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來源：互聯網

新民市是中華人民共和國遼寧省沈陽市所轄縣級市，位于遼寧省中部，距省會沈陽市西北60千米，介于東經122°27′~123°20′，北緯41°42′~42°17′之間，屬暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候。轄區總面積3318平方千米。截至2024年10月，新民市轄20個鎮、4個鄉和4個街道和1個省級經濟技術開發區，2024年末，全市戶籍人口62.9萬人，常住人口53.1萬人。

新民市歷史悠久，境內的新石器時期文化遺址證實早在6000年前，此地即有人類活動，故有“先有新民府，后有沈陽城”之說，1993年，新民撤縣設市。

新民市位于沈陽經濟區西部的中心位置，是沈阜城際連接帶的起點，交通便利，境內有沈通、遼寧中部環線兩條高速公路，和七條國、省級公路，沈山、高新、京沈、蒙遼四條鐵路。2024年，新民市地區生產總值實現325億元，按可比價計算，同比增長5.4%。

2022年10月14日，新民市入選2022年國家鄉村振興示范縣創建名單。主要景區有國家AAAA景區沈陽三農博覽園，和AAA景區沈陽仙子湖風景旅游度假區等。

地名由來

新民市，名稱源于新民屯。崇禎十四年（1641年）和順治帝八年（1651年），大批災民從關內來此墾荒，這些漢民被稱為民人。先來的民人居住地稱民屯，后來故稱新民屯。

歷史沿革

隋朝以前

原始社會時期，經對高臺山遺址里的新石器文化測定，已經證實新民市早在6000年前就有人類活動。

公元前300年以前，新民境內有殷末遺民箕子的方國(商周時對少數部族的稱呼)和遼東“貊[mò]”“東胡戎”等古代部族生息。

公元前300年，燕將秦開擊潰東胡族，此后新民地區屬燕的“遼東郡”。

西漢，新民屬遼東郡。

東漢時期，遼河東仍屬遼東郡的望平，遼西地區屬烏桓族“遼東屬國”的無慮縣。

三國晉朝時期，遼河東屬平州玄菟郡望平縣，河西屬平州昌黎郡昌黎縣（治所在今義縣）。

東晉時期，新民先后為鮮卑族前燕。

南北朝時期，新民全境為朝鮮族所據。

隋至清朝

隋初，新民仍為高麗族所據。大業八年，隋占遼河以西，置遼東郡、治所稱通定鎮，即今遼濱塔，遼河以東仍屬高麗族。

唐初，遼河以東屬高麗族，河西屬唐的遼州，貞觀十九年（公元645年），唐越遼河，攻下高麗玄菟城，新民全境屬唐安東都護府、遼陽市守捉，治所在今遼濱塔，稱頗利城。676年都護府襄平守捉移于遼陽。

契丹族建遼后，公元924年建遼州，新民屬遼的東京道遼州：大部屬遼濱縣，州、縣治所同在今遼濱塔，東北角屬安定縣。

金朝時期，新民屬東京路沈州(治所今沈陽市)遼濱縣(治所在今遼濱塔)。

元朝時期，新民東部屬沈陽路，西部屬廣寧路。

明朝時期，新民屬遼東都指揮司，東部為沈陽中衛，西部為廣寧左衛轄地。明萬歷年間（16世紀70年代），明建凹字形邊墻，由新民西白土廠門南下到牛莊北三岔河越遼河，沿河東向北，越過新民東部老邊達開原市，將新民全境置于邊外。這時蒙古族兀良哈三衛由西拉木倫河（西拉木倫河）以北逐漸南移，其中泰寧衛一部占據遼河以西，福余衛一部進占遼河以東。

清代時期，清代邊墻改向，由白土廠門越新民北彰武臺門，直達開原，新民又歸回邊內。東部屬奉天府承德縣。西部屬錦州府廣寧縣。康熙帝二十一年（公元1682年）奉天府在巨流河設巡檢司。乾隆初年巡檢司移駐新民屯。嘉慶十八年（公元1813年），分承德(今沈陽市)西部，廣寧東部地區。設新民廳，(治所在新民屯)屬奉天府。光緒二十八年（公元1902年）改新民廳為府，轄鎮安(今黑山縣)，彰武縣兩縣。

中華民國

1913年撤銷新民府、建立新民縣，屬奉天省遼沈道。1929年奉天省改稱遼寧省，新民屬遼寧省。九一八事變后，日本侵占東北地區，新民屬偽奉天省。1945年“九·三”勝利后，新民屬遼寧省。1948年10月29日，新民解放后縣屬遼北省。1949年4月，遼北、遼西省兩省合并為遼西省，新民縣改屬遼西省。

