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英國(guó)保守黨
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英國(guó)保守黨(Conservative Party)是英國(guó)歷史最悠久的政黨,英國(guó)兩大主要政黨之一,其最高領(lǐng)導(dǎo)人稱領(lǐng)袖、副領(lǐng)袖,黨主席是第三號(hào)人物。保守黨的政治思想主要包括傳統(tǒng)主義、個(gè)人主義、進(jìn)步主義

保守黨是世上最古老的有組織政治團(tuán)體,其演化可上溯至18世紀(jì)早期在國(guó)會(huì)的托利黨派系(托利黨1679年成立),更早可追溯至活躍于16至17世紀(jì)時(shí)期議會(huì)內(nèi)支持政府、被稱為“帝黨”的非正式派別,1833年改稱保守黨。第一屆保守黨政府由羅伯特·皮爾爵士(Sir Robert Peel)組建,1874年至1880年,本杰明?迪斯雷利(Benjamin Disraeli)擔(dān)任首相,逐步把保守黨建立成為一個(gè)強(qiáng)大的有組織的政黨,以適應(yīng)資產(chǎn)階級(jí)競(jìng)選的需要。與此同時(shí),本杰明·迪斯雷利強(qiáng)調(diào)社會(huì)改革,以縮小貧富生活條件的巨大差距,再加上強(qiáng)大、積極的帝國(guó)和外交政策,幫助該黨超越了階級(jí)障礙。1886年,一部分自由黨人因反對(duì)愛(ài)爾蘭自治而脫離了自由黨,另組“國(guó)家統(tǒng)一黨”,保守黨遂和國(guó)家統(tǒng)一黨結(jié)成聯(lián)盟。1912年,國(guó)家統(tǒng)一黨正式并入保守黨,稱為“保守統(tǒng)一黨”,簡(jiǎn)稱為保守黨。現(xiàn)在保守黨仍保持這個(gè)名字是為了表示保守黨是堅(jiān)定主張維護(hù)英國(guó)的統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)的。1940年溫斯頓·丘吉爾擔(dān)任首相,但未能在1945年的第一次戰(zhàn)后選舉中領(lǐng)導(dǎo)自己的政黨取得勝利。在1951年的大選中,保守黨利用選民對(duì)工黨的不滿情緒重新登臺(tái),溫斯頓·丘吉爾再次出任首相。1955年4月,丘吉爾辭職,艾登繼任首相。英、法侵略埃及的戰(zhàn)爭(zhēng)失敗后,1957年1月,艾登又被迫下臺(tái),由哈羅德·麥克米倫出任首相。1963年10月,麥克米倫因國(guó)內(nèi)外政策的失敗而宣告。鮑里斯·約翰遜(Boris Johnson)在2022年6月6日的黨內(nèi)信任投票中幸存,但于7月7日被迫辭職,破壞了在黨內(nèi)本已脆弱的支持。9月,被外交大臣利茲·特拉斯取代,特拉斯在黨員投票中擊敗了另一位最終候選人,前財(cái)政大臣里希·蘇納克。在提出的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃引起金融市場(chǎng)恐慌后,特拉斯在上任僅六周后于10月被迫辭去黨領(lǐng)袖一職,被蘇納克取代。2024年7月4日,議會(huì)下院選舉中保守黨失利,結(jié)束了其長(zhǎng)達(dá)14年的執(zhí)政。7月5日,蘇納克宣布辭去首相職務(wù),同時(shí)辭去保守黨政黨領(lǐng)袖職務(wù),但將留任至新黨首產(chǎn)生。當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月2日,英國(guó)保守黨宣布,凱米·巴德諾赫在該黨黨首選舉中勝出,成為英國(guó)保守黨新任黨首。

保守黨的組織機(jī)構(gòu)有三個(gè)互相獨(dú)立的系統(tǒng),即議會(huì)黨團(tuán)、中央總部和全國(guó)聯(lián)合會(huì)。這三者相互之間沒(méi)有隸屬關(guān)系,只有工作上的協(xié)作關(guān)系。保守黨一直主張通過(guò)英美關(guān)系獲得安全保障,對(duì)抗蘇聯(lián);通過(guò)英歐關(guān)系對(duì)歐洲大陸發(fā)揮政治影響并獲取經(jīng)濟(jì)利益;通過(guò)英聯(lián)邦關(guān)系維持歷史紐帶,發(fā)揮軟實(shí)力。該黨主張減少公共開(kāi)支,大幅度削減財(cái)政赤字,保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,改革銀行體系,縮小政府規(guī)模,重建制造業(yè),向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,從歐盟收回重要的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律權(quán)力,與印度建立“特殊關(guān)系”、與中國(guó)建立更緊密的合作關(guān)系、與美國(guó)保持坦誠(chéng)平等的伙伴關(guān)系。

成立背景

英國(guó)保守黨是當(dāng)今英國(guó)的兩大資產(chǎn)階級(jí)政黨之一。該黨是在19世紀(jì)三四十年代由托利黨演變而來(lái)的,這個(gè)演變過(guò)程被稱作是保守黨的“重建”。19世紀(jì)30、40年代英國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,政治和社會(huì)面貌發(fā)生了重大而深刻的變化。作為英國(guó)主要舊式政黨的托利黨在各個(gè)方面已不能適應(yīng)形勢(shì)變化的需要。

工業(yè)革命

英國(guó)工業(yè)革命是保守黨進(jìn)行“重建”的最重要的歷史條件和根本原因。工業(yè)革命是推動(dòng)英國(guó)整個(gè)政治制度變革,包括政黨制度演變的主要?jiǎng)恿Α?9世紀(jì)30年代起,工業(yè)革命進(jìn)入了一個(gè)更高的發(fā)展階段,其標(biāo)志就是運(yùn)輸業(yè)的革命——鐵路業(yè)在英國(guó)蓬勃興起。工業(yè)革命使工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的經(jīng)濟(jì)力量越來(lái)越強(qiáng)大。從英國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值的構(gòu)成來(lái)看,1821年農(nóng)林漁業(yè)產(chǎn)值首次低于工礦業(yè)(包括建筑業(yè))的產(chǎn)值,1831年這兩個(gè)部門(mén)之間的產(chǎn)值差距進(jìn)一步擴(kuò)大。由于工業(yè)產(chǎn)生決定性的影響,工業(yè)資產(chǎn)者即廠主就成了英國(guó)社會(huì)里起決定作用的階級(jí);工業(yè)家在政治上居統(tǒng)治地位,一切阻礙大工業(yè)發(fā)展的社會(huì)制度遭到消滅,就成為必然的了。這時(shí)作為社會(huì)政治制度一部分的政黨制度也必然隨之發(fā)生相應(yīng)的變革。

議會(huì)改革

1832年議會(huì)改革是保守黨“重建”的直接原因。議會(huì)改革后,選民的人數(shù)增加了一倍,即由原來(lái)的40.9萬(wàn)人增加到81.4萬(wàn)人。舊式政黨規(guī)模小,并局限于議會(huì)之內(nèi),它們對(duì)突然增多的大量選民難以控制。因此保守黨重建的一個(gè)重要步驟就是大力發(fā)展議會(huì)外的黨組織,成立選民登記協(xié)會(huì),加強(qiáng)中央機(jī)構(gòu)。此外,議會(huì)改革后下院地位的提高和代議制度的日趨完善也是促使保守黨重建的重要因素。加強(qiáng)黨的力量是為了取得對(duì)下院的控制權(quán),而取得了對(duì)下院的控制權(quán)就意味著取得了統(tǒng)治權(quán)。很顯然,保守黨的重建正是適應(yīng)了這方面的需要。

階級(jí)斗爭(zhēng)

無(wú)產(chǎn)階級(jí)的產(chǎn)生和無(wú)產(chǎn)階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)之間斗爭(zhēng)也是導(dǎo)致保守黨“重建”的一個(gè)重要原因。19世紀(jì)上半葉,無(wú)產(chǎn)階級(jí)隊(duì)伍的擴(kuò)大使統(tǒng)治階級(jí)惶惶不安,1831年從事農(nóng)業(yè)的成年男子勞動(dòng)力占勞動(dòng)力總數(shù)的1/3,到1851年僅占1/5。與此同時(shí),無(wú)產(chǎn)階級(jí)的經(jīng)濟(jì)狀況惡化,處境十分悲慘。他們不堪承受壓迫,不斷進(jìn)行斗爭(zhēng),階級(jí)矛盾尖銳化了。恩格斯指出:“這些階級(jí)對(duì)立,在他們因大工業(yè)而獲得充分發(fā)展的一切國(guó)家里,特別是在英國(guó),又都是政黨形成的基礎(chǔ),政黨斗爭(zhēng)的基礎(chǔ),因而也是全部政治史的基礎(chǔ)。”統(tǒng)治階級(jí)為了維護(hù)自己的統(tǒng)治,鎮(zhèn)壓無(wú)產(chǎn)階級(jí)的反抗,必然要加強(qiáng)作為統(tǒng)治中樞的政黨的力量,從而強(qiáng)化了自己的統(tǒng)治。

王權(quán)衰弱

王權(quán)的衰弱也為保守黨的“重建”提供了有利的條件。英國(guó)革命后,王權(quán)受到較大限制。但在喬治三世時(shí)期,王權(quán)的地位上升。而在王權(quán)鼎盛時(shí)期,要建立一個(gè)強(qiáng)大的政黨是很困難的。1832年改革法案加快了把政治制對(duì)比的這種變化,填補(bǔ)王權(quán)留下的權(quán)力空白。

歷史發(fā)展

前身

保守黨的前身是托利黨,1679年當(dāng)時(shí)國(guó)王禿頭查理有很多私生子,但沒(méi)有婚生的子女。國(guó)王的弟弟詹姆士有繼承王位權(quán)利,同時(shí)也是天主教徒。多數(shù)英國(guó)人不愿意看到王權(quán)落入天主教徒手中,議會(huì)公開(kāi)分裂成兩派,莎夫茨伯里的一派堅(jiān)持宗教改革的原則,堅(jiān)決反對(duì)天主教徒登上王位,主張剝奪詹姆士的繼承權(quán);丹比的一派則堅(jiān)守王位繼承的正統(tǒng)原則,主張保留詹姆士·羅林斯的繼承權(quán)。之后這兩派各自得到一個(gè)永久性名稱,主張排斥的叫“輝格黨”,反對(duì)排斥的叫“托利黨”。兩派對(duì)英國(guó)的政治原則各守一端。

