人權(quán)是所有人與生俱來的權(quán)利,它不分種族、性別、性傾向、國籍、族裔、語言、宗教或任何其他身份地位。人權(quán)包括生命和自由的權(quán)利,不受奴役和酷刑的權(quán)利,意見和言論自由的權(quán)利,獲得工作和教育的權(quán)利以及其他更多權(quán)利。人人有權(quán)不受歧視地享受這些權(quán)利。
世界各國與人權(quán)有關(guān)的理念和思想在逐步統(tǒng)一,人權(quán)的普遍性原則已為世界各國所公認(rèn)。《世界人權(quán)宣言》(The Universal Declaration ofHuman Rights)指出:“人人生而自由,在尊嚴(yán)和權(quán)利上一律平等。”《中華人民共和國憲法》(2018修正)也明確說明:“國家尊重和保障人權(quán)。”
目前,人權(quán)相關(guān)教育內(nèi)容已被列入我國《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》(2007)。同時,聯(lián)合國《國際性教育技術(shù)指導(dǎo)綱要》(修訂版)也明確指出了全面性教育中人權(quán)相關(guān)內(nèi)容的教學(xué)目標(biāo)。
定義
人權(quán)是所有人與生俱有的權(quán)利,它不分種族、性別、性傾向、國籍、族裔、語言、宗教或任何其他身份地位。人權(quán)強調(diào)了人在其生存和發(fā)展中,因其自然性和社會性,所產(chǎn)生的必不可少的權(quán)利,這有兩層含義:一是個人在其生存和發(fā)展所必須的條件中是自主的,二是個人在其生存和發(fā)展所必不可少的權(quán)利中與他人是平等的。
歷史沿革
基本背景
在古代社會,普世人權(quán)的概念還沒有成熟,一個人只會因為他身為團體中的一分子而擁有權(quán)利,公元前6世紀(jì),居魯士大帝宣布釋放所有巴比倫之囚中被擄的猶太人這一革命性之舉被認(rèn)為是人類史上第一部人權(quán)宣言。1628年,英國《權(quán)利請愿書》(ThePetition of Right)的頒布保障了其人民的權(quán)利和自由;1776年,美國《美國獨立宣言》(The Declaration of Independence)中聲明了對每個人對于生命、自由與追求幸福的權(quán)利的尊重;1789年,法國《人權(quán)和公民權(quán)宣言》(Déclarationdes Droits de l'Homme et du Citoyen)的頒布標(biāo)志法律面前,公民一律平等。在歷史發(fā)展過程中,凡是與人的尊嚴(yán)、價值和地位相關(guān)的權(quán)利都逐漸地成為“人權(quán)”的重要內(nèi)容。
有學(xué)者將“人權(quán)”的發(fā)展分為三個階段:第一代人權(quán)是指知識分子對當(dāng)代教會的霸權(quán)反抗,以不被國家侵犯人權(quán)為基本目的,也稱為消極人權(quán)。第二代人權(quán)指在工業(yè)及資本主義發(fā)展下,反抗童工、階級剝削的意識提倡。第三代人權(quán)指在第一次世界大戰(zhàn)后,殖民主義發(fā)展下關(guān)于個人的人權(quán),人們也意識到關(guān)于人權(quán)的討論不應(yīng)僅局限于國內(nèi)語境下,還要涉及到國與國之間的監(jiān)督。
如今,世界各國與人權(quán)有關(guān)的理念和思想在逐步統(tǒng)一。1948年《世界人權(quán)宣言》(The Universal Declaration of Human Rights)的產(chǎn)生和聯(lián)合國人權(quán)A公約與B公約的相繼開放,加之聯(lián)合國采取的“人權(quán)10年”行動,使得人權(quán)的普遍性原則為世界各國所公認(rèn)。聯(lián)合國大會1966年通過的《經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利國際公約》(The InternationalCovenant on Economic, Social and Cultural Rights?)和《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》(The International Covenant on CivilPolitical Rights)??