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紅色高棉，也稱為赤色高棉（高棉語：??????????，英文：Khmer Rouge，羅馬化：Khmer Kraham），是柬埔寨共產(chǎn)黨的別稱。這一稱謂由時任柬埔寨國王諾羅敦·西哈努克于1960年代首創(chuàng)，被用來區(qū)別40年代在越南的越南共產(chǎn)黨，專指新一代的、獨(dú)立于越南的、更加激進(jìn)的柬埔寨共產(chǎn)主義革命者，也用來區(qū)別山玉成領(lǐng)導(dǎo)的由民族主義分子組成的“自由高棉”（這個組織是所謂“右派”的，又稱為“藍(lán)色高棉”）。

1945年6月，印度支那共產(chǎn)黨中的柬埔寨籍的黨員成立了“高棉伊薩拉武裝小組”（柬埔寨獨(dú)立同盟）進(jìn)行抗法斗爭。1950年4月19日，柬埔寨人民組成了民族統(tǒng)一陣線，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)柬埔寨的民族解放運(yùn)動。1951年6月28日宣布成立“高棉人民革命黨”（KPRP）。1955年9月，西哈努克在大選后出任首相。但人民革命黨反對西哈努克建立的王國政權(quán)，高棉人民革命黨總書記山玉明帶領(lǐng)部隊(duì)退入越南，紹興留在國內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)地下工作，以高密（Keo Meas）等人為首組織了合法政黨“人民派”，準(zhǔn)備參加即將舉行的全國大選。

1959年紹興的叛變使農(nóng)村黨組織遭到嚴(yán)重破壞，紅色高棉內(nèi)部出現(xiàn)深重危機(jī)，國內(nèi)組織幾乎全部癱瘓。在此形勢下，1960年9月30日至10月2日，留在柬埔寨國內(nèi)的高棉人民革命黨成員在金邊秘密召開高棉勞動黨第一次全國代表大會。會議決定黨改名為高棉勞動黨（WPK）。1962年第三屆國民議會大選期間，西哈努克打壓柬埔寨左派力量，推動了激進(jìn)派力量的壯大。7月，杜斯木神秘失蹤。1963年，高棉勞動黨召開第二次全國代表大會，波爾布特接任書記職務(wù)，成為黨的最高領(lǐng)袖。然而，越南戰(zhàn)爭升級后，黨內(nèi)開始有人懷疑是否應(yīng)該繼續(xù)發(fā)動革命反對西哈努克政權(quán)，親越派開始活躍起來，以波爾布特為首的獨(dú)立派深感憂慮。1965年9月波爾布特對越南勞動黨進(jìn)行了訪問后，完全喪失了對越南勞動黨的信任。結(jié)束了在河內(nèi)的訪問后，波爾布特又到中國訪問了三個月，對毛澤東思想大加贊賞。

1966年，高棉勞動黨改名為柬埔寨共產(chǎn)黨（CPK）。1968年1月17日組建。1970年3月18日，親美的柬埔寨右派勢力、西索瓦·施里瑪達(dá)等趁諾羅敦·西哈努克在國外訪問期間發(fā)動政變，廢黜西哈努克，改國名為。政變爆發(fā)5天后，柬埔寨民族團(tuán)結(jié)政府、民族統(tǒng)一陣線正式成立。柬共領(lǐng)導(dǎo)下的柬埔寨革命軍成為柬埔寨民族解放武裝力量的主體，更名為柬埔寨民族解放軍。1975年4月17日9點(diǎn)30分，金邊完全解放，朗諾政權(quán)被推翻。

1976年1月15日，紅色高棉頒布新憲法，改國名為民主柬埔寨。1976年12月，波爾布特開始了殘酷的內(nèi)部清洗。在短短3年8個月執(zhí)政期間進(jìn)行了9次大清洗。1978年5月，柬東部大區(qū)發(fā)生反對波爾布特獨(dú)裁統(tǒng)治的武裝分裂，其主要領(lǐng)導(dǎo)人逃往越南，并于同年12月2日成立“柬埔寨民族團(tuán)結(jié)救國陣線”，建立了柬埔寨人民革命軍。

1978年12月柬越戰(zhàn)爭爆發(fā)，1979年1月7日，越南占領(lǐng)柬埔寨首都金邊，并扶持以韓桑林為首的親越政權(quán)。1979年1月10日，柬埔寨民族團(tuán)結(jié)救國陣線改名為柬埔寨人民革命黨，同時宣布成立柬埔寨人民共和國。韓桑林成為新政權(quán)的總理。1979年12月，民柬正式宣布停止搞社會主義和共產(chǎn)主義，中止1976年憲法，波爾布特辭去了柬共中央書記和總理職務(wù)。1981年12月6日，柬共中央委員會發(fā)表新聞公報(bào)宣告：按照1981年9月3～6日全國代表大會決定，柬共徹底解散，全體黨員結(jié)束作為柬共黨員身份所進(jìn)行的活動。1982年7月9日，民主柬埔寨聯(lián)合政府正式成立。紅色高棉以民主柬埔寨名義派駐聯(lián)合國的代表，繼續(xù)在國際事務(wù)中代表柬埔寨。1993年5月，柬埔寨舉行民族和解后的首次大選，紅色高棉抵制大選，陷入全面孤立。1993年9月，柬埔寨頒布新憲法，改國名為柬埔寨。1996年8月起，紅色高棉主要領(lǐng)導(dǎo)人陸續(xù)向政府投誠。1999年3月6日，紅色高棉最后一位領(lǐng)導(dǎo)人塔莫克被柬埔寨政府軍擒獲。