在1715年的議會(huì)選舉中讓輝格黨輕易取得勝利,而漢諾威王國(guó)王朝當(dāng)然也就只能依靠輝格黨的支持了。1715年10月,詹姆斯二世詹姆士·愛(ài)德華在蘇格蘭發(fā)動(dòng)一次叛亂,企圖恢復(fù)斯圖亞特王朝的統(tǒng)治,叛亂很快就失敗了。叛亂給托利黨造成重大打擊,在許多人眼中,托利黨成了“詹姆士黨”,托利黨掌權(quán)就意味著斯圖亞特王朝復(fù)辟。輝格黨充分利用了這種恐慌情緒,把托利黨全部趕出了宮廷,中央政府成了輝格黨的天下。輝格黨連續(xù)掌權(quán)近半個(gè)世紀(jì),托利黨則退居鄉(xiāng)間,形成“宮廷"與“鄉(xiāng)村”的對(duì)立。18世紀(jì)上半葉,英國(guó)政局就呈現(xiàn)這種特色。

輝格黨因幾十年的掌權(quán)已腐朽不堪,內(nèi)部宗派林立,最大的兩個(gè)派系是羅金漢一福克斯派和皮特一謝爾本派。經(jīng)過(guò)一番權(quán)謀,喬治三世在1770年起用諾思勛爵(托利黨),組成清一色的“國(guó)王之友”政府,輝格黨被完全拋在一邊。諾思政府仰仗喬治三世,對(duì)內(nèi)伸張國(guó)王個(gè)人的權(quán)力,對(duì)外激化與殖民地的矛盾,北美獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)就是在這個(gè)政府的高壓政策下爆發(fā)的,結(jié)果造成內(nèi)外危機(jī)重重。1782年,諾思頂不住美國(guó)革命勝利的沖擊波而宣布辭職,1783年,年僅24歲的小威廉·皮特(托利黨)出面組閣,喬治三世自以為能控制年輕的威廉·皮特。威廉·皮特完全不是人們所估計(jì)的那樣幼稚無(wú)知,實(shí)際上是英國(guó)歷史上最有能力的首相之一。1784年上臺(tái)之初,舉行議會(huì)大選,并且在選舉中大獲全勝。選舉標(biāo)志著一個(gè)時(shí)代的結(jié)束,即國(guó)王個(gè)人統(tǒng)治的結(jié)束;此后一直到1830年,都是由托利黨控制政權(quán)。

保守黨成立與分化(1833年-1846年)

為了適應(yīng)1832年選舉改革后的形勢(shì),于1833年采納約翰·威爾遜·克羅克(John Wilson Croker)的建議,改稱保守黨。第一屆保守黨政府由羅伯特·皮爾爵士(Sir Robert Peel)組建,羅伯特·皮爾在《塔姆沃思宣言》(Tamworth Manifesto,1834)中提出了綱領(lǐng),強(qiáng)調(diào)及時(shí)改革濫用權(quán)力的行為、法律和秩序的必要性、有序的稅收體系,以及土地利益、貿(mào)易和工業(yè)的重要性。保守黨除代表封建勢(shì)力外,同時(shí)還代表大資產(chǎn)階級(jí)的利益。英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)為了向海外擴(kuò)張其經(jīng)濟(jì)勢(shì)力,主張采取自由貿(mào)易政策;但英國(guó)的地主階級(jí)以及與土地有關(guān)的資產(chǎn)階級(jí),為了保持農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格,卻主張采取保護(hù)政策。1846年,保守黨在廢除“谷物法”問(wèn)題上分裂為兩派:一派以保守黨首相皮爾為首,主張降低關(guān)稅,取消谷物法,以取得海外廉價(jià)糧食的供應(yīng);另一派以狄斯雷利為首,反對(duì)取消谷物法和降低關(guān)稅,以維護(hù)國(guó)內(nèi)大地主的利益。同年皮爾由于強(qiáng)行廢除谷物法被迫辭職,保守黨的皮爾派分子格拉斯頓等一百二十人,相繼脫離保守黨,其后多數(shù)加入了自由黨

本杰明?迪斯雷利時(shí)期(1868年-1880年)

1867年,本杰明?迪斯雷利(Benjamin Disraeli)推出新議會(huì)改革,法案議會(huì)通過(guò)新的擴(kuò)大選民范圍的改革法后,保守黨又立即把各選區(qū)的登記協(xié)會(huì)聯(lián)合起來(lái),建立了“全國(guó)保守與憲政協(xié)會(huì)聯(lián)盟”,以統(tǒng)一全黨的宣傳和競(jìng)選工作。1868年本杰明?本杰明·迪斯雷利(Benjamin Disraeli)接替擔(dān)任首相,但年末保守黨在大選中失敗,迪斯雷利辭職,對(duì)該黨進(jìn)行了重組。1870年,設(shè)立保守黨的行政機(jī)構(gòu)“中央事務(wù)所”;使保守黨更加團(tuán)結(jié)和強(qiáng)大。1874年至1880年,本杰明?迪斯雷利(Benjamin Disraeli)擔(dān)任首相,逐步把保守黨建立成為一個(gè)強(qiáng)大的有組織的政黨,以適應(yīng)資產(chǎn)階級(jí)競(jìng)選的需要。與此同時(shí),本杰明·迪斯雷利強(qiáng)調(diào)社會(huì)改革,以縮小貧富生活條件的巨大差距,再加上強(qiáng)大、積極的帝國(guó)和外交政策,幫助該黨超越了階級(jí)障礙。本杰明·迪斯雷利的貢獻(xiàn)在于將該黨從一個(gè)主要為地主利益說(shuō)話的政黨轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)可以從中產(chǎn)階級(jí)和新獲得選舉權(quán)的工人中吸引支持者的政黨。1886年,又決定建立保守黨的區(qū)域組織。保守黨的組織機(jī)構(gòu)漸具規(guī)模。

一戰(zhàn)前后(1886年-1923年)

1886年,自由黨領(lǐng)袖格拉斯頓提出愛(ài)爾蘭自治法案,以約瑟夫·張伯倫為首的一部分自由黨人表示反對(duì),脫離自由黨,成立“國(guó)家統(tǒng)一黨”。保守黨和國(guó)家統(tǒng)一黨結(jié)成聯(lián)盟,兩黨在1886年至1921年期間一致主張阻止愛(ài)爾蘭從聯(lián)合王國(guó)分裂開(kāi)來(lái),并且與愛(ài)爾蘭民族主義者及愛(ài)爾蘭共和主義者處于對(duì)立局面。1912年,國(guó)家統(tǒng)一黨并入保守黨,稱為“保守統(tǒng)一黨”,簡(jiǎn)稱為“保守黨”。在蘇格蘭與北愛(ài)爾蘭,現(xiàn)在仍稱為“統(tǒng)一黨”。在接下來(lái)的20年里,保守黨除了3年之外一直執(zhí)政,在關(guān)稅政策上的分歧導(dǎo)致保守黨在1906年的選舉中慘敗,直到1915年5月與自由黨組成戰(zhàn)時(shí)聯(lián)盟保守黨才重新掌權(quán)。1916年大衛(wèi)·喬治接過(guò)領(lǐng)導(dǎo)權(quán),保守黨開(kāi)始占主導(dǎo)地位。勞合·喬治成立一個(gè)內(nèi)閣中的內(nèi)閣即“戰(zhàn)爭(zhēng)指導(dǎo)委員會(huì)”,真正的決策機(jī)構(gòu),引發(fā)自由黨不滿。1918年5月該黨正式分裂,以赫伯特·阿斯奎斯為首的98名自由黨議員反對(duì)政府,反對(duì)勞合-喬治與保守黨合作的政策。在1918年的選舉中,大多數(shù)當(dāng)選支持聯(lián)合政府的候選人都是保守黨人。

第一次世界大戰(zhàn)前,保守黨與自由黨輪流組閣。第一次世界大戰(zhàn)期間,保守黨參加了自由黨內(nèi)閣,兩黨聯(lián)合內(nèi)閣曾維持到1922年。1922年,保守黨后座議員(英國(guó)議會(huì)下院中坐在后排議席的普通議員)迫使該黨退出聯(lián)合政府,從而促使該黨領(lǐng)袖奧斯丁·張伯倫辭職。這次叛亂在很大程度上是由于許多議員對(duì)自由黨領(lǐng)袖兼首相大衛(wèi)·勞埃德·喬治的反感,以及對(duì)自由黨提出的一些干預(yù)主義改革的不安。1923年,安德魯·勞去世,由斯坦利·鮑德溫(Stanley Baldwin)繼任首相。在隨后舉行的新的大選中,保守黨得到259席,工黨得到191席,自由黨兩派加起來(lái)是158席。保守黨和自由黨不愿聯(lián)合組成政府。由工黨領(lǐng)袖拉姆齊·麥克唐納出任首相。除了1929年至1931年短暫的工黨政府,保守黨在1945年之前一直為執(zhí)政黨。鮑德溫是一個(gè)受歡迎的人物,也是“新保守主義”的設(shè)計(jì)師,試圖通過(guò)一場(chǎng)溫和的運(yùn)動(dòng),擺脫該黨自1918年以來(lái)所倡導(dǎo)的自由放任的經(jīng)濟(jì)政策,來(lái)吸引中產(chǎn)階級(jí)

二戰(zhàn)前后(1940年-1964年)

鮑德溫的繼任者阿瑟·尼維爾·張伯倫(Neville Chamberlain)在1940年5月被自己的后座議員強(qiáng)迫下臺(tái),原因是在第二次世界大戰(zhàn)最初幾個(gè)月的領(lǐng)導(dǎo)不力。約瑟夫·張伯倫被另一位保守黨人溫斯頓·丘吉爾取代,后者與工黨組成了聯(lián)合政府。盡管丘吉爾領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家在二戰(zhàn)中取得了勝利,但未能在1945年的第一次戰(zhàn)后選舉中領(lǐng)導(dǎo)自己的正義黨取得勝利。在野期間,該黨改革了自己的政策和組織。它創(chuàng)建了一個(gè)新的青年運(yùn)動(dòng)(青年保守黨)和一個(gè)教育分支(保守黨政治中心),恢復(fù)了該黨的研究部門(mén),并采取行動(dòng)增加黨員人數(shù)。

