經濟特區（Economic Zone）是指一個國家和地區在對外經濟關系中，劃出一定的地域范圍，實行有利于對外開放的特殊政策和管理辦法的特別經濟區。建設經濟特區的目的是促進對外貿易發展，鼓勵轉口貿易和出口加工貿易，繁榮本地區和鄰近地區的經濟，增加財政收入和外匯收入。世界已建立起上千個各種形式的經濟特區，對國際經濟和國際貿易的發展起了積極作用。在中國境內，經濟特區是指依法設立或者經中華人民共和國國務院批準設立的深圳、珠海市、汕頭市、廈門市和海南省經濟特區。
當代面向世界實行特殊政策和措施的各種自由經濟區域，雖然名稱不一（如出口加工區、自由貿易區、自由關稅區、促進投資區等），且在區域性質、設區目的、功能形態等方面存在差異，但這些區域都是有關國家或地區為達到一定經濟目的而專門設置的特定經濟區域。其共同特點是實行減免關稅等優惠辦法，采取更加開放的特殊政策，創造良好投資環境，鼓勵吸收外資，引進先進技術，以取得較好的經濟效益。“經濟特區”這一提法是中國首先采用的，因其反映了各類特殊經濟區域的共同本質特征，已被國際社會所接受。世界經濟特區在歷經幾個世紀的發展過程中，形成了各不相同的模式，按經營性質劃分主要有貿易型、工貿型、科技型、綜合型等四種模式。
1979年4月鄧小平首次提出要開辦“出口特區”，同年7月，中共中央、國務院同意在廣東省的深圳市、珠海市、汕頭市三市和福建省的廈門市試辦出口特區。1980年8月26日，第五屆全國人大常委會第15次會議決定：批準《廣東省經濟特區條例》，宣布在廣東省的深圳、珠海、汕頭、福建省的廈門四市分別劃出一定區域，設置經濟特區。1988年4月13日，劃定海南島為海南經濟特區，實行比中國其他經濟特區更加開放、靈活的體制和政策，授權海南省人民政府更大的自主權。2009年，橫琴納入珠海經濟特區范圍，珠海經濟特區總面積擴大為227.46平方公里。2010年5月，中央新疆工作座談會決定在喀什、霍爾果斯市兩座西北邊陲城市建立經濟青島經濟技術開發區。
定義
廣義
經濟特區（Economic Zone）是指一個國家或地區在其關境以外劃出一定的范圍，建筑或擴建碼頭、倉庫、廠房等基本設施和實行免除關稅等優惠待遇，吸引境外企業從事貿易與出口加工工業等業務活動的區域。建設經濟特區的目的是促進對外貿易發展，鼓勵轉口貿易和出口加工貿易，繁榮本地區和鄰近地區的經濟，增加財政收入和外匯收入。世界已建立起上千個各種形式的經濟特區，對國際經濟和國際貿易的發展起了積極作用。
當代面向世界實行特殊政策和措施的各種自由經濟區域，雖然名稱不一且在區域性質、設區目的、功能形態等方面存在很多差異，但這些區域都是有關國家或地區為達到一定經濟目的而專門設置的特定經濟區域?！敖洕貐^”這一提法是中國首先采用的，因為它反映了各類特殊經濟區域的共同本質特征，已被國際社會所接受。
狹義
經濟特區，是指依法設立或者經國務院批準設立的深圳市、珠海市、汕頭市、廈門市和海南省經濟特區。
發展歷史
世界
世界歷史上最早出現的經濟特區叫自由貿易港，其歷史可追溯到十三世紀中葉。當時歐洲城市商品經濟迅速發展，某些沿海城市變得十分富強，在反對封建領主的斗爭中，獲得政治上的自主權，組成了城市國家，如意大利的威尼斯共和國、熱那亞共和國、那不勒斯都是當時強盛城市國家，也稱自由市，德意志的漢堡市、不來梅、科隆、施塔德、盧卑克等沿海城市組成了自由貿易聯盟，史稱“漢薩同盟”，這些城市及其聯盟，為發展商品生產和貿易，實行了自由貿易政策，1547年意大利的里窩那宣布為自由港，成為世界第一個自由港。
十八、十九世紀，歐洲殖民主義者不斷向海外擴張，為了掠奪和轉口貿易的需要，占領了一些交通和戰略要沖，設置了自由貿易港，如1704年英國占領直布羅陀海峽（西班牙），1819年占領新加坡，1842年占領香港特別行政區，這些地方均成了自由港，1888年德國的漢堡市也宣布為自由港。至第二次世界大戰前夕，已有26個國家和地區設置了78個自由貿易區。戰后，第三世界國家紛紛獨立，發展中國家為發展經濟，利用發達國家的資金和技術，設立了出口加工區，這是一種新型的經濟特區。截止1983年，世界各種類型的經濟特區已發展到521個，分布在82個國家和地區，其貿易額占世界貿易額的10%，在世界的商品生產和貿易中發揮了重要作用。
中國
醞釀與決策
自20世紀70年代，國際政治經濟形勢出現重大變化，和平與發展逐漸成為時代主題。20世紀70年代末，廣東省的經濟處于崩潰的邊緣，彼時，貧窮、落魄的廣東與毗鄰的香港特別行政區形成了巨大的反差。在這種反差的刺激下，廣東邊境的農民外逃出港成為突出現象。1977年11月，鄧小平復出后首站到廣東視察，廣東省委的領導向他匯報了這個問題。鄧小平說，“這是我們的政策有問題”，“此事不是部隊能夠管得了的?！边@個情節后來被認為是為提出創辦經濟特區埋下了伏筆。
早在1978年4月，受谷牧同志委派，國家計委、外貿部組成了一個港澳經濟貿易考察組，奔赴香港、澳門，考察它們經濟飛速發展的奧秘，吸取有益的經驗?？疾旖M回到廣東省后，與廣東省委領導交換意見。廣東省委的領導們從中得到了不少啟發，提出了一些“大膽”的建議。5月底，考察組經過深思熟慮，幾易其稿，寫成了《港澳經濟考察報告》?！秷蟾妗分赋觯l達國家的先進設備和技術，對港澳經濟的發展起著至關重要的作用。建議借鑒港澳的經驗，把靠近港澳的廣東寶安、珠海市劃為出口基地，逐步將其建設成具有相當水平的對外生產基地、加工基地和吸引港澳客人的游覽區?！陡郯慕洕疾靾蟾妗氛教岢鲈?a href="/hebeideji/7233751557623578627.html">寶安區、珠海“實行某些特殊管理辦法”，目標是建成外貿出口基地和新型邊防城市。報告得到決策層的認可，鄧小平同志提出可以擴展到廣東省其他縣市和福建省。4月19日，中共中央政治局聽取國家計委等五個部門關于《今后八年發展對外貿易、增加外匯收入的規劃要點》的匯報。《規劃要點》提出了到1985年累計外匯收入1050億美元，其中引進新技術和進口成套設各200億美元（用國家貿易外匯支付150億美元，利用銀行外匯存款50億美元）。10月，廣東省革委會向國務院上報了《關于寶安、珠海兩縣外貿基地和市政規劃設想》的報告。11月10日至12月15日，剛到廣東省工作半年的習仲勛在中央工作會議上提出，希望中央能給廣東更大的支持，多給地方處理問題的機動余地，允許廣東吸收港澳華僑資金來開展"三來一補”。1978年年底召開了黨的十一屆三中全會，決定要把黨的工作重心轉移到經濟建設上來，提出“對外實行開放，對內搞活經濟”的方針，中國的經濟體制從理論上由計劃經濟時代向市場經濟時代轉變，并要求充分利用國內國外兩種資源，開拓國內國外兩個市場，加快解決社會主義現代化建設的資金不足和技術落后問題。
