萬元,第三產業9328萬元。人均GDP3300元,農村經濟總收入19365萬元,比2005年增加2772萬元,增長16.7%;完成地方財政及地方稅收收入460萬元,比2005年增長14.26%;完成收入13270.47萬元,比2005年增加2588.87元,增長24.2%;鄉鎮企業收入達330萬元,比2005年增加123.6萬元,增長59.9%;農牧民人均純收入1905.8元,比2005年增加309.8元、增長19.45%,其中現金收入967元,占純收入的51.1%。勞務輸出24374人次,占總勞力的65%,比2005年增加541人次,勞務收入5411萬元,比2005年增加1029萬元;糧油總產5171.4萬斤,比2005年減668.9萬斤;牲畜出欄率為27.3%,總增率26.4%,成畜死亡率控制在了0.5%,比2005年下降了0.6個百分點;年末牲畜存欄408471頭(只、匹)。
2024年,南木林縣22.20億元,同比增長6.2%。農村居民人均可支配收入17804元,同比增長15.6%,城鎮居民人均可支配收入51746元,同比增長6.9%。固定資產投資完成6.76億元,完成市級任務的116.96%。一般公共預算支出完成22.08億元,支出率提高2.33個百分點。
第一產業
2006年,該縣以蔬菜、油菜為主的經濟作物播種面積達到23877.85畝,占總播種面積的20.49%。此外,南木林縣在畜牧業和養殖業結構調整方面,根據全縣的實際情況,在牧業鄉大力發展牦牛,穩定小畜,減少馬匹養殖;在半農半牧鄉發展山羊,穩定綿羊,控制馬匹及馱畜;在農業鄉做到大力發展黃牛,穩定小畜養殖,推廣養雞、養豬、養鴨等副業產品,促進了農牧業生產的發展。
2006年,南木林縣完成短期育肥49923個綿羊單位,出欄36793個綿羊單位,總收入867.2萬元,純收入581.8萬元。2006年,以艾瑪土豆為龍頭的土豆種植規模擴大到了3.17萬畝,比2005年增加0.7萬畝,土豆產量達1.84億斤。試種了200畝脫毒薯。
2024年,南木林縣農林牧漁總產值完成11.34億元,同比增長18.07%。農作物種植16.36萬畝,高標準農田達到9.56萬畝,良種推廣覆蓋率達到68%,實現糧食產量7159.27萬斤、稞麥產量6700.8萬斤。實施土地整治占補平衡項目,新增耕地7500余畝。全年牲畜出欄12.12萬頭(只匹),肉蛋奶產量完成1.24萬噸,蔬菜產量完成12.24萬噸。陽芋產業持續向好,實施土豆產業高質量發展三年行動,建成土豆種薯擴繁基地2094畝,成功培育優質本土品種“艾瑪一號”“艾瑪二號”。全縣土豆種植面積達到4.8萬畝、占全市土豆種植面積的36.3%,產量12.08萬噸、占全市土豆產量的29.5%,帶動群眾增收1.93億元、占農牧民收入總量的14.6%。飼草產業持續發展,新建高標準飼草基地1000畝,畝產量提高35%;全縣飼草種植面積達到1.57萬畝,實現產量1萬噸、產值達440萬元。1.2萬畝高標準飼草基地項目成功納入全市農牧業產業三年行動方案,基地建設全面啟動。
第二產業
南木林縣發展民族手工業及農畜產品加工業,其中:南木林鎮、達孜鄉的藏毯加工已啟動;芒熱鄉的藏刀開發,加工精細刀具;艾瑪鄉孜東的銅器加工形成適度規模。