經(jīng)濟(jì)上，紅色高棉消滅一切私有制，完全實(shí)行公有制；廢除商品貨幣，停辦全部市場；消滅個體農(nóng)業(yè)，推行生活集體化；推崇平均主義的配給制度，主張按需分配。宣稱將“繼續(xù)進(jìn)行社會主義革命和社會主義建設(shè)，最終在柬埔寨實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義”。實(shí)行以不要城市、不要商品、不要貨幣、不要工資、不要學(xué)校、全民供給制為特征的兵營式的“社會主義”。社會政策上，為了進(jìn)行社會重構(gòu)，紅色高棉公開把全國人口劃分成享有不同權(quán)利的等級。文化和教育政策方面，紅色高棉取消了佛教的國教地位，并執(zhí)行排斥和打擊各種宗教的政策；在文化領(lǐng)域掀起了反對西方文化的運(yùn)動；視知識為罪惡，關(guān)閉學(xué)校，禁用書籍和印刷品。外交政策上，推行封閉隔絕外交政策，仇視外國人，實(shí)行柬埔寨民族主義。

紅色高棉的極“左”政策造成了無辜的死亡和經(jīng)濟(jì)社會的凋敝，給柬埔寨國家和人民帶來空前的災(zāi)難，也釀成20世紀(jì)共產(chǎn)主義運(yùn)動史上的悲劇，是人類歷史發(fā)展最為黑暗的一頁。紅色高棉的失敗是極“左”政策釀成的悲劇：在經(jīng)濟(jì)方面，犯了教條主義和空想共產(chǎn)主義的錯誤，不顧柬埔寨基本國情和社會發(fā)展規(guī)律，推行一系列極端左翼冒進(jìn)的經(jīng)濟(jì)政策；在政治方面，犯了階級斗爭擴(kuò)大化的錯誤，在革命的名義下對人民群眾實(shí)施全面專政，在黨內(nèi)進(jìn)行大清洗；在社會方面重組社會結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)社會和思想控制；對內(nèi)過河拆橋，拋棄昔日盟友，對外閉關(guān)鎖國，推行極端民族主義政策。正是柬共推行的極左政策才是其喪失政權(quán)的根本原因。

詞源

高棉

柬埔寨國內(nèi)有20多個民族，其中，主體民族為高棉族，占總?cè)丝诘?0%左右。“現(xiàn)在大多數(shù)人都比較肯定地認(rèn)為，現(xiàn)今柬埔寨的主體民族高棉族是孟-高棉（吉蔑）（Mon-高棉語）”中的一支。”孟-高棉族人群在公元前若干世紀(jì)沿著湄公河，由南至北遷徙，其中一支到了今柬埔寨、越南和柬埔寨南部一代，建立了扶南。孟-高棉人與這里的土著人群以及后來逐漸搬遷而來的占族、傣族、京族等溝通融合，“最終，以高棉族為主體，包括先后來到這里的其他一些民族，成為柬埔寨這塊土地上共同的主人。”

紅色高棉

“紅色高棉”（Khmers rouges）一詞在法語中是“紅色的高棉人”（紅色 Khmers）的意思，指以波爾布特為首的柬埔寨共產(chǎn)黨及其游擊隊(duì)組織。1960年代，諾羅敦·西哈努克把它稱為“紅色高棉”，其名稱自此沿用下來。西哈努克港以“紅色”指稱高棉族中激進(jìn)的共產(chǎn)主義革命隊(duì)伍。

歷史沿革

高棉人民革命黨

1930年2月3日，胡志明在中國香港特別行政區(qū)主持成立了越南共產(chǎn)黨中央政治局。1930年10月14日，越共中央委員會第一次全體會議決定將越南共產(chǎn)黨改名為印度支那共產(chǎn)黨（ICP），將活動范圍擴(kuò)展到老撾王國和柬埔寨。1935年，越共在澳門市秘密召開了成立大會以來第一次全國黨代會，吸收“統(tǒng)一戰(zhàn)線”的理念，把印度支那所有民族主義政黨作為潛在的聯(lián)盟對象。由此，印度支那共產(chǎn)黨直接領(lǐng)導(dǎo)了30-50年代的柬埔寨革命。

1945年10月，法國重新入侵柬埔寨，恢復(fù)殖民統(tǒng)治，激發(fā)了柬埔寨人民的奮力反抗。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，柬埔寨人民要求國家獨(dú)立的呼聲越來越強(qiáng)烈。1946年1月，法國與西哈努克政府簽署了一項(xiàng)臨時協(xié)定，承認(rèn)柬埔寨是“法蘭西聯(lián)邦內(nèi)的一個自治國”。但這種“自治”有名無實(shí)，為了爭取真正的獨(dú)立，柬埔寨人民積極開展武裝抗法斗爭。

