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土默特左旗，簡稱土左旗，是中國內蒙古自治區呼和浩特市下轄的一個旗，位于內蒙古自治區中部，大青山南麓的土默川平原上。

土默特左旗地處內蒙古高原，地貌類型基本可分為山地和平原兩部分。北部為陰山山脈中段的大青山區，海拔1300～2200米；南部為土默川平原，海拔在1000～1100米之間。地勢北高南低，主要河流有大黑河、小黑河、什拉烏素河、哈素海等，地下水資源豐富，年開采量為3.2億立方米；有地熱資源2處、金屬和非金屬礦藏48種。該旗屬于溫帶大陸性氣候。截至2025年8月，土默特左旗1個國家級農業示范區、1個國家級濕地公園、1個自治區級工業園區，轄6個鎮、2個鄉、296個行政村、38個社區。境內東西最寬為87千米，南北最長為55千米，總面積為2779平方千米，總人口37萬（2024年末），是一個擁有蒙古族、漢族、回族、滿族、壯族等35個民族的多民族聚居旗。

歷史上，土默特左旗曾是多民族生息繁衍的地方，也是北方游牧民族的發源地之一。土默特系蒙古族部落名，約15世紀中葉，土默特部駐牧豐州灘（即今之土默川）；15世紀末至16世紀初，孛兒只斤·巴圖孟克統一內蒙古地區后，將各部重新劃分，土默特部成為達延汗漠南蒙古六個萬戶之一。隨著力量的增強，土默特部逐漸擴展其領地。1914年（民國三年），土默特兩翼合為一旗。1934年，榮祥繼任總管，改旗名為土默特特別旗，總管署改為旗政府。截至2024年，全旗代表性農產品有牛奶、葡萄、香瓜等；主要工業有乳業、新能源、新材料、裝備制造產業等，規模以上工業企業達到60家；有伊順、圓通、九州通醫藥集團股份有限公司等物流園，入駐企業達34家，年貨物吞吐量超251萬噸。主要景點有烏蘭夫故居、賈力更烈士故居、敇[cè]勒川文化旅游區等。土默特左旗曾先后榮獲國家衛生縣城、內蒙古自治區文明城市、中國西部百強縣市等榮譽稱號。

歷史沿革

建制沿革

土默特，系蒙古族部落名。意為“數萬”。

歷史上，土默特地區曾是多民族生息繁衍的地方。

春秋戰國時代，林胡、樓煩等民族活動在這里。

公元前306年，趙武靈王設置云中郡（故城遺址在原土默特地區的托縣境內）。秦始皇統一中國后，云中郡列為全國三十六郡之一。

漢時，匈奴處之。公元前96年，漢朝設置定襄、云中二郡，云中郡領縣十一，其“中部都尉治”——北輿縣即在原土默特旗的腹地。東漢初年，出現漢匈奴雜居的局面。

魏晉南北朝時，鮮卑、柔然、鐵勒等族相繼出現。五世紀二十年代，北魏安置敕勒族降眾于此，本地區始有敕勒族駐牧。因此，這一帶又稱“敕勒川”。“敕勒歌”所描繪的“敕勒川，陰山下，天似穹廬，籠蓋四野。天蒼蒼，野茫茫，風吹草低現牛羊。”正是陰山前的自然景象。之后突厥興起，該地區成為突厥游牧地。

唐朝時，設置了單于大都護府。五代十國初，沙陀、韃等活動于此。遼時，置豐州、云內州，隸于西京道，因而后人有“豐州灘”的稱謂。

金滅遼，本地區盡入金朝之版圖，仍置豐州，改道為路，女真、汪古部在此。元稱豐州，隸于大同路，從此蒙古族成為這里的主體民族。

明朝曾兩度在土默特地區設置衛所，但時間短暫，本地區一直是蒙古族之游牧地。

十五世紀中葉，這里成為蒙古土默特部之領地。

1723年（雍正元年）至1741年（乾隆六年），清廷先后在土默特兩翼境內設置歸化城、清水河、托克托、和林格爾、薩拉齊五廳，及管轄五廳的歸綏道，均隸屬山西省。設置道廳以后，土默特地區基本形成蒙漢分治局面。