是《世界人權(quán)宣言》的兩個重要補充和細化。更為重要的是,這兩個公約將《世界人權(quán)宣言》法律化,并構(gòu)成了國際人權(quán)憲章,標(biāo)志著全人類的人權(quán)事業(yè)進入了有法可依的新階段。2006年3月15日,第60屆聯(lián)合國大會通過決議,決定設(shè)立聯(lián)合國人權(quán)理事會,取代已運行60年的聯(lián)合國聯(lián)合國人權(quán)委員會。人權(quán)理事會席位的設(shè)立,解決了長期以來亞洲在人權(quán)委員會代表性不足的問題,同時發(fā)展中國家在人權(quán)理事會中的比例較人權(quán)委員會也有所增加,這將有助于在世界更廣泛的人口范圍內(nèi)推動和促進人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。
我國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展沿革
我國人權(quán)發(fā)展道路根植于5000多年的文化傳統(tǒng),源自于近代以來170多年的艱辛探索,歸功于1949年以來,特別是改革開放42年來的偉大實踐。我國堅持人權(quán)的普遍性與特殊性相結(jié)合,堅持民主和民生相促進,堅持和平與發(fā)展相協(xié)調(diào),堅持在發(fā)展進程中促進和保護人權(quán),譜寫了人權(quán)進步的歷史篇章,拓寬了國際人權(quán)保障的現(xiàn)實方案。
我國政府積極響應(yīng)聯(lián)合國人權(quán)理事會和聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員辦事處關(guān)于制定國家人權(quán)發(fā)展綜合規(guī)劃的倡議,簽署多項國際人權(quán)多邊條約,如1980年,我國簽署《消除對婦女一切形式歧視公約》(The Convention on theElimination of All Forms of Discrimination against Women,CEDAW)??;1981年,我國批準(zhǔn)《消除一切形式種族歧視國際公約》(Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination, ICERD)??,該公約于1982年正式生效;1990年,我國簽署了聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》(Convention on the Rights of the Child)等。除此之外,在如期實現(xiàn)第二期《國家人權(quán)行動計劃(2012~2015年)》各項主要指標(biāo)的基礎(chǔ)上,我國于2016年9月發(fā)布實施第三期《國家人權(quán)行動計劃(2016~2020年)》,專門確定了人權(quán)教育目標(biāo)和任務(wù)。目前正在實施的,關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃(2016~2020年)(簡稱“七五”普法規(guī)劃)把人權(quán)法治宣傳作為全民普法的重要內(nèi)容。截至2017年底,中國人權(quán)研究會已編輯出版7本年度《中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展報告》藍皮書。
主要意義
《世界人權(quán)宣言》(The Universal Declaration of Human Rights)的序言中提到關(guān)于“人權(quán)”的重要意義:
鑒于對人類家庭所有成員的固有尊嚴(yán)及其平等的和不移的權(quán)利的承認(rèn),乃是世界自由、正義與和平的基礎(chǔ),鑒于對人權(quán)的無視和侮蔑已發(fā)展為野蠻暴行,這些暴行玷污了人類的良心,而一個人人享有言論和信仰自由并免于恐懼和匱乏的世界的來臨,已被宣布為普通人民的最高愿望,鑒于為使人類不致迫不得已鋌而走險對暴政和壓迫進行反叛,有必要使人權(quán)受法治的保護,鑒于有必要促進各國間友好關(guān)系的發(fā)展,鑒于各聯(lián)合國國家的人民已在聯(lián)合國憲章中重申他們對基本人權(quán)、人格尊嚴(yán)和價值以及男女平等權(quán)利的信念,并決心促成較大自由中的社會進步和生活水平的改善。