中華人民共和國

1954年8月，遼西地區、遼東兩省合并為遼寧省，新民縣屬遼寧省。1955年1月，新民縣劃歸遼寧省遼陽專區。1958年末新民縣劃歸沈陽市。1993年6月14日，經國務院批準，新民縣撤縣設市（縣級市），仍屬沈陽市。

行政區劃

截至2024年10月，新民市下轄20個鎮（其中有胡臺鎮、興隆堡鎮、前當堡三個沈陽中心鎮）、4個鄉、4個街道以及1個省級經濟技術開發區（含胡臺新城）；335個行政村、33個社區、923個自然屯。市政府駐新民市南郊路2號。

地理

位置境域

新民市是遼寧省沈陽市所轄（縣）市，介于東經122°27′-123°20′，北緯41°42′-42°17′之間，位于遼寧省中北部、沈陽市西北部，毗鄰8個區、縣，遼河下游平原地區。東連沈北新區、于洪區，南鄰鐵西區、遼中區，西與黑山縣接壤，北靠彰武縣、法庫縣，西北一角與阜新市毗連，面積3318平方千米。

氣候

新民市四季變化明顯，屬暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候。冬季寒冷干燥，多北風和西北風，夏季炎熱多雨，多南風和西南風，春秋兩季溫度升降急驟。常年主導風向為西南風，平均風速為4.1米/秒，最大風速為20米/秒。年平均氣溫8.2℃，七月最熱，平均氣溫24.3℃；一月最冷，平均零下12 ℃，年均降雨量417.7毫米，年平均相對濕度62%，年平均日照時數2753.2小時，活動積溫3348℃。

地形地貌

新民市為遼河沖積平原，地勢北高南低，全境分為四個地區：一是北部低丘區，海拔35-55米；二是遼河以東平原區，海拔20-40米；三是柳繞沙堿區，海拔30-50米；四是遼繞低洼區，地面以細粉砂為主。

水文水利

新民市境內有遼河、柳河、繞陽河、養息牧河、秀水河、蒲河6條河流流經，總長為239.1千米。有雁沙湖、仙子湖、溪溪湖三大湖泊。

土壤

新民市土壤大體可分為草甸土、水稻土、棕壤土、沼澤土、風沙土等5類，以草甸土居多，占全市總面積的86%，其次為水稻土，占全市總面積的6.7%。土壤pH值在6.86-7.68之間。土壤肥力狀況中等。

自然資源

水資源

新民市水資源豐富，地下水天然資源量5.47億立方米。

礦產資源

新民市礦產資源豐富，主要為石油和天然氣資源，是遼河油田的開采基地，截至2013年，新民境內地下石油的儲量就有3億噸，而天然氣的儲量也多達1.5億立方米，除此之外，新民市盛產石料，梁山的安山巖、蛇山子山的砂頁巖、龍頭山的花崗石，是建筑用優質石料。

土地資源

截至2022年，新民市有256萬畝耕地，7萬畝養殖水面，45萬畝草原，有林地面積110萬畝，其中速生豐產林面積40萬畝，森林覆蓋率達到30％。

自然災害

新民市主要自然災害有旱、澇、大風、冰雹、低溫、連陰雨、干熱風等。其中以風雹災、風雨災為多，水災災害受損最為嚴重。2022年7月，遼河出現1995年以來最大洪峰,流量達3000立方米/秒。其中,秀水河出現455立方米/秒的洪峰 ,是新民市1957年有水文記錄以來最高峰值。大片農田被洪水淹沒,過水面積達78萬畝,受災面積38萬畝,絕收面積11萬畝。

生態環境

2022年，新民市空氣優良天數達到306天，PM2.5濃度下降15.8%，達到近年最佳水平。全市污染地塊安全利用率100%。新民市獲評全省“大禹杯”先進單位。

人口

人口數量

根據第七次全國人口普查結果，截至2020年11月1日零時，全市常住人口為565634人，與2010年相比，共減少92129人，下降14.01%。年平均下降1.50%，男性人口為284076人，占50.22%；女性人口為281558人，占49.78%。總人口性別比由2010年第六次全國人口普查的102.92下降為100.89。

2024年，新民市戶籍人口62.9萬人。在戶籍人口中，城鎮人口15.9萬人，鄉村人口47.0萬人。男性人口31.5萬人，女性人口31.4萬人。0-17歲人口6.8萬人、18-34歲人口10.6萬人、35-59歲人口27.2萬人、60歲及以上人口18.4萬人。

