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來源：互聯網

洪森（高棉語：???????，英語：Samdech Hun Sen），1952年8月5日出生于柬埔寨磅湛省，祖籍中國廣東潮州，13歲時到柬首都金邊求學，寄宿在寺院里做廟童至讀完初中，1970年放棄學業。曾任柬埔寨總理兼外交部長，連任首相4次。現任柬埔寨人民黨主席、柬埔寨國王顧問團主席、柬埔寨參議院主席。

20世紀60、70年代，美國支持朗諾發動政變，1970年，18歲的洪森參加了隸屬于“紅色高棉”的柬埔寨人民革命軍；1975年，洪森在與美國軍隊的戰斗中失去了左眼；在推翻朗諾政權后，“紅色高棉”內部肅殺的氣氛引起洪森的擔憂，1977年，洪森宣布脫離“紅色高棉”，借助越南的力量與韓桑林等建立“柬埔寨民族團結救國陣線”；1979年1月，“紅色高棉”政權因越南入侵柬埔寨被推翻，洪森逐漸走向權力巔峰，同年，洪森擔任多個重要職務，并參與政治解決柬埔寨問題的談判工作；1985年，洪森成為總理，4年后，洪森見證越南撤軍；1990年9月，洪森參加柬埔寨全國最高委員會；1991年10月，洪森任人民黨副主席；1993年7月，洪森任柬埔寨臨時民族政府聯合主席，9月任柬埔寨王國政府第二首相，同年，在聯合國主持和監督下，柬埔寨舉行第一次全國大選，以西哈努克國王的兒子諾羅敦·拉那烈為主席的奉辛比克黨成為國會第一大黨，洪森的人民黨為第二大黨，為解決兩黨的權力之爭，挽救組閣危機，根據西哈努克國王的建議，柬埔寨實行兩首相制，即由拉那烈任柬埔寨政府第一首相，洪森任第二首相；于1997年，由于與拉那烈關系不和，洪森發動暴力行動，拉那烈被解除職務并被迫流亡國外；1998年，洪森當選柬埔寨首相，于2004年、2008年、2013年和2018年4次連任首相，2023年8月卸任首相，轉任國王顧問團主席。2015年6月20日，洪森當選柬埔寨人民黨主席。2024年3月5日，柬埔寨選舉機構表示，洪森當選議員，并將提名洪森為參議院主席，允許他在國王出國時代理國家元首的職務。同年4月，洪森出任柬埔寨第五屆參議院主席。

洪森執政期間，在經濟政策上，洪森將發展經濟、消除貧困看作首要任務，通過系列改革把柬埔寨的經濟政策從計劃經濟轉向市場經濟。1998年，洪森將政府定位為“經濟政府”。在洪森數10年的領導下，柬埔寨的經濟穩步前行。依據國際銀行數據，洪森在任期間，柬埔寨人均GDP由1993年的247.3美元上升至2022年的1786.6美元，柬埔寨由低收入國家升入中低收入國家。新冠疫情后的柬埔寨經濟持續恢復向好，2023年柬埔寨經濟增速預計將達到5.2%。在教育普及和互聯網發展方面得到許多青壯年和知識分子的支持。疫情發生時，柬埔寨在最短時間內實現新型冠狀病毒疫苗高普及率，領先東南亞。在國際舞臺上以一貫強硬的作風點評鄰國內政、怒懟西方干涉、誓言“鐵腕”政治等，洪森常因略顯出格的言論登上國際新聞。

在洪森的領導下，柬埔寨的國內生產總值成為世界上經濟增長最快的經濟體之一，使洪森在柬埔寨贏得了大多數民眾的支持。同時，洪森也受到一些反對力量的批評和挑戰，特別是年輕一代越來越受到西方文化和政治滲透的影響，對于長期執政的領導人產生了強烈的質疑。

人物經歷

早年經歷

1952年8月5日，洪森出生于柬埔寨磅湛省斯登特朗縣邊國斯那村，原名洪本那，父親是潮州市華人。由于家庭貧困，洪森很小就在棉花地里干活。1965年，從磅湛省比姆高斯納小學畢業后，由于當地沒有中學，年僅13歲的洪森被父母送往金邊英迪利戴維中學學習。因為貧困，只能寄宿在金邊火車站西面的涅加灣寺院里當廟童，直至讀完初中。曾經窮苦的洪森在一首詩歌《寺院的孩童》中寫道：“啊，寺廟是佛教圣地，我在此汲取精神營養。別嫉妒有錢人家子弟，我要努力學習充實自己，寺院孩童定會前程似錦。”

紅高棉時期

20世紀60、70年代，美國支持朗諾發動政變。1970年，18歲的洪森參加了隸屬于“紅色高棉”的柬埔寨人民革命軍，在東部戰區歷任連長、營長、團長，立下戰功。

在1975年的一次與美軍的戰斗中，他失去左眼，因此需要佩戴“義眼”。推翻朗諾政權之后，“紅色高棉”內部肅殺的氣氛引起洪森的擔憂。1977年，洪森宣布脫離“紅色高棉”，成為反對紅色高棉的重要人物之一。并借助越南的力量，與韓桑林等建立“柬埔寨民族團結救國陣線”。