立法
人權(quán)通常是指普遍的人類權(quán)利,不論其管轄范圍內(nèi)或其他因素,諸如種族、國籍或宗教。被多數(shù)國家認(rèn)同的人權(quán)立法包含如下:
安全的權(quán)利:有關(guān)禁止犯罪行為,如謀殺、屠殺、醢刑和強奸。
自由的權(quán)利:有關(guān)自由的范疇,如:言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威以及宗教信仰的自由。
政治的權(quán)利:有關(guān)人民的自由參政權(quán),如抗議或入黨。
訴訟的權(quán)利:有關(guān)防止濫用法律制度,如監(jiān)禁審訊、秘密審訊和過度懲罰。
平等的權(quán)利:有關(guān)公民的平等, 在法律之前人人平等。
福利(經(jīng)濟)的權(quán)利:有關(guān)提供教育和免于遭受嚴(yán)重的貧窮和饑餓。
民族的權(quán)利:有關(guān)群體免受種族屠殺和其建立民族國家之權(quán)利。
在當(dāng)今主流社會的憲政體制中,憲法一般都將人權(quán)明細化和法制化。但是 人權(quán)作為“人因其為人而應(yīng)享有的權(quán)利”,并不是憲法賦予的,憲法的作用僅僅是保障和實現(xiàn)人權(quán)的一種手段。在歷史上,也曾有用實證法否定人權(quán)的先例,比如法西斯主義政權(quán)為其種族滅絕提供合法的途徑。
馬里旦說過:“人權(quán)的哲學(xué)基礎(chǔ)是自然法”。
自然法,為獨立于政治上的實在法而存在的正義體系。對它的詮釋與使用在其歷史進程中千差萬別。通常而言,自然法的意義包括道德理論與法學(xué)理論,盡管二者的本質(zhì)在邏輯上互不相干。根據(jù)自然法的倫理學(xué)說,在某種意義上,支配人類行為的道德規(guī)范,起源于人類的自然本性或和諧的宇宙真理;而依照自然法的法學(xué)理論,法律準(zhǔn)則的權(quán)威,至少部分來自針對那些準(zhǔn)則所具道德優(yōu)勢的思量。馬庫斯·西塞羅曾說過:“事實上有一種真正的法律-即正確的理性-與自然相適應(yīng),他適用于所有的人并且是永恒不變的。……人類用立法來抵消它的做法是不正當(dāng)?shù)模拗扑淖饔檬侨魏螘r候都不被允許的,而要消滅它則是更不可能的……它不會在羅馬立一項規(guī)則,而在雅典立另一項規(guī)則,也不會今天立一種,明天立一種。有的將是一種永恒不變的法律,任何時期任何民族都必須遵守的法律。”
內(nèi)容
國際社會對人權(quán)的內(nèi)容和分類存在著很大的分歧,各種理論之間不僅有沖突也有重疊之處。所以本章節(jié)將人權(quán)的各種元素從錯綜復(fù)雜的理論中提取出來分列如下:
基本內(nèi)容
盡管對人權(quán)的具體認(rèn)識與實踐互不相同,但是對于一些人權(quán)的最基本的內(nèi)容還是取得了一定的共識。
生命權(quán):生命權(quán)是最基本,最重要的人權(quán),如果無法充分保障人的生命權(quán),那么一切其它權(quán)利都是空中樓閣。無端剝奪人的生命,或者肆意對人施加恐嚇、虐待和折磨,就是用一種非人權(quán)的待人方式。任由這種情況發(fā)生,個人權(quán)利就無從談起。所以一般各國的刑法都將侵害他人生命權(quán)的罪行量刑最重。“生命權(quán)是一個人之所以被當(dāng)作人類伙伴所必須享有的權(quán)利。”
自由權(quán):“自由權(quán)”這個混合體詞語不應(yīng)存在,“權(quán)”已經(jīng)是個包含了具體的規(guī)范,有容許和禁止的條文,而"自由"(Free)是含有無限制無約束性的主觀感性概念性形容詞,把無限(Free)局限于規(guī)范性"權(quán)"之內(nèi)是不合邏輯的表達。
財產(chǎn)權(quán):財產(chǎn)權(quán)是生命權(quán)和自由權(quán)的延伸。如果一個人要生存下去、要有能力選擇他喜歡的方式生存下去,一定要有物質(zhì)作為支持,那么,對自我勞動的所得進行排他性的占有,就是生命權(quán)與自由權(quán)必不可少的保障。“人能夠工作,能夠靠自己的勞動成果生活,并把生活剩余的錢存起來留給子女或者自己的晚年,這都是人尊嚴(yán)的一部分。”財產(chǎn)權(quán)看似是一種物權(quán),但其實質(zhì)為人支配物,即支配自己正當(dāng)所得的權(quán)利。