二戰(zhàn)后期，柬埔寨人民普遍覺醒起來，開始為爭取國家的獨(dú)立進(jìn)行武裝斗爭，被稱為伊薩拉運(yùn)動。“伊薩拉”（Issarak）意為“勇猛”，它不是一個統(tǒng)一的組織，而是眾多抵抗運(yùn)動的總稱。伊薩拉運(yùn)動幾乎從一開始就同印支共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織“越南獨(dú)立同盟會”（簡稱“越南獨(dú)立同盟會”）有密切的聯(lián)系，柬埔寨各地的許多伊薩拉組織都是印支共和越盟支持成立的。山玉明（Son Ngoc Minh）和杜斯木（Tou Samouth）聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)的伊薩拉運(yùn)動同越南聯(lián)系最為密切。

1950年4月17日，印支共產(chǎn)黨控制影響下的柬埔寨各地伊薩拉組織召開了“高棉抵抗力量第一次全國代表大會”。決定在各地伊薩拉組織的基礎(chǔ)上建立伊薩拉聯(lián)合陣線，由山玉明擔(dān)任聯(lián)合陣線中央主席。

1951年2月，印度支那共產(chǎn)黨第二次代表大會決定解散印度支那共產(chǎn)黨，由越南、老撾、柬埔寨三國分別組建黨組織，越南稱“越南勞動黨”，老、柬兩黨稱“人民革命黨”。同年6月28日，柬埔寨籍共產(chǎn)黨員召開第一次代表大會，宣布成立“高棉人民革命黨”（KPRP），山玉明任臨時中央委員會主席，杜斯木為副主席。仍然接受越南人的指導(dǎo)。

1952年，伊薩拉聯(lián)合陣線成立全國抗戰(zhàn)政府，聯(lián)合陣線武裝力量改編為高棉民族解放軍。1953年上半年，西哈努克也通過“王家獨(dú)立十字軍東征”運(yùn)動，以各種外交策略在法國、日本、美國和泰國之間進(jìn)行斡旋。至1953年，高棉民族解放軍已解放全國1/3的國土和1/4的人口。

在有利的國際環(huán)境和人民武裝力量的支持下，法國從1953年下半年開始逐漸撤兵，交出部分權(quán)利。11月9日，法、柬兩國在金邊王宮前舉行了權(quán)力移交儀式，柬埔寨宣布獨(dú)立。

1954年，越南在奠邊府戰(zhàn)役中戰(zhàn)勝法國，第一次印支戰(zhàn)爭結(jié)束。根據(jù)《關(guān)于在柬埔寨停止敵對行動的協(xié)定》，法軍在協(xié)議規(guī)定期限內(nèi)從印度支那三國領(lǐng)土上撤走，柬埔寨在1955年內(nèi)舉行全國自由選舉。在停火令頒布后30天內(nèi)，高棉抗戰(zhàn)軍隊(duì)就地復(fù)員，參加未來的全國大選。就按照與會各方達(dá)成的協(xié)議，越南人撤出了柬埔寨，恢復(fù)了柬埔寨的獨(dú)立。

該協(xié)議實(shí)施后，1955年9月，西哈努克在大選后出任首相。但高棉人民革命黨領(lǐng)導(dǎo)下的抗戰(zhàn)力量面臨著困難的抉擇：如果徹底履行協(xié)議就地復(fù)員，就意味著放棄了革命；如果繼續(xù)存在和戰(zhàn)斗下去，就是違反了協(xié)議，必將遭到各方譴責(zé)，也為西哈努克政權(quán)鎮(zhèn)壓革命提供了口實(shí)。最終，抗戰(zhàn)力量決定化整為零、一分為三，以保存革命力量。約有2500名柬埔寨革命者隨越南獨(dú)立同盟會軍隊(duì)撤離柬埔寨，準(zhǔn)備在越南民主共和國重新集結(jié)，以待國內(nèi)革命時機(jī)成熟時重返柬埔寨。這批人都是高棉人民革命黨的精髓和骨干，山玉明、農(nóng)謝、索平（So Phim）等主要領(lǐng)導(dǎo)人都在其中。另外，部分高棉人民革命黨人轉(zhuǎn)入了公開的合法斗爭，以適應(yīng)國內(nèi)新形勢。1955年7月，以高密市（Keo Meas）等人為首組織了一個合法政黨——人民派，準(zhǔn)備參加即將舉行的全國大選。此外，以蕭興為代表的少數(shù)高棉革命黨人留在國內(nèi)從事地下革命活動，這批人人數(shù)較少，力量較弱，但革命意志堅(jiān)定，他們中的很多人后來成為柬埔寨共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)骨干。由于西哈努克國王對待高棉人民革命黨毫不妥協(xié)，因此，人民革命黨從未公開存在，而是以“安卡”的名義開展活動。

從1953年起，波爾布特等留法左派青年陸續(xù)回到柬埔寨，為柬埔寨革命力量輸入了大量新鮮血液。1956年，英薩利也從法國留學(xué)回到了柬埔寨，使波爾布特等人的力量得到加強(qiáng)。他和波爾布特二人將大部分曾經(jīng)留法回國的左派學(xué)生集結(jié)到自己身邊，后稱為“巴黎幫”。