1979年1月，“紅色高棉”政權因越南入侵柬埔寨被推翻，洪森逐漸走向權力巔峰。越南推翻紅色高棉政權后，洪森出任當時的柬埔寨人民共和國外交部長。

擔任柬埔寨人民共和國總理

1985年，洪森成為總理兼外交部長，是當時世界上最年輕的政府首腦。1986年到1991年期間，洪森參與了政治解決柬埔寨問題的談判工作。1987年，在柬埔寨人民共和國政府與三方聯合政府展開尋求國家和平的談判后，洪森重新兼任外交部長。1989年1月，越南從柬埔寨撤軍，1991年簽署的《巴黎和平協議》標志著柬埔寨和平進程的開始。1991年11月，時任柬埔寨人民共和國政府總理的洪森親自到北京迎接并陪同西哈努克親王夫婦回國，據洪森回憶，其間親王與其確立了父親和義子的關系。1992年，洪森獲授五星上將軍銜。

首相生涯

1993年，洪森任柬埔寨臨時民族政府聯合主席和柬埔寨政府第二首相，同年，柬埔寨實施君主立憲制，在當年進行的大選中，以西哈努克國王的兒子諾羅敦·拉那烈為主席的奉辛比克黨成為國會第一大黨，洪森的人民黨為第二大黨，洪森領導的柬埔寨人民黨敗給親王室的奉辛比克黨，但雙方都沒拿到議會絕對多數席位，為解決兩黨的權力之爭，挽救組閣危機，根據西哈努克國王的建議，柬埔寨實行兩首相制，即由拉那烈任柬埔寨王國政府第一首相，洪森任第二首相，只好艱難結成執政聯盟。1997年，由于與拉那烈關系不和，洪森發動暴力行動，拉那烈被解除職務并被迫流亡國外。1998年，紅色高棉殘余力量放下武器投降，標志著歷時數10年的柬埔寨內戰終結。

在柬埔寨舉行的第二次大選中，洪森領導的人民黨獲得過半數議席，其后在西哈努克的調解下，人民黨與奉辛比克黨達成全面合作協議，洪森任首相并負責組閣。此后，洪森于2004年、2008年、2013年和2018年4次連任首相，于2023年8月卸任。

2003年2月，洪森在佛塔儀式上發表講話。2003年7月，洪森所屬的柬埔寨人民黨在第三屆國民議會選舉中獲得最多議席，但沒有超過三分之二，不能單獨組閣。在政治僵局持續了近一年之際，人民黨與第二大黨奉辛比克黨正式簽署合作協議，決定組成聯合政府。2004年7月，西哈努克港國王發布王令，任命洪森為新一屆柬埔寨政府首相并負責組建新政府。7月15日，柬埔寨第三屆國民議會批準了以洪森為首相的新一屆王國政府，洪森再次擔任首相。10月29日，諾羅敦·西哈莫尼就任柬埔寨王國國王。登基后，西哈莫尼國王賜予洪森“偉大的軍事統帥親王”封號。

2008年9月，西哈莫尼國王簽署王令，委任洪森為王國政府首相并授權他組閣，洪森再次擔任首相。9月25日，柬埔寨國會通過了由洪森擔任內閣首相的提名議案。在任期間，洪森重視維護柬埔寨國內和平穩定，把發展經濟、消除貧困列為首要任務，同時積極拓展對外關系，制定加快融入國際社會的政策措施。10月，洪森出席在北京舉行的第七屆亞歐首腦會議。

2014年的大選后，洪森和他的對手柬埔寨救國黨都聲稱獲勝。8月，洪森繼續追求組建新政府的目標。洪森繼續擔任政府首相，美國、加拿大和其他地方的柬埔寨人與數百名佛教僧人一起在紐約聯合國前和平抗議，反對洪森在金邊部署軍事和安全部隊，因為他不愿分享與反對派團體的政治權力以及不認真解決早期投票欺詐和選舉違規行為。

2015年6月20日，洪森當選柬埔寨人民黨主席，共有507名人民黨中央委員參加了投票，柬埔寨首相、人民黨原副主席洪森為黨主席唯一候選人，薩肯和賽沖為副主席候選人。在會議上，洪森以506票當選。

根據洪森的命令，2017年1月31日，國民議會一致投票決定廢除少數黨領袖和多數黨領袖職位，以削弱反對黨的影響力。2017年2月2日，洪森禁止反對派質詢他的一些政府部長。此外，洪森誓言進行憲法修正案，后來導致反對派柬埔寨救國黨解散，此舉導致反對黨領袖桑蘭西意外辭職。這項有爭議的法律于2017年2月20日通過，實際上授予執政黨解散政黨的權利，反對派領袖金索卡后來因叛國罪被捕。