尊嚴(yán)權(quán):尊嚴(yán)也是生命權(quán)和自由權(quán)的合理延伸。如果一個人若無尊嚴(yán),那么他的生命至多是一種無人格的形式。作為一種基本的人權(quán),尊嚴(yán)的價值早在古代就得到普遍的認(rèn)同,如陶淵明,不為五斗米折腰等。尊嚴(yán)權(quán)主要要求人們在社會交往中互敬互愛,文明禮貌。如果一個人的尊嚴(yán)權(quán)被否認(rèn),就意味著人們可以肆無忌憚地羞辱,威脅,騷擾,中傷他,那顯然他就失去了“作為人類”的資格,這無疑是和人權(quán)所不容的。
獲助權(quán):獲助權(quán)常常和“人道主義”聯(lián)系在一起,出現(xiàn)于天災(zāi)、人禍之后。由于種種不可預(yù)知的災(zāi)禍,人的生命權(quán)無時不刻受到威脅。在危難關(guān)頭得到伙伴的幫助,是生命權(quán)的必要保障。在現(xiàn)代社會中,突發(fā)性的災(zāi)難有時會造成很大的危害,這種時候個體的獲助權(quán)就需要一個強大的組織,一般是政府的傾力幫助,這是政府一項重要的公共服務(wù)職能。
公正權(quán):人權(quán)的普適性必然的要求每一個人都受到公平合理的對待,但現(xiàn)實生活中,經(jīng)濟權(quán)力、政治權(quán)力、種族、國籍等,都會不同程度將人劃到不同的等級,那么人權(quán)就變成的有限的,有條件的,甚至成為特權(quán)階級的奢侈品了。而公正權(quán)是為了將人權(quán)平等的擴展到每一個人身上。公正權(quán)不僅是人權(quán)的一部分,更重要的是它也是人權(quán)中其它部分的必要條件。
進階內(nèi)容
人權(quán)的基本內(nèi)容僅僅一種最低限的保障,在現(xiàn)代文明社會中,這顯然是遠遠不夠的。所以又出現(xiàn)了很多對人權(quán)的擴充。人權(quán)的進階內(nèi)容一般都是基本內(nèi)容的融合、擴展、深化。但是由于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性和文明的多樣性,對于以下的人權(quán)內(nèi)容和具體的實現(xiàn)方式還存在這不同程度的分歧:
發(fā)展權(quán):“發(fā)展權(quán)”最早是1970年聯(lián)合國人權(quán)委員會委員卡巴·穆巴耶在一篇題為《作為一項人權(quán)的發(fā)展權(quán)》的演講中被提出,并立即受到了廣大發(fā)展中國家的強烈支持。1979年,第三十四屆聯(lián)合國大會在第34/46號決議中確認(rèn),發(fā)展權(quán)是一項人權(quán),平等發(fā)展的機會是各個國家的天賦權(quán)利,也是個人的天賦權(quán)利。1986年,聯(lián)合國大會第41/128號決議通過了《發(fā)展權(quán)利宣言》,對發(fā)展權(quán)的主體、內(nèi)涵、地位、保護方式和實現(xiàn)途徑等基本內(nèi)容作了全面的闡釋。1993年的《維也納宣言和行動綱領(lǐng)》再次重申發(fā)展權(quán)是一項不可剝奪的人權(quán),從而使發(fā)展權(quán)的概念更加全面、系統(tǒng)。發(fā)展權(quán)在堅持個人良好發(fā)展的同時,也強調(diào)了“集體人權(quán)”這一新生概念,也就是要求各國,各民族都能平等、自由、友好的交流合作,均等的享受發(fā)展機會。發(fā)展權(quán)強烈地反映了發(fā)展中國家對發(fā)達國家制定的國際秩序的不滿以及對國際公平正義的訴求,甚至透出相當(dāng)?shù)?a href="/hebeideji/5929614751559026665.html">共產(chǎn)主義色彩,也就很自然的成為當(dāng)今國際社會在人權(quán)方面的交鋒重點。