在1951年的大選中,保守黨利用選民對(duì)工黨的不滿情緒重新登臺(tái),溫斯頓·丘吉爾再次出任首相。但是戰(zhàn)后,無(wú)論是工黨還是保守黨,都無(wú)法改變大英帝國(guó)日益瓦解、國(guó)內(nèi)財(cái)政經(jīng)濟(jì)危機(jī)日益深化的必然趨勢(shì)。1955年4月,溫斯頓·丘吉爾辭職,艾登繼任首相。英、法侵略埃及的戰(zhàn)爭(zhēng)失敗后,1957年1月,艾登又被迫下臺(tái),由哈羅德·麥克米倫出任首相。1963年10月,麥克米倫因國(guó)內(nèi)外政策的失敗而宣告。在丘吉爾、安東尼·伊登、哈羅德·麥克米倫亞歷克·道格拉斯-霍姆的領(lǐng)導(dǎo)下,保守黨開(kāi)始接受與工黨達(dá)成的“戰(zhàn)后共識(shí)”的關(guān)鍵原則——即承認(rèn)國(guó)家有責(zé)任維持充分就業(yè),并支持使用基于約翰·梅納德·凱恩斯理論的經(jīng)濟(jì)需求管理技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。此外,該黨并沒(méi)有試圖扭轉(zhuǎn)福利措施,也沒(méi)有試圖扭轉(zhuǎn)工黨在1945年至1951年引入的大部分工業(yè)公有制。保守黨政府確實(shí)啟動(dòng)了一項(xiàng)大規(guī)模的房屋建設(shè)計(jì)劃,并在增加國(guó)民醫(yī)療服務(wù)支出的同時(shí)減少了所得稅。然而,在20世紀(jì)60年代早期,經(jīng)濟(jì)衰退和一系列丑聞——其中一個(gè)涉及戰(zhàn)爭(zhēng)部長(zhǎng)與一名據(jù)稱是蘇聯(lián)間諜的婚外情——削弱了該黨的支持率。

愛(ài)德華·希思時(shí)期(1970年-1979年)

從1964年到1979年,保守黨與工黨輪流執(zhí)政。在愛(ài)德華·希思(Edward Heath)擔(dān)任首相期間(1970年至1974年),該黨推行旨在放松對(duì)金融和工業(yè)管制的政策。經(jīng)濟(jì)問(wèn)題導(dǎo)致了與工會(huì)的對(duì)抗,尤其是全國(guó)礦工工會(huì),以及黨內(nèi)分歧。希思在1974年2月召集大選,保守黨未獲多數(shù)席位,工黨得以組建少數(shù)派政府。1975年,在第二次全國(guó)大選中敗給工黨后,希思的政黨領(lǐng)袖職位由瑪格麗特·撒切爾接替。在擔(dān)任反對(duì)黨領(lǐng)袖的四年中(1975-1979),瑪格麗特·撒切爾多次表明推行放松管制和供給側(cè)經(jīng)濟(jì)改革的決心。愛(ài)德華·希斯上臺(tái)后對(duì)英國(guó)的大西洋聯(lián)盟政策進(jìn)行了重大調(diào)整。他試圖以英美“天然關(guān)系”取代英美“特殊關(guān)系”,以利英國(guó)加入歐洲共同體,并以此為契機(jī)積極推動(dòng)歐共體發(fā)展為獨(dú)立實(shí)體,通過(guò)建構(gòu)平衡的歐美關(guān)系令英國(guó)“兩頭受益”。

撒切爾夫人時(shí)期(1979年-1990年)

1979年保守黨戰(zhàn)勝工黨后,撒切爾夫人擔(dān)任首相,撒切爾夫人上臺(tái)后進(jìn)行改革,保守黨政府改革的基本理論依據(jù),是體現(xiàn)出鮮明的新保守主義特點(diǎn)的撒切爾主義。撒切爾主義在經(jīng)濟(jì)方面的主要主張是,強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)自身對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用,減少國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的于預(yù),大規(guī)模實(shí)施私有化;撒切爾主義在社會(huì)保障方面的主要目標(biāo)是,降低社會(huì)福利支出,實(shí)現(xiàn)政府財(cái)政支出的明顯降低,減輕英國(guó)經(jīng)濟(jì)所承受的沉重社會(huì)保障負(fù)擔(dān),合理弱化國(guó)家在社會(huì)保障方面的責(zé)任與地位,強(qiáng)調(diào)個(gè)人在社會(huì)保障中應(yīng)該承擔(dān)更加積極的義務(wù)與責(zé)任,努力做到國(guó)家責(zé)任和義務(wù)與個(gè)人責(zé)任和義務(wù)的基本平衡。試圖在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“削弱國(guó)家”,削弱工會(huì)的力量,減少福利項(xiàng)目。將這一雄心勃勃的經(jīng)濟(jì)議程——包括幾家國(guó)有企業(yè)的私有化和向租戶出售150多萬(wàn)套廉租房(公有房屋)——與道德傳統(tǒng)主義和對(duì)通過(guò)歐洲經(jīng)濟(jì)共同體(最終由歐盟繼承)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)歐洲一體化的懷疑態(tài)度結(jié)合在一起。保守黨內(nèi)外的批評(píng)人士都認(rèn)為,“對(duì)市場(chǎng)的崇拜”在很大程度上導(dǎo)致了社會(huì)秩序的瓦解,然而,瑪格麗特·撒切爾能夠領(lǐng)導(dǎo)政黨在1983年和1987年的大選中大獲全勝,部分原因在于1982年馬爾維納斯群島戰(zhàn)爭(zhēng)中的果斷領(lǐng)導(dǎo),以及反對(duì)黨內(nèi)部的深刻分歧。撒切爾夫人最終在1990年辭去了黨領(lǐng)袖(也因此辭去了首相)的職務(wù)。

約翰·梅杰時(shí)期(1990年-1997年)

1990年11月,年僅47歲的英國(guó)保守黨政府財(cái)政大臣約翰·梅杰John Major)當(dāng)選為保守黨領(lǐng)袖,接替執(zhí)政11年之久的撒切爾夫人,成為19世紀(jì)以來(lái)英國(guó)最年輕的首相。瑪格麗特·撒切爾的繼任者約翰·梅杰(John Major)在被選為首相之前只擔(dān)任過(guò)很短的一段時(shí)間的高級(jí)部長(zhǎng)職務(wù)。1992年英國(guó)被迫退出歐洲匯率機(jī)制并使英鎊貶值后,該黨的經(jīng)濟(jì)政策受到質(zhì)疑。由于在1990年代初出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)衰退,加上涉及梅杰政府高官的一系列個(gè)人丑聞,再加上面對(duì)托尼?布萊爾領(lǐng)導(dǎo)下重新煥發(fā)活力的工黨,保守黨在1997年大選中遭遇慘敗,在下議院失去了一半以上的席位。約翰·梅杰上臺(tái)后,外交政策上較為務(wù)實(shí),對(duì)歐洲共同體一體化進(jìn)程采取務(wù)實(shí)的建設(shè)性態(tài)度,主張英必須充分地參與進(jìn)去方能發(fā)揮作用,在改革和發(fā)展對(duì)華關(guān)系方面態(tài)度較積極。

威廉·黑格到戴維·卡梅倫時(shí)期(1997年-2013年)

1997年大選后不久,約翰·梅杰辭去了政黨領(lǐng)袖的職務(wù)。由于一些潛在領(lǐng)導(dǎo)人因失去議會(huì)席位而突然失去資格,前威爾士男子足球代表隊(duì)國(guó)務(wù)大臣威廉·黑格(William Hague)當(dāng)選為該黨領(lǐng)袖。開(kāi)始改革保守黨的組織,在傳統(tǒng)的保守黨據(jù)點(diǎn)之外重新建立,并結(jié)束在保守黨執(zhí)政的最后幾年里困擾該黨的派系斗爭(zhēng)。2005年,在前內(nèi)政大臣邁克爾·霍華德(Michael Howard)的領(lǐng)導(dǎo)下,保守黨在下議院贏得了大約30個(gè)額外席位,但仍遠(yuǎn)未成為議會(huì)多數(shù)。霍華德立即辭去了黨魁的職務(wù),戴維·卡梅倫(David Cameron)在接下來(lái)的五年里主持了保守黨的逐步崛起。在2010年的大選中,保守黨贏得了307個(gè)席位,成為下議院的第一大黨,但未能取得絕對(duì)多數(shù)席位而單獨(dú)組閣,在與自由民主黨經(jīng)過(guò)了4天會(huì)晤,最終與其聯(lián)合組閣,戈登·布朗宣布辭職,卡梅倫被確認(rèn)為英國(guó)第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)第一個(gè)聯(lián)合政府的首相。

卡梅倫擔(dān)任首相后,在國(guó)內(nèi)以振興英國(guó)經(jīng)濟(jì)、縮減福利和削減政府開(kāi)支來(lái)緩解英國(guó)遭受金融危機(jī)的打擊。在外交政策方面,卡梅倫的主要目標(biāo)也是拉動(dòng)國(guó)外對(duì)英國(guó)投資以及為英國(guó)尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。然而,在2012年的中期地方選舉中,保守黨及其聯(lián)盟伙伴都表現(xiàn)不佳,保守黨在英格蘭、蘇格蘭和威爾士失去了400多個(gè)席位。這一趨勢(shì)在2014年5月的歐洲議會(huì)選舉中得以延續(xù),保守黨失去了7個(gè)席位,不僅落后于工黨,而且排在第三位;英國(guó)獨(dú)立黨獲得第一名。2015年5月英國(guó)大選前的民意調(diào)查顯示,保守黨和工黨在大選前夕似乎勢(shì)均力敵。然而,在選舉中,保守黨取得了勝利——贏得了331個(gè)席位,比在2010年選舉中的表現(xiàn)增加了24個(gè)席位——這使得戴維·卡梅倫能夠組建一個(gè)多數(shù)政府。

推動(dòng)“脫歐”時(shí)期(2013年-2020年)

幾年來(lái),黨內(nèi)對(duì)英國(guó)繼續(xù)留在歐盟的不滿情緒一直在增長(zhǎng)。2013年,卡梅倫首次承諾就這個(gè)問(wèn)題舉行全民公投,2016年2月,卡梅倫成功地贏得了歐盟領(lǐng)導(dǎo)人的讓步,這些讓步旨在取悅歐洲懷疑論者。該黨在2016年公投前分裂,卡梅倫領(lǐng)導(dǎo)“留歐”派,前倫敦市長(zhǎng)鮑里斯·約翰遜領(lǐng)導(dǎo)“脫歐”派。最終,選民選擇離開(kāi)歐盟,戴維·卡梅倫宣布打算辭去首相和黨魁職務(wù)。2016年7月,特蕾莎·梅(Theresa May)取代,后者成為英國(guó)歷史上第二位女首相。

為了在英國(guó)脫歐談判中獲得更多支持,特蕾莎·梅呼吁在2017年6月提前舉行大選。民意調(diào)查顯示,預(yù)計(jì)將在下議院獲得巨大勝利。然而,保守黨并沒(méi)有通過(guò)選舉增加在下議院的席位,而是失去了立法多數(shù)席位,降至318個(gè)席位。梅被迫爭(zhēng)取北愛(ài)爾蘭民主統(tǒng)一黨的支持,以授權(quán)少數(shù)黨政府。特蕾莎·梅曾多次努力爭(zhēng)取議會(huì)批準(zhǔn)與歐盟談判達(dá)成的脫歐協(xié)議,但都以失敗告終,最終被迫辭去政黨領(lǐng)袖一職。鮑里斯·約翰遜在取代梅的競(jìng)選中獲勝,并于2019年7月成為英國(guó)首相。