1979年1月6日，廣東省和交通部向中央聯合遞交了《關于我駐香港招商局在廣東寶安建立工業區的報告》，提出在毗鄰香港的寶安蛇口建設工業區的設想，以便將國內較廉價的土地、勞動力和國外的資金、先進技術等結合利用起來。1月13日，廣東省革命委員會向國務院請示：將寶安縣改設為深圳市，屬省轄市建制。1月23日，中共廣東省委決定將寶安縣改設為深圳市，由廣東省和惠陽地區實行雙重領導，按地區一級配備干部；1月31日，大年初四，國務院副總理李先念、谷牧接見交通部部長彭德清、招商局副常務董事長袁庚，并聽取匯報。袁庚要求在深港邊界劃出一塊地作為工業區開發用地，李先念說：“給你一塊地也可以，就給你這個半島吧（指南頭半島）。”2月2日，谷牧根據李先念批示要求，召集有關部委負責人商談具體落實問題，谷牧在會上拍板：“不要再議論了，原則已定，大家要支持……要給招商局方便，不怕他們多賺錢。小平同志認為不僅寶安區、珠海市可以搞，廣東省、福建省的其他縣也都可以搞。”這次會議涉及了蛇口的管理體制、稅收優惠和立法保障等方面的具體問題，對后來創辦經濟特區有直接的借鑒作用。2月22日，時任廣東省委書記吳南生發出了一份1300字的電文，向中央建議在廣東設立“出口加工區”（也即“特區”的雛形）。3月29日，鄧小平會見了香港特別行政區總督麥理浩，在回答如何解決內地居民去港人數太多的問題時指出：“香港要鼓勵私人資金來廣東進行投資，提供更多的就業機會。從長遠來說，隨著我們經濟的發展，這個問題能夠逐步得到解決?！?月5日-28日，中共中央召開工作會議，主要討論經濟調整問題。李先念代表中央在講話中分析了經濟形勢，論述了調整經濟的必要性，提出了“調整、改革、整頓、提高”的八字方針。時任廣東省省委第一書記習仲勛代表廣東省委，在會議上鄭重地提出，希望中共中央充分發揮廣東毗鄰港澳、華僑眾多、對外交往早的優勢，賦予廣東在對外經濟活動中“先走一步”的權力。4月17日，中共中央政治局召開中央工作會議各組召集人匯報會。習仲勛匯報了廣東的情況，再次鄭重提出，廣東臨近港澳，可以發揮這一優勢，在對外開放上做點文章，并且提出廣東打算仿效外國加工區的形式，在毗鄰港澳的深圳市、珠海市和重要僑鄉汕頭市劃出一塊地方，單獨進行管理，作為華僑、港澳同胞和外商的投資場所，按照國際市場的需要組織生產，初步定名為“貿易特別合作區”。鄧小平在聽取習仲勛的匯報時說，廣東省、福建省實行特殊政策，利用華僑資金、技術，包括設廠，這樣搞不會變成資本主義。會議期間，鄧小平在懷仁堂聽取了習仲勛的專題匯報，他非常贊同廣東關于請求下放若干權力和搞“貿易合作區”等富有新意的設想。當聽說“貿易合作區”的名稱定不下來，大家意見不一致時，鄧小平立即說:“還是叫特區好，陜甘寧開始就叫特區嘛?！碑斦劦浇鉀Q基礎建設資金問題時，鄧小平又說“中央沒有錢，可以給些政策，你們自己去搞，殺出一條血路來！”7月15日，中央下發了具有重要歷史意義的《中共中央、國務院批轉廣東省委、福建省委關于對外經濟活動實行特殊政策和靈活措施的兩個報告》，文件指出：“關于出口特區，可先行在深圳、珠海市兩市試辦，待取得經驗后，再考慮在汕頭、廈門設置的問題?！?月，國家進出口管理委員會成立，具體負責對外開放工作。10月4日至10日，中央召開省、市、自治區第一書記座談會。會議期間，鄧小平對辦經濟特區問題作了重要指示，要廣東省委放手搞、加緊搞，要寬些、快些，小手小腳沒辦法搞。還說，將來臺灣回來，香港特別行政區回來也是特區。過去陜甘寧也叫特區，是我們中國的地方就是了。鄧小平澄清了在辦特區問題上的糊涂思想，說服了那些持反對意見的人，也給廣東省委以巨大的支持和力量。
1980年3月24日至30日，受中央委托，谷牧副總理在廣州市召開了廣東省、福建省兩省會議，檢查總結中央關于特殊政策、靈活措施和試辦特區的具體執行情況。這次會議采納了廣東提出的建議，并報經中央同意，將“出口特區”改為具有豐富內涵的“經濟特區”。8月26日，第五屆全國人大常務委員會第十五次會議決定，批準國務院提出的在廣東省的深圳市、珠海市、汕頭市和福建省的廈門市設置經濟特區和《廣東省經濟特區條例》，中國經濟特區正式誕生。
完善與發展
1981年5月27日至6月14日國務院在北京召開廣東省、福建省兩省和經濟特區工作會議。深圳市領導梁湘、秦文俊參加了會議。會議總結了經濟特區建設的情況和經驗，討論研究了兩省實行特殊政策、靈活措施和設置經濟特區的理論、體制、政策和管理等問題，提出今后繼續前進的政策和措施。7月19日，中共中央、國務院批準《廣東、福建兩省和經濟特區工作會議紀要》，提出：一定要把經濟特區建設好。特區的規劃和建設一定要因地制宜。深圳市要建設成兼營工商、農牧、住宅、旅游等多種行業的綜合性特區。深圳成立特區人民政府，歸省直接領導?；謴?a href="/hebeideji/2527145530569627968.html">寶安縣建制，歸深圳經濟特區領導。11月26日，五屆全國人大常委會第二十一次會議決定授權廣東省、福建省人大及其常委會，根據有關的法律、法令和政策規定的原則，按照各該省經濟特區的具體情況和實際需要，制定經濟特區的各項單行經濟法規，并報全國人大常委會和國務院備案。
1983年6月29日，經國務院批準，珠海市范圍擴大為15.16平方公里。1984年1月24日，鄧小平視察深圳市、珠海、廈門市3個經濟特區。在視察時，小平同志說，這次到深圳一看，給我的印象是一片興旺發達景象。深圳的建設速度是相當快的，蛇口更快。小平同志還說，我們建立特區，實行開放政策，有個指導思想要明確，就是：不是收，而是放。特區是個窗口，是技術的窗口，管理的窗口，知識的窗口，也是對外開放政策的窗口，特區可以引進技術，獲得知識，學到管理。特區搞好了，經濟發展了，收入可以高一點。讓一部分地區先富起來，平均主義不行。同年5月，中共中央、國務院決定開放中國沿海14個港口城市。1985年2月，又將長江三角洲、珠江三角洲和閩南廈漳泉三角地區開辟為沿海經濟開放區。