民族自決權(quán):追根溯源,民族自決權(quán)其實源于資產(chǎn)階級革命時期的天賦人權(quán)說和人民主權(quán)說。1776年的美國《獨立宣言》和1789年的法國《人權(quán)與公民權(quán)宣言》是反映這些思想的最具代表性的歷史文獻。卡爾·馬克思、恩格斯也十分贊成民族自決原則。第二次世界大戰(zhàn)之后,民族自決權(quán)在《聯(lián)合國憲章》、《關(guān)于人民與民族的自決權(quán)的決議》、《給予殖民地國家和人民獨立宣言》、《國際法原則宣言》、《關(guān)于自然資源永久主權(quán)的宣言》、《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》、《經(jīng)濟、社會及文化權(quán)利國際公約》等一系列國際文件中多次得到確認(rèn)和重申,并作為一項重要的集體人權(quán)獲得了廣泛的認(rèn)可和接受。民族自決權(quán)風(fēng)靡一時是與資產(chǎn)階級革命,以及二戰(zhàn)以后大批受壓迫的民族和國家獨立自主是密不可分的。然而在國際形勢大大改變的現(xiàn)在,民族自決權(quán)更加強調(diào)的是本民族國家自主選擇自己的發(fā)展道路和生活模式,而不受外部干涉的一項集體人權(quán)。對于民族自決權(quán)是一種重要人權(quán)國際社會普遍沒有異議,但對于民族自決權(quán)的限度,民族自決權(quán)與最低人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的之間的矛盾等,國際社會的斗爭相當(dāng)激烈。民族自決權(quán)被普遍用于發(fā)展中國家反對發(fā)達國家“干涉”的重要理論依據(jù)。
共識
盡管對于人權(quán)的具體內(nèi)容和保障人權(quán)的具體方式存在很大的爭議。由于歷史,地理等諸多因素有的國家能花費大量的社會資源去呵護寵物和家畜,但有的國家卻為給兒童提供最低限度的食物,醫(yī)藥和教育而掙扎。不僅各國之間的經(jīng)濟發(fā)展水平有天壤之別,在文化傳統(tǒng)方面也往往是千差萬別。這些客觀的事實嚴(yán)重的阻礙了人類關(guān)于人權(quán)在現(xiàn)實層面的共識,而且歷史經(jīng)驗表明,強制移栽的人權(quán)往往會出現(xiàn)“水土不服”的癥狀。
為了解決這個難題,當(dāng)代英國思想家米爾恩提出了“作為最低限度標(biāo)準(zhǔn)的人權(quán)”。核心內(nèi)容主要有兩點,第一,由于社會發(fā)展的不平衡性和道德規(guī)范的多樣性,得到某種共同體認(rèn)可的權(quán)利,沒有足夠的理由被認(rèn)為也同樣適用于其他共同體。第二,無論社會發(fā)展和道德規(guī)范存在多么大的差異,一些最低限度的人權(quán)必須得到所有共同體的一致?lián)碜o。總結(jié)起來,人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)是最低的,所以才能成為普遍的;因為是普遍的,所以也只能是最低的。
在全球化的時代,怎樣通過建設(shè)性的對話來溝通和擴大人權(quán)方面的國際共識已成為了當(dāng)今國際社會主要議題之一。不僅在西方文明的框架內(nèi)思考人權(quán),而且在與西方文明并駕齊驅(qū)的其它文明框架內(nèi)省察人權(quán),已形成一種“文明相容的人權(quán)觀”,是緩和并逐步化解矛盾沖突的一條必由之路。
盡管以《維也納宣言和行動綱領(lǐng)》為代表的一系列人權(quán)宣言都肯定了人權(quán)的特殊性,指出實施人權(quán)原則必須考慮國家的特性和地域特征以及不同歷史、文化和宗教背景。但是社會普遍認(rèn)同人權(quán)仍應(yīng)有最低限度標(biāo)準(zhǔn),“貧窮不能作為國家恐怖和醢刑的借口。”
批評
對于人權(quán)概念的批評之一,主張人權(quán)是一種文化的帝國主義。尤其人權(quán)的概念在根本上是源自于自由主義的觀點,雖然這種概念在西歐、日本和北美洲被普遍接受,但在其他國家可能不被接受。批評者質(zhì)疑那些提倡人權(quán)的思想家例如約翰·洛克、約翰·密爾都是來自西方國家,同時這些西方國家自身也都做出帝國主義行徑。這種論點還舉出宗教來證明文化的霸權(quán)主義。然而,一些人也對文化霸權(quán)的批評論點提出反對。如:人權(quán)概念本身也有部分起源于其他的文明和宗教。人權(quán)在實踐上也會與帝國主義的行徑產(chǎn)生沖突,例如人權(quán)也能被轉(zhuǎn)換作為民族自決的理論。
另一種批評則認(rèn)為人權(quán)所主張的權(quán)利是具有階層性的,因為各種不同權(quán)利之間的關(guān)系會互相影響。舉例而言,要保障擔(dān)任公職等政治權(quán)利不能不先確立一定的文化和社會條件,例如適當(dāng)?shù)慕逃6笳呤欠駪?yīng)該被包括作為第一種基本的權(quán)利,則仍是爭論的議題所在。
