筑波科學(xué)城（Scientific Town of Tsukuba），日本科學(xué)研究中心。坐落在離日本東京東北約60公里的筑波山麓，距成田國(guó)際機(jī)場(chǎng)約40公里，由茨城縣筑波町、大穗町、豐里町、谷田部町、櫻村町和莖崎町6村町組成，總面積284.07平方公里，現(xiàn)有人口約20萬(wàn)。1968年開(kāi)始動(dòng)工，耗資50億美元，到1982年已有10個(gè)省、廳的43個(gè)國(guó)家研究所（約占日本40%的主要科研機(jī)構(gòu)）、兩家私人研究所和筑波大學(xué)等兩所大學(xué)，約有1.1萬(wàn)多名研究人員、專家和后勤人員，再加上附屬人員，從事科學(xué)研究的總?cè)藬?shù)已達(dá)2.2萬(wàn)人。
城區(qū)內(nèi)容
城區(qū)構(gòu)造
筑波科學(xué)城分為生物研究實(shí)驗(yàn)區(qū)、土木建筑研究區(qū)、文教研究區(qū)、理工科研究區(qū)和公共設(shè)施等5個(gè)小區(qū)。科學(xué)城內(nèi)設(shè)有宇宙研究中心，擁有最先進(jìn)的質(zhì)子加速器；工業(yè)試驗(yàn)研究中心，包括工業(yè)技術(shù)院的9個(gè)研究所；農(nóng)業(yè)科研實(shí)驗(yàn)中心；研究人類的靈長(zhǎng)目試驗(yàn)站；高空氣象臺(tái)等。筑波城現(xiàn)為日本最大的科學(xué)中心和知識(shí)中心，是日本在先進(jìn)科學(xué)技術(shù)方面向美國(guó)等國(guó)挑戰(zhàn)的重要國(guó)家謀略。
政府作用
筑波科學(xué)城是由政府主導(dǎo)發(fā)展而成的，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、日本政府直接介入整個(gè)籌建過(guò)程，包括科學(xué)城之選址、人力籌措等。日本內(nèi)閣通過(guò)建設(shè)筑波科學(xué)城的決議，明確城市的基本性質(zhì)、功能、建設(shè)方針和措施，購(gòu)買大量的城市建設(shè)土地來(lái)建設(shè)筑波科學(xué)城。
1．科學(xué)城的形成機(jī)制。筑波的形成和發(fā)展，完全靠政府指令，從規(guī)劃、審批、選址到科研等整個(gè)過(guò)程和運(yùn)行完全是政府決策，連科研機(jī)構(gòu)和科研人員也都由政府從東京遷來(lái)，各種設(shè)施都需經(jīng)行政審批配備，私人研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)也由計(jì)劃控制。規(guī)劃和主管都是國(guó)家最具權(quán)威的機(jī)構(gòu)，使得科學(xué)城的建設(shè)和搬遷得以順利進(jìn)行。
2．科學(xué)城的組織結(jié)構(gòu)。筑波的各類研究機(jī)構(gòu)和教育設(shè)施以及其它產(chǎn)業(yè)和公司，均受在東京的相應(yīng)主管部門的垂直領(lǐng)導(dǎo)、垂直指揮。
二、政府投資。到1993年，日本政府在筑波科學(xué)城花費(fèi)的預(yù)算經(jīng)費(fèi)已超過(guò)2萬(wàn)億日元，到1998年累計(jì)財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)達(dá)到2.3868萬(wàn)億日元。筑波科學(xué)城建設(shè)預(yù)算在2004財(cái)政年度超過(guò)2.5萬(wàn)億日元。同時(shí)享受日本開(kāi)發(fā)銀行、北海道東北開(kāi)發(fā)公庫(kù)的低息貸款。