2018年，柬埔寨第六屆國會第一次會議6日全票選舉洪森為新一屆政府首相，并表決通過國會領導人和內閣成員人選提名。洪森已執政33年，此次再度獲5年任期。他在投票后對國會發表講話，向各位議員表示感謝，表示新一屆政府將努力促進柬埔寨經濟社會發展，推動實施深入而廣泛的改革。

2020年，歐盟出于對洪森政府侵犯人權的擔憂，暫停了與柬埔寨的“除武器外一切產品”優惠貿易協定。洪森批評此舉“有偏見”和“不公平”，并在2020年聯合國大會上再次批評歐盟的做法。

2021年11月15日下午，柬埔寨首相洪森與中國國務院總理李克強通過視頻的形式進行會晤，雙方同意促進雙邊貿易以實現每年100億美元的貿易額，同時也確認中柬自貿協定將于2022年1月正式生效。2022年1月中柬自貿協定實施以來，兩國貿易額突破100億美元大關，比預期節點提前了2年。柬埔寨優質的大米、博氏??、香蕉、芒果進入中國，雙方合建的西哈努克港經濟區吸引全球170家企業入駐，創造近3萬個就業崗位。

2023年7月1日，柬埔寨人民黨主席洪森首相出席競選啟動儀式暨人民黨成立72周年的活動，呼吁各基層黨員踴躍參加第七屆國會選舉競選宣傳活動，為展現該黨的團結力量。洪森表示，借此機會，呼吁各省及首都人民黨地方幫扶工作組、各基層人民黨員、人民黨候選人、人民黨官員等踴躍參加競選宣傳活動，為展現人民黨內部的團結，并在參選活動時要保持良好與高尚的品德。洪森也呼吁柬埔寨同胞和人民黨所有黨員踴躍參與第七屆國會選舉（全國大選）投票，而且投票給在選票上第18號的柬埔寨人民黨。洪森也希望參與選舉的其他政黨以及參與觀察選舉過程的民間社會組織、國家和國際觀察員等，在競選、投票和選后將嚴格遵守選舉程序，遵守選舉規則和規定，確保最佳政治環境，使選舉在自由、公平、公正的情況下成功舉行。7月23日，柬埔寨進行第七屆國民議會選舉。25日，執政黨人民黨發言人索耶桑表示，人民黨大獲全勝，贏得國會125個席位中的120個。26日下午2點，柬埔寨首相、柬埔寨人民黨主席洪森發表電視講話，向世界宣布他會卸任首相，并于27日正式辭職，新政府由其長子洪馬內領導，并希望柬埔寨國民可以理解他的決定。8月22日，洪瑪奈當選柬埔寨政府首相。同月，洪森轉任國王顧問團主席。

重返政壇

2024年4月3日，柬埔寨第五屆參議院首次會議在金邊舉行，此次會議由國王西哈莫尼主持，并宣布柬埔寨人民黨主席洪森出任新一屆參議院主席。2024年6月7日，柬埔寨參議院主席、前首相洪森在社交媒體X平臺發布雙語聲明表示，柬埔寨將不會前往瑞士參加有關烏克蘭問題的“和平峰會”，同時駁斥試圖將此歸咎于中國的外媒報道。洪森強調，中國從不對柬埔寨指手畫腳，反而是一些批評中柬關系的國家不斷對柬埔寨施壓。

2025年2月13日，據柬埔寨《高棉時報》報道，洪森表示，有人策劃利用無人機對他發動恐怖襲擊，恐怖分子的目標是他的住所，但柬安全部隊挫敗了針對他的刺殺圖謀。洪森沒有透露參與暗殺圖謀的人員名單。當地時間9月22日，洪森攜夫人共同前往金邊瑪尼蘇萬皇家寺，舉行傳統儀式，為祖先及在與泰國沖突中犧牲的36名柬埔寨士兵祈福。

執政舉措

經濟舉措

洪森執政期間，對柬埔寨經濟政策進行多項改革，從計劃經濟轉變為自由市場經濟。從第二屆首相任期開始，逐步明確把政府建設成為“經濟政府”的理念。1998年，推出“三角戰略”，關注實現國內和平、融入國際社會以及消除貧困。2004年，推出“四角戰略”，明確將經濟建設置于國家發展的核心位置。洪森政權通過確立以經濟建設為中心的建設思路，調整產業結構比重，取得發展實績。柬埔寨國內生產總值快速增長，長期保持在7%左右，人均收入水平提高，從低收入國家邁入中低收入國家。洪森為繼續引入外資，親自兼任發展理事會主席。20世紀末21世紀初，洪森政府施行金融、外匯不管制政策，吸引外國投資者在柬埔寨辦廠。制衣制鞋和紡織業迅速發展,成為柬埔寨最重要的出口導向型產業。洪森政府將中國視為最大市場，明確制定吸引中國游客的戰略計劃。2013年，洪森政府制定《2013-2018年柬埔寨吸引中國游客戰略》，提出在金邊、暹粒和西哈努克市興建唐人街，鼓勵開通直航，增加春節期間來柬直航包機以及提升柬埔寨中文服務水平等一系列具體策略。洪森政府對中國旅游市場的兩次動員，使得中國年度赴柬游客數量增長了四倍，從2013年的46.3萬人增長為2019年的236.2萬人，柬埔寨接待外國游客總量也從421萬人增長為661萬人。