還有一種則批評人權(quán)概念是根基于自行訂立的道德觀上。如果這種道德觀只是個人依據(jù)自己喜好而表達的要求,那么人權(quán)就不是客觀的道德原則。美國哲學(xué)家Richard Rorty便認(rèn)為人權(quán)只是根基于人類感情的表達上,而非一種理性的實現(xiàn)(不過,根基于利益理論的基礎(chǔ),他仍然支持法律上的人權(quán))。Alasdair MacIntyre:人權(quán)其實與古代人類對于“獨角獸和女巫的信仰相同”。這種批評與道德相對主義相近,它宣稱道德是個人喜好、沒有客觀標(biāo)準(zhǔn)可衡量道德基準(zhǔn)。
馬克思主義則反對西方人權(quán)觀中“絕對的”“先驗的”等唯心觀點,認(rèn)為人權(quán)不是從來就是“天賦”的(孫中山持類似觀點),而是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。馬克思認(rèn)為西方文明中的“人權(quán)”是帶有階級烙印的“特權(quán)”。“只要階級還沒有消滅,任何關(guān)于自由和平等的籠統(tǒng)議論都是欺騙自己,或者是欺騙工人,欺騙全體受資本剝削的勞動者,無論怎么說,都是在維護資產(chǎn)階級的利益。”馬克思主義主張的“人權(quán)”,是建立在生產(chǎn)資料公有制上的“人權(quán)”,因為只有消滅了生產(chǎn)資料的私有制才有可能實現(xiàn)任何人之間真正平等,以及“人的解放”。
對于人權(quán)的最后一種批評則聚焦于“誰才有責(zé)任監(jiān)督人權(quán)”的問題上。人權(quán)的概念起源于避免公民遭到國家侵害,也因此可能代表所有人都有責(zé)任介入并保護受到侵害的其他人。因此在民族和國籍的區(qū)隔上,由于那強調(diào)了人們的不同點而不是相同點,可能被人權(quán)運動視為是對人權(quán)不良的影響,因為那否認(rèn)了人們天賦的相同權(quán)利。其他人則主張國家主權(quán)才是最重要的,因為是國家最先立下了人權(quán)的條約保證。在對于國家干預(yù)和使用暴力與某些的爭論議題上,爭論者的主張通常也都與他們對于人權(quán)的看法差異有關(guān),例如將人權(quán)看作是法律權(quán)利抑或是天賦權(quán)利、以及他們是屬于世界主義抑或民族主義的立場都有關(guān)聯(lián)。
全面性教育中人權(quán)的相關(guān)教學(xué)內(nèi)容
?學(xué)習(xí)目標(biāo)
與性有關(guān)的人權(quán)是全面性教育中的重要內(nèi)容。在全面性教育中,對人權(quán)相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)同時涉及到知識要點、相關(guān)技能和態(tài)度價值觀。在聯(lián)合國《國際性教育技術(shù)指導(dǎo)綱要》(修訂版)中,與“人權(quán)”相關(guān)的學(xué)習(xí)目標(biāo)主要出現(xiàn)在核心概念2“價值觀、權(quán)利、文化與性”下的第2個主題“人權(quán)與性”,內(nèi)容貫穿5~8歲、9~12歲、12~15歲,15~18歲以上四個年齡段,具體學(xué)習(xí)目標(biāo)如下:
核心概念2:價值觀、權(quán)利、文化與性
主題2:人權(quán)與性
學(xué)習(xí)目標(biāo)(5~8歲)
要點:每個人都享有人權(quán)
學(xué)習(xí)者將能夠:
? 定義人權(quán)(知識);
? 認(rèn)同每個人都享有人權(quán),且都應(yīng)得到尊重(態(tài)度);
? 表達對人權(quán)的支持(技能)??。
學(xué)習(xí)目標(biāo)(9~12歲)
要點:了解自己的權(quán)利,并知道國家法律和國際協(xié)議對于人權(quán)的規(guī)定非常重要
學(xué)習(xí)者將能夠:
? 回憶人權(quán)的定義及其普遍性(知識);
? 列舉含有普遍性人權(quán)和兒童權(quán)利的國家法律和國際協(xié)議(知識);
? 了解國家法律和國際協(xié)議中概述的兒童權(quán)利(例如《世界人權(quán)宣言》和《兒童權(quán)利公約》)(知識);
? 珍視人權(quán),并深知人人享有人權(quán)(態(tài)度);
? 反思自己享有的權(quán)利(技能)??。
