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來源：互聯網

杰羅姆·鮑威爾（JeromeH.Powell），男，1953年2月4日出生于美國首都華盛頓哥倫比亞特區。現任美國聯邦儲備委員會主席。

鮑威爾在1975年，他從普林斯頓大學政治學系畢業獲得政治學學士，之后又獲得了喬治城大學法學博士學位。1993年，鮑威爾回到投資銀行界，創立了一家私人投資公司，專注于金融和工業領域。1997年至2005年，鮑威爾擔任凱雷集團的合伙人。2010年至2012年，在華盛頓智庫兩黨政策研究中心擔任訪問學者。鮑威爾于2012年5月獲奧巴馬提名并成為美國聯邦儲備委員會理事。2018年2月5日，美國國會參議院批準杰羅姆·鮑威爾擔任下屆美國聯邦儲備委員會主席，并正式接替珍妮特·耶倫。2021年12月2日，美國白宮官網公布了一份提交給國會參議院的提名名單，其中鮑威爾被總統拜登提名連任美聯儲主席，其任期延長至2026年1月。2022年5月23日，美國聯邦儲備委員會（美聯儲）在其官網上發表聲明稱，鮑威爾已正式宣誓就任美聯儲主席，開啟第二個任期。當地時間2026年1月11日，美媒報道稱，美國華盛頓哥倫比亞特區聯邦檢察官辦公室已就美國聯邦儲備委員會華盛頓總部翻修項目，以及鮑威爾是否就該項目向美國國會作偽證一事，對鮑威爾展開刑事調查。

人物經歷

早期經歷

鮑威爾1953年2月4日出生于美國首都華盛頓，1975年在普林斯頓大學獲得政治學學士。他隨后投身政壇，1975年至1976年，他擔任賓夕法尼亞州參議員理查德·施威克（Richard Schweiker）的立法助理。1979年，他在喬治城大學獲得法學博士學位，當時他還擔任喬治敦大學法律雜志的主編。1979年，鮑威爾搬到紐約，成為美國第二美國聯邦上訴法院法官埃爾斯沃·范·格拉菲蘭法官的辦事員。1981年到1984年，他都在著名律所擔任律師，包括Davis Polk & Wardwell和Werbel & McMillen公司。

職業經歷

1984年到1990年，鮑威爾進入投資銀行Dillon Read&Co.工作，專注于融資、商業銀行及并購，并升任副總裁。1990年，鮑威爾所在的投資銀行Dillion Read的董事長布雷迪被老布什選中擔任美國財長，于是鮑威爾一同進入白宮，成為財政部副部長。1992年，時任總統布什提名，鮑威爾升任財政部負責國內金融事務的助理部長。

1993年后，鮑威爾回到投資銀行界，在著名的凱雷投資集團擔任合伙人長達8年。離開凱雷集團后，鮑威爾創立了一家私人投資公司，專注于金融和工業領域。從1997年到2005年，鮑威爾擔任凱雷集團的合伙人。2008年，鮑威爾成為全球環境基金的管理合伙人，該基金是一家私人股本和風險投資公司，投資于可持續能源。2010年至2012年間，鮑威爾擔任華盛頓哥倫比亞特區智庫“兩黨政策中心”訪問學者。在2011年美國債務上限危機期間，他曾努力讓國會提高美國的債務上限。鮑威爾提出了債務違約或推遲提高債務上限對經濟和利率的影響。這段時間，他的工資是每年1美元。鮑威爾除了在公司董事會任職，還在慈善和教育機構的董事會任職，包括普林斯頓大學本德海姆金融中心和華盛頓特區和馬里蘭州的大自然保護協會。

從政經歷

2011年12月，鮑威爾被當時的美國總統奧巴馬提名為聯邦儲備委員會委員。這是自1988年以來，美國總統第一次提名反對黨成員擔任這一職務。鮑威爾于2012年出任聯儲局理事。2013年，鮑威爾發表了關于金融監管的演講，并結束了“太大而不能倒閉”的局面。2014年他再獲提名連任聯儲局理事。