1987年6月，鄧小平同志在《改革的步子要加快》的談話中明確指出：“現在我可以放膽地說，我們建立經濟特區的決定不僅是正確的，而且是成功的。所有的懷疑都可以消除了。”“我們正在搞一個更大的特區，這就是海南島經濟特區。海南島和臺灣的面積差不多，那里有許多資源，有富鐵礦，有石油天然氣，還有橡膠和別的熱帶亞熱帶作物。海南島好好發展起來，是很了不起的?！?988年1月，他在一份關于加快沿海地區對外開放和經濟發展的報告上批示指出：“完全贊成。特別是放膽地干，加速步伐，千萬不要貽誤時機。”
1988年初，又決定將遼東半島和山東半島全部對外開放。同年4月，七屆全國人大一次會議通過決議，批準設立海南省，建立海南經濟特區，實行更加靈活開放的經濟政策。1990年4月，中共中央正式批準開發浦東新區，在浦東實行經濟技術開發區和某些經濟特區的政策。實踐證明，經濟特區不僅使這些地區的經濟得到快速發展，而且在推進對外開放，引進外資、先進技術及管理經驗，建立社會主義市場經濟體制方面，發揮了窗口作用、試驗作用和排頭兵作用。
1992年，鄧小平再次來到特區?！疤貐^姓‘社’不姓‘資’”、“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區別”、“市場也可以為社會主義服務”……在經濟特區，這位中國改革開放的總設計師對社會主義的本質、計劃和市場的關系等重大問題進行了全面闡述。同年10月，黨的十四大明確提出：“我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制?！?003年4月，胡錦濤總書記來到深圳市，要求深圳“加快發展、率先發展、協調發展，繼續走在全國的前列”；同年10月，黨的中國共產黨第十六屆中央委員會第三次全體會議明確要求，特區改革開放的窗口和試驗田作用仍具示范效應。
2009年，橫琴納入珠海市經濟特區范圍，珠海經濟特區總面積擴大為227.46平方公里。同年5月，《深圳市綜合配套改革總體方案》獲批，提出“四個先行先試”：一是對國家深化改革、擴大開放的重大舉措先行先試；二是對符合國際慣例和通行規則，符合我國未來發展方向，需要試點探索的制度設計先行先試；三是對深圳市經濟社會發展有重要影響，對中國具有重大示范帶動作用的體制創新先行先試；四是對國家加強內地與香港特別行政區經濟合作的重要事項先行先試。2010年5月，中央新疆工作座談會決定在喀什、霍爾果斯市兩座西北邊陲城市建立經濟開發區。同年8月26日，經國務院批準，將珠海市經濟特區范圍擴大到全市，擴容面積近8倍。
主要特征
資金以利用外資為主
經濟特區以“三資”政策為核心，聚焦外資、僑資、港澳資企業，通過改善和提升自身的經濟條件，以各種優惠政策吸引三資來大陸建廠，發展當地經濟的同時引進國外的先進科學技術和管理經驗。經濟特區在發展的同時，還改變了經營方式，從國有化更多地改編成了合資經營、合作企業的形式，這在現在的國產汽車中最為明顯，“中國一汽本田技研工業”“上汽大眾”“華晨寶馬”等，這就是經濟特區在中國社會主義道路上走出的“特色化”路徑。
政策優惠是核心手段
國家在開放和引進外資、稅收、財政、金融、立法等方面給予經濟特區政策優惠，并允許經濟特區在一些領域先行先試，根據自身情況采取靈活發展措施創造優越的政策環境。開放和引進外資方面，簡化出入境手續，優惠土地使用費，實行特殊勞動用工制度；稅收財政方面，減免關稅、企業所得稅、營業稅、房產稅等多個稅種，并享有寬松的財政政策；金融方面，國家支持率先開放銀行業，鼓勵探索資本市場改革，并試行相對寬松的金融業務管理體制；立法方面，經濟特區被賦予一定程度的立法權。
發展方向以“正面清單”為主
設立經濟特區時，中國的開放程度很低，市場不知道應該如何進行對外開放，所以只能“摸著石頭過河”，選擇沿海幾個城市先行先試。在此情況下，幾乎所有的特殊政策與靈活措施都是政府動用自身力量一手操辦，并由政府主導進行招商引資，建立“正面清單”，有意圖地鼓勵對某些領域進行開放。
貿易以出口為主
經濟特區主要針對當時中國經濟發展水平不高，對外開放程度較低，建設資金不足等情況，所以特區初期貿易的主要功能著眼于產品出口，利用產品外銷創造外匯收入。
主要模式
世界經濟特區在歷經幾個世紀的漫長發展過程中，由于多種因素的作用，形成各不相同的模式。如果按經營性質劃分，有貿易型、工貿型、科技型、綜合型等四種模式。
貿易型經濟特區
貿易型經濟特區專指商業性的自由貿易區，是世界上最早出現的，也是最基本的一種經濟特區模式。這種特區是以發展轉口貿易為主要目的的自由經濟區，包括自由貿易港、自由貿易區、對外貿易區、保稅區等。具體來講，它是一國將一定地區劃在關境以外，對進出該區域的貨物免征進出口關稅，并允許商品在港內或區內自由儲存、展覽、拆卸、改裝、整理以及簡單加工等活動，以達到促進本地區經濟和對外貿易發展的目的自由港（Free Port）和自由貿易區（Free Trade Zone）是貿易型經濟特區的主要形式它不僅能夠作為商品的集散中心，提高來往貨船的營運效率，鞏固一國在國際貿易中的地位，而且通過提供最大限度的商業靈活性來吸收投資、擴大就業、增加商業性勞務收入。這些對世界經濟、本國經濟和國際貿易的發展均有重要意義。將整個港口城市都劃為自由經濟區的稱為自由貿易港，如中國香港、新加坡、直布羅陀海峽等。將港口城市的一部分劃為自由經濟區的稱為自由貿易區，如哥本哈根、漢堡的自由貿易區就屬于這一種類型。
在漢堡市，劃在卡爾勃蘭特航道以東的歸自由港，而劃在卡爾勃蘭特航道以西的幾個碼頭和鄰近地區才是漢堡自由貿易區。美國的自由貿易區稱為對外貿易區。
由于各國的情況不同，對自由港或自由貿易區的規定也有所不同，歸納起來主要有以下幾方面。
（1）對于允許自由進出自由港或自由貿易區的境外商品，不必辦理報關手續，免征關稅。