1739年（乾隆四年），滿州八旗駐防綏遠省后，以建威將軍（后改綏遠城將軍）兼管土默特兩翼事務。1761年（乾隆二十六年），清廷裁撤兩翼都統，左右翼各留副都統一員。

1763年，復裁副都統一員，并改為專城副都統，由朝廷揀員（多系滿員）充任，成為定制，土默特人被剝奪了旗權。

從1644年（順治元年）到1675年（康熙十四年），清廷先后在土默特北境、西境、東境編設茂明安旗、烏拉特三公旗、四子部落王旗、達爾漢貝勒旗和察哈爾省八旗（主要是西四旗），將土默特兩翼轄境劃定在南北205公里、東西175公里的范圍內。

1912年（民國元年），原屬山西歸綏道的各廳一律改縣，在土默特境內共有六縣，即歸綏縣、薩拉齊縣、托克托縣、和林格爾縣、清水河縣、武川鎮（加上以后增設的包頭縣共七縣），均由山西委任知事（相當于縣長）。1914年（民國三年），袁世凱下令改綏遠省為特別區，改綏遠將軍為都統，并兼任歸化城副都統。同年，土默特兩翼合為一旗，最高行政長官改為總管，副都統衙門改為總管署，直屬于綏遠特別區（后改為省）。改制后，先后10任總管均為客籍。

1928年（民國十七年）7月，土默特人滿泰出任總管；1934年（民國二十三年），榮祥繼任總管，改旗名為土默特特別旗，總管署改為旗政府。

1937年10月，土默特地區淪陷，總管榮祥帶領一批旗政府官員撤退到陜北榆林。1938年2月，日寇重組偽旗署，屬偽蒙疆巴彥塔拉盟管轄，對土默特地區實施殖民統治。1945年日寇投降后，土默特旗恢復原建制，仍為總管旗。榮祥等返旗著手整頓旗務，竭力維護旗權旗產，但多方奔走，維護旗權的努力歸于失敗。1949年，對國民黨已不抱希望的榮祥，發起并參加綏遠和平促進會，進行反對內戰爭取和平的活動，接著在“九·一九”和平起義通電上簽名，歷盡滄桑的土默特蒙古族人民終于迎來了解放的曙光。

1949年9月，綏遠省和平解放，根據和平解放有關條例，仍沿用舊政權土默特特別旗稱謂，建制和管轄范圍與解放前相同，旗政府設在舊城議事廳巷內。

1950年3月，土默特旗人民政府正式成立，直屬綏遠省人民政府領導，為甲等旗，繼續維持蒙漢分治局面，行政區域不變，旗政府仍駐歸綏市（呼和浩特市）。

1953年11月26日，土默特旗各界人民代表會議通過結束旗縣并存局面的決議。1954年3月，撤消歸綏縣，以歸綏縣原轄地區為基礎，并將該縣鄰近各純蒙村及蒙民居住較多的村莊劃歸土默特旗。原屬土默特旗的第七區劃歸達爾罕茂明安聯合旗，磴口鄉劃歸烏盟石拐區。土默特旗改由集寧區專屬領導。調整后，全旗總面積5807平方公里，全旗以歸綏縣原來區劃為基礎，建七個區、2個鎮、111個鄉和9個鄉級居民委員會。

1954年3月6日，撤銷綏遠省原建制，原轄區并入內蒙古自治區；撤銷綏遠原集寧專員公署，成立平地泉行政區人民政府，土默特旗由平地泉行政區人民政府領導。

1956年9月，以土默特旗一、二、三、五區劃設呼和浩特市郊區。

1956年5月，土默特旗第五區的林壩、小林壩和姑姑板3個自然村劃歸和林格爾縣。

1956年6月25日，根據憲法規定，土默特旗人民政府改為土默特旗人民委員會。1956年8月9日，原有111個基層鄉（委員會）合并為50個鄉2個鎮。

1956年9月2日，土默特旗攸板區的臺閣牧鄉、攸攸板鄉、壩口子鄉；羅家營區的羅家營鄉、小井鄉、陶思浩鄉、毫沁營鄉、不塔氣鄉；榆林鄉區的榆林鄉、保合少鄉、什字鄉、陶卜氣鄉、大窯子鄉；八拜區的巧報鄉、喇嘛營鄉等17個半鄉共21380戶、84729人劃入呼和浩特市郊區。