隨著“巴黎幫”的崛起，高棉人民革命黨內(nèi)出現(xiàn)了兩大派別：老戰(zhàn)士派和青年激進(jìn)派。抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士們深受越南的影響，比較親越，主張柬埔寨革命的主要對象是美帝國主義，應(yīng)該聯(lián)合越南和西哈努克，共同反對美帝國主義對印度支那的染指。而青年激進(jìn)派認(rèn)為革命的主要對象是封建主義，是西哈努克政權(quán)，黨應(yīng)該切斷同越南的聯(lián)系，獨(dú)立進(jìn)行反封建的革命。在“巴黎幫”內(nèi)部，波爾布特、英薩利是典型的激進(jìn)派，而喬森潘、胡榮、符寧在政治上比較溫和，比較傾向于老戰(zhàn)士的立場，因此他們回國后并沒有立即加入地下革命活動，而是以左派知識分子的身份公開活動。

1955-1960年，國內(nèi)的高棉人民革命黨一直處在十分不利的政治環(huán)境中，客觀上為激進(jìn)派在黨內(nèi)的迅速崛起提供了機(jī)遇。在外交方面，西哈努克國王意識到中國在地緣政治環(huán)境中的特殊地位和作用，堅(jiān)持走和平中立道路，拒絕追隨美國。與此同時，美國取代法國的殖民地位，干涉印度支那三國內(nèi)部事務(wù)。在柬埔寨，美國支持右派勢力對抗諾羅敦·西哈努克為首的柬埔寨政府，多次策劃政變，破壞柬埔寨的和平和中立。而越南勞動黨為了維持經(jīng)過柬埔寨東部到南越的人員物資通道，支持西哈努克的中立政策，不許高棉人民革命黨暴力革命，以確保柬埔寨政局穩(wěn)定。

西哈努克在選舉中的巨大勝利和嚴(yán)厲的反共政策，嚇壞了高棉人民革命黨的一些領(lǐng)導(dǎo)人。1959年，黨的臨時中央委員會書記紹興市叛變革命，由于紹興主要負(fù)責(zé)農(nóng)村工作，他的叛變使農(nóng)村黨組織遭到嚴(yán)重破壞，農(nóng)村的革命力量損失了約90%，造成了大批黨組織的瓦解。紅色高棉內(nèi)部出現(xiàn)深重危機(jī)，國內(nèi)組織幾乎全部癱瘓。

高棉勞動黨

到了1960年，國內(nèi)形勢和黨內(nèi)形勢要求黨的路線必須加以轉(zhuǎn)變。1960年9月30日至10月2日，留在柬埔寨國內(nèi)的激進(jìn)派成員在金邊秘密召開高棉勞動黨第一次全國代表大會。會議決定黨改名為高棉勞動黨（WPK）；選舉杜斯木為書記（實(shí)際上是總書記），農(nóng)謝為副書記（即副總書記）。英薩利、波爾布特當(dāng)選黨的政治局委員，從此進(jìn)入核心層。本次代表大會是老戰(zhàn)士派和青年激進(jìn)派的第一次正式較量，青年激進(jìn)派的崛起已經(jīng)勢不可擋。

1962年初，柬埔寨進(jìn)行第三屆國民議會大選。黨內(nèi)對人民派是否參選意見不一，溫和派同意參選，但激進(jìn)派反對參選。盡管如此，人民派還是決定參選。此時西哈努克為打壓日益增長的柬埔寨左派力量，競選剛開始，強(qiáng)行剝奪了柬埔寨黨國會議員喬森潘、胡榮、符寧三人的合法權(quán)利，人民派候選人被投入了監(jiān)獄，推動了柬埔寨黨激進(jìn)派力量的壯大。1962年大選前夕，西哈努克宣稱發(fā)現(xiàn)人民派受外國勢力領(lǐng)導(dǎo)的證據(jù)并將其解散，自此柬共完全轉(zhuǎn)入地下活動。7月，杜斯木神秘失蹤。

1963年，高棉勞動黨召開柬埔寨第二次全國代表大會，波爾布特接任書記職務(wù)，成為黨的最高領(lǐng)袖。此次大會確定了走“農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)”的道路。同年，高棉共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)入?yún)擦郑_展武裝斗爭。以波爾布特為首的留法派，從此控制了紅色高棉運(yùn)動和高棉勞動黨，將矛頭對準(zhǔn)了曾是封建王權(quán)代表的西哈努克港。

此時柬埔寨境內(nèi)形成了兩支較大的反抗勢力：由山玉明領(lǐng)導(dǎo)的自由高棉（藍(lán)色高棉）游擊隊(duì)，前身是反法、反君主制的游擊組織，在接受美國援助后增加了反共的原則，幫助美國打擊跨境的越共勢力并向西哈努克的中立路線施壓，實(shí)力較強(qiáng)；由波爾布特、農(nóng)謝、英薩利領(lǐng)導(dǎo)的柬埔寨共產(chǎn)黨（紅色高棉）游擊隊(duì)，在柬埔寨西部、北部和東部廣大的農(nóng)村、叢林地區(qū)進(jìn)行游擊戰(zhàn)爭，受到北越和社會主義陣營的支持，但實(shí)力較弱。

1963年7月，為躲避當(dāng)局對紅色高棉的監(jiān)控和鎮(zhèn)壓，身份暴露后的波爾布特與宋先、英薩利等人陸續(xù)離開了金邊，進(jìn)入東北部臘塔納基里省的叢林地區(qū)，在那里秘密開展活動。后來，曾經(jīng)留學(xué)法國的胡榮律師、柬埔寨中國協(xié)會主席符寧等人也因身份暴露而潛入農(nóng)村。這兩人當(dāng)時都是國會議員。