（2）對于港內或區內的境外商品轉運進入境內市場上銷售，必須辦理報關手續，繳納進口稅。
（3）對于未報關的商品能否進行加工、組裝，有些國家作了明確的規定。瑞士規定儲存在區內的外國商品不得進行加工和制造，如要從事這項業務，必須取得設立在伯爾尼的瑞士聯邦海關廳的特別許可，方可進行。美國規定，用美國的零配件和外國的原材料裝配或加工的產品，進入美國市場時，只可對該產品的增值部分免征關稅。奧地利規定，外國商品在其自由貿易區內進行裝配或加工后，商品增值13以上，可取得奧地利原產地證明書，免稅進入奧地利市場；增值1/2以上者，可取得歐盟原產地證明書，免稅進入奧地利市場和其他歐盟成員市場。
保稅區
保稅區（Bonded 面積）又稱保稅倉庫區（Bonded Warehouse），是由海關設置或經海關批準的存放未辦理進口手續、未繳稅進口關稅的物品的場所，一般設在海港或機場附近，是受海關監督的特定地區。其特點是；①境外商品存入保稅區內，可以暫時不繳納進口稅；②）如再出口，不繳納出口稅；③運入區內的商品可進行儲存、改裝、分類、混合、展覽、簡單加工和制造等。設立保稅區主要是為了發展轉口貿易，增加外匯和其他各種費用收入，同時，也為貿易商提供經營上的便利，使其貨物待機出售。
工貿型經濟特區
工貿型經濟特區是以優惠條件吸引境外直接投資、生產以出口為主的制成品的自由經濟區，主要有出口加工區、自由邊境區等。出口加工區（Export Processing Zone）是一個國家在其港口或鄰近港口、國際機場的地方劃出一定的范圍，新建和擴建碼頭、車站、道路、倉庫等基礎設施，提供減免稅收等優惠待遇，以鼓勵境外企業在區內進行投資設廠，生產以出口為主的制成品的加工區域。
出口加工區與自由貿易區或自由港的主要區別如下。
（1）自由貿易區只是對區域內進出口商品免稅并提供貿易上的一切設施和便利，其主要功能是發展轉口貿易，所以，它是一種貿易型經濟特區。
（2）出口加工區以吸收直接投資為主，允許區內企業進行加工生產，且其機器、設備、原料、中間產品都可自由進出。這就意味著，其已由商品的自由流動向生產要素的自由流動發展，比起自由貿易區來說，是一個質的飛躍。（3）一般說來，自由貿易區以取得商業方面的收益為主，是面向商業的；出口加工區是以發展出口加工工業、取得工業方面的收益為主，是面向工業的。自由邊境區（Free Perimeter）一般是指在一個國家的一些邊境地區設置的特區。對于區內使用的生產設備、原材料和消費品可以免稅或減稅進口。境外貨物可在區內進行儲存、展覽、混合、包裝、加工和制造等業務活動，最終目的是利用境外投資開發邊境地區的經濟。這種設置常見于少數拉丁美洲國家。隨著這些國家邊境地區生產能力的發展，對某些商品的優惠待遇也將取消。例如，墨西哥是世界上設置自由邊境區最多的國家，但它設立的一些自由貿易區期限已滿時，就取消了原有的優惠待遇。
科技型經濟特區
科技型經濟特區是以科技為先導，以生產技術密集型和知識密集型出口產品為主的自由經濟區。這是在當代科學技術革命浪潮影響下，世界經濟特區發展中出現的嶄新模式，有人稱其是第二代出口加工區，其典型形式是科學工業園區（Science-based Industrial Park）。例如，美國的“硅谷”、日本的“筑波科學城”、中國臺灣地區的“新竹科學工業園區”、新加坡的“肯特崗科學工業園區”就是科技型經濟特區的代表。
綜合型經濟特區
綜合型經濟特區是那些工業、貿易和第三產業綜合發展的功能多樣化的大中型經濟特區。它的基本特點是規模較大、綜合性強，工業、農業、商業、金融、旅游等各種行業并存。由于綜合型特區的功能較完備，對于風云變幻的國際經濟形勢適應性較強，面臨經濟調整時回旋余地較大，所以，它對毗鄰地區甚至全國的經濟發展都有著廣泛影響。經濟特區已成為國際經濟技術交流與合作的熱點。盡管在模式、功能上各有差異，但每一種模式的經濟特區都發揮著各自的積極作用。當然，在世界經濟中，無論何種模式的經濟特區，同樣面臨挑戰與機遇同在、合作與競爭并存的現實。
示范意義
經濟特區是中國體制改革道路上規避風險的發展路徑選擇，其基本意圖是風險與制度變革的最優結合，這就規定了經濟特區在中國從計劃體制到社會主義市場經濟體制轉變過程中的制度試驗性質，賦予經濟特區改革試驗區的屬性。建立經濟特區是中國發展的一個關鍵戰略選擇，以經濟特區的率先發展帶動整個國家經濟起飛已經具有普遍意義，成為現代化建設的中國路徑。中國經濟特區自身的發展奇跡成就同樣源于制度探索和路徑實踐。作為改革開放時期最早的制度試驗區域，其根本的獨特性在于經濟起飛發展過程中擁有領先于內地的市場取向改革的占先優勢，從計劃體制向中國特色社會主義市場經濟體制的轉制中產生的制度改進效應是其發展的根本動力原因。
經濟特區具有多方面的示范引領意義。首先，以開放帶動改革，并以改革促進開放。經濟特區是在黨的十一屆三中全會以后，對中國化的、高度集中的計劃經濟體制改革的“試驗田”，目的是打破舊的體制框架，大膽創新經濟體制，率先探索并建立社會主義市場經濟體制。經濟特區通過改革實現對外開放，然后又利用更加開放的市場進一步帶動國內改革。
其次，發揮示范輻射帶動作用。經濟特區是對外開放的窗口，讓一部分地區率先發展的過程中對吸引外資、影響中國經濟發揮重要作用。有限資源條件下，讓中國各個地區以同樣速度發展起來是不可能的，只能選擇一部分條件好的地區率先發展起來。如此一來，經濟特區在為中國向市場經濟體制轉型，加快對外開放方面創造了很多經驗。此后，中國對外開放復制了經濟特區的成功經驗，經歷了經濟特區一沿海開放城市一沿海開放地區一內陸地區一沿邊開放地區，形成了由點到面、由東到西、由沿海到內陸、由局部到全局的全面開放格局。
再次，率先與國際接軌。經濟特區是在“對外實行開放、對內搞活經濟”的方針下，為了實現改革開放，充分利用國內國外兩種資源，開拓國內國外兩個市場而設立的。經濟特區的設立是在閉關鎖國幾十年后向世界打開一個窗口，推動中國從封閉半封閉狀態逐步走向開放，并與國際接軌。經濟特區是一個窗口，通過這個窗口，可以引進先進技術、了解世界經濟信息，逐步實現了資金、技術、管理等方面的國際化。同時，經濟特區可以擴大中國走向世界的通道，開辟世界了解中國改革開放政策的渠道。最后，帶動經濟持續健康增長。高度集中的計劃經濟體制下，黨中央希望通過建立幾個能夠利用國內國外兩種資源，開拓國內國外兩個市場的窗口的特區，引進外資、引進技術和管理經驗，為改革開放“殺出一條血路來”，并相應地促進經濟增長。經濟特區的設立可以利用外資引進技術、提高產品質量、增強產品競爭力，并可以利用外商銷售渠道，適應國際市場需要和慣例，從而擴大出口，增加外匯收入。