在洪森數10年的領導下，柬埔寨的經濟穩步前行。據國際銀行數據顯示，1998年至2019年間，柬埔寨實現了年均經濟增長7.7%。2015年，柬埔寨成功從低收入國家升至中等偏下收入國家，預計到2030年將達到中等收入國家的水平。新冠疫情后的柬埔寨經濟持續恢復向好，2023年柬埔寨經濟增速預計將達到5.2%。

提升經濟競爭力

2019年3月29日，洪森在金邊宣布政府已推出包括降低電費、簡化出口程序在內的一系列措施以提高柬經濟發展競爭力。洪森在當天召開的政府與私營部門對話會上說，今年以來柬埔寨工業用電價格已經下調，政府近期也出臺了包括取消原產地認證收費等措施，來降低制造業和出口成本。從4月1日起集裝箱掃描收費將減少一半，要求柬埔寨勞工咨詢理事會研究最低工資標準制度。洪森表示，政府出臺一系列措施旨在增強經濟獨立性。據報道，柬埔寨正面臨重要貿易伙伴歐盟可能取消關稅優惠措施的前景，而柬方就此表示將增強經濟自主獨立。

疫情后的經濟恢復

2020年初，新冠疫情發生后，洪森首相宣布了一系列應對新冠肺炎疫情的財政方案，包括設立臨時聯合融資機制，通過中小型企業銀行與小額貸款機構和商業銀行合作，以聯合向中小型企業提供低息貸款，支持中小型企業發展。其中，政府出資5000萬美元，其他金融機構出資5000萬美元。為支持各省份抗擊疫情，政府再撥款72.6億柬幣，洪森首相再向18個省份撥款72億6000萬柬幣，支持地方政府開展防疫工作。2021年，柬埔寨首相洪森宣布推出《新冠肺炎疫情下朝向新常態生活戰略》，此項戰略將幫助國家加快實現經濟復蘇。他表示，盡管超過八成人口完成疫苗接種，新冠感染率大幅下降，疫情已基本得到控制，但病毒不可能完全消除，因此柬埔寨需要適應新常態，推動疫情的經濟復蘇。洪森強調，持續兩年的疫情嚴重影響國家公共健康和經濟社會活動，現在是全面重開國門、全面恢復各行各業的最佳時期，柬埔寨要走出疫情危機，在保護人民健康和生命安全的同時，要讓經濟重返過去高速增長軌道。之后洪森較早解除邊境限制，有效減少經濟損失，尤其是跟鄰近的泰國、越南等周邊國家相比。舉例來說，同樣高度仰賴觀光收入的泰國，失業率飆高到兩位數，反觀柬埔寨，僅比疫情前高了二到三個百分點。柬埔寨在疫情間的國外直接投資（FDI），在去年還逆勢上升了11.4%。

能源和礦產

2022年，洪森在第40屆東盟能源部長會議希望東盟成員國促進東盟輸電線路和天然氣管道連接，以推動電力互聯互通；建議東盟加強和擴大國際合作，增加電力貿易和能源多樣性，以推動優勢互補、交流經驗，以及積極參與實現2021-2025年東盟能源合作行動計劃。柬埔寨在2021年使用的能源中，40%是來自可再生能源，包括水力、太陽能和生物質。再生能源也占了柬埔寨發電站裝機容量的55%。未來柬埔寨在爭取實現發電自給自足的同時，將繼續專注于開發可再生能源，并逐步減少使用石化燃料。洪森表示，為了實現這一目標，柬埔寨政府正與發展伙伴合作，共同研究和制定多項重要政策文件，包括《2040年柬埔寨電力發展總體規劃》《國家能源效益政策》《清潔能源轉型和邁向碳中和路線圖》以及《屋頂太陽能發展政策》。他指出，作為2022年東盟輪值主席國，柬埔寨將繼續為新舉措的制定做出貢獻，并積極參與區域所有涉及能源轉型的項目。

2021年，洪森首相決定從6月21日開始運作位于蒙多基里省高西瑪縣“烏克沃”地區的煉金廠。他指出，被允許開采的公司為來自澳大利亞的Renaissance Minerals (Cambodia) 有限公司。根據該公司研究估計，首8年每年可以開采出約3噸的黃金，并表示未來將進一步擴大。他透露，該公司的金礦產業每年可創造大約1.85億美元的收入，其中的稅收每年約4千萬美元，這筆稅收可以作為發展國家經濟使用。2021年6月10日晚，洪森首相宣布柬埔寨首次在金礦產業上的成功，年產量約3噸。