2017年4月，他接管了對美國大型銀行的監管。同年11月，美國總統唐納德·特朗普宣布提名鮑威爾出任下屆美聯儲主席，特朗普稱其"在穩健貨幣和金融政策方面努力尋求共識"，該項提名還需獲得參議院批準才能生效。12月5日，美國國會參議院銀行委員會以22-1票批準鮑威爾擔任美聯儲主席。2018年1月23日，美國國會參議院批準杰羅姆-鮑威爾擔任下屆美國聯邦儲備委員會主席。2018年2月5日，鮑威爾正式接替珍妮特·耶倫出任下屆美聯儲主席。

2021年12月2日，美國白宮官網公布了一份提交給國會參議院的提名名單，其中鮑威爾被總統拜登提名連任美聯儲主席，其任期延長至2026年1月。當地時間2022年2月4日，美聯儲在一份聲明中表示，任命H·鮑威爾（Jerome H. Powell）為臨時主席，以等待參議院確認其連任提名。當地時間2022年5月12日，美國參議院以80票同意、19票反對的投票結果，確認美聯儲主席鮑威爾繼續連任，這是鮑威爾的第二個四年任期。當地時間2022年5月23日，美國聯邦儲備委員會（美聯儲）在其官網上發表聲明稱，杰羅姆·鮑威爾已正式宣誓就任美聯儲主席，開啟第二個任期。鮑威爾的主席任期為期四年，于2026年5月15日結束。

2024年8月15日，美聯儲表示，美聯儲主席鮑威爾將于美國東部時間2024年8月23日上午10點，在堪薩斯城聯儲舉辦的杰克遜霍爾經濟研討會上，就經濟展望發表講話。美東時間3月7日，鮑威爾就特朗普政府貿易政策反復無常的問題在芝加哥大學布斯商學院發表講話稱，美聯儲米姓急于降息的必要。

當地時間2025年4月16日，鮑威爾在芝加哥經濟俱樂部發表演講時表示，美國政府的關稅政策可能會讓美聯儲在穩物價和促就業方面面臨雙重目標相互沖突的挑戰，此外還使美聯儲在決定是抑制通脹還是促進增長時陷入了困境。當地時間5月29日，鮑威爾應美國總統特朗普的邀請，在白宮與其會面。雙方討論了包括增長、就業和通貨膨脹在內的經濟發展情況。這是特朗普開啟他的美國總統的第二個任期以來兩人首次會晤。當地時間9月23日，鮑威爾就此次降息首次發表公開講話，提及美聯儲在平衡雙重使命過程中面臨的挑戰。他表示，在上周降息后，美聯儲政策立場仍維持適度限制性，未來貨幣政策將依據經濟數據、前景變化及風險平衡狀況進行動態調整。

人物主張

2019年10月30日，鮑威爾在新聞發布會上講話。美國聯邦儲備委員會宣布將聯邦基金利率目標區間下調25個基點到1.5%至1.75%的水平。鮑威爾當天在新聞發布會上解釋說，當前的貨幣政策立場可能是合適的。他指出，美聯儲密切關注的全球經濟增長放緩、貿易政策不確定性和低通脹三大風險已有改善跡象。他暗示，只有未來對美國經濟前景的評估出現實質性變化，美聯儲才會采取相應行動。

2023年10月3日，鮑威爾在賓州的一次圓桌會議上表示，將專注于在持續一段時間內保持勞動力市場良好表現。如果能讓勞動力市場持續一段時間保持強勁，除了實際工資增長之外，還會有很多好事發生。政府正在努力擴大勞動力人數，比如在囚犯刑滿釋放前一年就為他們出獄后的就業做準備。鮑威爾對勞動者、小企業主和社區領袖說，“事實證明隨著經濟擴張的時間拉長，越來越多薪資需求實際上流向低薪階層”。12月14日，鮑威爾強調，促進最大就業和穩定物價依然是美聯儲的首要職責。通脹已由高位回落，同時失業率并沒有出現顯著的上升。但是通脹仍然較高，不保證是否會采取進一步措施將通脹率降低，而未來的路徑尚不明確。鮑威爾表示會全力將2024年的通脹率控制在2%的目標水平。