民族構成

截至2022年1月27日，全市共有18個少數民族。漢族人口占92.5％；滿族、蒙古族、回族、錫伯族、朝鮮族人口較多，分別占少數民族人口的66.77％、17.98％、8.04％、7.64％、5.24％；彝族、壯族、苗族、維吾爾族、藏族、布依族、達斡爾族、白族、土家族、鄂溫克族、傣族、土族和羌族13個民族，占少數民族人口的0.33％。

經濟

綜述

新民市主要包括造紙包印、生物醫藥、農產品深加工等三大主導產業，入圍2021年全國鄉村振興百強縣、全國農產品數字化百強縣名錄和2022年農業現代化示范區創建榜單，獲評全國農業全產業鏈典型縣。此外，新民市發展了現代物流、文旅產業、數字經濟等現代產業，建設新民電子商務發展中心，健全農村金融服務體系。

2022年，新民市實現地區生產總值（GDP）295.7億元，同比增長3.6%；第一、二、三次產業增加值的比例為30.7:23.6:45.7。

2024年，新民市地區生產總值實現325億元，按可比價計算，同比增長5.4%。其中，第一產業增加值89.6億元，增長4.2%；第二產業增加值93.2億元，增長5.6%；第三產業增加值142.2億元，增長6.0%。三次產業結構為27.6:28.7:43.7。2024年，新民市農村居民人均可支配收入25899元，增長6.6%。

2025年1-9月，新民市實現地區生產總值2344473萬元，比上年同期增長3.2%。其中，第一產業增加值612685萬元，比上年同期增長4.3%。第二產業增加值682889萬元，比上年同期增長3.5%。

第一產業

新民市是傳統的糧食生產大市，2021年，新民市糧食總產量23.91億斤，列全省第三位，蔬菜總產量164.82萬噸，居全省首位，是中國優質蔬菜基地重點縣（市）、國家農業標準化示范區以及東北地區重要的農產品供應基地，糧食作物以水稻、玉米為主。主要經濟作物有油料作物、蔬菜、瓜果。新民市梁山鎮素有“西瓜之鄉”的美譽，張家屯鎮的鮮玉米和新農村鄉的寒富蘋果也暢銷全國。

2021年，新民市農作物播種面積20.39萬公頃。其中，糧食作物播種面積16.03萬公頃，水稻4.04萬公頃、玉米11.41萬公頃。經濟作物播種面積4.36萬公頃，油料作物0.32萬公頃、蔬菜2.73萬公頃、瓜果1.19萬公頃。完成造林總面積2695.24公頃。畜禽養殖以豬、牛、羊、禽養殖為主，飼養量分別為224.03萬頭、23.09萬頭、75.17萬只、1352.02萬只，實現農林牧漁業總產值175.13億元。

2024年，新民市農林牧漁業總產值173.4億元，按可比價計算，同比增長4.2%。其中，農業產值90.6億元，林業產值2.3億元，畜牧業產值67.2億元，漁業產值8.0億元，農林牧漁服務業產值5.4億元。農作物播種面積20.7萬公頃。其中，糧食作物16.1萬公頃，以水稻、玉米為主，分別為3.6萬公頃、12.0萬公頃。經濟作物播種面積4.6萬公頃，其中，油料作物0.3萬公頃、蔬菜3.0萬公頃、瓜果1.2萬公頃。完成造林面積1600公頃，育種育苗面積23公頃。畜禽養殖以豬、牛、羊、禽養殖為主，飼養量分別為173.0萬頭、23.7萬頭、62.7萬只、959.6萬只。糧食總產量111.4萬噸，其中，水稻22.6萬噸，玉米87.5萬噸，馬鈴薯（鮮薯）2.6萬噸；油料總產量1.1萬噸，其中，花生1.1萬噸；蔬菜及食用菌總產量181.9萬噸；瓜果總產量89.2萬噸，其中西瓜88.2萬噸；園林水果總產量2.7萬噸，其中，蘋果1.7萬噸。生豬出欄102.4萬頭，牛出欄9.1萬頭，羊出欄30.4萬只，家禽出欄539.8萬只；肉類總產量11.3萬噸，其中，豬、牛、羊、禽肉產量分別為8.1萬噸、1.6萬噸、0.4萬噸、1.0萬噸；雞蛋產量4.0萬噸；牛奶產量0.5萬噸；水產品產量6.5萬噸。