學(xué)習(xí)目標(biāo)(12~15歲)
要點:每個人的人權(quán)都包括影響其性與生殖健康的權(quán)利
學(xué)習(xí)者將能夠:
? 描述影響性與生殖健康的人權(quán)(知識);
? 討論影響這些權(quán)利的地方或國家法律(知識);
? 識別權(quán)利遭到侵犯的情況(知識);
? 認(rèn)同社會上有一些群體的人權(quán)特別容易遭受侵犯(態(tài)度);
? 尊重所有人的人權(quán),包括性與生殖健康相關(guān)權(quán)利(技能)??。
學(xué)習(xí)目標(biāo)(15~18歲以上)
要點:有很多地方或國家法律以及國際協(xié)議中提及了影響性與生殖健康的人權(quán)
學(xué)習(xí)者將能夠:
? 分析有關(guān)童婚、早婚和強迫婚姻、女性生殖器損毀/切割、間性兒童的非自愿手術(shù)、強制絕育、性同意年齡、社會性別平等、性傾向、社會性別身份、人工流產(chǎn)、強奸、性虐待、性販賣的地方或國家法律和政策;以及人們獲取性與生殖健康服務(wù)和捍衛(wèi)生殖權(quán)利的途徑(知識);
? 說明人權(quán)遭到侵犯并影響到性與生殖健康的情況(知識);
? 認(rèn)同人權(quán)對性與生殖健康的影響(態(tài)度);
? 倡導(dǎo)制定支持性與生殖健康人權(quán)的地方或國家法律(技能)??。
要點:了解和促進性與生殖健康人權(quán)非常重要
學(xué)習(xí)者將能夠:
? 探究在朋友、家庭、學(xué)校和社區(qū)中促進人權(quán)的方法(知識);
? 認(rèn)識到促進性與生殖健康權(quán)利,以及在無歧視、非強迫和非暴力的情況下進行生育決策的重要性(態(tài)度);
? 采取行動以促進性與生殖健康權(quán)利(技能)??。
全面性教育中如何進行與人權(quán)相關(guān)的教育
幼兒園性教育中與人權(quán)相關(guān)的內(nèi)容
根據(jù)聯(lián)合國《國際性教育技術(shù)指導(dǎo)綱要》(修訂版)給出的學(xué)習(xí)目標(biāo),幼兒階段關(guān)于人權(quán)的學(xué)習(xí)目標(biāo)主要是認(rèn)同每個人都享有人權(quán)。北京師范大學(xué)劉文利教授主編的《珍愛生命——幼兒性健康教育繪本》(全9冊)中,《歡樂的六一》《我們的身體》《遵守規(guī)范的孫悟空》三冊中都涉及人權(quán)相關(guān)的教育內(nèi)容。
《歡樂的六一》一冊中,主人公小吉自己選擇衣服、選擇玩具,自信地表達愿望。學(xué)習(xí)這一冊內(nèi)容能夠幫助幼兒認(rèn)識到,他們可以在簡單的事情上自己做決定,表達自己的意愿,維護自己的權(quán)利。
《我們的身體》一冊讓幼兒在認(rèn)識身體的同時,意識到不同人之間存在差異。讓幼兒認(rèn)識到所有的幼兒都是平等的,都擁有基本的人權(quán),使幼兒學(xué)會尊重、理解差異。
《遵守規(guī)范的孫悟空》一冊中表現(xiàn)了殘障幼兒與其他幼兒一起游戲的場景,讓幼兒能夠在潛移默化中認(rèn)識到,殘障幼兒同樣擁有教育等基本人權(quán)。
小學(xué)性教育中與人權(quán)相關(guān)的內(nèi)容
小學(xué)的性教育讓兒童在認(rèn)識人權(quán)的基礎(chǔ)上,了解自己的權(quán)利,并知道國家法律和國際協(xié)議對于人權(quán)的規(guī)定。
初中性教育中與人權(quán)相關(guān)的內(nèi)容
初中階段的性教育則是在小學(xué)的基礎(chǔ)上強調(diào)性與生殖健康權(quán)利作為人的一種基本權(quán)利的重要性,并進一步豐富人權(quán)相關(guān)知識。在了解人權(quán)具體含義的基礎(chǔ)上,初中生要理解性與權(quán)利的關(guān)系,加深對權(quán)利的認(rèn)識。
相關(guān)宣言