最初,鮑里斯·約翰遜也未能成功推動(dòng)英國(guó)脫歐,但當(dāng)在2019年12月的提前選舉中,獲得了歷史性的壓倒性勝利,政黨贏得了365個(gè)席位,增加了47個(gè)席位,這是保守黨自1987年瑪格麗特·撒切爾(Margaret thatcher)領(lǐng)導(dǎo)的具有里程碑意義的勝利以來(lái)取得的最大勝利。2020年1月31日,約翰遜終于成功主持了英國(guó)正式脫歐,但很快就面臨了新的挑戰(zhàn),領(lǐng)導(dǎo)英國(guó)應(yīng)對(duì)新冠肺炎全球大流行。在所謂的“派對(duì)門(mén)”丑聞之后,約翰遜作為保守黨領(lǐng)袖的地位變得脆弱,該丑聞涉及約翰遜及其工作人員違反與大流行有關(guān)的公共衛(wèi)生限制參加社交聚會(huì)。

利茲·特拉斯到里希·蘇納克時(shí)期(2022年-2024年)

鮑里斯·約翰遜(Boris Johnson)在2022年6月6日的黨內(nèi)信任投票中幸存,但于7月7日被迫辭職,破壞了在黨內(nèi)本已脆弱的支持。9月5日,被英國(guó)外交大臣伊麗莎白·特拉斯取代(特拉斯于9月5日贏得執(zhí)政黨保守黨新黨首選舉)。特拉斯在黨員投票中擊敗了另一位最終候選人,前財(cái)政大臣里希·蘇納克。特拉斯于9月6日在蘇格蘭接受英國(guó)女王伊麗莎白二世任命,同時(shí)溫蒂·莫頓被任命為新任保守黨黨鞭并成為保守黨首位女黨鞭。10月,據(jù)路透社報(bào)道,英國(guó)《太陽(yáng)報(bào)》晚些時(shí)候報(bào)道稱,保守黨首席黨鞭溫迪·莫頓已經(jīng)辭職,首相辦公室隨后發(fā)表聲明則稱,莫頓仍然在任。在提出的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃引起金融市場(chǎng)恐慌后,特拉斯在上任僅六周后于10月被迫辭去黨領(lǐng)袖一職,被里希·蘇納克取代。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年5月4日,保守黨在英國(guó)地方選舉中遭遇了40年未遇的慘敗,近半數(shù)參選議員落選。斯塔默5月4日在英國(guó)《觀察家報(bào)》上發(fā)文,痛批保守黨方面的分裂態(tài)勢(shì)以及蘇納克政府的癱瘓無(wú)能,并要求英國(guó)即刻舉行大選。當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月4日晚,英國(guó)議會(huì)下院選舉的出口民調(diào)顯示,保守黨獲得議會(huì)下院650個(gè)席位中的131席,按規(guī)定,一個(gè)政黨若要單獨(dú)執(zhí)政,須在議會(huì)下院獲得過(guò)半數(shù)議席,即650個(gè)議席中的至少326席。由于工黨將贏得議會(huì)下院過(guò)半數(shù)席位,能夠單獨(dú)執(zhí)政,該黨領(lǐng)袖斯塔默將受英國(guó)國(guó)王邀請(qǐng)組閣執(zhí)政。2024年7月5日凌晨,根據(jù)英國(guó)大選計(jì)票結(jié)果,保守黨落敗,工黨贏得多數(shù)席位。工黨的勝出結(jié)束了保守黨長(zhǎng)達(dá)14年的執(zhí)政。同日,里希·蘇納克辭去首相職務(wù),基爾·斯塔默正式就任英國(guó)首相;同時(shí)里希·蘇納克宣布辭去保守黨政黨領(lǐng)袖職務(wù),但將留任至新黨首產(chǎn)生。

凱米·巴德諾赫時(shí)期(2024年起)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年11月2日,英國(guó)保守黨宣布,凱米·巴德諾赫在該黨黨首選舉中勝出,成為英國(guó)保守黨新任黨首。

政治主張

外交政策

保守黨注重通過(guò)英美關(guān)系獲得安全保障,對(duì)抗;通過(guò)英歐關(guān)系對(duì)歐洲大陸發(fā)揮政治影響并獲取經(jīng)濟(jì)利益;通過(guò)英聯(lián)邦關(guān)系維持歷史紐帶,發(fā)揮軟實(shí)力。一是英國(guó)急速下降的經(jīng)濟(jì)軍事實(shí)力使其無(wú)法維持和前殖民地國(guó)家的密切聯(lián)系,加之全球反殖民主義的浪潮高漲,導(dǎo)致英國(guó)在英聯(lián)邦內(nèi)部的地位降低。二是歐洲大陸的一體化進(jìn)程發(fā)展迅速,“共同市場(chǎng)”蓬勃發(fā)展,迅速將歐洲大陸國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)橛?guó)的主要貿(mào)易伙伴。

特蕾莎·梅在2016年10月舉行的保守黨年會(huì)上,率先提出要打造“全球英國(guó)”的口號(hào)。“脫歐”后的英國(guó)雖然無(wú)法繼續(xù)充當(dāng)影響歐洲的特殊渠道,但是卻有發(fā)揮世界性影響力的機(jī)會(huì);“脫歐”不會(huì)導(dǎo)致英國(guó)反全球化、反移民的趨勢(shì),反倒是創(chuàng)造了“擁抱全世界”的機(jī)會(huì);“脫歐”后的英國(guó)前景并非黯淡凄慘,而是有可能和經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的發(fā)展中國(guó)家締結(jié)貿(mào)易協(xié)定,獲得經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。

在貿(mào)易方面,英國(guó)和美國(guó)、中國(guó)、、澳大利亞等國(guó)家都試圖開(kāi)展自貿(mào)協(xié)定談判。在安全方面,英國(guó)積極參與美國(guó)主導(dǎo)的“自由航行”等活動(dòng)。從2020年開(kāi)始,“全球英國(guó)”進(jìn)入戰(zhàn)略化階段。約翰遜政府于2021年3月發(fā)布了名為《競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的全球英國(guó):安全、國(guó)防、發(fā)展與外交政策整合評(píng)估》的新國(guó)家安全戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略將英國(guó)追求“全球英國(guó)”的目標(biāo)細(xì)化為一套戰(zhàn)略方案,其目標(biāo)是在各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的時(shí)代下,利用科學(xué)和技術(shù)維持戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)、塑造未來(lái)開(kāi)放的國(guó)際秩序、強(qiáng)化國(guó)內(nèi)外的安全與防務(wù),以及在國(guó)內(nèi)外進(jìn)行韌性建設(shè)。為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),將在未來(lái)4年內(nèi)投入1880億英鎊用于軍事開(kāi)支、撥款14億英鎊建立“全球英國(guó)投資基金”以吸引全球優(yōu)秀科研人員前往英國(guó)工作等。

社會(huì)政策

保守黨自上個(gè)世紀(jì)60年代以來(lái)為了解決福利國(guó)家危機(jī)問(wèn)題,奉行新自由主義治國(guó)理念,其基本主張是貿(mào)易自由化、資源配置市場(chǎng)化和生產(chǎn)資料私有化,提倡個(gè)人自由至上的價(jià)值原則。鼓勵(lì)公民積極參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和通過(guò)慈善等公民社會(huì)組織解決社會(huì)問(wèn)題,反對(duì)公民通過(guò)政治行動(dòng)要求政府解決個(gè)人應(yīng)負(fù)責(zé)的問(wèn)題,認(rèn)為政府以公平或民主之名過(guò)度干預(yù)財(cái)富分配是對(duì)個(gè)人自由的侵犯。在新自由主義意識(shí)形態(tài)的影響下,保守黨公開(kāi)宣傳自由、競(jìng)爭(zhēng)和自助等價(jià)值觀。

經(jīng)濟(jì)政策

保守黨執(zhí)政,采用了凱恩斯主義的經(jīng)濟(jì)政策,即用擴(kuò)大財(cái)政赤字、提高所得稅、實(shí)行國(guó)有化、增加社會(huì)福利等措施來(lái)人為地刺激經(jīng)濟(jì)。由于種種原因,凱恩斯主義的經(jīng)濟(jì)政策非但沒(méi)有刺激英國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,反而使其長(zhǎng)期陷入“停停走走”的惡性循環(huán)之中。凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)致國(guó)有化企業(yè)連年虧損,福利措施耗資過(guò)多,公共開(kāi)支龐大,財(cái)政赤字達(dá)到了使經(jīng)濟(jì)無(wú)法承受的地步。保守黨政府為推行貨幣主義經(jīng)濟(jì)政策已采取以下主要措施:削減所得稅,增加增值稅;控制貨幣發(fā)行量。削減公共開(kāi)支;減少國(guó)家干預(yù),把部分國(guó)有化企業(yè)出售給私人;放松金融控制;減少企業(yè)的稅收;開(kāi)辟“工業(yè)發(fā)展區(qū)”;限制工會(huì)權(quán)力。

2010年,將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域,制訂了為期20年的長(zhǎng)期規(guī)劃。積極扮演企業(yè)“友好型”和家庭“友好型”政府,促進(jìn)就業(yè),激發(fā)市場(chǎng)活力。加速金融創(chuàng)新,帶動(dòng)出口和投資增長(zhǎng)。積極開(kāi)展金融工具與服務(wù)創(chuàng)新,以保持的全球金融中心優(yōu)勢(shì),推進(jìn)人民幣業(yè)務(wù)“西方中心”和西方獨(dú)一無(wú)二的“伊斯蘭金融中心”是其中兩大重點(diǎn)。

領(lǐng)導(dǎo)制度

英國(guó)保守黨領(lǐng)袖選舉規(guī)則是1965年2月由當(dāng)時(shí)該黨政黨領(lǐng)袖霍姆勛爵制訂的。按照規(guī)則,保守黨領(lǐng)袖由保守黨下院議員投票選舉產(chǎn)生。任何候選人在第一輪投票必須獲得過(guò)半數(shù)、并且要比對(duì)手領(lǐng)先總票數(shù)的15%的票才能當(dāng)選。如果第一輪選舉產(chǎn)生不出領(lǐng)袖,就必須舉行第二輪選舉在第二輪選舉中,下院議員只要有人提名均可參加,獲過(guò)半數(shù)的簡(jiǎn)單多數(shù)即可當(dāng)選。如果在第二輪選舉中,候選人均未能獲過(guò)半數(shù)的票,就得進(jìn)行第三輪選舉。這時(shí)只有在第二輪得票最多的前三名議員才能成為候選人進(jìn)入第三輪選舉,這也是最后一輪角逐,得票最多者就成為保守黨領(lǐng)袖。