2024年,南木林縣63家規下工業抽樣企業完成產值1.07億元,完成市級任務的143.43%,工業增加值實現5204.72萬元,同比增長54.9%。孜拉石材、圣凱建材、祥和水務產值分別完成1180萬元、1100萬元、2632萬元。孜東銅器、葉如石刻、崗珠藏香、湘巴皮具等特色產品銷往區內外,86家民族手工業合作社收入2739萬元。茶爾鄉森丁村花崗巖礦完成前期工作,計劃近期掛牌出讓,年初開工投產。
第三產業
南木林縣在發展第一二產業的同時,發展以旅游業為主的第三產業,其中著名景區有:色吾寺,色結寺,鐵索橋等。2006年,南木林縣第三產業經濟收入9328萬元。
2024年,南木林縣社會消費品零售總額完成2.78億元,同比增長6.1%。限額以上住宿餐飲業實現零突破,2家企業完成營業收入477.2萬元。傘唐賽馬、康納物交、湘河谷夏日市集等活動圓滿開展,“暖冬臻禮樂享湘巴”系列活動成功舉辦,累計帶動消費3200萬余元。大規模設備更新和消費品以舊換新核銷補貼資金289萬余元,帶動消費1100萬元。投入70萬元開展“幸福南木林·悅享消費”政府促消活動,拉動消費500萬元。全年接待游客18.28萬人次,實現旅游收入3255.73萬元,同比分別增長127.93%、42.36%。
文化
民族節日
林卡節
藏語稱林卡節為“贊林吉桑”節,意即大同世界共同歡樂,亦即所有人可以共度的一個節日。一般來說,林卡節大致在藏歷五月一日至十五日的半個月中,根據桑珠孜區的氣候特征,與每年的“六一國際兒童節”結合在一起,男女老少集中過林卡,有的縣因季節、氣溫原因,可能往后拖些時日,但也不能拖進盛夏季節。
沐浴節
藏族沐浴節要進行五六天,在這些日子里,從五六歲的小孩到七八十歲的老人都要下河去洗澡。節日期間,無論城鎮還是鄉村,農村還是牧區,人們攜帶帳篷和酥油茶、青稞酒、糌粑等食品,紛紛來到年楚河畔、雅魯藏布江邊,來到青藏高原千江萬湖之畔爭相下水,盡情在水中嬉戲,游泳,洗凈身子后,又把帶來的藏被、藏裝浸在水中洗刷一新。
望果節是藏族群眾一年一度的祝愿農業豐收的古老節日,又叫豐收節,藏語叫“曲果”或“望果節”。“望”藏語的意思是田地、土地,“果”意為轉圈,“望果”是譯音,意為繞地頭轉圈,轉莊稼地的節日。
特色飲食
南木林藏族飲食的特點是糌[zān]粑、酥油、青稞酒、清茶、牛、羊肉在日常生活中為主食。同時還經常吃藏面(即當地面,把生小麥磨成面粉)和青蘿卜、白菜、陽芋、油茶葉子及野生小菜等蔬菜。農牧民吃米、面條、包子已較普及,還做一些炒菜,食物品種比較豐富,營養結構更趨合理。
糌粑:南木林藏族的主食,因其作工成分不同而分為乃糌(純青稞糌粑)白山、(青豌混合糌粑)、山糌(純青稞糌粑)。
酥油茶:除了進餐時用外,也是平時不缺少的主要飲料之一。日常生活中除富有家庭外,其他貧民百姓除早上或有客人時喝酥油茶外,平時只能喝清茶,其做法是把開水倒入陶質茶壺內,外加少許茶汁和鹽巴后可以飲用。
青稞酒:除喝茶外,南木林藏族的飲料就是青稞酒(藏族叫“槍”),喝青稞酒的習慣極為普遍,特別是農牧區和半農牧區更為流行,不管紅白喜事青稞酒是最不可缺少的飲料,也是南木林藏族人民最喜歡喝的酒,逢年過節,結婚、生孩子、迎接送友,必不可少。
肉類:南木林藏族也跟其他藏族一樣,喜愛吃肉,其肉的吃法上主要有3種:一種是煮成塊塊吃;另一種是吃生肉;還有一種是風干后吃。這3種吃法當中風干肉最為有名,其做法是將牛肉切成條形,串掛在低溫風的地方陰干,干肉肉質鮮紅,無膻味,存放期長,不易腐霉,攜帶方便為稱名。
除了日常食用的酥油、糌粑外,還有很多風味小吃,如:麻森煺、帕扎麻古、卓瑪麻古、蘿卜拉布果等。
社會