北京時間2024年9月19日凌晨2點，美國聯邦儲備委員會宣布將聯邦基金利率目標區間下調為4.75%至5%，即降息50個基點，這是美聯儲自2020年以來首次降息。美聯儲主席鮑威爾聲稱并不急于放松政策，也警告不要將大幅降息視為未來的常規節奏。北京時間10月1日凌晨，鮑威爾在納什維爾舉行的美國全國商業經濟協會（NABE）年會上的一場演講中表示，如果經濟數據保持一致，2024年可能會再降息兩次，但幅度較小，為25個基點。

2025年1月30日，鮑威爾表示，跨境移民流動已減少，所有跡象表明這一趨勢將持續下去，但就業創造也在下降。移民數量已大幅減少，減速趨勢可能會持續。當地時間2月11日，鮑威爾在國會山出席美國國會聽證會上表示，美聯儲沒有必要迅速放松貨幣政策，無需急于調整利率。3月20日，鮑威爾表示，基線預測是通脹會是暫時的，未發現長期通脹率有太大上升。2025年通脹取得進一步進展可能會有所延遲。當地時間4月4日，在美國總統特朗普再次敦促降息壓力下，鮑威爾表示美國關稅可能導致通脹上升、經濟增長放緩，美國失業風險上升。在關稅問題上，調整貨幣政策為時過早。當地時間5月7日，美聯儲結束為期兩天的貨幣政策會議，宣布將聯邦基金利率目標區間維持在4.25%至4.50%之間不變，這是自2025年1月和3月會議以來，美聯儲連續第三次不降息。美聯儲主席鮑威爾在會后的新聞發布會上表示，關稅的影響比預期的要大得多，但他否認了會提前降息以達到先發制人的目的。當地時間5月15日，鮑威爾在第二屆托馬斯·勞巴赫研究會議上發表講話，表示未來通脹可能更加波動，美國可能正在進入一個供應沖擊更頻繁、持續時間也更持久的時期，這對經濟和中國人民銀行來說都是一個艱巨的挑戰。美聯儲計劃根據過去五年的經驗，重新審視戰略框架的某些方面，還會考慮改進委員會在預測不確定性和風險方面的政策溝通工具。在審查中，委員會討論從過去五年汲取的經驗教訓，并計劃在未來幾個月內完成對共識聲明具體修改的審議。2025年7月1日，美聯儲主席鮑威爾在葡萄牙辛特拉舉行的歐洲中央銀行論壇上表示，如果不是由于特朗普推出的關稅計劃，美聯儲現在很可能已經采取了更寬松的貨幣政策。在小組討論中被問到“如果特朗普今年早些時候沒有宣布對眾多外國貿易伙伴征收關稅，美聯儲是否已經再次降息？”時，鮑威爾回答：“我認為是這樣的。”8月，鮑威爾在杰克遜霍爾全球中國人民銀行年會上表示，形勢表明美國就業下行風險上升。風險平衡的變化可能構成調整政策的理由。鮑威爾表示，先前的框架過于強調具體的經濟狀況，可能導致了一些混淆；新框架旨在適應各種經濟狀況。當美聯儲的目標之間存在沖突時，新框架要求采取平衡的應對方式。他表示，關稅驅動的物價上漲壓力可能刺激持久的通脹動力，但鑒于勞動力市場存在下行風險，這種可能性不大。當地時間9月17日，聯邦基金利率的目標區間從4.25%至4.5%降至4.00%至4.25%，降幅25個基點，這是美聯儲2025年開年以來六次FOMC會議首次決定降息，鮑威爾在記者會上表示，此次降息為“風險管理式降息”，50基點降息呼聲不高，就業下行成為實質性風險。當地時間9月23日，鮑威爾針對此次降息首次發表公開講話，強調美聯儲在平衡雙重使命上面臨的挑戰。鮑威爾指出，短期內通脹風險呈現上行趨勢，就業風險則偏向下行。其中，通脹上行風險主要由關稅導致的商品價格上漲引發，但此類影響可能屬于相對短暫的一次性價格水平變化，其影響分散于多個季度，并非廣泛的通脹壓力。同時，未來一年左右的時間范圍內，多數長期通脹預期指標仍與美聯儲設定的2%通脹目標保持一致。如果美聯儲過于激進地放松政策，就可能無法完成通脹目標；如果美聯儲維持限制性政策的時間過長，勞動力市場可能會出現不必要的疲軟。鮑威爾表示，即便在此次降息后，美聯儲的政策立場仍略有限制，并認為當前貨幣政策立場為“適度限制性”。他強調，美聯儲的政策并非預設路線，會根據未來數據、不斷變化的前景和風險平衡來確定適當的立場。9月24日，鮑威爾表示，部分資產價格相對歷史水平處于高位，從許多指標來看，股票價格估值相當高。