《世界人權(quán)宣言》由1948年12月10日第三屆聯(lián)合國大會通過,是國際社會第一次就人權(quán)作出的世界性宣言,對于指導(dǎo)和促進全人類的人權(quán)事業(yè)發(fā)揮了極其重要的作用。1950年,聯(lián)合國大會將每年的12月10日定為“世界人權(quán)日”。《世界人權(quán)宣言》通過后20周年即1968年,也被聯(lián)合國定為“國際人權(quán)年”。 《世界人權(quán)宣言》提出,“人人生而自由,在尊嚴(yán)和權(quán)利上一律平等;人人都有資格享受本《宣言》所載的一切權(quán)利和自由,不論其種族、膚色、性別、語言、財產(chǎn)、宗教、政治或其他見解、國籍或其他出身、身份。這些權(quán)利和自由可分為公民權(quán)利和政治權(quán)利以及經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利兩大類。”其中,公民權(quán)利和政治權(quán)利包括:生命權(quán)、人身權(quán)、不受奴役和酷刑權(quán)、人格權(quán)、法律面前人人平等權(quán)、無罪推定權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、婚姻家庭權(quán)、思想良心和宗教自由權(quán)、參政權(quán)和選舉權(quán)等等;經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利包括:工作權(quán)、同工同酬權(quán)、休息和定期帶薪休假權(quán)、組織和參加工會權(quán)、受教育權(quán)、社會保障和享受適當(dāng)生活水準(zhǔn)權(quán)、參加文化生活權(quán)等等。《世界人權(quán)宣言》同時規(guī)定,權(quán)利和義務(wù)不可分離,個人在享受權(quán)利時,應(yīng)依法尊重他人的權(quán)利,并服從道德、公共秩序和普遍福利的需要。雖然存在著對《世界人權(quán)宣言》的代表性和時代局限性的質(zhì)疑,但其作為人類有史以來的一次人權(quán)共同宣言,被廣泛認(rèn)為是國際人權(quán)事業(yè)的總章程,以下的《經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利國際公約》和《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》是它的兩個重要補充和細化。更為重要的是,這兩個公約將《世界人權(quán)宣言》法律化,并構(gòu)成了《國際人權(quán)憲章》,標(biāo)志著全人類的人權(quán)事業(yè)進入了有法可依的新階段。
國際公約
《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》于1966年12月16日第二十一屆聯(lián)合國大會通過,并交由各成員國批準(zhǔn)。
《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》規(guī)定了公民個人所應(yīng)享有的權(quán)利和基本自由。主要包括:生命、自由和人身安全的權(quán)利,不得使為奴隸和免于奴役的自由,免受酷刑的自由,法律人格權(quán),司法補救權(quán),不受任意逮捕、拘役或放逐的自由,公正和公開審訊權(quán),無罪推定權(quán),私生活、家庭、住房或通信不受任意干涉的自由,遷徙自由,享有國籍的權(quán)利,婚姻家庭權(quán),思想、良心和宗教的自由,享有主張和發(fā)表意見的自由,結(jié)社和集會的自由,參政權(quán)。
《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》同時也明確了部分權(quán)利的有條件性或者絕對性。比如,第四條允許締約國在國家生存受到威脅并且正式宣布社會緊急狀態(tài)的情況下,減少原本應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),但減少的程度必須是客觀需要前提下的最低限度,而且不得包括純粹基于種族、膚色、性別、語言、宗教或社會出身的理由的歧視。而生命權(quán),人格權(quán)等在任何情況下都不得進行任何形式的限制。第二十八條規(guī)定,設(shè)立人權(quán)事務(wù)委員會,負(fù)責(zé)監(jiān)督公約的實施。
國際組織
國際特赦組織
自由之家
卡特中心
相關(guān)信息
2021年3月1日,國務(wù)院新聞辦公室將發(fā)表《2020年美國侵犯人權(quán)報告》,對美國侵犯人權(quán)的狀況進行揭露。
參考資料 >
國務(wù)院新聞辦公室將發(fā)表《2020年美國侵犯人權(quán)報告》.新華網(wǎng).2021-03-01