但從1964年底開始，高棉勞動黨反對西哈努克封建統(tǒng)治的口號變得軟弱無力。1963年11月9日，西哈努克宣布拒絕一切美國援助。越南戰(zhàn)爭升級后，1965年5月3日，西哈努克又宣布斷絕與美國的外交關(guān)系，轉(zhuǎn)向了抗美援越戰(zhàn)爭的政策。黨內(nèi)開始有人懷疑此時是否應(yīng)該繼續(xù)發(fā)動革命反對西哈努克政權(quán)。

在這種形勢下，高棉勞動黨內(nèi)部出現(xiàn)了思想混亂，親越派開始活躍起來，使以波爾布特為首的獨(dú)立派深感憂慮。為了了解越南勞動黨的真實(shí)意圖，1965年9月，波爾布特到河內(nèi)對越南勞動黨進(jìn)行了訪問。通過研究印支共的歷史文件和與越南勞動黨進(jìn)行151次會談，波爾布特摸清了越南勞動黨的真實(shí)主張，即絕不允許柬埔寨保持自己的獨(dú)立性，使波爾布特完全喪失了對越南勞動黨的信任。結(jié)束了在河內(nèi)的訪問后，波爾布特又到中國訪問了三個月。除了同中國領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行會談、在中國各地訪問外，波爾布特還系統(tǒng)研讀了毛澤東的著作，尤其是毛澤東的軍事著作，贊揚(yáng)“毛澤東思想是當(dāng)代的馬克思列寧主義”。正是這段經(jīng)歷，使毛澤東思想對波爾布特及柬埔寨革命產(chǎn)生了巨大影響。

柬埔寨共產(chǎn)黨

1966年2月，波爾布特返回柬埔寨。9月，波爾布特在祿寧主持中央委員會特別會議，將高棉勞動黨改名為柬埔寨共產(chǎn)黨（CPK），以示高于越南勞動黨而與中國共產(chǎn)黨處于同一水平。同時，會議明確了黨的政治路線，即不能同西哈努克合作，在加強(qiáng)同政府政治斗爭的同時，積極做好武裝斗爭的準(zhǔn)備。

此時，柬埔寨第四次國民議會大選舉行，原國王軍隊(duì)總參謀長朗諾出任首相。1967年4月，馬德望省三洛鄉(xiāng)農(nóng)民反征稅自發(fā)暴動遭鎮(zhèn)壓，農(nóng)民發(fā)動了暴動，許多農(nóng)民因害怕被捕和屠殺，參加了柬共領(lǐng)導(dǎo)的游擊隊(duì)。此次暴動成為一個信號，它提醒柬共：革命形勢正在出現(xiàn)，武裝斗爭的階段已經(jīng)到來。在北越軍隊(duì)、越共游擊隊(duì)及老撾巴特寮的支持下，紅色高棉在柬埔寨東部的叢林中慢慢組建起自己的軍隊(duì)，1968年1月17日，柬共組建柬埔寨革命軍。

1969年3月，美國發(fā)起了對柬埔寨的“秘密”轟炸行動，紅色高棉率先舉起反美大旗，在國內(nèi)贏得了廣泛的同情和支持。他們領(lǐng)導(dǎo)的武裝，很快控制了東北大區(qū)，波爾布特本人開始兼任黨的東北大區(qū)書記，同時也是黨的武裝力量的最高指揮。

1970年3月18日，親美的柬埔寨右派勢力朗諾、西索瓦·施里瑪達(dá)等趁諾羅敦·西哈努克在國外訪問期間發(fā)動政變，廢黜西哈努克，改國名為高棉共和國。政變后，美國軍事顧問開始派駐到金邊政府軍中，西哈努克由莫斯科飛到北京并得到中國對其合法地位的繼續(xù)承認(rèn)和支持。

1970年4月，美國軍隊(duì)和南越政府軍入侵柬埔寨南部。同年5月4日，包括紅色高棉在內(nèi)的柬埔寨各派反朗諾力量摒棄前嫌，成立了以西哈努克為首的民族統(tǒng)一陣線和民族團(tuán)結(jié)政府。選舉西哈努克為該陣線的主席，并選出11人組成陣線政治局，賓努當(dāng)選為政治局主席。正式組建了民族團(tuán)結(jié)政府，內(nèi)閣成員共12人。會議決定民族統(tǒng)一陣線政治局及其領(lǐng)導(dǎo)下的民族團(tuán)結(jié)政府設(shè)在北京。政變爆發(fā)5天后，柬埔寨民族團(tuán)結(jié)政府、民族統(tǒng)一陣線正式成立。柬共領(lǐng)導(dǎo)下的柬埔寨革命軍成為柬埔寨民族解放武裝力量的主體，更名為柬埔寨民族解放軍。柬埔寨民族統(tǒng)一陣線及其領(lǐng)導(dǎo)下的民族團(tuán)結(jié)政府的成立，標(biāo)志著柬埔寨人民反對朗諾集團(tuán)的斗爭有了一個合法的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，正式拉開了民族解放戰(zhàn)爭的序幕。