第二產業

2022年，新民市規模以上工業企業120戶，實現總產值137.8億元，同比增長2.0%；規模以上工業增加值同比增長3.3%；營業收入139億元，同比下降2.7%；營業利潤1.7億元，同比下降8.4%；利潤總額1.99億元，同比下降54%；工業用電量79240萬千瓦時，同比下降2.0%；全年資質等級以上建筑業企業完成總產值26.3億元，同比增長12.5%。2024年末，新民市規模以上工業企業128戶，實現總產值171億元，同比增長2.1%；規模以上工業增加值同比增長9.2%；營業收入199.1億元，同比增長1.2%；營業利潤5.1億元，同比增長44.0%；利潤總額5.2億元，同比增長37.3%。全市工業用電量87180萬千瓦時，同比增長2.2%。全年資質等級以上建筑業企業完成總產值33.2億元，同比增長14.5%。

截至2024年，新民市規模以上工業企業128戶，實現總產值171億元，同比增長2.1%；規模以上工業增加值同比增長9.2%；營業收入199.1億元，同比增長1.2%；營業利潤5.1億元，同比增長44.0%；利潤總額5.2億元，同比增長37.3%。全市工業用電量87180萬千瓦時，同比增長2.2%。全年資質等級以上建筑業企業完成總產值33.2億元，同比增長14.5%。

第三產業

2021年，新民市第三產業增加值128.47億元，增長9.3%。一般公共預算收入15.10億元，增長10.4%，其中，稅收收入8.77億元，增長10.9%；固定資產投資增長2.5%；規模以上工業企業總產值129.45億元，增長15.6%；實際利用外商直接投資19173萬美元，增長647.7%；進出口總額11.05億元，增長16.3%，其中，出口總額6.65億元，增長5.1%，進口總額4.4億元，增長38.8%。

2024年，新民市社會消費品零售總額131.5億元，同比增長4.2%。其中，限上社會消費品零售額6.8億元，同比增長5.5%。限上網上零售額31.5萬元，同比下降55.0%。商品房銷售面積14.8萬平方米，同比下降2.2%。全年進出口總額3.8億元，同比下降26.0%，其中出口總額2.5億元。實際利用外資1927萬美元，同比下降67.4%。全年接待游客143萬人次，同比增長5.9%，實現收入約2.58億元，同比增長5.3%。

交通

綜述

新民市位于遼寧省西部，東與沈陽市于洪、新城子兩區交界，北與彰武縣、法庫縣兩縣毗連，西與阜新市、黑山縣兩縣接壤，南與遼中縣為鄰。距離沈陽市1個小時車程，距離沈陽市沈陽桃仙國際機場100千米，新民市有2個高速公路出入口，1座高鐵站。

公路

新民市境內有沈通、遼寧中部環線兩條高速公路，有230、304、101等7條國省級公路。

鐵路

新民市有新民站、新民北站兩個火車站。其中新民站是中國鐵路沈陽局集團有限公司錦州車務段管轄的二等站，是沈山鐵路上的車站，建成于1903年，途經列車有K57（包頭-大連市），K1394（佳木斯-煙臺市），K928(海拉爾區鄭州市），K339(北京-佳木斯），K960(沈陽北-運城）。新民北站是鐵路車站，也是中國鐵路沈陽局集團有限公司阜新車務段管轄的二等站，是京沈客運專線、新通高速鐵路上的車站。新民北站于2018年12月29日正式投入使用，途經列車有C8145(通遼市-大連北），G3622（吉林-朝陽區），C1174(沈陽北-赤峰），G3602(牡丹江市北京朝陽），C1103(沈陽-通遼）,G926（哈爾濱市西-北京朝陽）等高鐵。

公共交通

截至2022年，新民市共有9條公交線路，更新班線客車137臺，更新出租車456臺，更換新能源公交車50臺，新建候車廊亭63個。

社會事業

教育事業

截至2022年，新民市有沈陽大學新民師范學院1所高校，普通高中3所，初中3所，特殊教育學校1所，小學8所，九年一貫制學校26所，幼兒園108所。

2024年，新民市全面落實市黨組織領導的校長負責制，制定黨組織書記培訓計劃，組織參加全國黨組織書記、校長、黨建指導各類培訓180人，組織新任校長培訓29余人次。全市義務教育階段學校1751名教師共觀看12學科課程。14所學校常態化運用“三個課堂”，推進強校帶弱校、城區帶農村成效顯著。改建大民屯學校、東蛇山子學校、城區五小3個足球場、8個籃球場、2個排球場。舉辦新民市中小學“市長杯”足球、籃球比賽，全市40余所學校、50余支隊伍參加。新民市實驗小學代表新民市參加沈陽市中小學“市長杯”足球賽，連續兩年獲得小學組冠軍。