1956年11月11日，土默特旗人民委員會下令撤銷攸攸板區公所、羅家營區公所、榆林子區公所。以上三個區所屬各鄉，均由旗人民委員會直接領導。

1957年7月，撤銷美岱、八拜2個區公所，其所屬各鄉、直屬旗人民委員會領導。至此，全旗轄2個區、2個鎮、33個鄉。

1958年4月5日，平地泉行政區改為平地泉區專員公署，土默特旗改由平地泉區專員公署領導。

部族歷史

土默特部是個源遠流長的蒙古部落。據考，土默特部即成吉思汗時期的禿馬惕。約當15世紀中葉，土默特部駐牧豐州灘（即今之土默川）。

5世紀末至16世紀初，孛兒只斤·巴圖孟克統一內蒙古地區后，將各部劃分為察哈爾省、喀爾喀、兀良哈左翼三萬戶和鄂爾多斯市、土默特、永謝布右翼三萬戶，土默特部成為達延汗漠南蒙古六個萬戶之一。約當16世紀二十年代末期，達延汗之孫俺答汗成為土默特萬戶的主要領主。隨后，阿勒坦與其史墨爾根濟農一起，率領右派諸部南征北戰，東打西伐，迅速壯大起來。約當1531年，整個土默特部已歸阿勒坦統轄。1538年，阿勒坦從中央汗廷獲得“索多”汗號。1542年，墨爾根濟農去世后，阿勒坦汗成為右翼諸部事實上的領袖。

16世紀中葉，阿勒坦汗“羨青海省富饒”，“攜子丙兔等數萬眾襲據”其地。從此，丙兔及其部眾駐牧于該地。其后，右翼諸部首領率部接踵而來，甘、青一帶遂成為土默特部的領地。

俺答汗在擴展自己勢力的同時，特別關注“振興十二土默特”。在其建立政權后，決策開發土默川，發展板升農業和手工業，保護畜牧業，興建城鎮，修筑庫庫和屯（歸化城），引入藏傳佛教，制定成文法規，達成蒙明互市，實現蒙明友好等，使土默特部迅速強大起來，成為左右中國北方政局舉足輕重的力量，勢力達到東起鎮邊外，西達青海的廣大地區。土默川地區也是當時蒙古社會中較先進發達的地區。

同時，阿勒坦汗及其長子都隆林格洪臺吉向東擴展勢力，以武力和聯姻等方式使兀良哈諸部歸附自己，把勢力發展到薊鎮以北廣大地區。其后，土默特人東徙者漸多。

1582年，俺答汗病逝，土默特部失去了強有力的領袖，權力開始分散，各領主間爭奪部落、權位，終于釀成內亂，導致土默特部的分裂，右翼諸部紛紛脫離順義王的控制，使整個右翼力量大大的削弱。

1628年，察哈爾省部林丹汗率軍西征，土默特部抵抗失敗，許多部眾逃散。最終降附皇太極，被劃分為土默特左、右兩旗，移住今遼寧省朝陽、阜新市地區，以其民多為蒙古勒津人，故而習稱蒙古勒津旗（阜新蒙古族自治縣）。這就是東土默特。

1632年，皇太極西征林丹汗，林丹汗渡河西走青海，后金占據土默特地區。

1636年，清廷詔編土默特部為左右兩翼，以古祿格為左翼都統，杭高為右翼都統，每翼一族，設參領、佐領、驍騎校等官以統轄旗眾，從此土默特淪為“事事不得專擅”的內屬旗。

地理環境

位置境域

土左旗位于內蒙古自治區中部、大青山南麓的土默川平原上，其地理位置在北緯40°26′到40°56′，東經110°47′到110°48′之間，距首都北京480公里，北與武川縣接界，南連和林格爾縣和托克托縣，東接呼和浩特市區，西與包頭市土默特右旗毗鄰。轄區總面積2779.83平方公里。

地形地貌

土默特左旗地處內蒙古高原，地貌類型基本可分為山地和平原兩部分。北部為陰山山脈中段的大青山區，總面積1094.3平方公里，海拔1300—2200多米；南部為土默川平原，總面積1685.5平方公里，海拔在1000—1100米之間。