1971年9月召開第三屆全國代表大會，波爾布特擔(dān)任黨中央軍事委員會主席、全國戰(zhàn)場軍事指揮部主席。這段時間紅色高棉發(fā)展很快，到1973年春，其“正規(guī)武裝力量”已經(jīng)壯大到5萬余人。在這種形勢下，為爭取國際社會對柬埔寨抗美救國斗爭的支持，也為了擴(kuò)大紅色高棉自身在國際上的影響，1974年4、5月間，喬森潘、英薩利率領(lǐng)柬埔寨代表團(tuán)正式訪華，各方做了高調(diào)宣傳和報(bào)道。隨后，在中方直接幫助下，喬森潘、英薩利訪問了歐亞非許多國家，開始大踏步地走向國際舞臺。1974年6月，柬埔寨共產(chǎn)黨做出解放金邊和進(jìn)行全國決戰(zhàn)的決定。

1973年5月開始，在紅色高棉控制的一些地區(qū)開始了集體化運(yùn)動，這明顯超越了當(dāng)時所謂革命的民族民主性質(zhì)，其他措施有：在一定規(guī)模上實(shí)行農(nóng)村人口遷移，強(qiáng)制把人口集中到由紅色高棉控制的地區(qū)去加入合作化，為強(qiáng)制遷移甚至放火燒毀原來的村莊；關(guān)閉佛教寺廟，強(qiáng)迫僧人參加農(nóng)村勞動；實(shí)行統(tǒng)一服裝制度，一概穿黑色農(nóng)民裝；以及實(shí)行農(nóng)村公共食堂制等等。

1974年底，美國宣布從越南撤軍，撤出入侵柬埔寨的軍隊(duì)，實(shí)施“戰(zhàn)爭高棉化”的方針后，形勢發(fā)生轉(zhuǎn)變。柬埔寨共產(chǎn)黨中央根據(jù)形勢的發(fā)展，制定了奪取全國勝利的方案。11月9日，民族團(tuán)結(jié)政府發(fā)表公報(bào)宣布，考慮到解放區(qū)已擁有90%以上的國土和全國80%以上的人口，已經(jīng)建立起各級人民政權(quán)，因此，決定將設(shè)在北京的王國民族團(tuán)結(jié)政府的各個部遷回國內(nèi)。

1975年1月1日，柬埔寨革命軍對高棉共和國發(fā)起總攻。從1975年3月起，柬共領(lǐng)導(dǎo)的民族解放軍以9個旅的主力部隊(duì)包圍金邊，4月1日解放了通向首都的戰(zhàn)略要地瀾滄江－湄公河上的乃良渡口。當(dāng)天，美國軍隊(duì)用直升飛機(jī)把朗諾一家接到夏威夷。4月17日9點(diǎn)30分，民族解放軍終于攻占偽軍的最后一個堡壘——總參謀部，宣告了首都完全解放。至此，歷時5年零一個月的民族解放戰(zhàn)爭勝利結(jié)束，朗諾政權(quán)被推翻。

1975年4月17日，紅色高棉進(jìn)入金邊當(dāng)天，開始在各個城市進(jìn)行大遷移。紅色高棉對城市居民和難民宣布的理由一是美國可能的轟炸，二是城市糧食的短缺。這一直是紅色高棉官方的解釋。此外，紅色高棉把柬埔寨人分為“舊人”和“新人”。“舊人”是4月17日占領(lǐng)金邊前已經(jīng)在解放區(qū)的人口，主要是農(nóng)民。“新人”則是舊政權(quán)的軍政人員、知識分子、僧侶、技術(shù)工人、商人、城市居民等，紅色高棉認(rèn)為新人必須通過改造才能新生，在三天至一周的時間里將全部城市人口強(qiáng)制遣散出城，武裝押送到農(nóng)村。由于這項(xiàng)工作完全缺乏相應(yīng)的物質(zhì)準(zhǔn)備，甚至最終目的地都沒有確定，大量的年老體弱者和婦孺死于饑餓、疾病和疲勞。此外就是對不服從強(qiáng)迫遷移的人和各類異己份子（包括非高棉人和佛教徒）在遷移過程中的有計(jì)劃的屠殺。直到1977年９月，波爾布特才承認(rèn)撤空城市是為了“安全原因”，即摧毀那些反革命組織的活動基地。

1975年5月20日（紅色高棉進(jìn)城一個月后），金邊召開了紅色高棉全體高級干部會議，在會上第一次向全體干部公布了中央進(jìn)城后的各方面政策，其要點(diǎn)是：撤空城市；廢除貨幣；關(guān)閉佛教寺院，把僧侶趕下去從事農(nóng)業(yè)勞動；處決所有朗諾政府領(lǐng)導(dǎo)人；在全國建立高級合作社，實(shí)行集體食堂制；把所有越南族趕出柬埔寨；派軍隊(duì)去越柬邊界準(zhǔn)備作戰(zhàn)，等等。值得重視的是農(nóng)謝（Nuon Chea）在第一天的講話中強(qiáng)調(diào)了“嚴(yán)密甄別”的原則，即在實(shí)行這些政策的過程中可以隨時使用暴力，把那些反對者和不滿者清除掉，不要把他們留在新社會。