總體來說，經濟特區的發展適應國內國際新形勢，面向現代化、面向世界、面向未來。具體來說，經濟特區要從以下四個方面入手：一是轉變經濟發展方式，提升核心技術自主創新能力，推動經濟發展從要素驅動向創新驅動轉變。發揮外資在自主創新、產業升級、區域協調發展等方面的積極作用。二是將“引進來"和“走出去"結合，提高開放質量，完善內外聯動、互利共贏、安全高效的開放經濟體系，形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭新優勢。加快培育中國的跨國公司和國際知名品牌。三是堅持生態文明建設，把保護生態環境放在經濟社會發展的重要位置，做到在保護中發展、發展中保護。四是進一步發揮經濟特區的“排頭兵”和重要輻射作用，增強服務中國的大局意識。經濟特區應積極支持和參與西部大開發、東北地區老工業基地振興、粵港澳大灣區建設等區域發展戰略；加強同香港特別行政區、澳門、臺灣地區的交流合作，為保持香港、澳門長期繁榮穩定、推動兩岸關系和平發展發揮更大作用。
中國的經濟性特區
中國的經濟性特區，是指在中國國內劃出一定的范圍，在對外經濟活動中采取較中國國內其他地區更加開放和靈活的政策，以減免關稅等優惠措施為手段，通過創造良好的投資環境鼓勵外商投資，引進先進技術和科學管理方法，以促進經濟發展的特定區域。主要有經濟特區、經濟技術開發區、高新技術產業開發區、保稅區、出口加工區及邊境經濟合作區等類型。
經濟特區
經濟特區是中國最早實行對外開放政策的地區，也是實行特殊優惠政策、集中吸收外資的重點地區。自1979年以來，中國先后設立了深圳市、珠海市、汕頭市、廈門市和海南省省五個經濟特區。特區致力于發展以工業為主的外向型經濟，在中國的現代化建設中發揮著技術窗口、管理窗口、知識窗口和對外政策窗口的作用。2010年5月，中央新疆工作座談會決定在喀什、霍爾果斯市兩座西北邊陲城市建立經濟開發區。
中國的經濟特區與一些國家和地區設立的出口加工區、自由貿易區的共同之處主要表現在；重視投資環境的建設，大力吸收國外投資，并對外來投資者實行減、免稅優惠政策。在經濟活動方面實行特殊的政策和規定，鼓勵企業走向國際市場，參與國際競爭。然而，中國的具體國情使這些特區具有明顯的中國式特點；首先，中國經濟特區具有社會主義性質，各種經濟成分并存，平等競爭，共同發展；其次，面積較大，人口眾多，經營范圍廣泛，涵蓋第一、二、三產業各部門；再次，功能較多，不僅發揮對外開放的基地和窗口作用，而且發揮經濟體制改革試驗場的作用；最后，與中國國內其他區域的經濟聯系非常緊密。
國家級新區
國家級新區主要是行政區劃調整的一種措施，由中央政府批準設立并擁有相應的配套政策。新區的地理范圍比較小，通常是一個市內的某一個區域。國家級新區的布局更多地考慮如何通過建設新區帶動區域的發展，成為一個區域的增長極，改變整個區域的發展態勢，有輻射效應。
國家級新區的行政級別通常為正廳級，浦東新區、天津市濱海新區、重慶市兩江新區為副省級。截至2024年，中國共有上海浦東、河北雄安和天津濱海、重慶兩江、舟山市群島、蘭州市、廣州南沙、陜西西咸、貴州貴安、西海岸新區、大連金普、四川天府、湖南湘江、江北新區、福州市、云南滇中、哈爾濱市、長春市、江西贛江等19個國家級新區。
2023年，19個國家級新區實現地區生產總值6.2萬億元，占到中國總量的5%，其中，上海浦東、天津濱海新區地區生產總值占上海、天津的比重均超過30%。國家級新區體制活、創新多、動能強，主要經濟指標增速普遍快于所在?。ㄊ校?，集聚了一批具有較強競爭力和影響力的千億元產業集群，具有較好發展基礎和潛力，已成為區域經濟發展重要增長點。
經濟技術開發區
1984年以來，中國在沿海、沿江開放城市的工業建設地帶設立了一批經濟技術青島經濟技術開發區。具有促進外商投資、加工出口、開展國際貿易保稅及技術開發等功能的經濟技術開發區，也是中國吸收利用外資的重點地域，且是拓展國際經濟合作與交流、發展外向型經濟的重要基地。其主要任務是在劃定的區域范圍內，集中建設基礎設施，完善涉外經濟法規，建立精干高效的管理機構，創造吸引外資的良好環境，引進先進的工業項目。經濟技術開發區與經濟特區有所不同；首先，在管理體制上，經濟特區是相對獨立的行政區域，鶴壁國家經濟技術開發區則是其所在地人民政府直接領導和管轄下實行特殊優惠政策的地域；其次，在經濟結構上，經濟特區是以工業為主、工貿結合的外向型綜合性經濟，開發區則以發展先進的工業生產和科研為主；最后，在對外資企業的政策上，經濟特區的外資企業享受的政策優惠多于開發區的同類企業。
高新技術產業開發區
高新技術產業開發區是中國借鑒國外高科技園區的成功經驗，在適當地點劃出一定區域，賦予優惠政策，集中發展高科技，以實現產業化的特定地域。它主要依托中國國內的科技力量和工農業基礎，吸收國外資金，引進先進技術，致力于中國高新技術科研成果的商品化、產業化和國際化，促進高新技術產業的形成和發展。
1988年5月，經國務院批準建立的北京新技術產業開發試驗區，是中國第一個高新技術產業開發區。中關村科技園是中國典型的高新技術產業開發區。
保稅區
保稅區是中國借鑒國際上自由貿易區和出口加工區的成功經驗，結合中國國情，在重要的外運港口設立的。其基本功能有三；一是保稅倉儲、商品展示等貿易服務；二是國際轉口貿易；三是出口加工。
1984年，中國就提出建立保稅區的設想。進入20世紀90年代，中國沿海地區逐步建立起保稅區。上海外高橋保稅區是中國設立的第一個保稅區，也是中國最開放、政策最優惠的保稅區。自1990年5月國務院批準建立上海外高橋為第一個保稅區以來，中國相繼建成天津港、深圳福田、沙頭角和鹽田港、大連市、廣州市、張家港市、?？谑?/a>、廈門象嶼集團有限公司、福州市、寧波市、青島市、汕頭市、珠海市等多個保稅區，實行保稅的海關監管政策，發展貿易、物流和加工等業務。