氣候特征

土默特左旗深居內陸，遠離海洋，為溫帶大陸性氣候，冬季長而寒冷，夏季短而炎熱，寒暑變化劇烈，降雨量少，蒸發量大，氣候干燥，無霜期短。

年平均氣溫7.2℃，最冷月為1月，月平均氣溫—11.3℃；極端最低氣溫為—35.6℃（1971年1月21日）；最熱月為7月，月平均氣溫22.8℃，極端最高氣溫37.2℃（1999年7月24日）。

年平均無霜期133天。初霜日一般在9月24日，終霜日在5月13日，最大凍結深度為1.31米。

年平均降水量為379.4毫米，全年降水日約為50天，春季平均降水量在48.7毫米，夏季為247.5毫米，秋季為67.8毫米，冬季為15.4毫米。

相對濕度較低，年平均濕度為54%，造成蒸發量大于降水量，年平均蒸發量為1851.7毫米。

日照時間較長，年平均日照時數2952.1小時，是中國日照最長的地區之一。年總輻射量為133.82千卡/平方厘米，月平均輻射量為16.36千卡/平方厘米。

自然資源

土地資源

土默特左旗總土地面積416.98萬畝（合2779.83平方公里）。山區面積164.15萬畝。從利用狀況看，農用地面積343.99萬畝（其中:耕地173.85萬畝），建設用地27.9萬畝，未利用土地42.86萬畝。

水資源

土左旗境內河流水系主要有大黑河、小黑河、什拉烏素河、哈素海及沿山各大小山溝水，平均年徑流量4.1億立方米，年產地表水1.8億立方米，地下水2.3億立方米，每年引黃河水入境7337萬立方米。地下水資源豐富，年開采量為3.2億立方米。全旗水利工程有哈素海水庫、紅領巾水庫、萬家溝水庫、五一水庫等，水庫總庫容蓄水量1.6億立方米。

礦產資源

境內礦產資源十分豐富，現已探明的金屬和非金屬礦藏48種，具有開采價值的有無煙煤、黃金、石棉、泥炭、石墨、云母、紫砂陶土等10余種，其中尤以紫砂陶土、石墨、泥炭最具開采價值。

生物資源

全旗有林地面積22043公頃，用材林地面積1772公頃，總蓄積量703998立方米；草場面積28萬畝；養殖水面面積4.5萬畝；野生動物有東方狍、鹿、巖羊、狐屬等30余種；野生植物400余種。

系水利用率由原來不足0.35提高到0.45-0.55，累計新增有效灌溉面積25萬畝，年增產糧食2520萬斤。

行政區劃

區劃沿革

1996年，土默特左旗面積2712平方千米，轄3鎮16鄉：察素齊鎮、畢克齊鎮、善岱鎮、把什鄉、此老鄉、沙爾沁鄉、沙爾營鄉、白廟子鄉、塔布賽鄉、三兩鄉、北什軸鄉、枳梁鄉、臺閣牧鄉、鐵帽鄉、哈素鄉、大岱鄉、青山鄉、兵州亥鄉、陶思浩鄉。旗政府駐察素齊鎮。

2001年4月30日，撤銷青山鄉，其所轄村分別劃歸到陶思浩鄉（1村）、把什鄉（2村）、察素齊鎮（2村）、畢克齊鎮（4村）、兵州亥鄉（2村）管轄；撤銷此老鄉，整體合并到察素齊鎮；撤銷哈素鄉，其所轄村分別劃歸到陶思浩鄉、把什鄉、善岱鎮管轄。調整后，土默特左旗轄3個鎮、13個鄉：察素齊鎮、畢克齊鎮、善岱鎮、把什鄉、兵州亥鄉、臺閣牧鄉、沙爾沁鄉、沙爾營鄉、白廟子鄉、三兩鄉、北什軸鄉、塔布賽鄉、鐵帽鄉、大岱鄉、陶思浩鄉、只幾梁鄉。共有320個行政村。全旗面積2712平方千米。