城鎮建設
南木林縣以縣城商貿設施建設為突破口,完善城市功能,主要規劃建設了兩個項目:一是建筑面積達2720平方米、投資540萬元的人民路商業街開發建設項目,主要包括機關餐廳、商貿樓和商品房項目;二是總投資達136萬元的縣農畜貿易市場建設項目。
針對縣城及縣級機關基礎設施差的實際,南木林縣投資229萬多元,改造縣級機關及辦公樓的旱廁,鋪設地下排水管道,安裝機關大院路燈,修建機關接待用房,改造縣級干部住房,添置機關交通工具,購微機、復印機等辦公設備。另外,規劃建設了縣城民族團結健身廣場,安裝了高桿路燈和體育健身器材。
2024年,南木林縣開復工項目109個,按形象進度完成投資9.59億元,納統投資連續7個月超額完成市級指標,超額完成9800萬元,湘河大橋、縣城道路改造提升、高寒牧區冬季供水等99個重點基礎設施項目全部建成投用。帶動作用持續強化,109個固投項目吸納群眾務工1.2萬人次,帶動增收1億元,占年度總投資的10.43%。參照“以工代賑”方式實施南木林鎮城中村生態修復治理工程等39個項目,發放勞務報酬2603萬元。資金爭取精準有力,爭取中央預算內投資項目47個,到位資金4.15億元。新增入庫項目38個,同比增加19個。儲備“十五五”項目413個,涉及資金83.27億元。入選國債項目26個,總投資2.93億元,入選債券額度2.67億元。
教育事業
2024年,南木林縣學年三年毛入園率、義務教育鞏固率和高中階段毛入學率分別達到115.19%、100%、92.12%。投入資金1.07億元實施教育項目22個,100所學校生活熱水得到保障,15所學校道路、飲水問題有效解決,基礎設施更加完善。南木林縣成功通過縣域學前教育普及惠普發展自治區評估驗收,小考成績位居全市第三,中考成績取得歷史性突破,縣二中成功入選“國優計劃”教育實踐學校。“孔子學堂”實現全覆蓋。援藏工作組投入資金3220萬元新建卡孜鄉完小等4所學校教工宿舍,改造提升艾瑪夏嘎完小等13所學校塑膠運動場地。
文化事業
2004年,南木林縣縣委、縣政府制定了《南木林縣文明創建活動實施方案》和《南木林縣文明創建活動實施細則》,在全縣開展以“除陋習,樹新風”、爭創文明戶、文明單位、文明行業、文明鄉村、爭做文明市民等為內容的文明創建活動,表彰了10個文明單位、12戶機關五好家庭、5個文明鄉鎮、28個文明村、320個農牧區五好家庭和文明戶。同時通過實施“西新工程”、廣播電視“村村通”工程和電影“2131”工程,全縣廣播電視收視面提高,豐富群眾的文化生活。
2024年,南木林縣編排精品文藝創作10個,開展各類文藝演出活動1000余場次、電影放映2100余場次,農家書屋作用不斷放大,新安裝“戶戶通”4976戶,廣播和電視覆蓋率均達到100%。孜東文化生態保護區率先成為全區首批文化生態保護區,19項非遺項目入選第六批自治區級非物質文化遺產代表性項目名錄。順利完成日喀則市第四次全國文物普查南木林縣區域試點工作,調查繪畫錄入文物點74處。掛牌特級鄉鎮文化站3個,一級鄉鎮文化站14個。
宗教
2006年,南木林縣境內有寺廟、日追、拉康共31座,僧尼533人。寺院眾多,教派齊全。31座寺廟中,日追、拉康中等7座屬紅教(寧瑪派),屬于花教(薩迦派)的3座,屬白教(噶舉派)的6座),屬黃教的15座(格魯派的13座,苯教派的2座)。重大宗教節日活動有:甘典曲果寺“朋加”節(朝長壽瓶節)、達那寺“古朵”大法會、孜東曲德寺“普珠”(跳神節)、德慶熱布杰寺“晉熱”即驅鬼活動、牛曲果林寺曬佛節,及其他小型宗教活動,如猴年大法會、燃燈節、降神節、朝山節等等。