英國(guó)是議會(huì)制國(guó)家,大選中獲下院多數(shù)席位的政黨上臺(tái)執(zhí)政,其領(lǐng)袖成為首相。因領(lǐng)袖對(duì)政黨影響重大,因而領(lǐng)袖推選歷來(lái)為各黨重視。作為被譽(yù)為英國(guó)天然的執(zhí)政黨的保守黨,在不同時(shí)期選擇領(lǐng)袖的做法不同,可劃為三個(gè)階段。

第一階段:非正式協(xié)商

在1965年前,保守黨對(duì)如何選領(lǐng)袖及如何罷免領(lǐng)袖未規(guī)則規(guī)定。領(lǐng)袖通常經(jīng)高層非正式協(xié)商產(chǎn)生,無(wú)任期限制。因運(yùn)作過(guò)程隱秘,高層組成的圈子被稱為“神秘圈”。當(dāng)政黨執(zhí)政期選擇領(lǐng)袖時(shí),通常國(guó)王會(huì)參與協(xié)商,在與少數(shù)高層商議后,國(guó)王邀請(qǐng)某人組建政府就任首相,新首相隨后在保守黨上下兩院議員組成的會(huì)議上被正式確認(rèn)為領(lǐng)袖。執(zhí)政時(shí)首相就是領(lǐng)袖,在野時(shí)前任首相是領(lǐng)袖,如沒(méi)有前任首相或前任首相不能或不愿擔(dān)任,那政黨有兩位領(lǐng)袖,即上、下院兩位黨團(tuán)領(lǐng)袖。在1965年前,保守黨未曾于在野期選過(guò)一次新領(lǐng)袖。領(lǐng)袖須是議員,在20世紀(jì)前,領(lǐng)袖多來(lái)自上院,之后政黨逐漸從由選舉產(chǎn)生的下院議員中選擇領(lǐng)袖。1963年,道格拉斯·霍姆放棄上院貴族爵位,以平民身份通過(guò)補(bǔ)選進(jìn)入下院擔(dān)任領(lǐng)袖和首相,再次確認(rèn)這一新原則,此后領(lǐng)袖均從下院產(chǎn)生。

第二階段:下院議員選舉

1965年新規(guī)則規(guī)定,政黨執(zhí)政和在野都會(huì)選領(lǐng)袖,領(lǐng)袖由本黨下院議員投票產(chǎn)生。參選人僅限下院議員,議員參選須獲得另兩名議員提名,后兩者名字不公布。如僅一人獲得提名,此人被宣布為領(lǐng)袖。如超過(guò)一人,則第一輪輪獲得有效投票議員(不計(jì)算廢票和棄權(quán)票)的絕對(duì)多數(shù)支持且比他人多15%票額者當(dāng)選。若第一輪未有人勝出便進(jìn)入第二輪,此輪可重新提名,允許新人加入。第二輪獲得絕對(duì)多數(shù)即當(dāng)選,若無(wú)人勝出則進(jìn)入第三輪。第三輪不許新人加入,只許第二輪得票前三位者進(jìn)入,采用可轉(zhuǎn)讓投票制定勝負(fù),獲得絕對(duì)多數(shù)者當(dāng)選。新規(guī)則的出臺(tái)終結(jié)了保守黨數(shù)百年來(lái)實(shí)行的協(xié)商做法。第一位按此規(guī)則當(dāng)選的是愛(ài)德華·希斯。在1965年選舉中,希思第一輪獲50票,莫德林和鮑威爾分別獲得133票和15票,另有6票棄權(quán)。希思未達(dá)第一輪當(dāng)選要求,須舉行第二輪投票,但莫德林和杰羅姆·鮑威爾宣布退出,希思當(dāng)選領(lǐng)袖。

第三階段:混合型領(lǐng)袖選舉制

威廉·黑格上任后采用混合型領(lǐng)袖選舉制。新制度把選舉分成兩步,先由議員選兩人,再交全體黨員選一人,具體程序如下:參選議員須獲兩名議員提名,若僅一人獲得提名,不須選舉即任領(lǐng)袖;若有2人,無(wú)須經(jīng)議員選舉直接交黨員決定,獲黨員投票絕對(duì)多數(shù)者當(dāng)選;若有3人或3人以上,議員依淘汰規(guī)則選2人,再交黨員決定。新制度還規(guī)定選舉只在如下情況下進(jìn)行:一是領(lǐng)袖去世或辭職,職位出現(xiàn)空缺;一是有領(lǐng)袖在位,但未通過(guò)不信任投票。不信任投票是新的挑戰(zhàn)形式,政黨對(duì)領(lǐng)袖仍不設(shè)任期,但議員可對(duì)領(lǐng)袖提起不信任投票,領(lǐng)袖本人也有權(quán)要求進(jìn)行這一投票。如由議員發(fā)動(dòng),須有15%的議員申請(qǐng),僅議員可參與投票,領(lǐng)袖獲絕對(duì)多數(shù)便連任,且之后12個(gè)月內(nèi)不再舉行類似投票;如未獲絕對(duì)多數(shù),也即失去信任須辭職,其后依兩步規(guī)則重選,未通過(guò)不信任票的領(lǐng)袖不再參與新的選舉。

組織架構(gòu)

保守黨的組織機(jī)構(gòu)有三個(gè)互相獨(dú)立的系統(tǒng),即議會(huì)黨團(tuán)、中央總部和全國(guó)聯(lián)合會(huì)。這三者相互之間沒(méi)有隸屬關(guān)系,只有工作上的協(xié)作關(guān)系。2009年,保守黨還成立了一個(gè)特別部門(mén)“保守黨中國(guó)小組”。

議會(huì)黨團(tuán)

是保守黨最重要、權(quán)力最大、歷史最久的機(jī)構(gòu)。它由下院內(nèi)的保守黨全體議員組成。它掌握著各項(xiàng)法案的討論及表決權(quán)力,更為重要的是,它掌握著選舉領(lǐng)袖的權(quán)力。它負(fù)責(zé)下院內(nèi)保守黨的一切活動(dòng),并設(shè)法實(shí)現(xiàn)保守黨的各項(xiàng)政策。議會(huì)黨團(tuán)只接受黨領(lǐng)袖和內(nèi)閣成員或影子內(nèi)閣的指導(dǎo)和監(jiān)督。它的活動(dòng)不受下院外黨組織的約束。保守黨發(fā)揮執(zhí)政黨或反對(duì)黨的角色基本由它來(lái)實(shí)現(xiàn)。

1922年委員會(huì)(后座議員委員會(huì))

保守黨議會(huì)黨團(tuán)內(nèi)的最重要一個(gè)組織是1922年委員會(huì)(又名:后座議員委員會(huì))。該委員會(huì)得名于1922年保守黨后座議員在卡爾頓俱樂(lè)部中的一次會(huì)議。在這次會(huì)議上,與會(huì)的后座議員們投票表決讓本黨撤出勞合·喬治的聯(lián)合政府。自此,該委員會(huì)成了保守黨議會(huì)黨團(tuán)中很有力量的后座議員團(tuán)體,其職能主要是溝通保守黨領(lǐng)袖和后座議員之間的聯(lián)系,促進(jìn)雙方在重大問(wèn)題上的協(xié)商。該委員會(huì)的章程規(guī)定:它的作用主要是在黨的原則基礎(chǔ)上,通過(guò)在國(guó)家事務(wù)上的努力給政府和本黨督導(dǎo)員提供一切可能的幫助。該委員會(huì)設(shè)有執(zhí)行委員會(huì),執(zhí)委會(huì)由1名主席、2名副主席、2名書(shū)記、1名司庫(kù)和12名普通委員組成。他們都是由選舉產(chǎn)生,一年一屆。1922年委員會(huì)每周舉行一次會(huì)議,在此之前執(zhí)委會(huì)先召開(kāi)會(huì)議討論有關(guān)黨和政府的問(wèn)題。黨的領(lǐng)袖為了獲得后座議員的支持,也須經(jīng)常考慮到該委員會(huì)的意見(jiàn)。因此,該委員會(huì)對(duì)于黨領(lǐng)袖的選擇及政策的制定都有很大的影響。1965年保守黨領(lǐng)袖霍姆就是在該委員會(huì)的會(huì)議上被迫辭職的。1975年該委員會(huì)又使保守黨再次改變了領(lǐng)袖的產(chǎn)生辦法。1992年9月,1922年委員會(huì)在迫使大衛(wèi)·米勒辭去內(nèi)閣職務(wù)上起了關(guān)鍵作用。

顧問(wèn)委員會(huì)

議會(huì)黨團(tuán)中的另一個(gè)重要組織是顧問(wèn)委員會(huì)。這是保守黨在野時(shí)才存在的組織,是由領(lǐng)袖任命的20名左右資深或者有發(fā)展的議員組成。委員會(huì)的每一個(gè)委員都有專門(mén)職責(zé),向執(zhí)政黨質(zhì)詢和說(shuō)明本黨立場(chǎng)。該委員會(huì)實(shí)際上就是影子內(nèi)閣或前座議員。待本黨在大選時(shí)獲勝后,影子內(nèi)閣成員自然就組成了內(nèi)閣。