當地時間2025年10月29日，美國聯邦儲備委員會宣布降息25個基點，把聯邦基金利率目標區間下調至3.75%到4%之間，并宣布會于12月1日結束資產負債表縮減。12月10日，美聯儲將聯邦基金利率目標區間下調25個基點至3.5%至3.75%之間。這是美聯儲繼9月17日、10月29日降息后年內的第三次降息。同日，鮑威爾就委員會降息決定發表講話稱，此舉有助于穩定勞動力市場，并在關稅影響消退后，使通脹恢復至2%的下降趨勢。鮑威爾表示，在聯邦公開市場委員會（FOMC）的經濟預測總結中，與會者分別就各自認為最有可能的經濟情景下聯邦基金利率的適當路徑進行了評估。2026年底聯邦基金利率的預測中值為3.4%，2027年底為3.1%，與9月份的預測持平。

北京時間2026年1月29日凌晨3時，美聯儲宣布，將聯邦基金利率區間維持在3.50%—3.75%不變，符合市場普遍預期。這是美國聯邦儲備銀行自2025年9月起連續三次會議降息后首次暫停行動。隨后，鮑威爾表示，如果看到“關稅通脹”觸頂后回落，會可以進一步放松政策，加息并非是任何人對下一步行動的基本假設。

個人生活

鮑威爾和妻子Elissa Leonard相識于1980年代早期，鮑威爾的妹妹和Elissa Leonard合租，通過妹妹的介紹，鮑威爾和Leonard在1985年結婚，并在《紐約時報》上刊登了二人的婚訊。他們有3個孩子。鮑威爾是一名共和黨人，他的妻子則是民主黨人。2008年，他曾為2008年約翰·麥凱恩的競選捐款30800美元。

2006年，鮑威爾夫婦以300萬美元的價格，在華盛頓哥倫比亞特區與馬里蘭州交界處的Chevy Chase購買了一棟房子。這是一個富裕社區，95%以上居民為白人，地區平均家庭收入在25萬美元以上。這處住宅距離美聯儲車程僅20分鐘左右。

對中交往

2018年4月，時任中國人民銀行行長易綱會見美聯儲主席鮑威爾，雙方主要談了中美經濟金融形勢、貨幣政策等。2019年10月17日，中國人民銀行行長易綱在華盛頓會見了鮑威爾，雙方交換了對中美經濟金融形勢、貨幣政策等議題的看法。

2023年4月11日，中國人民銀行行長易綱在美國華盛頓哥倫比亞特區出席國際貨幣基金組織/世界銀行春季例會期間會見了鮑威爾，雙方就中美經濟金融形勢交換了意見。

2024年4月17日，中國人民銀行行長潘功勝在美國華盛頓特區出席國際貨幣基金組織/世界銀行春會期間，會見了鮑威爾，雙方就中美經濟形勢、貨幣政策、金融穩定等議題交換了意見。