2004年，撤銷臺閣牧鄉，設立臺閣牧鎮；撤銷白廟子鄉，設立白廟子鎮。調整后，全旗轄5個鎮、11個鄉：察素齊鎮、畢克齊鎮、善岱鎮、臺閣牧鎮、白廟子鎮、把什鄉、兵州亥鄉、沙爾沁鄉、沙爾營鄉、三兩鄉、北什軸鄉、塔布賽鄉、鐵帽鄉、大岱鄉、陶思浩鄉、只幾梁鄉。

2006年，撤銷把什鄉，并入察素齊鎮；撤銷兵州亥鄉，并入畢克齊鎮；撤銷沙爾營鄉，并入白廟子鎮；撤銷大岱鄉，并入善岱鎮；撤銷三兩鄉，并入北什軸鄉；撤銷陶思浩鄉，并入只幾梁鄉；撤銷鐵帽鄉，并入塔布賽鄉。調整后，全旗轄5個鎮、4個鄉：察素齊鎮、畢克齊鎮、善岱鎮、臺閣牧鎮、白廟子鎮、沙爾沁鄉、北什軸鄉、塔布賽鄉、只幾梁鄉。

2010年11月26日，沙爾沁正式撤鄉設鎮。2012年3月，土左旗沙爾沁鎮整建制劃歸經濟技術開發區托管。2018年，撤兵州亥、三兩、大岱、陶思浩4個區域服務中心后，全旗6鎮、2鄉、2個區域服務中心，1個經濟技術開發區。

區劃詳情

截至2025年8月，土默特左旗轄6鎮2鄉3個區域服務中心、296個行政村、38個社區，旗政府駐察素齊鎮。

人口民族

2013年底，全旗總人口36.5萬人，有蒙古族、漢族、回族、滿族、朝鮮族、達斡爾族、鄂倫春族、壯族、藏族、白族、苗族、土家族、彝族、哈尼族、維吾爾族、俄羅斯族、佤族、土族、黎族、瑤族、裕固族、傈僳族、羌族、布依族、基諾族、高山族、鄂溫克族、白族、侗族、東鄉族、仡佬族、拉祜族、納西族等33個民族，其中蒙古族42504人，漢族318754人，回族1933人，滿族1024人，傈[lì]族101人，其他民族人口均不足百人。全旗總戶數126682戶，非農業人口46964人。

截至2020年11月1日零時，根據第七次全國人口普查結果，土默特左旗常住人口為263131人。

經濟

綜述

到2012年底，全旗地區生產總值預計達到216億元，是2007年的2.2倍，年均增長18.9%；財政收入預計達到22.2億元，是2007年的3倍，年均增長24.4%；城鎮居民人均可支配收入預計達到24600元，年均增長15.2%；農民人均純收入預計達到12400元，年均增長13.1%；固定資產投資預計完成67億元，五年累計305.6億元；社會消費品零售總額預計達到26億元，年均增長6.8%。三次產業結構比例由2007年的21︰35︰44優化調整為2012年的19︰42︰39。全旗綜合經濟實力邁上了更高的臺階。

2021年，土默特左旗實現地區生產總值235.92億元。

2022年，土默特左旗實現地區生產總值277.97億元，較上年增長8.4%。

第一產業

2012年，土默特左旗農作物總播面積82948公頃，其中糧食作物播種面積59252公頃，糧食總產量達450088噸，比上年增長5.8%。在糧食作物中，小麥產量10278噸，比上年減少7.1%；玉蜀黍屬產量431732噸，比上年增長8.1%；豆類產量1341噸，比上年減少37.7%；薯類產量2790噸，比上年減少63.8%；油料產量24162噸，比上年增長38.3%；蔬菜產量180513噸，比上年增長14.5%；瓜類產量61563噸，比上年增長6.3%；甜菜產量15457噸，比上年減少33.3%。全年種植業產值162036萬元，占農業總產值的比重為24.1%。

第二產業

2012年，土默特全部工業增加值872746萬元，比上年增長10.3%；規模以上工業總產值1526168萬元，比上年增長6.9%，規模以上工業增加值的增速為10.0%。在規模以上工業企業中，年產值上億元的企業有19戶，產值達到1433269萬元，占規模以上工業總產值的93.9%。

2012年，全旗規模以上工業發展到37戶，比上年減少1戶；實現產品銷售收入1054000萬元，比上年增長2.7%；實現利潤總額為117300萬元，比上年下降28.3%。