社會舉措

應對全球變暖

洪森政府在2021年11月于格拉斯哥舉行的第26屆聯合國氣候變化大會（COP26）上承諾，到2030年將柬埔寨的溫室氣體排放量減少中值水平的40%以上，提出計劃在2050年前實現成為碳中和的東南亞國家，該計劃的官方名稱是“碳中性長期戰略（LTS4CN）”。2021年12月30日，該計劃提交至《聯合國氣候變化公約》(UNFCCC)。洪森表示，能源和氣候環境，尤其是氣候變化仍然是全人類面臨的重大和熱點挑戰，正在持續威脅著人類健康、糧食安全、社會經濟、基礎設施和整個生態環境。發展低碳能源，如清潔煤技術、碳儲存技術和煤制氫技術的使用等，將成為應對大規模氣候變化的重要手段，洪森呼吁處于各個發展階段的所有國家作出政治承諾，以促進綠色增長，減少溫室氣體排放，并確保所有公民以負擔得起的價格獲得低碳排放的可持續能源。

土地改革

洪森在柬埔寨實施了土地改革，即“豹皮土改”。2007-2008年，洪森政府負責出租柬埔寨45%的土地（主要出租給外國投資者），威脅要驅逐超過15萬柬埔寨人，部分特許權是野生動物保護區或國家公園，導致全國范圍內的森林砍伐。截至2015年，柬埔寨是世界上森林損失率最高的國家之一。觀察家認為土地出售是政府腐敗，并導致數千名公民被強行驅逐。愛麗絲·貝班 (Alice Beban) 認為，土地改革強化了柬埔寨的庇護政治，但沒有實現土地保有權保障。

高鐵計劃

2023年1月13日，洪森在內閣全體會議上再提高鐵計劃，指示柬埔寨公共工程和運輸部要與財經部密切合作，使國家早日實現“高鐵夢”，齊心協力改造升級柬埔寨境內現有的兩條鐵路，并計劃興建連接柬泰邊境波貝市、暹粒省、磅通省、磅清揚省、金邊、木牌和胡志明的高速鐵路，以便為民眾提供更多的出行選擇。柬埔寨高鐵的建設，屬于“一帶一路”中國—中南半島經濟走廊建設的一部分，建成后也將對泛亞鐵路東線和中線進行有效聯通，加大中國與中南半島各國間基礎設施的互聯互通。截至2023年，已開通中老昆萬鐵路，中泰鐵路也在加緊建設。

支持同性戀權利

2007年10月，美聯社報道“洪森”表示，他將與身為女同性戀的養女斷絕關系，但呼吁人們不要歧視同性戀。洪森表示：“我的養女現在已經有妻子了，我很失望。” 在一次學生畢業典禮上的公開演講中，他罕見地透露了自己嚴密保護的家庭生活。洪森表示，他計劃向民事法庭提起訴訟，與養女斷絕關系，這樣她就無法從他的家人那里繼承任何遺產。洪森說， “我們擔心她有一天可能會給我們帶來麻煩……并試圖索取我們資產的一部分。”不過，他呼吁社會尊重同性戀者，并表示“他們大多數都是好人，不酗酒、吸毒或賽車。”

2009年12月，美聯社報道：洪森敦促柬埔寨人民不要歧視同性戀同胞。他說他聽到了柬埔寨同性戀者的要求，希望他們能夠享有與其他人相同的權利和自由。他說：“每個國家都有男同性戀者和女同性戀者，所以不應該僅僅因為他們的命運而歧視他們。”同性戀權利在柬埔寨并不是一個主要問題，洪森似乎受到了周一國際人權日有關該主題的討論的啟發，包括當地電視臺的討論。與鄰國泰國一樣，柬埔寨社會普遍容忍同性戀。

外交舉措

洪森政權的對外政策主要體現在融入東盟、平衡大國時的策略應用上。洪森政權的對外政策極其注重平等原則，然而，柬埔寨國家發展的現狀又迫使洪森政權必須依靠大國的援助與支持。出于最現實的考量，洪森政權的對外政策也有倚重和平衡的一面。

融入東盟

洪森重視與東盟成員國之間的平等相處，他認為，柬埔寨雖然是一個小國、窮國，但要和大國、富國在發展經濟、維護地區和平與穩定問題上有一樣的發言權。洪森政府爭取與主要貿易伙伴簽訂雙邊自貿協定。2019年，洪森政府先后推動柬埔寨與中國、韓國啟動雙邊自貿協定談判。其中，中柬自貿協定談判進展迅速，已完成第二輪談判，更多柬埔寨產品有望加快進入中國市場。

對華關系

中國為洪森政權對外政策中最為倚重的對象。洪森加強與中國的密切外交和經濟聯盟，中國在“一帶一路”倡議下在柬埔寨開展了大型基礎設施項目和投資。洪森訪華時強調柬埔寨方重申恪守一個中國原則，承認中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府，臺灣是中國領土不可分割的一部分；強調臺灣問題是中國內政，任何外部勢力無權干涉。柬埔寨方反對任何利用臺灣問題干涉中國內政、圍堵遏制中國的圖謀，反對任何形式的“臺獨”分裂活動，堅定支持中國政府為實現國家統一所作的一切努力，絕不同臺灣發展任何形式的官方關系。洪森表示柬埔寨人民黨和政府長期支持一中政策，支持中國在國際事務中發揮核心作用。