人物事件

被俄羅斯制裁

2023年3月15日，俄羅斯外交部曾宣布對美國總統拜登、國務卿安東尼·布林肯、國防部長奧斯汀及參謀長聯席會議主席馬克·米利等13名美方政要及個人實施制裁。這些被列入俄羅斯“禁止入境名單”的美方人員將無法入境俄羅斯聯邦。當時俄外交部在聲明中曾警告說，在“不久的將來”，還會有更多人被列入“黑名單”，“恐俄或煽動對俄羅斯仇恨的美國高級官員、軍事官員、議會、商人、專家和媒體人士也將被列入制裁名單。” 11月11日，俄羅斯外交部宣布追加制裁200名美國公民，其中包括鮑威爾。俄外交部在一份聲明中說，這項禁令是“對拜登政府不斷對俄羅斯官員、商界代表和公眾、文化界人士施加制裁”的對等回應，也是為了反擊拜登政府對烏克蘭的支持。聲明指出，受制裁的美國公民“包括政府和國會議員、相關直系親屬、企業領袖及其他參與反俄宣傳、支持基輔政權的專家和說客。”

回應信函

2024年10月5日，據美國政治新聞網引述一封致紐約聯邦儲備銀行銀行行長約翰·威廉姆和美聯儲主席杰羅姆·鮑威爾的信函稱，兩位共和黨參議員正就最近有關紐約聯儲處理伊拉克國際交易的方式，以及其是否允許伊朗規避制裁的報道對其展開調查。對此，美聯儲理事會和紐約聯儲在聲明中稱，已經收到信函，并計劃做出回應。

特朗普多次向鮑威爾施壓

2024年9月，美聯儲降息50個基點后，特朗普曾提出激烈批評稱“利率降得太快了”；當地時間2024年11月6日，美國前總統特朗普以獲得超過270張選舉人票的領先優勢當選美國總統。北京時間11月8日凌晨三點半，鮑威爾舉行例行新聞發布會。在發布會上，鮑威爾表示自己不會辭職，總統也無權解雇其職位。2025年4月，特朗普頻繁指責鮑威爾將美聯儲“政治化”，未能配合其經濟政策。特朗普4月17日在白宮公開表示對鮑威爾的不滿意。白宮國家經濟委員會主任凱文·哈西特18日表示，特朗普及其團隊會繼續研究撤換鮑威爾的問題。4月20日，包括美國路易斯安那州共和黨參議員約翰·肯尼迪、芝加哥聯邦儲備銀行行長奧斯坦·古爾斯比在內的多名官員公開發聲，對特朗普多次施壓鮑威爾的行為提出批評，并力挺鮑威爾及美聯儲的做法。

當地時間2025年7月13日，美國總統特朗普再次表示希望鮑威爾辭職。當地時間7月16日，特朗普在白宮表示，自己“極不可能”解雇鮑威爾，但也補充稱“不排除任何選項”。當地時間7月17日，針對特朗普政府指控美聯儲總部翻修“奢華浪費”，鮑威爾首次為耗資25億美元翻修美聯儲總部的計劃進行了詳細辯護，并強調工程自2017年獲批以來始終接受嚴格監督。此外，鮑威爾還表示，美聯儲不隸屬于國家首都規劃委員會（NCPC），其工程監督權歸屬于董事會與內部監察機構。當地時間7月22日，美國總統特朗普表示，鮑威爾即將離任。當地時間8月12日，美國總統特朗普在其社交平臺上發文，要求鮑威爾立即降息，并指責其“總是行動太遲”。特朗普稱，他會考慮允許針對鮑威爾的相關訴訟繼續推進。當地時間8月19日，特朗普發文指責鮑威爾因維持高利率政策而嚴重損害美國住房產業。特朗普稱，“太遲先生”是“一場災難”。當地時間9月10日，美國總統特朗普在其社交平臺上發文再次批評美聯儲主席鮑威爾，并敦促立即大幅降息。他還稱，尼克·鮑威爾是“一場徹底的災難”，并表示鮑威爾“毫無頭緒”。當地時間9月27日，特朗普在社交媒體平臺發布了一張卡通圖片。在圖片中，特朗普手指鮑威爾，大喊“你被解雇了！”，后者抱著裝有個人物品的紙箱站立。當地時間10月28日，美國總統特朗普表示，鮑威爾“無能”，并稱其任期會于2026年5月結束，屆時會換上新的人選。當地時間2026年1月13日，美國總統特朗普抨擊鮑威爾，稱其“要么無能，要么腐敗”，并放話“鮑威爾很快就要走人了”。