第三產業

全旗社會消費品零售總額273481萬元，比上年增長17.9%。按地區分，城鎮的零售額177242萬元，比上年增長18.1%；鄉村的零售額96239萬元，比上年增長17.5%。

全旗金融機構各項存款余額600579萬元，比上年增長10.7%，其中單位存款余額177237萬元，比上年增長6.0%，城鄉儲蓄存款余額423262萬元，比上年增長22.5%；金融機構各項貸款余額241860萬元，比上年增長32.9%，其中短期貸款余額181683萬元，比上年增長42.5%；中長期貸款60177萬元，比上年增長10.4%。

2012年保險業務保費收入5822萬元，比上年增長12.2%，其中人壽保險保費收入4202萬元，比上年減少12.4%；財產保險保費收入1620萬元，比上年增長11.8%。

文化

語言

通用語言為普通話和蒙古語，當地口語多使用晉語，屬于晉語的大同-包頭片方言。

交通

公路

截至2010年，全旗境內公路通車里程1290.6公里，汽車客運覆蓋全旗所有鄉村。土默特左旗交通十分便利，京包鐵路、110國道、呼包高速公路橫貫全境，209國道、103省道和呼準鐵路、呼準高速公路縱貫旗境東部，鄉村公路四通八達，全旗公路通車里程1413公里。基本建成以察素齊鎮為中心，以干線公路（國道110、國道209、省道103）為主骨架，連通全國各地和周邊旗縣的運輸通道；以“三橫八縱”縣道為次骨架，把各鄉鎮與察素齊鎮連接起來，再以鄉鎮為中心向各村輻射，形成一個層次分明、縱橫交錯的公路網，基本實現了“鄉鄉通”。

鐵路

京包鐵路

穿越旗境61.5公里，并設有五個車站，與北京、西安市、太原市、蘭州市、銀川市、上海市、寧波市、南京、武漢等城市均有旅客列車通行。呼和浩特市還有直達烏蘭巴托和莫斯科的國際聯運列車。察素齊鎮火車站日過往旅客列車12對，貨物年吞吐量達10萬多噸。

呼準鐵路

2004年開工建設，經過臺閣牧鎮、白廟子鎮，在臺閣牧鎮甲蘭營子設貨運站，并鋪軌到金山電廠。

民航

土默特左旗東距呼和浩特敕勒川國際機場30公里，該機場是國家航空口岸機場，始發航線37條，通航城市37個，有至北京、上海、武漢、石家莊、深圳、廣州、赤峰、通遼、香港、海拉爾、烏蘭巴托等直達航班。

社會

教育事業

2012年，土默特左旗共有幼兒園27所，幼兒園教職工人數306人，專任教師人數149人，在園幼兒人數4435人。全旗共有小學25所，小學教職工人數1787人，專任小學教師人數1470人，小學在校生人數15161人，小學畢業生升學率100%。全旗普通中學共有教職工1325人；共有普通初中學校12所，普通初中專任教師518人，普通初中在校生人數7348人，畢業生升學率83.0%；共有普通高中學校3所，普通高中專任教師469人，普通高中在校生人數4706人，畢業生升學率76%；有職業高中2所，職業高中教職工人數56人，職業高中專任教師53人，職業高中在校學生371人；教師進修學校1所，特殊教育學校1所，適齡兒童入學率達100%。

截至2024年春季學期，土默特左旗共有中小學校33所（公辦學校29所，民辦學校4所）。

醫療事業

2012年，土默特左旗共有各類醫療機構25個。醫療衛生單位實有病床有471張，衛生機構全部職工總數571人，比上年增長24；衛生技術人員數421人，比上年增長73人，其中職業助理醫師281人，比上年增長71人。

社會保障

2012年，土默特左旗參加基本養老保險的職工達到14259人，比上年增加247人；參加基本醫療保險的職工24917人，比上年增加600人；參加失業保險的人數13032人，比上年增加232人；城鎮居民有4776人得到最低生活保障金，比上年減少765；農村居民有15484人得到最低生活保障金，比上年增加88人；參加新型合作醫療的人數達253942人，比上年減少2757人。