督導(dǎo)員

在議會(huì)黨團(tuán)中還有一個(gè)重要機(jī)構(gòu),這就是督導(dǎo)員或黨鞭。督導(dǎo)員是議會(huì)黨團(tuán)中專職的黨務(wù)工作者,早在18世紀(jì)后半期就已存在。督導(dǎo)員在下院議會(huì)黨團(tuán)中起著中樞的作用,它有維持紀(jì)律和發(fā)布指令,以指導(dǎo)該黨議員出席會(huì)議和進(jìn)行表決之權(quán)。督導(dǎo)員分總督導(dǎo)員、副總督導(dǎo)員和一般督導(dǎo)員。他們都拿政府的薪金,其中總督導(dǎo)員(包括反對(duì)黨的)薪金僅次于黨的領(lǐng)袖,比內(nèi)閣大臣的還高。在下院還專門(mén)設(shè)有督導(dǎo)員辦公室,執(zhí)政黨的居于下院內(nèi)廊右側(cè),反對(duì)黨的居于左側(cè)。督導(dǎo)員都由領(lǐng)袖任命,他們除執(zhí)行一般督導(dǎo)任務(wù)外,還協(xié)助領(lǐng)袖處理下院內(nèi)的總務(wù)工作。總督導(dǎo)員是聯(lián)系后座議員的重要渠道。督導(dǎo)員的職位常常是保守黨議員晉升的重要階梯。督導(dǎo)員的職責(zé)主要有四項(xiàng):(1)作為本黨最高參謀部和情報(bào)部,經(jīng)常向本黨領(lǐng)袖匯報(bào)工作,聽(tīng)取指示提出建議;同時(shí)還要了解議員們對(duì)某一議案的觀點(diǎn),并作為前、后座議員之間傳遞信息的一個(gè)渠道;此外,督導(dǎo)員還要把議會(huì)黨團(tuán)的意見(jiàn)傳達(dá)給有關(guān)大臣,或通過(guò)總督導(dǎo)員傳達(dá)給內(nèi)閣、首相。總之,督導(dǎo)員起著一種承上啟下的作用。(2)作為黨內(nèi)最高顧問(wèn)機(jī)構(gòu),指導(dǎo)、協(xié)助和直接參與本黨全國(guó)聯(lián)合會(huì)的工作。(3)作為本黨議員的管理機(jī)構(gòu),組織本黨議員參加辯論和分組投票。(4)作說(shuō)服工作。在某一議案提到下院之前,督導(dǎo)員有責(zé)任了解并說(shuō)服持有不同意見(jiàn)的本黨議員,尤其是在重要的議案上,督導(dǎo)員一定會(huì)盡量通過(guò)黨的紀(jì)律,要求他們放棄自己的觀點(diǎn),服從黨的路線。對(duì)重要的持不同意見(jiàn)者則進(jìn)行說(shuō)理或安排他與前座議員甚至首相或黨的領(lǐng)袖會(huì)晤。此外,當(dāng)后座議員晉升為前座議員時(shí),督導(dǎo)員還有權(quán)力和責(zé)任考慮他們?cè)跉v次投票中的記錄,如果該議員多次投本黨的反對(duì)票,不但不能予以晉升,還有可能受到督導(dǎo)員的警告。

保守黨中央總部

保守黨中央總部也叫中央辦公室,是在黨的領(lǐng)袖的直接領(lǐng)導(dǎo)之下,進(jìn)行組織工作和政策研究工作的機(jī)構(gòu)。總部的主要作用是指導(dǎo)、影響和協(xié)調(diào)全國(guó)范圍內(nèi)的黨的工作,給選區(qū)協(xié)會(huì)和地區(qū)俱樂(lè)部提供建議和幫助以及最宜于集中組織起來(lái)的服務(wù)。總部的另一個(gè)重要職能是為地方黨組織提供專職黨務(wù)工作人員。中央總部由主席1人、副主席2人、司庫(kù)2人、總干事1人和若干個(gè)部組成。中央總部的活動(dòng)都是總部的各個(gè)部來(lái)規(guī)劃、安排。

組織部

負(fù)責(zé)保持同選區(qū)官員和代理人的聯(lián)系,向他們提供有關(guān)組織、財(cái)政、選舉事務(wù)方面的指導(dǎo)建議。還負(fù)責(zé)培訓(xùn)選區(qū)代理人和組織員。

演講部

負(fù)責(zé)安排、約定本黨議員的演講以及其他有酬和無(wú)酬的旨在從事本黨宣傳工作的演講。此外,該部還負(fù)責(zé)培訓(xùn)演講者。

工業(yè)部

負(fù)責(zé)研究與工會(huì)及合作社有關(guān)的工業(yè)和社會(huì)問(wèn)題。

地方政府部

負(fù)責(zé)在地方議會(huì)選舉中協(xié)調(diào)黨的工作,并幫助地方市政廳中的保守黨成員。

青年保守黨部

負(fù)責(zé)鼓動(dòng)和協(xié)調(diào)青年保守黨和其它青年組織的工作。

保守黨政治中心

它是一個(gè)半獨(dú)立于中央總部的機(jī)構(gòu),由中央總部中的教育部演變而來(lái)。它負(fù)責(zé)全國(guó)性的政治教育,偏重于保守黨基本理論的介紹和討論,經(jīng)常出版一些內(nèi)容廣泛的小冊(cè)子,定期向個(gè)人黨員和團(tuán)體郵寄宣傳材料。

保守黨研究部

實(shí)際上該部只在形式上隸屬于中央總部。它建立于1948年。該部的主席由領(lǐng)袖直接任命并對(duì)領(lǐng)袖負(fù)責(zé)。日常工作由兩個(gè)總干事負(fù)責(zé),其中一個(gè)負(fù)責(zé)研究和管理,另一個(gè)負(fù)責(zé)信息和出版。該部的職能是:(1)從事長(zhǎng)期目標(biāo)研究,幫助形成黨的政策;(2)為議會(huì)黨團(tuán)組織提供正式的秘書(shū)并就可能在議會(huì)中提出的重大問(wèn)題準(zhǔn)備發(fā)言稿;(3)在當(dāng)前政治事務(wù)上向全體黨員和黨務(wù)工作者提供信息和指導(dǎo);(4)為中央總部的各個(gè)部提供可靠實(shí)用的信息。研究部對(duì)于形成黨的政策起著重要作用。

其他

負(fù)責(zé)黨的文獻(xiàn)、出版、報(bào)刊、廣播、電視和公共關(guān)系的若干個(gè)部。

全國(guó)聯(lián)合會(huì)

議會(huì)外保守黨的全國(guó)群眾性組織,建于1867年,那時(shí)名稱是“保守黨和憲政協(xié)會(huì)全國(guó)聯(lián)合會(huì)”。1885年改為“保守與統(tǒng)—黨協(xié)會(huì)全國(guó)聯(lián)合會(huì)”,簡(jiǎn)稱“全國(guó)聯(lián)合會(huì)”。按照保守黨的有關(guān)文件規(guī)定,全國(guó)聯(lián)合會(huì)的職能是:推進(jìn)保守黨協(xié)會(huì)在英格蘭、威爾士和北愛(ài)爾蘭的每—個(gè)選區(qū)的形成和發(fā)展,培養(yǎng)有助于實(shí)現(xiàn)黨的原則和目標(biāo)的思想和行為;形成一個(gè)統(tǒng)一行動(dòng)的中心,起到聯(lián)結(jié)領(lǐng)袖和全部黨組織的橋梁作用;同黨的中央辦公室保持密切關(guān)系;同蘇格蘭統(tǒng)一協(xié)會(huì)及北愛(ài)爾蘭統(tǒng)一議會(huì)密切合作。全國(guó)聯(lián)合會(huì)的主要任務(wù)是在議會(huì)外從事宣傳和組織工作,以擴(kuò)大保守黨的影響,進(jìn)而為議會(huì)黨團(tuán)服務(wù)。全國(guó)聯(lián)合會(huì)名義上最高領(lǐng)導(dǎo)人是會(huì)長(zhǎng),這實(shí)際上是個(gè)榮譽(yù)頭銜。聯(lián)合會(huì)的實(shí)際最高領(lǐng)導(dǎo)人是主席,聯(lián)合會(huì)的年度大會(huì)以及中央理事會(huì)的主持人都由他擔(dān)任。主席由三名副主席做助手,其中一名是婦女。會(huì)長(zhǎng)、主席、副主席都由中央理事會(huì)選舉產(chǎn)生。此外還有一名名譽(yù)書(shū)記和一名書(shū)記協(xié)助主席工作,名譽(yù)書(shū)記一般由中央總部的總干事?lián)危瑫?shū)記則由聯(lián)合會(huì)的執(zhí)行委員會(huì)任命。全國(guó)聯(lián)合會(huì)下設(shè)的主要機(jī)構(gòu)有年度大會(huì)、中央理事會(huì)、全國(guó)執(zhí)行委員會(huì)、全國(guó)咨詢委員會(huì)和若干個(gè)中央委員會(huì)。

年度大會(huì)

年度大會(huì)是聯(lián)合會(huì)每年最重要的一次全黨性的集會(huì)。其構(gòu)成成份是:中央理事會(huì)的全體成員,有3,600人左右;每個(gè)選區(qū)協(xié)會(huì)再委派三名代表,其中一男一女一個(gè)青年人;各協(xié)會(huì)的名譽(yù)司庫(kù)或副司庫(kù);各選區(qū)協(xié)會(huì)的代理人和組織員。這樣,參加年度大會(huì)的全部代表最多時(shí)可達(dá)5,600人,平均每個(gè)選區(qū)7名以上。每次大會(huì)的主要安排是聽(tīng)取并討論中央理事會(huì)全國(guó)執(zhí)行委員會(huì)的報(bào)告,辯論關(guān)系到全黨的一些重大問(wèn)題。黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人都出席會(huì)議并講話。年度大會(huì)一般都在10月份召開(kāi),為期3—4天,會(huì)址在布萊頓或其它海濱風(fēng)景城市。

中央理事會(huì)

中央理事會(huì)是全國(guó)聯(lián)合會(huì)的管理機(jī)構(gòu),通常每年舉行一次會(huì)議,會(huì)址在倫敦。中央理事會(huì)的組成是:黨的領(lǐng)袖、中央總部主席、總干事和其他重要官員,全體下院議員和上院議員(這些人必須持有督導(dǎo)員發(fā)的許可證),有希望的議員候選人,全國(guó)執(zhí)委會(huì)的成員,聯(lián)合會(huì)全國(guó)咨詢委員會(huì)的代表,每個(gè)選區(qū)協(xié)會(huì)再派出4名代表。全國(guó)理事會(huì)的主要職能是選舉全國(guó)聯(lián)合會(huì)的會(huì)長(zhǎng)、主席和副主席,審查全國(guó)執(zhí)委會(huì)的報(bào)告。此外它還有權(quán)修補(bǔ)全國(guó)聯(lián)合會(huì)的章程,審查由地區(qū)理事會(huì)提交上來(lái)的動(dòng)議。全國(guó)理事會(huì)實(shí)際上是年度大會(huì)的縮小。

全國(guó)執(zhí)行委員會(huì)

全國(guó)執(zhí)委會(huì)大約有150人,每?jī)芍荛_(kāi)一次會(huì)。其成員包括領(lǐng)袖、中央總部的主席和總干事等黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人以及來(lái)自地區(qū)的代表。執(zhí)委會(huì)處理中央理事會(huì)歇會(huì)期間的日常事務(wù),并每年負(fù)責(zé)向中央理事會(huì)推薦待選舉的全國(guó)聯(lián)合會(huì)的官員。此外,它還選舉自己的主席并委派全國(guó)聯(lián)合會(huì)的書(shū)記。再者,它還負(fù)責(zé)審查由地方和選區(qū)提交上來(lái)的有關(guān)黨的事務(wù)的決議和報(bào)告,然后送交給有關(guān)部門(mén)。執(zhí)委會(huì)在決定吸收全國(guó)聯(lián)合會(huì)的成員上有重大權(quán)力。它還有權(quán)解決選區(qū)協(xié)會(huì)間的爭(zhēng)端。執(zhí)委會(huì)還要選舉全國(guó)聯(lián)合會(huì)參加各個(gè)全國(guó)咨詢委員會(huì)的代表。每年執(zhí)委會(huì)還得向全國(guó)理事會(huì)和年度大會(huì)提交報(bào)告。