西哈努克于1975年9月15日回國之初仍為國家元首。然而，回到國內(nèi)的西哈努克并無實(shí)權(quán)，而是被柬共架空。4月2日，西哈努克被迫宣布“退休”，但不久即被軟禁王宮，軟禁時間長達(dá)33個月。為了遮人耳目，被禁閉在王宮中的西哈努克獲得了偉大愛國英雄的稱號，紅色高棉還為他建了紀(jì)念碑。

民主柬埔寨

1976年1月5日，柬埔寨頒布新憲法，改國名為民主柬埔寨（DK），全國人民代表大會為最高權(quán)力機(jī)關(guān)。確定了新的國旗、國徽、國歌，設(shè)立了擁有立法權(quán)的人民代表大會和國家主席團(tuán)，廢除原來的君主立憲制。同一個月召開的柬共第四次全國代表大會，進(jìn)一步確定了脫離實(shí)際的戰(zhàn)略任務(wù)，宣稱將“繼續(xù)進(jìn)行社會主義革命和社會主義建設(shè)，最終在柬埔寨實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義”。為此，要求立即實(shí)行以不要城市、不要商品、不要貨幣、不要工資、不要學(xué)校、全民供給制為特征的兵營式的“社會主義”。

1976年4月11日到13日召開柬埔寨第一次全國人民代表大會，選舉農(nóng)謝為全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長，任命喬森潘為國家主席團(tuán)主席，波爾布特為政府總理。任命了民主柬埔寨國家主席團(tuán)：主席喬森潘、第一副主席索平、第二副主席寧羅。任命了民主柬埔寨政府：總理波爾布特、負(fù)責(zé)外交的副總理英薩利、負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)的副總理溫威、負(fù)責(zé)國防的副總理宋先、新聞和宣傳部長符寧、衛(wèi)生部長秀臣、社會事務(wù)部長英蒂利、公共工程部長篤澎、文化教育部長云亞等。

1976年12月，波爾布特聲稱“黨的軀體已經(jīng)生病了”，隨后開始了殘酷的內(nèi)部清洗。紅色高棉在金邊南部的一所高中建立了審訊中心，代號“S-21集中營”，以此作為黨內(nèi)清洗的據(jù)點(diǎn)，康克由（綽號杜赫同志）任獄長。“S”似乎代表 “Sala”，或“廳”的意思，而“21”是給“Santebal”的代碼，一個結(jié)合“Santisuk”（保衛(wèi)）及“Nokorbal”（警察）的柬文復(fù)詞。“S-21”和Santebal都是紅高棉警察部隊(duì)或特別干部的稱呼。犯人的罪名通常是投敵叛國，并在集中營內(nèi)遭受酷刑，隨后被送到滅絕中心加以集體屠殺。在短短3年8個月執(zhí)政期間，波爾布特進(jìn)行了9次大清洗：1975年10月成立的柬埔寨愛國民族統(tǒng)一陣線，13名領(lǐng)導(dǎo)人中5人被處決。紅色高棉政權(quán)的政府副總理、內(nèi)務(wù)部長、兩任商務(wù)部長、新聞宣傳部長乃至國家主席團(tuán)第一副主席等許多人，都被無情地“清洗”了。就連波爾布特的戰(zhàn)友、同為黨的創(chuàng)始人的符寧、胡榮等元老級干部，也被肉體消滅了。1978年塔莫領(lǐng)導(dǎo)的東部大區(qū)清洗，被害人據(jù)說多達(dá)10萬。此外據(jù)統(tǒng)計(jì)，1975年至1979年紅色高棉執(zhí)政期間，僅在“S-21集中營”集中營內(nèi)就用棍棒和刀斧處決了大約14,000名柬共干部及其家屬。到越南軍隊(duì)占領(lǐng)之際，該集中營里面僅有7人生還。

1977年9月27日，在柬埔寨民主共和國首都金邊市召開的紀(jì)念柬埔寨共產(chǎn)黨成立17周年群眾大會上，紅色高棉向國際社會正式公開宣布了身份，結(jié)束了對內(nèi)對外只稱“安卡”（即組織）的歷史，實(shí)現(xiàn)了由革命黨向執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變。但在柬埔寨內(nèi)外，人們習(xí)慣上仍把柬共稱為紅色高棉。

1977年，波爾布特政府于取消貨幣、市場，實(shí)行供給制等一系列違背國情的舉措之外，又開始實(shí)施一項(xiàng)“四年計(jì)劃”，其核心就是走農(nóng)業(yè)集體化、合作化道路，并提出了“超大躍進(jìn)”的口號。8月，波爾布特在柬共中央會議上指出：只要實(shí)行了這個計(jì)劃，我們就能通過集體化運(yùn)動在四年之內(nèi)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的糧食出口，從而進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)甚至重工業(yè)。農(nóng)業(yè)合作化、集體化運(yùn)動進(jìn)一步在全國全面推開，糧食、鋼鐵等生產(chǎn)指標(biāo)都定得過高，難以完成。于是浮夸之風(fēng)盛行，隨之而來的即是人民口糧的減少，餓死人的事情頻頻發(fā)生。

衰敗終結(jié)