2024年12月2日至4日，應中國共產黨邀請，洪森對中國進行正式友好訪問。12月3日，中共中央總書記、國家主席習近平在北京釣魚臺國賓館同洪森舉行會談。

2025年4月17日，中國國家主席習近平應柬埔寨國王諾羅敦·西哈莫尼邀請，乘專機抵達金邊，開始對柬埔寨進行國事訪問。柬埔寨國王諾羅敦·西哈莫尼和洪森等在機場熱情迎接。9月26日，洪森在金邊出席中國駐柬使館舉行的慶祝中華人民共和國成立76周年招待會并發言。洪森表示，中華人民共和國成立76年來，在各個領域取得巨大成就，為地區乃至全球經濟增長作出重大貢獻。

對泰關系

洪森監督了與鄰國泰國的一系列外交爭端，2003年金邊騷亂導致泰國駐柬埔寨大使館遭到洗劫，此前泰國肥皂劇女演員蘇瓦南·普奈坎特（Suvanant Punnakant）聲稱吳哥窟屬于泰國，于是洪森呼吁抵制泰國商品和電視節目，并在騷亂發生前不久批評了這位女演員。2008年至2013年，柬泰邊境爭端持續不斷，多次導致柬泰軍隊發生戰斗。繼泰柬邊境地區爆發槍戰后，柬埔寨首相洪森致力于提高柬埔寨國防實力。在東盟的鼓勵下，洪森和泰國總理阿披實多次就緩和緊張局勢進行談判。2011年，洪森和泰國新政府合作解決邊境糾紛，泰國新政府與柬埔寨政府的政策是一致的，雙方希望和睦相處。柬泰雙方應繼續增進互信，進一步推動兩國邊境局勢向更好的方向發展。洪森指出，柬埔寨正在“探討所有一切方法”改善邊境局勢。柬泰將通過各方面的接觸，進一步緩和局勢，改善關系，緩和兩國邊境氣氛。

2025年6月15日，洪森與泰國總理佩通坦通話，在通話中洪森被佩通坦請求協助緩解兩國邊境的緊張局勢。6月16日，洪森發表聲明稱，如果24小時內泰國軍方仍未恢復柬泰邊境正常通行，柬埔寨從17日起全面禁止泰國農產品入境。洪森指責泰國軍方單方面率先關閉口岸。他表示，柬方只是被迫應對，恢復正常通關應由泰國軍方先行啟動。他還表示，柬方不會就這一問題與泰方談判。當地時間6月26日，洪森與泰國總理佩通坦分別視察兩國邊境不同地區。洪森視察了柬埔寨奧多棉吉省靠近泰國邊境的地區，并與當地官員會晤。6月30日，洪森在社交平臺上援引泰反對派政客頌提·林通恭有關柬泰局勢的言論，后者表示若他贏得泰國大選并掌握國家全部權力，會動用軍隊入侵柬埔寨，甚至不排除攻入首都金邊。洪森稱，面對如此挑釁和侵略性的言論，柬方必須加強各類武裝力量建設，加快與泰國的邊界劃定談判進程。2025年7月，洪森發文指責泰國前總統他信，表示其言論是嚴重的侮辱，后者曾發布柬埔寨領導人“缺乏道德”、柬埔寨政府“缺乏專業”等相關言論。

當地時間2025年8月19日，泰國代理總理普坦宣布國家安全委員會的決議，表示會在泰國法院對洪森和柬埔寨首相洪馬內提起民事和刑事訴訟，指控他們給泰國公民的生命和財產造成損害。12月8日，洪森在社交平臺發文稱，就泰軍再次對柬埔寨發動武裝襲擊表示遺憾。他指責泰國總理阿努廷利用軍隊攻擊柬埔寨，以提高其預計在2026年3月下旬舉行的大選中的勝算。泰方駁斥稱其“荒謬”。

2026年1月7日，洪森表示，柬埔寨致力于嚴格、全面地執行與泰國達成的停火協議，以恢復兩國和平，恢復柬泰之間的和平也會有助于該地區的和平、安全、穩定與繁榮。當地時間1月27日，泰國國家安全委員會秘書長表示，在對柬埔寨首相洪馬內和洪森采取法律行動，指控二人需對發生的泰柬邊境沖突承擔責任。當地時間1月29日，柬埔寨外交與國際合作部發布聲明，正式抗議泰國對洪森和柬埔寨首相洪瑪奈提起法律訴訟的行為。