全國(guó)咨詢委員會(huì)

全國(guó)執(zhí)委會(huì)要接受一系列全國(guó)咨詢委員會(huì)的指導(dǎo)建議。這些咨詢委員會(huì)是:全國(guó)政治教育咨詢委員會(huì),婦女的全國(guó)咨詢委員會(huì),青年保守統(tǒng)一黨的全國(guó)咨詢委員會(huì),工會(huì)會(huì)員全國(guó)咨詢委員會(huì),全國(guó)地方政府咨詢委員會(huì),全國(guó)宣傳咨詢委員會(huì),保守統(tǒng)一主義教師協(xié)會(huì)中央咨詢委員會(huì),大學(xué)生保守統(tǒng)一主義協(xié)會(huì)聯(lián)盟中央委員會(huì)。每—個(gè)咨詢委員會(huì)都有權(quán)制定它們自己的組織和管理章程,然后經(jīng)全國(guó)執(zhí)委會(huì)批準(zhǔn)。這些委員會(huì)的成員平均大約50人,主要由地區(qū)委派的代表構(gòu)成。它們的一項(xiàng)重要工作就是參與起草全國(guó)執(zhí)委會(huì)的年度報(bào)告。

其他

還有6個(gè)重要的中央委員會(huì)和董事會(huì)。政策咨詢委員會(huì);黨的財(cái)政顧問(wèn)委員會(huì);中央財(cái)政董事會(huì);議員候選人常務(wù)咨詢委員會(huì);考核董事會(huì)(對(duì)代理人和組織員);退休基金管理局。前4個(gè)機(jī)構(gòu)都涉及到黨的工作的最重要的方面,即決定政策、籌集資金和選擇候選人。這些委員會(huì)和董事會(huì)不向任何全國(guó)聯(lián)合會(huì)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

保守黨中國(guó)小組

2009年,保守黨影子內(nèi)閣外交大臣威廉·黑格成立“保守黨中國(guó)小組”,可以幫助英國(guó)更多地了解中國(guó),進(jìn)一步加強(qiáng)雙方在各個(gè)領(lǐng)域的合作,增強(qiáng)相互了解。中國(guó)小組主要的活動(dòng)是組織中國(guó)小組成員到中國(guó)訪問(wèn)或與中國(guó)駐英大使館舉辦活動(dòng)。

重要人物

羅伯特·皮爾

羅伯特·皮爾(Peel,Sir Robert,生于1788年2月5日,1850年7月2日逝世于倫敦)英國(guó)首相(1834~1835年、1841~1846),1809年起擔(dān)任議員,1812~1818年擔(dān)任愛(ài)爾蘭首席秘書(shū),并力圖阻撓天主教徒進(jìn)入斯里蘭卡議會(huì)。在擔(dān)任內(nèi)政大臣期間(1822~1827、1828~1830)改革英國(guó)的刑法,組建了倫敦第一支訓(xùn)練有素的警察隊(duì),這些警察因而被人昵稱為“巴比”。皮爾在第一次擔(dān)任首相的短暫任期結(jié)束后,1841年帶領(lǐng)新成立的保守黨贏得選舉的巨大勝利,并再次擔(dān)任首相。他征收所得稅,改組英格蘭銀行,在愛(ài)爾蘭發(fā)動(dòng)改革。皮爾還支持降低進(jìn)口關(guān)稅,廢除“谷物法”。

溫斯頓·丘吉爾

溫斯頓·倫納德·斯賓塞·丘吉爾爵士(Sir Winston Leonard Spencer Churchill,1874年11月30日~1965年1月24日),英國(guó)首相,政治家、演說(shuō)家,被認(rèn)為是20世紀(jì)最重要的政治領(lǐng)袖之一,帶領(lǐng)英國(guó)獲得第二次世界大戰(zhàn)的勝利。

撒切爾夫人

瑪格麗特·希爾達(dá)·撒切爾(Margaret Hilda Thatcher),通稱撒切爾夫人,生于1925年10月13日。她于1979年至1990擔(dān)任英國(guó)首相;同時(shí)于1975年至1990年出任保守黨領(lǐng)袖。她是英國(guó)歷史上同時(shí)擔(dān)任過(guò)這兩個(gè)職位的唯一一位女性。

愛(ài)德華·希思

愛(ài)德華·希思(Edward Richard George Heath,1916年7月9日-2005年7月17日)于1992年被封爵,1950年在倫敦貝克斯利地區(qū)當(dāng)選英國(guó)下議員,1970年至1974年擔(dān)任保守黨政府首相。希思任首相期間,英國(guó)加入了歐洲經(jīng)濟(jì)共同體,并向北愛(ài)爾蘭派軍。與此同時(shí),英國(guó)也飽受經(jīng)濟(jì)問(wèn)題困擾。不斷的工會(huì)抗議以及罷工行動(dòng),加上經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不佳,導(dǎo)致希思政府于1974年2月解散。1975年,愛(ài)德華·希斯在保守黨政黨領(lǐng)袖競(jìng)選中輸給了瑪格麗特·撒切爾

鮑里斯·約翰遜

鮑里斯·約翰遜(Boris Johnson),全名亞歷山大·鮑里斯·德普費(fèi)菲爾·約翰遜(Alexander Boris de Pfeffel Johnson),1964年6月19日出生于美國(guó)紐約,英國(guó)國(guó)會(huì)保守黨籍議員,于2019年7月23日成為英國(guó)第55任首相。

人員構(gòu)成

黨員隊(duì)伍

保守黨在吸收黨員上同樣有很久的歷史。自1832年《改革法案》通過(guò),保守黨的地方組織開(kāi)始建立后,就開(kāi)始吸收黨員。當(dāng)時(shí)的主要目的是吸引新興的中產(chǎn)階級(jí),以得到他們的支持。1867和1883年兩次選舉權(quán)的擴(kuò)大又刺激、促進(jìn)了保守黨通過(guò)地方協(xié)會(huì)吸收黨員。為了更有效地吸收黨員,1867年成立了“保守黨和憲政協(xié)會(huì)全國(guó)聯(lián)合會(huì)”(即現(xiàn)在的“保守統(tǒng)一黨協(xié)會(huì)全國(guó)聯(lián)合會(huì)”),以便促進(jìn)地方保守黨協(xié)會(huì)的建立并幫助它們工作。1883年通過(guò)的《賄選法案》要求自愿從事競(jìng)選的人必須接受領(lǐng)取薪金的代理人和查票員的管理,這也促進(jìn)了保守黨去吸收黨員。1947年,保守黨員的數(shù)目從100萬(wàn)猛增到275萬(wàn)。這是保守黨的黨員隊(duì)伍最壯大的時(shí)候。之后,保守黨黨員隊(duì)伍的發(fā)展開(kāi)始走下坡路,到了80年代減到150萬(wàn),90年代初有100萬(wàn),到1994年底只剩下50萬(wàn)。

保守黨黨員隊(duì)伍不斷萎縮,在20世紀(jì)70年代它尚有150萬(wàn),而到了1996年則墜降到40萬(wàn),黨員平均年齡高達(dá)64歲,35歲以下的人占不到5%。鑒于這種情況,保守黨于1997年適時(shí)地提出一套改革方案,確定要到2000年將黨員人數(shù)擴(kuò)大到100萬(wàn)。為此,保守黨特別強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大黨員成分,吸收更多的年輕人、有色人和婦女入黨,以改變保守黨的形象。2005年12月,39歲的戴維·卡梅倫當(dāng)選為保守黨政黨領(lǐng)袖后更是把改變保守黨形象作為改革目標(biāo),強(qiáng)化黨的大眾性質(zhì),淡化其精英特色,增加年輕和女性議員的數(shù)量。

政黨象征

保守黨以往以“自由火炬”為黨的標(biāo)志,但現(xiàn)今已改為使用一棵綠色的橡樹(shù)作新標(biāo)志。另在2005年12月6日,保守黨又采用了新的口號(hào),該口號(hào)為“以改變迎接勝利──英國(guó)的勝利”(ChangetoWin–WinforBritain)。傳統(tǒng)上,保守黨的官方顏色為紅色、白色和藍(lán)色,但藍(lán)色則最為常用,以區(qū)別于工黨的紅色(在坎布里亞部分選區(qū),保守黨卻會(huì)選用黃色,以象征當(dāng)?shù)乩仕勾鸂柌舻募易?a href="/hebeideji/8138301060813694145.html">紋章)。

意識(shí)形態(tài)

傳統(tǒng)主義

這是保守黨內(nèi)產(chǎn)生最早的一種思想傾向,它根植于土地貴族的價(jià)值觀。傳統(tǒng)主義強(qiáng)調(diào)愛(ài)國(guó)主義和國(guó)家權(quán)威,反對(duì)諸如婦女解放、種族平等、墮胎合法化以及離婚自由這樣的社會(huì)和政治改革。在國(guó)際事務(wù)中傳統(tǒng)主義傾向于反對(duì)英國(guó)更多地卷入歐洲事務(wù),而且時(shí)常隱蔽偶爾也公開(kāi)地表現(xiàn)出種族主義傾向。傳統(tǒng)主義強(qiáng)烈主張社會(huì)要有秩序、有紀(jì)律、要維護(hù)法律的權(quán)威。他們贊成死刑這種刑罰,認(rèn)為死刑是解決犯罪問(wèn)題的重要手段。更為突出的是,傳統(tǒng)主義贊成現(xiàn)存的政治制度,反對(duì)社會(huì)中的體制性改革,主張保留傳統(tǒng)的政府模式。他們的邏輯是:傳統(tǒng)體制的長(zhǎng)壽就表明其存在的合法性和合理性。在歷史上,傳統(tǒng)主義者曾是君主政體和貴族院的堅(jiān)定維護(hù)者,也是像接受《權(quán)力法案》這樣的體制性改革的堅(jiān)定反對(duì)者。在保守主義的發(fā)展史上,托利主義和伯克主義都是以傳統(tǒng)主義為主體內(nèi)容的。