2024年,南木林縣依法依規加強寺廟僧尼、宗教活動管理,宗教領域“三個意識”教育深入開展,成立南木林縣佛教協會,制定《南木林縣佛教協會章程》,宗教自身建設全面加強。
科教文衛
2002年,濰坊援藏工作開始,幫助南木林縣發展教育衛生事業,提高教育水平和群眾健康水平。投資90萬元在秋木鄉、南木林鎮建設了兩所希望小學,解決了秋木、南木林兩鄉鎮學生入學難問題。針對全縣中小學生課外圖書缺乏問題,組織濰坊市中小學師生捐助了價值80萬元的圖書資料。投資30萬元為南木林縣醫院購置了500毫安X光機和心電圖片儀等醫療設備,提高了縣醫院的設備水平,加強人才培訓,提高干部隊伍素質。
2024年,南木林縣投資1724.78萬元實施19個醫療服務能力提升項目,縣鄉村三級醫療機構服務能力提升。中心醫院“二甲”創建工作穩步推進,藏醫院完成獨立設置、康養中心建成投用。連續四年無孕產婦死亡,孕婦住院分娩率提升至99.1%,新生兒死亡率降低至3.8‰。城鄉居民健康體檢率達到97.28%,國家免疫規劃常規新型冠狀病毒疫苗接種率保持在90%以上;148支三級幫扶巡回醫療團隊巡診13.1萬人次,兩癌、結核病、肝炎等疾病篩查防治全面落實,達孜鄉衛生院、卡孜鄉衛生院完成“優質服務基層行”國家推薦標準自治區復審。三級醫院對口幫扶工作扎實推進,第五批援藏醫療團隊完成輪換,19項醫療技術從無到有。
社會保障
2024年,南木林縣城鄉居民基本醫療保險參保達8.46萬人,特殊人群參保率100%,兌現保金2000萬余元。各類社會保險參保6.9萬人次,擴面征繳基金1.73億元,撥付待遇資金2969萬元。“一老一小”不斷深化,完成特困人員集中供養服務中心提升改造,新建色雄村老年人助餐服務點,17名事實無人撫養兒童納入國家保障范圍,有意愿的特困人員集中供養率和孤兒集中供養率保持在100%。社會救助不斷深化,3659人納入低保范疇,發放低保金844.72萬元;開展臨時救助864人次,兌現資金308.73萬元;殘疾人“兩項補貼”惠及2399人,落實資金484.12萬元,對39名殘疾人提供托養服務。縣民政和退役軍人事務局榮獲“全國民政系統先進集體”稱號。住房保障不斷深化,改造農村危房35戶,新建群眾安置房56套。
旅游
風景名勝
色結寺,在日喀則地區謝通門縣境內,位于縣駐地以東、塔丁鄉乃囊村東側,距縣城6公里。寺廟坐落在東日嘉山之巔,四面各有一眼清泉,山下有苯教色果查姆寺,是苯教祖師辛饒·米沃且后裔木辛氏族的住錫地,歷來被視為“圣地”,海拔4125米。
德慶熱布杰寺位于南木林縣南木林鎮嘎布村。乾隆二十三年(1758年)由六世班禪羅桑貝丹益西創建,屬藏傳佛教格魯(黃教),主供佛為吉尊江木央佛,主要開展以“格魯瓦”壯瓦司松為主要內容的8種念經佛事活動。該寺占地面積1588.49平方米。
德慶熱布寺“晉熱”活動舊時有5種類型,現存只有4種即:桑杰朋巴、恰多果吉、得確、頓故。在南木林鎮、達那鄉、秋木鄉、卡孜鄉、多角鄉、熱當鄉(拉布)的信教群眾都參加“晉熱”活動。
鐵索橋
南木林鐵索橋是貫通湘河兩岸的重要交通樞紐,是唐東杰布于15世紀主持修建的。相傳唐東杰布是藏戲的發明者,他以藏戲為募捐手段,修建了100多座鐵索橋。南木林鐵索橋現存南北岸邊的橋頭堡和橫跨于河上的鐵索橋。