出口加工區
為促進加工貿易發展、規范加工貿易管理，將加工貿易從分散型向相對集中型管理轉變，給企業提供更寬松的經營環境，鼓勵擴大外貿出口，2000年4月27日，國務院正式批準設立出口加工區。為有利于運作，國家將出口加工區設在已建成的開發區內。截至2023年，中國共有出口加工區38個。
邊境經濟合作區
為繁榮內陸邊境和少數民族地區經濟，發展同周邊國家的經濟技術合作，從1992年開始，中國在一些邊境開放城市先后設立邊境經濟合作區，其目的在于利用邊境開放城市的特殊條件外引內聯，廣泛吸收中國國內外投資，在合作區內發展一些面向周邊國家市場的出口加工工業，加速沿邊地區的工業化進程，帶動整個邊境開放城市的經濟發展，進而增強與毗鄰國家發展經濟交往的能力。
自由貿易試驗區
中國自由貿易試驗區（The China Pilot Free Trade Zone）是指在國境內關外設立的，以優惠稅收和海關特殊監管政策為主要手段，以貿易投資自由化便利化為主要目的的多功能經濟性特區。
自由貿易試驗區（簡稱“自貿區”）從提出到國家層面立項，再到獲批的過程創造了一個速度上的奇跡，成就了以往任何一項試點制度都無法比擬的推出速度。之所以如此迅速，根本原因在于自貿區承載了新時期改革開放的特殊使命。中國設立自貿區是綜合考量中國國內經濟局勢和國際競爭格局以及自貿區自身的發展等多重因素后作出的戰略決策；一方面迫切需要全力推動經濟轉型升級和結構調整為經濟尋求新的動力，這是新形勢下推進改革開放的重大舉措，體現了新一屆政府全面提升中國開放型經濟水平，以開放促進新一輪改革的戰略思路；另一方面，主動加快經濟改革和發展方式轉變，為進一步深入對外開放進行探索和積累經驗。
相關法律
1980年8月26日，第五屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過并批準施行《廣東省經濟特區條例》。
1981年11月17日，廣東省第五屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過了《廣東省經濟特區入境出境人員管理暫行規定》、《廣東省經濟特區企業登記管理暫行規定》、《廣東省經濟特區企業勞動工資管理暫行規定》和《深圳經濟特區土地管理暫行規定》四個單行法規。1981年11月26日第五屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過的《關于授權廣東省、福建省人民代表大會及其常務委員會制定所屬經濟特區的各項單行法規的決議》，自1982年1月1日起施行?！渡钲诮洕貐^行政管理暫行規定》業經省人民代表大會常務委員會第十三次會議通過批準，由廣東省人民政府在適當時間公布施行。
2020年8月26日，深圳市第六屆人民代表大會常務委員會第四十四次會議通過《深圳經濟特區個人破產條例》，于2021年3月1日開始施行。
經濟與社會影響
經濟增長
經濟特區作為中國改革開放的重要窗口和“試驗田”，通過采取一系列適應性改革舉措，成功打造市場化、法治化、國際化的營商環境。在行政審批方面，經濟特區大力簡化審批流程，降低企業運營成本，提升行政效率。深圳市通過搭建“一站式”線上政務服務平臺，打造智慧高效的政務服務環境，行政效率和企業滿意度大幅提升。在知識產權保護方面，經濟特區通過完善法律體系、強化司法公正透明，切實保障企業的合法權益。深圳通過設立知識產權保護中心，提供快速審查、快速確權、快速維權的“一站式”服務，有效保護了企業的創新成果，提高了企業投資意愿，吸引大量中國國內外企業入駐，為特區發展提供了強大動力。
在一系列適應性改革舉措下，經濟特區成功實現了經濟的跨越式增長，綜合競爭力得到顯著提升。1990—2024年，深圳市、珠海市、廈門市、汕頭市和海南省五大經濟特區的經濟總量和人均GDP均呈上升趨勢，增幅明顯。其中，深圳GDP從1990年的135.67億元增長到2024年的36801.87億元，珠海GDP從1990年的41.18億元增長到2024年的4479.06億元，廈門GDP從1990年的57.58億元增長到2024年的8589.01億元，汕頭GDP從1990年的72.4億元增長到2024年的3167.97億元，海南GDP從1990年的45.71億元增長到2024年的7935.69億元。就人均GDP而言，深圳市人均GDP從1990年的8724元增加到2024年的206865元，珠海市人均GDP從1990年的6678元增加到2024年的179600元，廈門市人均GDP從1990年的5044元增加到2024年的161200元，汕頭人均GDP從1990年的2026元增加到2024年的57004元，海南人均GDP從1990年的1562元增加到2024年的75903元。
1990—2024年，五大經濟特區的經濟增速均呈“前期增速高、波動大，后期趨穩”的態勢，深圳市、珠海、廈門、汕頭市和海南的GDP年均增速分別為14.1%、12%、12.8%、10.2%和10.3%。同期，深圳、珠海、廈門市、汕頭和海南的人均GDP年均增速分別為10.54%、8.6%、10.29%、7.68%和9.94%。
產業升級
經濟特區始終以創新驅動為核心引擎，通過加大研發投入，與知名大學共建創新中心，建設高水平科研機構、創新平臺等舉措，構建完善的區域創新生態系統，為經濟特區產業結構轉型與產業鏈重構提供堅實支撐。深圳市通過搭建科技孵化器、產業創新中心和技術轉移中心等多樣化創新平臺，為初創企業提供從技術研發到市場化的全鏈條支持服務。截至2024年，深圳的高新技術企業超過2.5萬家，專精特新“小巨人”企業達到1025家，增量居中國首位。珠海加快部署創新鏈，與暨南大學共建珠海市生物醫藥創新中心，成立漢江實驗室珠海研究中心，“珠海—澳門”科技集群進入全球創新百強行列。廈門市加快構建創新實驗室和企業研發創新中心，2024年榮獲7項國家科學技術獎。