三、健全的立法保障和大量?jī)?yōu)惠政策。大體分為兩類：一是專門針對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)制定的法律；二是與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)相關(guān)的國(guó)家科技經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)方面的法律法規(guī)。其中，第一類法律更集中有力，這是筑波科學(xué)城建設(shè)的一個(gè)突出特點(diǎn)。通過(guò)立法手段，對(duì)房地產(chǎn)租賃、設(shè)備折舊、稅收、信貸、外資引進(jìn)等給予多種優(yōu)惠政策和措施，有力地保障和促進(jìn)了科學(xué)城區(qū)的發(fā)展。《筑波研究學(xué)院園區(qū)都市建設(shè)法》對(duì)研究學(xué)院地區(qū)建設(shè)計(jì)劃、周圍開(kāi)發(fā)地區(qū)整備計(jì)劃及事業(yè)設(shè)施等作明確說(shuō)明。《研究交流促進(jìn)法》允許私人企業(yè)使用國(guó)家院所設(shè)施。《實(shí)施令》對(duì)研究學(xué)院園區(qū)的區(qū)域、公共利用設(shè)施等作了具體規(guī)定。
基礎(chǔ)設(shè)施
區(qū)域包括兩個(gè)部分：研究學(xué)院地區(qū)和周邊開(kāi)發(fā)地區(qū)，研究學(xué)院地區(qū)包括國(guó)家研究與教育機(jī)構(gòu)區(qū)、都市商務(wù)區(qū)、住宅區(qū)、公園等功能區(qū)。周邊開(kāi)發(fā)區(qū)主要用于設(shè)立私人研究機(jī)構(gòu)。
研究學(xué)院區(qū)根據(jù)用途分為城市中心區(qū)、居住區(qū)、研究和教育設(shè)施區(qū)三個(gè)區(qū)域。主要有中心大廈、購(gòu)物中心、汽車終點(diǎn)站、泊車大廈等建筑及其他用于文化活動(dòng)、公共管理、商業(yè)和研究交流目的的設(shè)施。中心標(biāo)志性建筑有筑波中心大樓、筑波會(huì)展中心、筑波公共圖書(shū)館、筑波文化中心、筑波藝術(shù)博物館等。筑波會(huì)展中心是筑波最新的、具有劃時(shí)代意義的宏偉建筑，它擁有一個(gè)能容納1258人的主會(huì)議廳，并配備了一套多語(yǔ)種同聲傳譯視聽(tīng)系統(tǒng)。
筑波科學(xué)城選址在距成田國(guó)際機(jī)場(chǎng)約40公里處。筑波的道路系統(tǒng)構(gòu)成類似梯子形的網(wǎng)絡(luò)，由3條南北走向的國(guó)家級(jí)高速公路和6條東西向的干道組成。“筑波快線”新鐵路直接連接筑波和東京。圍繞首都東京的城間快速道在筑波設(shè)有2個(gè)立交匝道，同筑波城市西南部分的道路連接在一起。
大學(xué)園區(qū)
日本政府在筑波科學(xué)城內(nèi)建立筑波大學(xué)，并以之為中心，培育大學(xué)與產(chǎn)業(yè)之間，科學(xué)城內(nèi)各研究機(jī)構(gòu)的相互合作和有機(jī)聯(lián)系，從而使筑波成為一個(gè)綜合的研究都市，筑波大學(xué)為各個(gè)研究機(jī)構(gòu)輸送了大量?jī)?yōu)秀后備人才。筑波大學(xué)是全國(guó)著名的新型綜合性大學(xué)。1973年創(chuàng)立，系科設(shè)置與一般大學(xué)不同，教學(xué)與科研分開(kāi)。教學(xué)系統(tǒng)設(shè)有三個(gè)學(xué)群（下設(shè)學(xué)類）、三個(gè)專門學(xué)群；科研系統(tǒng)設(shè)有26個(gè)學(xué)系。
世博會(huì)
為紀(jì)念這座城市的建成，從1985年3月17日到9月16日的半年期間在這里舉行了世界博覽會(huì)（科學(xué)萬(wàn)博—EXPO’85）。這是日本舉辦的第三個(gè)世界博覽會(huì)，主題是“人類、居住、環(huán)境與科學(xué)技術(shù)”，主要目的是加強(qiáng)國(guó)際間科技交流與合作，反映21世紀(jì)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展方向。46個(gè)國(guó)家和37個(gè)國(guó)際組織參加展出，日本各大公司組織了28個(gè)館參展。展出 期間共接待觀眾2000萬(wàn)人次。
日本筑波國(guó)際科技博覽會(huì)也被稱為機(jī)器人的盛會(huì)，會(huì)上展示了由日本、美國(guó)、瑞典等國(guó)機(jī)器人公司研制的十幾種機(jī)器人。這些機(jī)器人大部分是藍(lán)領(lǐng)機(jī)器人，有能夠爬樓梯的機(jī)器人、清掃機(jī)器人、機(jī)械零部件分類機(jī)器人、甲板除銹機(jī)器人，還有排險(xiǎn)機(jī)器人。