對美關系

2024年4月，針對美國所謂的“中國軍事威脅擔憂”言論，洪森在個人社媒發表長文以正視聽，強調德崇富南運河項目沒有軍事用途。一些“不是朋友”的人正在捏造事實發表誹謗言論，扭曲德崇富南運河的真正用途。洪森敦促無事生非者不要為滿足反華的地緣政治戰略需要，而詆毀柬埔寨，并稱“我們有腦子，和你們一樣為國家利益考慮。你們富國就瞧不起我們窮國。”

民族舉措

為實現民族和解，洪森代表金邊政權與西哈努克代表的民主柬埔寨聯合政府展開談判，于1991年在國際社會斡旋下達成柬埔寨和平協定。就在協定簽署之前，人民革命黨召開特別大會，對黨的名稱和黨的路線進行調整：一是刪去黨的名稱中“革命”二字，更名為柬埔寨人民黨；二是宣布放棄馬克思列寧主義單一路線。

紅色高棉垮臺幾十年后，洪森繼續努力促進民族和解，并起訴波爾布特政權的幸存成員犯有戰爭罪。聯合國試圖通過國際法庭將肇事者繩之以法，但洪森堅持依靠柬埔寨法院系統，直到2010年才做出對被告的第一個有罪判決，其他緊迫問題涉及國家經濟發展、基礎設施改善以及與泰國持續邊界爭端的管理。國際法院向柬埔寨提起訴訟，與泰國持續邊界爭端的管理最終于2013年在有利的裁決后得到解決。

保持權力

洪森政權通過推動法律修訂，確保執政地位不受動搖。洪森領導下的人民黨政權對于修改憲法中的組閣規定，實現獨立組閣的訴求越來越強烈。2006年2月，洪森向西哈莫尼國王提出特赦請求，幫助獲罪流亡海外的反對黨領袖桑蘭西回國。桑蘭西在與洪森進行了長達3小時的會談后，主動提出修改憲法，要求將組閣比例由原來的2/3多數變更為絕對多數，此舉立即得到人民黨響應。由于人桑兩黨在國會的席位總數超過2/3的票決比例，這條憲法修正案很快正式生效。從此，人民黨獨立組閣、連續執政的幾率由于組閣比例要求的降低而大大提升。而美國培植救國黨的行為影響到柬美關系的發展。2017年，洪森政權先后禁播美國之音等美駐柬廣播電臺，關停美國國家民主研究所駐柬的分支機構。為防范反對黨利用選舉規則奪權，人民黨在2017年兩度推動修訂《政黨法》，限制戴罪者參與政黨活動，如不得擔任政黨重要職務等，將最具影響力的反對派領袖桑蘭西與救國黨剝離，同時激化救國黨內“桑蘭西派”與“金速卡派”之間的矛盾，分裂反對派勢力，新修訂的條款還明確羅列政黨和政黨領袖的違規行為，如不得接受外國任何形式的援助等，將救國黨與西方國家間關系非法化，為下一步解散救國黨、排除奪權隱患設立法律依據。

在與西哈努克的政治博弈中，洪森通常以占據政治主動為先，考慮政治妥協為次，最終達到鞏固政權的目的。1997年發生的“七月事件”既是西哈努克擔任國王期間政黨沖突的集中反映，也是洪森與西哈努克之間政治博弈的典型呈現。在諾羅敦·西哈莫尼擔任國王期間，洪森將政治博弈的焦點定位于與反對黨的權力競爭上。西哈莫尼國王在很多場合公開贊賞洪森及其領導的人民黨政權優異的治國表現，如此互動所建立的政治默契為洪森政權執政合法性提供了加持。

影響評價

正面評價

上海國際問題研究院外交政策研究所周邊外交室主任周士新評價洪森是從柬埔寨內戰中走出的第一代領導人，主要是完成柬埔寨和平與穩定的重要任務，并帶領柬埔寨逐漸走向發展。（來源于中青網）

柬埔寨朋友評價洪森每到大選前，一些政黨的要員就會到鄉下，給百姓送慰問品、發紅包。而人民黨卻有不用花錢的制勝法寶——只要洪森卷起褲腿，光著腳下田幫農民插秧，人民黨的得票率就會立刻飆升。無論是插秧、除草還是開拖拉機，洪森都是一把“好手”。柬埔寨的百姓評價洪森道：洪森不管走到哪里，只要一到百姓中間，就總有說不完的話。他常常站在露天的土地上，一講就是兩三個鐘頭，水也不喝一口。他講起話來感情充沛，風趣幽默；語言非常口語化、平民化，生動活潑，通俗易懂；他熟知柬埔寨的傳統文化和佛教教義，不嫌棄農民的狹隘思想和小農意識，喜歡用比喻給他們講道理。有時，在洪森講話過程中，農民們遇到聽不懂的地方，就直接插話提問。此時，洪森會停下來，毫不介意地予以解答。對于柬埔寨百姓來說，沒有什么比聽洪森“演講”更痛快的了。在柬埔寨，大約有4個柬語電視頻道，每天都會轉播或重播洪森的講話，觀眾們都聽得津津有味。洪森已執掌柬埔寨政權多年，沒有人敢對洪森的命令掉以輕心，他因此被稱為柬埔寨的“強人”，但洪森本人并不喜歡這個稱呼。他曾用英語對媒體說，“Strong?Man”這個詞，顯示的是殘忍或別的性格，他不想接受所謂的“強人”稱號。他說，他的性格有很多側面，但最主要的是：務實和認真。“我認定的事一定要做到。也許正是因為我做事認真，才有人視我為‘強人’。”在多年的戰斗、外交和政治生活中，洪森不斷書寫著他的傳奇故事。（來源于中國日報網）