南木林鐵橋,為西藏15世紀的鐵索橋增添了地域范圍,為研究西藏橋梁發展史,了解這段時期的歷史和歷史人物提供了重要資料。1996年,南木林湘河鐵索橋被評為自治區級文物保護單位。
色吾寺位于南木林縣拉布普鄉普村境內的色吾溝內,屬藏傳佛教紅教,紅教屬藏傳佛教四大教派之一,此教派以傳承弘揚舊密法為主,稱為舊派。該派僧人均著紅色衣冠,尊蓮花生為祖師。色吾寺與山南市“敏珠林”寺有母、分寺關系。距縣城69公里,海拔4700米。該寺歷史悠久,由果如白瑪久耐創建,距今已有一千多年的歷史。該寺曾有1個大經堂,11個殿堂,主供蓮花生大師,現供有蓮花生師徒三尊塑像,還有空行母益西措杰的修行洞。
甘丹曲果林寺
甘典曲果林寺位于縣城所在地南木林鎮雪堆村境內,由吐蕃王朝十四繞迥(1462年)時期嘎瑪巴五世的學徒洛追創建,后由阿旺羅桑嘉措擴建,取名“甘典曲果林寺”,屬格魯派(黃教十三林之一),主供佛江白偉巴(江木央)佛,主要開展以“頌五世達賴阿旺洛桑嘉措”為主要內容的宗教活動,寺廟占地面積23800平方米。
代表人物
八世達賴
八世達賴強白嘉措,意為“妙吉海”,于乾隆二十三年(1758年)生于托布嘉拉日。5歲時,認定為格桑嘉措的轉世靈童。在扎什倫布寺剪發起法名,次年迎至布達拉宮坐床,受近事戒。因年幼,擔任攝政的是第穆呼圖克圖,這種作法自此成為定制。八世達賴8歲時拜六世班禪羅桑華丹益希為師,受了沙彌戒,20歲又從六世班禪受了比丘戒。此時第穆呼圖克圖去世,由策滿林呼圖克圖任攝政。
八世達賴于清愛新覺羅·颙琰九年(1804年)在布達拉宮圓寂,時年49歲。
八世班禪
咸豐十年(1860年)十月初二日,為八世班禪坐床典禮之日,攝政呼征阿齊圖克圖和駐藏幫辦大臣恩慶前往扎什倫布寺主持,愛新覺羅·奕詝也派理藩院司員2人,前往扎寺責送“敕書”,“賞品”等件。并賞賜白銀一萬兩,作為坐床經費。
六世班禪
羅桑貝丹益西(1738—1780年),第六世班禪額爾德尼。
五世班禪
羅桑益西貝桑布(1663—1737年),第五世班禪額爾德尼。清康熙二年(1663年)七月十五日,生于后藏托布加卡(今土布加鄉)的竹倉家。父名索朗旺扎,母名澤丹普赤。經高僧蘇本·羅桑丹增等攜前輩班禪遺物,終被選擇認定。
乾隆二年(1737年)八月初,一生力主維護多民族團結的五世班禪圓寂于扎什倫布寺,享壽75歲,法身佛塔,現藏于該寺中殿內。
獲得榮譽
2020年7月,南木林縣入選2020中國人際信用百佳縣市。
2026年1月7日,南木林縣入選2025年國家學前教育普及普惠縣(市、區)名單(第一批)。
2026年1月22日,南木林縣入選第十二批全國民族團結進步示范區示范單位名單。
參考資料 >
南木林縣基本情況.南木林縣人民政府.2025-06-10
南木林縣2024年統計數據.南木林縣人民政府.2025-09-09
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南木林縣.中國大百科全書.2025-09-09
日喀則市第七次全國人口普查主要數據公報.日喀則市人民政府.2021-07-14
2024年政府工作報告.南木林縣人民政府.2025-09-09
西藏實現全域脫貧摘帽.中國新聞網.2021-05-26
教育部關于公布2025年學前教育普及普惠縣(市、區)名單的通知.中華人民共和國教育部.2026-02-06
國家民委關于命名第十二批全國民族團結進步示范區示范單位的決定.中華人民共和國國家民族事務委員會.2026-02-07