舉辦1985年筑波世界科技博覽會(huì)促進(jìn)了筑波的城市發(fā)展。日本政府在筑波舉辦“人類居住與科技”為主題的世界博覽會(huì)，首要目標(biāo)是提高筑波作為科學(xué)城的聲譽(yù)，使筑波成為國(guó)際級(jí)高科技研究中心和企業(yè)的研究與開(kāi)發(fā)中心。
1．較快推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。舉辦世界博覽會(huì)，集中國(guó)家大量資本，在短時(shí)間內(nèi)建成了一批對(duì)城市發(fā)展至關(guān)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，為城市進(jìn)一步完善創(chuàng)造了基本條件。
2．完善城市功能。城市功能過(guò)于單調(diào)不利于城市健康發(fā)展。博覽會(huì)舉辦之際，建成了商業(yè)街、百貨大樓、食品街、信息中心、賓館等設(shè)施，刺激了商品消費(fèi)，促使筑波科學(xué)城功能結(jié)構(gòu)趨向合理化。
3．美化城市環(huán)境。博覽會(huì)用地在會(huì)后大部分建成公園綠地，與步行專用道路、廣場(chǎng)等一起形成了城市的開(kāi)敞空間系統(tǒng)，并與商業(yè)、交通、文化、食宿設(shè)施相連接，在景觀、綠化設(shè)計(jì)方面下了很大工夫，形成了高度人性化、優(yōu)美的城市環(huán)境。
4．提高城市知名度和國(guó)際交流。博覽會(huì)極大地推動(dòng)了筑波科學(xué)城的國(guó)際化，提高了城市知名度，成為國(guó)際聞名的科學(xué)城，奠定了其作為國(guó)際科學(xué)交流基地的地位。
轉(zhuǎn)變發(fā)展模式
作為完全由政府主導(dǎo)的科學(xué)園區(qū)，筑波為日本的科技發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。但不可否認(rèn)的是，筑波的發(fā)展模式存在著明顯的弊端。首先，筑波以國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)為主體，并享有政府的財(cái)政撥款，園區(qū)內(nèi)缺乏相應(yīng)的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。其次，研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)、市場(chǎng)沒(méi)有形成完整的研產(chǎn)學(xué)銷的鏈條，研究成果轉(zhuǎn)化率較低。另外，園區(qū)的參與主體和運(yùn)行機(jī)制都比較封閉，缺乏與國(guó)外先進(jìn)文化與技術(shù)的聯(lián)系與交流。在國(guó)際科技工業(yè)園區(qū)迅猛發(fā)展的背景下，筑波科學(xué)城的弊端愈發(fā)顯現(xiàn)，并嚴(yán)重制約了自身的發(fā)展，甚至被一些學(xué)者稱為“科學(xué)烏托邦”。
1996年日本制定了《科學(xué)技術(shù)基本規(guī)劃》，將筑波科學(xué)城定位為信息、研究、交流的核心，并致力于筑波科學(xué)城的轉(zhuǎn)型與再發(fā)展。2001年國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)均轉(zhuǎn)型為獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)，健全了機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新機(jī)制，消除了國(guó)有科研機(jī)構(gòu)的制度惰性。在新的管理制度與科技政策的支持下，科研機(jī)構(gòu)擁有了更多的自主權(quán)，并積極研發(fā)先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
參考資料 >