反駁馬斯克關于美聯儲人手過剩的說法

2025年2月，作為美國總統特朗普欽定的“政府效率部”（DOGE）負責人，馬斯克推動了一項激進的“聯邦機構瘦身計劃”，而美國聯邦儲備銀行也成為該計劃的潛在目標之一。馬斯克表示，美聯儲“人員過剩得離譜”，并暗示政府效率部（DOGE）應該著手對美聯儲進行審計。2月11日，在國會聽證會上，鮑威爾反駁了馬斯克關于美聯儲人手過剩的說法。鮑威爾表示美聯儲是工作過度，而不是人員過剩。

被刑事調查

當地時間2025年7月21日，媒體報道稱，佛羅里達州共和黨籍眾議員安娜·保利娜·盧納將美聯儲主席鮑威爾指控為偽證犯，并要求美國司法部對此展開調查。盧納指出，鮑威爾在2025年6月25日美國參議院銀行、住房與城市事務委員會的聽證會上，發表了幾項關于美聯儲埃克爾斯大樓翻修項目的虛假陳述。她特別提到，在此過程中，鮑威爾對大樓設施的豪華程度和其維護狀態作出了誤導性描述。美國房貸行業媒體稱，鮑威爾否認所有偽證指控，并堅稱自己沒有作出虛假陳述。他已經指示對埃克爾斯大樓翻修項目進行正式調查，并且美聯儲官網已發布了關于該項目的視頻導覽和相關提案說明。

當地時間2026年1月11日，美媒報道稱，美國華盛頓哥倫比亞特區聯邦檢察官辦公室已就美國聯邦儲備委員會華盛頓總部翻修項目，以及鮑威爾是否就該項目向美國國會作偽證一事，對鮑威爾展開刑事調查。多名知情人士透露，美國司法部針對鮑威爾及該機構的刑事調查，早在2025年11月便已啟動，且在發出傳票前，華盛頓特區聯邦檢察官辦公室并未事先通報白宮、司法部高層或財政部。同日，美聯儲官網刊發了鮑威爾的一則聲明。鮑威爾在聲明中表示，展開刑事調查的理由都是借口，提出刑事指控的威脅，實則是因為美聯儲始終基于對公共利益的最佳判斷來制定利率，而非盲從總統的個人偏好。同日，美國總統特朗普表示，他對鮑威爾接受調查“一無所知”。1月12日，包括三名美聯儲前主席在內的美國十余名前財經要員發表聯合聲明，批評特朗普政府對鮑威爾發起刑事調查。聲明說，調查會削弱美聯儲的獨立性。簽署這一聲明的三名美聯儲前主席分別是珍妮特·耶倫、本·伯南克和Alan Greenspan。1月13日，全球多國的央行行長發表聯合聲明，力挺鮑威爾。聲明由歐洲中央銀行行長以及英國、瑞典、丹麥、瑞士、澳大利亞、加拿大、韓國和巴西的央行行長共同發表。當地時間2026年1月13日，美國華盛頓哥倫比亞特區聯邦檢察官珍妮·皮羅稱，美國檢察官辦公室曾多次聯系美聯儲，就成本超支問題及主席在國會的證詞進行溝通，但未得到回應，因此不得不啟動法律程序，這并不是威脅。次日，美國總統特朗普稱，就檢方對鮑威爾進行刑事調查一事，其尚未得出是否可以解除他職務的結論，仍對鮑威爾“持觀望態度”。