在創新驅動下，經濟特區通過傳統產業智能化改造、戰略性新興產業集群化發展、未來產業前瞻布局、數字經濟與產業融合加速推動等方式，實現了產業結構的轉型升級。1990—2024年，深圳市的三次產業增加值占地區生產總值的比重分別由4.09%、44.81%、51.09%變動為0.07%、37.8%、62.1%，先進制造業增速較快，新一代電子信息產業、數字與時尚產業等戰略性新興產業逐步壯大，科技服務業、現代工程服務業等產業的能級持續提升。珠海市的三次產業增加值占地區生產總值的比重分別由13.71%、41.59%、40.09%變動為1.64%、42.53%、55.83%，形成了新一代信息技術、新能源、集成電路、生物醫藥與健康等主導產業，以及智能家電、裝備制造、精細化工等優勢產業。廈門市的三次產業增加值占地區生產總值的比重分別由12.02%、51.14%、49.71%變動為0.3%、36.6%、63.1%，已形成電子信息、機械裝備、商貿物流、金融服務等主導產業，同時，正在積極培育生物醫藥、新材料、新能源等戰略性新興產業，并布局第三代半導體、未來網絡等未來產業。汕頭市的三次產業增加值占地區生產總值的比重分別由21.3%、34.33%、44.44%變動為4.7%、41.1%、54.2%，已形成新能源、新材料、新一代電子信息、紡織服裝、玩具創意等主導產業。海南的三次產業增加值占地區生產總值的比重分別由21.3%、34.33%、44.44%變動為20.5%、18.9%、60.6%，已形成旅游業、現代服務業、高新技術產業、熱帶特色高效農業等主導產業。
在創新驅動下，經濟特區的產業價值鏈向高附加值環節躍遷，產業鏈組織模式向“鏈主+專精特新”的集群生態轉化，產業鏈布局向全球擴展，實現了產業鏈重構。深圳市形成了從芯片到終端設備的電子信息產業鏈，構建以華為、比亞迪、大疆創新為鏈主，3萬余家配套企業集聚布局的產業生態，成為全球電子信息產業的重要聚集地。珠海市通過與高校和科研機構合作，加快部署創新鏈，推動生物醫藥、新能源等戰略性新興產業發展，提升產業鏈的附加值。廈門市通過加快構建創新實驗室和企業研發創新中心，推動電子信息、機械裝備等主導產業轉型升級，同時積極培育生物醫藥、新材料等戰略性新興產業，不斷優化產業鏈布局。
共享發展
經濟特區始終踐行共享發展理念，通過多渠道促進居民收入增長、提升城市面貌、優化公共服務資源均等化配置等實踐，在推動公共服務均等化和包容性增長方面取得顯著成效。
經濟特區始終堅持發展成就惠及居民，居民收入水平顯著提升。深圳市依靠電子信息技術產業、金融產業等新興產業發展為居民提供高薪就業機會，居民工資性收入水平有了較大提升；珠海市借助旅游業、高端制造業發展，增加了居民的經營凈收入和工資收入；廈門市憑借港口和新興產業發展，推動居民增收；汕頭市依靠傳統產業升級、新興產業培育，豐富居民收入來源；海南憑借旅游業發展和自貿港建設豐富了居民收入來源。2024年，深圳、珠海、廈門、汕頭和海南經濟特區的居民可支配收入分別達到81123元、67315元、74249元、34847元和34829元，分別比中國平均水平高39809元、26001元、32935元、6467元和6485元。
經濟特區不斷加大對城市建設的投入力度，推動城市面貌顯著改善。深圳經濟特區積極完善現代化綜合交通設施網絡，加快建設智慧城市，城市功能日益完善，生活品質逐步提升；珠海以城市綠化建設為重點，著力打造生態園林城市；廈門市以城市功能與生態功能和諧統一為目標，打造宜居城市；汕頭市積極推進城市更新；海南著力打造國際化濱海城市。
經濟特區始終堅持將人民群眾作為改革的主體，推進基本公共服務資源均等化。在教育服務領域，深圳市通過搭建民生訴求一體化平臺規范教育訴求的處理方式，廈門實行“教育入學一件事”集成改革，汕頭積極推進社區教育計劃，海南在引進教育資源時征求民情民意，確保優質教育資源均衡配置。在醫療服務領域，深圳整合涉醫訴求入口搭建“@深圳—民意速辦”，規范醫療類訴求辦理方式，提高醫療服務的響應速度。廈門市推出總額預算下的住院門診一體化按分值付費DIP支付體系，助力市民享受優質醫療服務。在政務服務領域，珠海在營商環境評價機制中提高企業和公眾的參與程度，優化政務服務。汕頭市開展“一網通辦”“最多跑一次”和“辦不成事”反映窗口等服務改革，提高政務服務的便捷性。海南搭建“海易辦”平臺，方便群眾辦事。在社區治理領域，廈門創新推進“近鄰+養老”服務模式，汕頭引導居民參與老舊小區改造的全過程，提升社區治理水平。在生態建設領域，廈門推行“市民湖長”模式，海南構建生態環境舉報和公益訴訟機制，鼓勵市民參與生態環境治理和改善。
著名經濟特區
深圳經濟特區
深圳市于1979年3月建市，1980年8月深圳經濟特區成立。2019年8月，中共中央、國務院印發《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》。2023年全市地區生產總值為3.46萬億元，同比增長6%；全市進出口總額3.87萬億元，同比增長5.9%。
巴拿馬科隆自貿區
巴拿馬科隆自貿區是西半球最大的自由貿易區，同時也是全球第二大轉口站。成立于1948年、設在巴拿馬運河大西洋入?？谔幍?a href="/hebeideji/2404954486457581983.html">科隆自由貿易區，所批發的商品大多來自亞洲地區，采購客戶主要來自中南美，這些客商不必赴亞洲采購，只需來到科隆自由貿易區，從而節約了時間和費用。在科隆自貿區，巴拿馬的本國貨幣僅為輔幣，其合法貨幣為美元。貿易結算也使用美元，投資者不用為貨幣的貶值和升值而擔憂。在巴拿馬的銀行存款不納稅，無外匯管制，利潤匯出匯入自由。自由貿易區貨物進口自由，無配額限制、不繳進口稅；用于轉口的貨物自由、不繳稅。
德國漢堡港
德國漢堡港是歐洲經濟自由區的典型。它依托漢堡港建立，陸上通道關卡有25個，海路通道關卡12個，面積約16.2平方公里，可開展貨物轉船、儲存、流通及船舶建造等業務。漢堡港的優勢在于其物流效率，對進出的船只和貨物給予最大限度的自由，這種自由貫穿于貨物卸船、運輸、再裝運的整個過程中。
美國自由貿易區
美國自由貿易區的設立是適應轉型需求的重要代表。20世紀60年代末70年代初，美國在全球經濟中的地位開始下降，美元貶值，失業人數增加。為了刺激對外貿易發展，各州紛紛設立對外貿易區，從1970年全國的7個增至2013年的400多個。在此期間，美國對外貿易占GDP的比重及經濟開放度均持續提高。