西哈努克國王曾經說洪森是個“壞子民”，后來卻認他為義子。西哈努克也曾說：柬埔寨有洪森這樣的領導人是幸運的，應當多幾個這樣的人才好。（來源于中國日報網）

復旦大學國際關系與公共事務學院副研究員賀嘉潔評價洪森道：“洪森執政期間一直以強硬大膽、不屈服于壓力，同時在政策上保持務實靈活而著稱。他在應對柬埔寨國內政治中的反對力量、在對外關系上應對美國壓力時都表現出了強烈的自主性和靈活性。”（來源于中青網）

人權觀察機構的報告承認，“洪森擔任首相以來，把一個處于毀滅邊緣的國家拉入正軌，并在大國之間重新站穩腳跟”。報告提到，正是由于洪森政治立場上的溫和態度，讓極端左翼分子靠邊站，才有1991年的巴黎和平條約的簽訂。報告也承認，洪森作為首相，在提高柬埔寨民眾的健康、教育、生活水平中做出了貢獻。（來源于澎湃新聞）

負面評價

洪森的一些政治反對者批評他涉嫌與越南有聯系，由于洪森在越南占領政府中的地位以及在柬埔寨人民革命黨中有顯赫地位，反越南情緒和種族主義在柬埔寨很常見，諾羅敦·西哈努克曾稱他為“京族的獨眼走狗”。（來源于紐約時報The New York Times）

亞當斯批評洪森在津巴布韋羅伯·穆加貝下臺以后，成為全世界在位最久的5名獨裁者之一。他說：“每個獨裁者背后都有一群冷酷無情的幕僚。”“洪森的背后也有一群核心將領，侵犯、恐嚇柬埔寨人民，一如洪森掌權33年來對多元民主表現出的輕蔑。”（來源于柬中時報）

個人作品

洪森著有《柬埔寨十年》和《柬埔寨130年》等書。

所獲榮譽

由于洪森領導柬埔寨結束了長期的戰爭，并給國家建立了全面的和平和發展，甚至參與了為該區域，乃至全球建立了關系，以及維護該地區和世界的和平的成就，洪森獲得了許多國際大學和機構授予了名譽博士學位和無數的獎項。從1995年到2023年，洪森總理獲得了許多榮譽證書和獎項。

1995年，洪森總理獲南加州大學頒授“政治學榮譽博士學位”。

1996年，洪森總理獲得美國維思大學（Wesleyan University）頒授“法律榮譽博士學位”。

1996年12月2日，洪森獲世界和平學院（World Peace Academy）的“世界和平獎”。洪森在東南亞是第一位獲得此獎項的人物。同時，世界和平學院也向洪森首相賜予3個稱號，包括：人類文化遺產（Human Cultural Asset）、和平大使（Roving Ambassador for Peace）和世界和平議員（World Peace Congressman）。

2001年4月10日，洪森獲檀國大學（Dankook University）頒授“政治學榮譽博士學位”。

2001年11月15日，洪森獲泰國藍康恒大學（Ramkhamhaeng University）頒授“國際關系政治科學榮譽博士學位”。

2001年12月22日，洪森獲國際和平中心頒發的“世界同心獎”。

2002年8月6日，洪森獲俄羅斯自然科學院頒發的勛章，表彰洪森率領柬埔寨取得和平、政治穩定、社會發展和經濟增長。

2002年9月4日，東盟工程組織聯盟向洪森賜贈予“偉大榮譽工程師”稱號。

2004年4月10日，愛爾蘭國際大學（Irish International University）向洪森頒授“政治學榮譽博士學位”。

2006年3月21日，洪森獲韓國順天大學校（Soon Chun Hyang）頒授“政治科學哲學榮譽博士學位”。

2006年6月28日，洪森獲泰國Chaopraya大學頒發的“教育榮譽博士學位”。

2007年1月29日，洪森獲越南河內國家大學頒授“教育榮譽博士學位”。

2007年7月27日，英國認證商業外交官協會（ACCD）決定向洪森賜予“特許外交官”（Chartered Diplomat）。

2007年9月21日，英國認證商業外交官協會（ACCD）再次向洪森頒授“榮譽商業外交專業”稱號。

2007年，柬埔寨國王諾羅敦·西哈莫尼授予洪森“洪森參謀”的頭銜，所有媒體都必須在關于他的印刷文章、廣播和電視報道的開場白中使用他的完整的、光榮的頭銜。