托利主義

19世紀(jì)早期托利黨的思想也是形形色色。其右派是傳統(tǒng)托利主義,中堅(jiān)是自由托利主義,左派是激進(jìn)托利主義;甚至所謂浪漫的托利主義也具有理性和真知。19世紀(jì)初期的托利主義處在歷史發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上,即將向保守主義過(guò)渡。也正因?yàn)槿绱耍言谙喈?dāng)程度上預(yù)示著19世紀(jì)中葉的保守主義的發(fā)展取向和兩面性。

伯克主義

托利主義確實(shí)是不成體系的,如果說(shuō)它是一種理論,那只能是一種萌芽狀態(tài)的理論。使保守主義有了突破性發(fā)展并具備了一定體系的人是政論家愛(ài)德蒙·伯克(1729—1797)。盡管當(dāng)時(shí)愛(ài)德蒙·伯克并不是托利黨人而是實(shí)際上的輝格黨政論家,但卻是他把托利主義加以改造發(fā)揮,發(fā)展成具有哲學(xué)內(nèi)容的保守主義。伯克親眼目睹了以革命樂(lè)觀主義為思想基礎(chǔ)的1789年法國(guó)大革命的爆發(fā)。他認(rèn)為這種革命是十分危險(xiǎn)的,對(duì)人類文明構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。伯克在他的著作中,尤其在他的力作《法國(guó)革命反思》這篇論文中對(duì)保守主義進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述。他認(rèn)為英國(guó)現(xiàn)有的等級(jí)和地位的差別是必要的、合理的,人類社會(huì)是一個(gè)有機(jī)體而不是機(jī)械體;應(yīng)當(dāng)盡力維護(hù)現(xiàn)存的社會(huì)制度,如果迫不得已需變革,那也要同過(guò)去保持連續(xù)性,不能破壞原有的正常秩序,變革應(yīng)當(dāng)是逐步的,不能引起社會(huì)的動(dòng)蕩。《法國(guó)革命反思》這篇論文寫(xiě)于1790年,當(dāng)時(shí)并沒(méi)有引起多大反響,愛(ài)德蒙·伯克的觀點(diǎn)也沒(méi)很快為絕大多數(shù)他同時(shí)代的政治家所認(rèn)同。但是,伯克的理論卻為后來(lái)的保守黨思想家和政治家所接受。到了19世紀(jì)30年代,“托利黨”這個(gè)名字就為“保守黨”所代替。

個(gè)人主義

它起源于19世紀(jì)中葉理查德·科布頓的自由貿(mào)易主義。很顯然,這一思潮最早產(chǎn)生在自由黨內(nèi),在1885年自由黨因愛(ài)爾蘭自治問(wèn)題發(fā)生分裂后,這一思潮被移植進(jìn)保守黨。個(gè)人主義維護(hù)小布爾喬亞和小業(yè)主(占有小量資財(cái),從事小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的小工商業(yè)者)的利益,主張保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)。個(gè)人主義贊成自由放任政策,主張減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。保守黨政府的私有化綱領(lǐng)能夠得到這個(gè)群體的最熱情的支持。個(gè)人主義者認(rèn)為福利國(guó)家會(huì)破壞自力更生和創(chuàng)業(yè)精神,政府應(yīng)當(dāng)削減征稅并撤銷對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的管制。傾向于反對(duì)擴(kuò)大福利國(guó)家,唯恐這會(huì)促進(jìn)懶散,甚至認(rèn)為福利國(guó)家是貧窮和失業(yè)的根源。

進(jìn)步主義

亦稱進(jìn)步的保守主義。它起源于迪斯雷里的保守主義,但是進(jìn)步保守主義真正獲得活力并興望起來(lái)是第二次世界大戰(zhàn)后共識(shí)政治時(shí)期。在迪斯雷里那里,進(jìn)步主義只占次要的位置。二戰(zhàn)后首次大選的慘敗使保守黨人感到要想使黨復(fù)興,就必須讓黨迎合時(shí)代潮流,走向現(xiàn)代化。在任反對(duì)黨期間,進(jìn)步主義思想首先在黨內(nèi)蓬勃發(fā)展起來(lái),進(jìn)而在保守黨的思想意識(shí)中占了主導(dǎo)地位,然后才有了《工業(yè)憲章》及后來(lái)保守黨執(zhí)政時(shí)期對(duì)二黨政府改革的認(rèn)可。進(jìn)步主義思想的主要?jiǎng)?chuàng)立人是R.A.塞繆爾·巴特勒,他是《工業(yè)憲章》的主要制定人。進(jìn)步主義者接受和贊成1942年威廉·貝弗里奇(保守黨人)報(bào)告中的福利國(guó)家計(jì)劃以及約翰·凱恩斯主義宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的方法。瑪格麗特·撒切爾上臺(tái)后,英國(guó)保守主義的重心從進(jìn)步主義轉(zhuǎn)向個(gè)人主義和傳統(tǒng)主義,進(jìn)步主義消沉下來(lái)。盡管如此,黨內(nèi)仍有一些人頑強(qiáng)地堅(jiān)持進(jìn)步主義的主張。

迪斯雷里主義

19世紀(jì)下半葉,英國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了巨大變化。隨著英國(guó)資本主義的發(fā)展,新興的中產(chǎn)階級(jí)選民越來(lái)越多,工人階級(jí)也日益壯大,開(kāi)始有了自己的政治要求。1865年任保守黨領(lǐng)袖的本杰明·迪斯雷里能善觀形勢(shì)變化,迎合時(shí)代潮流。在他兩度出任英國(guó)首相(1868年和1874—1880年)期間及之前推行了一系列社會(huì)改革措施。比如1867年進(jìn)行了憲法改革,使許多工人獲得了選舉權(quán);1874年頒布了《工廠法》,1875年又頒布了《公共健康和手工業(yè)工人住宅法》。與此同時(shí)他還對(duì)保守黨的理論基礎(chǔ)——保守主義進(jìn)行了改造。保守黨的三大目標(biāo)是:維護(hù)現(xiàn)存的國(guó)家體制;鞏固大英帝國(guó);改善人民的生活條件。迪斯雷里改革的主要點(diǎn)是告誡他的黨人要相信人民,關(guān)注人民的利益。為此他的理論被保守黨人捧為“深得民心的保守主義”。

新保守主義

瑪格麗特·撒切爾繼承了保守主義政治傳統(tǒng)中強(qiáng)調(diào)法治和秩序、維護(hù)國(guó)家權(quán)威、保護(hù)財(cái)產(chǎn)私有的傳統(tǒng),在此基礎(chǔ)上吸收了主張充分發(fā)揮自由市場(chǎng)作用、減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)的新自由主義經(jīng)濟(jì)理念,使英國(guó)保守主義發(fā)展到一個(gè)新的階段。在新保守主義支配下,撒切爾政府毫不掩飾對(duì)資本的偏袒,認(rèn)為只有保障資本的最大發(fā)展才能改變英國(guó)的衰落局面;對(duì)待工會(huì)則完全相反,將其視為制約資本自由發(fā)展的障礙、工業(yè)的敵人。

黨內(nèi)派系

保守黨內(nèi)先后出現(xiàn)了一些大小不等的派別,主要有:弓集團(tuán)、星期一俱樂(lè)部、塞爾斯頓集團(tuán)、保守黨改革集團(tuán)等。

弓集團(tuán)

該集團(tuán)建于1951年,由現(xiàn)任外交大臣賀維擔(dān)任其主席。它的宗旨類似費(fèi)邊社,只求在某些政治問(wèn)題上的爭(zhēng)論中發(fā)揮作用,以促進(jìn)政治討論,并不一定要政府接受其政策主張。該集團(tuán)的一個(gè)顯著特點(diǎn)是,其成員的文化水平很高。

星期一俱樂(lè)部

是六十年代初發(fā)展起來(lái)的一個(gè)重要派別,由索爾茲伯里勛爵領(lǐng)導(dǎo),以它集會(huì)的日期得名。它特別主張維護(hù)英國(guó)在非洲的殖民利益。它的政治觀點(diǎn)是反共的,主張個(gè)人獨(dú)裁和自由福利政策,親羅德西亞的史密斯政權(quán),反對(duì)政府對(duì)羅德西亞實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁。該集團(tuán)在保守黨各級(jí)組織里積極地宣傳它的政策主張,試圖利用黨的程序把自己的觀點(diǎn)強(qiáng)加于領(lǐng)導(dǎo)。1972年,該集團(tuán)在選舉領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)發(fā)生了一場(chǎng)激烈的斗爭(zhēng),致使成員紛紛退出。

塞爾斯頓集團(tuán)

該集團(tuán)建立的主要原因是不滿于希思政府加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的國(guó)家干預(yù)。取名塞爾斯頓集團(tuán),是為了表明它支持1970年2月希思的影子內(nèi)閣在塞爾斯頓公園飯店作出的搞自由經(jīng)濟(jì)的決策。該集團(tuán)成員最多時(shí)約有250人,它的政策主張是:政府應(yīng)盡量減少、直至取消在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的干預(yù),如放棄對(duì)物價(jià)、工資和紅利的控制;停止對(duì)工業(yè)培訓(xùn)、制造就業(yè)機(jī)會(huì)、職業(yè)津貼等進(jìn)行干預(yù);改組國(guó)有化企業(yè),使其重新納入私有經(jīng)濟(jì)。此外,政府應(yīng)放棄對(duì)社會(huì)公共福利的管理,醫(yī)院實(shí)行收費(fèi),地方當(dāng)局不應(yīng)提供住房,所有公房應(yīng)自動(dòng)地轉(zhuǎn)讓給現(xiàn)有房客,并不再建新公房。

保守黨改革集團(tuán)

該集團(tuán)是由英格蘭西北部的伊恩·麥克勞德集團(tuán)、南部的社會(huì)保守行動(dòng)集團(tuán),以及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)保守主義壓力集團(tuán)于1975年合并而成。建立之初,并無(wú)生氣。后在1978年吸收了一批新生力量,主要是三十歲左右的大學(xué)生,才振作起來(lái)。是六十年代后期促使保守黨更加民主化運(yùn)動(dòng)的主要領(lǐng)導(dǎo)人之一。

選舉執(zhí)政記錄

參考資料 >

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英國(guó)地方選舉“重創(chuàng)”蘇納克!.環(huán)球網(wǎng)-今日頭條.2024-05-06

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【多圖】英媒盤(pán)點(diǎn):英國(guó)女王伊麗莎白二世在位70年的15位首相.環(huán)球網(wǎng).2023-12-09

特雷莎·梅正式就任英國(guó)首相.黑龍江新聞網(wǎng).2023-11-09

特雷莎的秘密:英國(guó)第二位女首相有多厲害?.中國(guó)青年網(wǎng).2023-11-09

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里希·蘇納克接受英國(guó)國(guó)王任命 正式成為英國(guó)首相.新京報(bào)網(wǎng).2023-11-09

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