香港
香港是亞太地區最重要的國際金融、貿易、航運、信息服務樞紐之一，是跨國公司云集的地區總部。香港實行對外完全開放的自由貿易港政策，大多數貨物進出香港自由，僅需提前14天報關，外國人也可以自由進行投資、生產。金融服務、貿易物流、旅游、專業服務已成為香港服務業的四大支柱產業。
新加坡自由港
新加坡采取的是自由港的發展模式。1969年，新加坡政府在裕廊工業區的裕廊碼頭設立了自由貿易區。為進一步打造國際級貨物集散基地，吸引世界各地銷往亞太地區的商品到新加坡中轉，新加坡在海關法、進出口商品管理法等基礎上制定了自由貿易區法令。新加坡自由港已發展成為一個高度開放的貿易自由港，并逐漸向更具科技含量的綜合性自貿區靠攏。
迪拜自由貿易區
迪拜自由貿易區在《金融時報》2012年對世界上1200個自由貿易園區進行評比時排名第一。其成立于1985年，面積135平方公里，區內50年免征企業所得稅，無個人所得稅，進口完全免稅，吸引了七千多家企業，中國企業達到300多家，22%的公司從事工業生產，75%的公司進行貿易、倉儲和分銷，3%的公司從事服務行業。它的倉儲、物流和分銷，成為西亞和非洲銷售產品的中轉站——迪拜所在的中東，被地緣政治學大師哈爾福德·麥金德稱為“歷史的地理樞紐”。
愛爾蘭香農自由貿易區
愛爾蘭香農自由貿易區1960年圍繞香農機場開發，是世界上最早以從事出口加工為主的自由貿易區，以其免稅優惠和低成本優勢吸引外國特別是美國企業的投資。香農自由貿易區占地600英畝，擁有國際先進水準的基礎設施，航空運輸、陸運與海運交通極為便利；周邊高?？蒲辛α啃酆?，有著良好的科研與實業相結合的傳統；區內提供優惠的鼓勵投資的稅收、融資、財政等方面經濟支持，有著健全高效的配套服務業。
韓國釜山鎮海經濟自由區
韓國釜山鎮海經濟自由區位于在建中的釜山新港周圍，包括釜山市江西區以及慶尚南道鎮海市各一部分，總面積104平方公里。自由區分為物流流通區、商務居住區、海洋運動娛樂休閑區、專業教育?R&D區、知識產業區等5個區，區域之間互相聯合。自由區稅收7年減100%，之后3年減50%。租用期為50年，每年按照土地價格1%為基準、政府還對土地收購費及建筑物租用費的各30%、50%進行2年補貼。此外還有雇傭補助金、教育訓練補助金、顧問費用等資金方面的支援。
曼哈頓經濟特區
曼哈頓經濟特區成立于2005年，由洪森總理親自剪彩，占地400公頃，擁有36，000名員工，每月出口超3000個貨柜，占柬埔寨國家總出口額的6%。特區地處金邊與胡志明市的交通要塞，緊鄰國家1號公路，距離柬越邊境僅6公里，胡志明深水港90公里。這使得貨物進出口極為便利，同時地處金邊與胡志明主干道必經之處，是中國、越南（胡志明）、柬埔寨（金邊）三處貨物要塞，更是“一帶一路”的中南半島經濟走廊，泛亞鐵路越南段與柬埔寨段的交匯處。
柬埔寨政府為特區內的企業提供了一系列財政激勵措施和簡化的監管流程，包括6-9年免營業所得稅、免1%最低稅、免1%預扣所得稅、免10%增值稅、免進出口關稅等。特區內設有CDC投資管理委員會、海關、商業部和勞工處等政府部門駐地，為企業提供集中化的一站式服務。
特區提供了一流的基礎設施支持，包括供水、供電、消防、道路、圍墻、綠化、排水、污水處理等。此外，一站式辦公室、特區管理處、銀行、員工服務中心、餐飲、酒店等高標準配套。
參考資料 >
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【學黨史·我打卡】我國最早是在什么時間和地區設立經濟特區的?.澎湃新聞.2025-07-27
勇當改革開放的排頭兵(下)——劉田夫訪談錄.廣東黨史網.2025-07-27
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深圳特區:殺出一條血路.人民網.2025-07-27
歷史選擇了鄧小平(74).人民網.2025-07-27
龍建輝:廣東“先走一步”推動高質量對外開放.廣東省社會科學院.2025-07-27
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廣東“先行一步”與中國特色社會主義理論的三大突破.廣東黨史網.2025-07-27
【記憶】谷牧與興辦深圳經濟特區‖米彥佑.搜狐網.2025-07-27
【深圳歷史上的今天】1月13日.深圳史志網.2025-07-27
沈傳寶:20世紀80年代經濟特區創辦的艱難歷程.人民網.2025-07-27
谷牧與興辦深圳經濟特區.微信公眾平臺.2025-07-27
凌晨一通電話，他的命運從此與“特區”聯結.浙江在線.2025-07-27
改革開放起步階段中央與地方的互動.中華人民共和國國史網.2025-07-27
「青聽·黨史上的今天」1979年3月29日 鄧小平提出解決香港問題.百家號.2025-07-27
黨史上的今天(4月28日).中國政府網.2025-07-27
黨的十一屆三中全會后，廣東向中央提出了這個要求.南方+.2025-07-27
中國奇跡的制度“密碼”(9)∣中國經濟特區的形成.七一網.2025-07-27
改革開放之初楊尚昆在廣東.中國經濟網.2025-07-27
【深圳歷史上的今天】5月27日.深圳史志網.2025-07-27
第四章 地方性法規、自治條例和單行條例、規章.中國人大網.2025-07-27
黨史上的今天(1月24日).中國政府網.2025-07-27
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改革開放的旗幟——中國經濟特區發展歷程掃描.中國政府網.2025-07-23
特區，承載中國的夢想.中華人民共和國國史網.2025-07-27
新區、經開區、高新區、自創區……這些“區”你分得清嗎？.白銀市人民政府.2025-07-27
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