科學技術

2024年，新民市完善“科技型中小企業-高新技術企業-雛鷹企業-瞪羚獨角獸企業”梯度培育體系，新增科技型中小企業15家，高新技術企業28家、瞪羚企業2家。促進科技成果本地轉化，登記技術合同19項，完成技術合同成交額2.64億元。深入實施農村科技特派行動，引進省級、沈陽市級專家團隊8個，對接16個示范合作社，舉辦各類技術培訓班89場次，推廣新技術51項，引進新品種35項，直接培訓農民524人次，服務帶動農戶239戶，發放科普資料2000余份。組織105名青年農民報名參加2024年“青年農民大學”第二十五期培訓班，學員人數位列沈陽市各區縣（市）報名人數首位。

文化事業

新民有標準的圖書館、文化館、電影院、文化廣場和全民健身活動中心。新民市圖書館建于1979年1月，建筑面積為1551平方米，位于遼河大街146號，館藏圖書13.5萬冊。新民市文化館占地150平方米，是新民市文物保護服務中心。

2024年，新民市強化頂層設計，制作完成新民市手繪地圖編制工作。啟動電子手繪旅游地圖編制工作，高位推動文旅產業發展。實施閱讀體系提質增建工程。依托新民市牛角、友誼商城2個城市書房，開展“書中有花香閱讀有力量”全民閱讀活動、“書香潤心靈墨香伴成長”書法閱讀分享活動等4場。圖書館讀友會共完成6場，412家鄉鎮讀友會上傳有聲文件714條。共舉辦最美中國年畫展、毛澤東詩詞作品展、中國歷代史書文化展三場展覽。送書下鄉共贈送圖書600冊。

體育事業

2021年，新民市先后組織開展冰雪運動、騎行活動、業余足球系列賽、象棋邀請賽、千人韻律操、東鵬杯籃球聯賽、半程馬拉松等。安裝健身路徑48套，智能健身路徑1套，籃球架18套，籠式足球場設備1套，戶外訓練站設備1套，乒乓球桌20套。

2024年，新民市體校參加2024年遼寧省田徑苗子賽獲團體總分第一名，獲金牌6枚、銀牌6枚、銅牌7枚的好成績。

醫療衛生

截至2022年10月，新民市共有醫療衛生機構31個，其中醫院5座，衛生院26所。始建于1948年的新民市人民醫院是全國綜合性國家三級甲等醫院。

2024年，新民市加強基層醫療衛生服務體系，結合“優質服務基層行活動”，新增“強基行動”鄉鎮衛生院8家（陶屯、姚堡、胡臺、法哈牛、城郊、盧屯、東蛇山子、紅旗）、村衛生室70家（共涉及26家鄉鎮）。新民市人民醫院等2家醫院接受沈陽市4家市管醫療機構對口支援，共接收派駐支援醫師150人次，診治患者787人次，會診3人次，手術19例次，講座214場次。新民市共發生傳染病1528例，報告及時率100%；處理氣象災害預警信號94條，處理及時率100%。

社會保障

截至2022年12月，城鄉居民基本醫療保險參保人數454571人。城鄉低保共有5892戶、9308人。其中，農村低保4810戶、7884人；城市低保1082戶、1424人。全年累計發放低保金3738.15萬元。全市低保全年累計發放臨時救助金109.23萬元。共有特困人員2972人，生活費及電價累計發放3118萬元； 60年代精簡人員69人，保障金發放42萬元；失能老人24人，生活補貼保障金累計發放2.51萬元；殘疾人6927人，殘疾人“雙補”保障金累計發放952.4萬元。孤兒72人，生活補貼保障金累計發放130萬元。截至2021年末，全市城鎮新增就業4057人，城鎮登記失業人員控制在3096人以內；城鎮失業人員再就業2343人；全年失業保險參保3.3萬人。

2024年，新民市城鎮職工基本養老保險參保人數6.4萬人，城鄉居民基本養老保險參保人數28.7萬人。基本醫療保險參保人數48.6萬人，其中，城鄉居民基本醫療保險參保人數41.0萬人、職工基本醫療保險7.6萬人。全市城鄉低保對象5902戶、9043人，其中，城市低保對象920戶、1189人，農村低保對象4982戶、7854人。政府購買居家養老服務實現35個社區全覆蓋。為80周歲以上老年人及特殊困難老年人提供免費多樣化上門服務，服務1.3萬人次、服務時長1.87萬小時。為110戶特殊困難老年人家庭實施適老化改造。特殊困難老年人月探訪率達到100%，累計探訪1.65萬人次。新培育“品質養老”社區19個、村屯105個。建成老年人助餐點4個，月均助餐服務3680人次。養老機構護理員持證上崗率達到100%。大紅旗、東蛇山子等7家農村中心敬老院提升改造工程完工。