紅色高棉統(tǒng)治時期的非正常死亡人數(shù)，至今沒有準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。估計(jì)數(shù)字從40萬到200萬不等，一般認(rèn)為100萬左右。如此大規(guī)模的清洗和鎮(zhèn)壓，導(dǎo)致社會對紅色高棉的不滿急劇增長，柬共的國際形象越來越差。另一方面，紅色高棉奪取政權(quán)后，民主柬埔寨與越南的國家關(guān)系變得日益緊張。雙方的矛盾一方面表現(xiàn)在對外政策領(lǐng)域，民主柬埔寨全面倒向中國，而越南加緊倒向蘇聯(lián)；另一方面還表現(xiàn)在歷史遺留的邊界問題上，雙方爭議巨大，互不相讓。再加上紅色高棉一再聲稱，雖然他們與越南共產(chǎn)黨是盟友，但他們是靠自身力量推翻朗諾政權(quán)的，這讓京族十分不快。他們認(rèn)為，柬埔寨取得抗美救國斗爭的勝利，與越南的貢獻(xiàn)密不可分。

在長期的抗法和抗美斗爭中，柬越曾互相支持，并肩戰(zhàn)斗，但也有一些積怨。兩國革命勝利后，越南企圖通過越柬的“特殊關(guān)系”控制柬埔寨，實(shí)現(xiàn)其“印支聯(lián)邦”美夢。1975年6月就乘解放越南南方共和國之機(jī)出兵占領(lǐng)柬的威島。而紅色高棉不屈服于越南的壓力，利用民眾根深蒂固的仇越反越情緒予以反擊。1977年起兩國邊境沖突不斷。年底因越軍入侵鸚鵡觜地區(qū)，柬宣布與越斷交，而越南則公開號召推翻柬共政權(quán)。

1978年5月，在柬東部大區(qū)終于發(fā)生反對波爾布特獨(dú)裁統(tǒng)治的武裝分裂，其主要領(lǐng)導(dǎo)人韓桑林（柬共東部大區(qū)特委會委員、第四師師長）、謝辛（第二十區(qū)黨委書記）、洪森（第二十一團(tuán)團(tuán)長）等人逃往越南，并于同年12月2日成立“柬埔寨民族團(tuán)結(jié)救國陣線”。在越南的大力幫助下，該陣線建立了柬埔寨人民革命軍，與數(shù)萬名來自越南的“志愿軍”一起深入到民柬境內(nèi)，全面展開了旨在推翻紅色高棉的軍事行動。

1978年12月25日，越南向柬埔寨發(fā)動大規(guī)模的入侵，柬越戰(zhàn)爭開始。12月31日，民柬政府宣布與越南斷交，同時對越宣戰(zhàn)。波爾布特親自出任民主柬埔寨國民軍最高委員會主席兼總司令，全力領(lǐng)導(dǎo)民柬對越戰(zhàn)爭。

1979年1月7日，柬埔寨人民革命軍攻下了金邊，越南占領(lǐng)柬埔寨首都金邊，并扶持以韓桑林為首的親越政權(quán)，波爾布特領(lǐng)導(dǎo)下的紅色高棉不得不撤離金邊，進(jìn)入?yún)擦稚钐庍M(jìn)行武裝抵抗。1979年1月10日，柬埔寨民族團(tuán)結(jié)救國陣線改名為柬埔寨人民革命黨，同時宣布成立柬埔寨人民共和國。韓桑林成為新政權(quán)的總理。

1979年5月，退守于叢林之中的紅色高棉領(lǐng)導(dǎo)人，全面分析了國內(nèi)外形勢，正式確立了通過武裝斗爭重新奪回政權(quán)的政治方針，對內(nèi)對外仍稱民主柬埔寨。8月21日，由喬森潘出面，紅色高棉宣布組建新的愛國、民主、民族大團(tuán)結(jié)政府，號召柬埔寨人不分政治傾向，積極行動起來，趕走越南侵略者，推翻韓桑林等人在金邊建立的政權(quán)，建立一個獨(dú)立、統(tǒng)一、民主、和平、中立和不結(jié)盟的柬埔寨。9月6日，民柬公布了民族大團(tuán)結(jié)陣線政治綱領(lǐng)草案，宣布將保障人民在政治、精神和物質(zhì)生活中的民主自由，擴(kuò)大民柬和各級地方政權(quán)，允許私人經(jīng)濟(jì)活動和使用國家貨幣進(jìn)行自由貿(mào)易。同年12月，民柬正式宣布停止搞社會主義和共產(chǎn)主義，中止1976年憲法，由喬森潘出面組織新政府。在國內(nèi)外名聲欠佳的波爾布特辭去了柬共中央書記和總理職務(wù)。

為了洗心革面、重塑形象，柬共1981年9月召開全國代表會議，決定自行解散，要求黨員今后不再以柬共名義開展活動。當(dāng)年12月6日，柬共中央發(fā)布了公報(bào)，正式宣布解散，但保留“民柬武裝力量”稱號，人們也習(xí)慣性地繼續(xù)稱他們?yōu)榧t色高棉。

然而，以黎筍為首的越南領(lǐng)導(dǎo)層圖謀建立印度支那聯(lián)邦，引起了東南亞各國的警覺和反感。紅色高棉重新聯(lián)合西哈努克港等力量反對金邊新政權(quán)。1981年9月24日，反對越南入侵和金邊新政權(quán)的民柬、西哈努克和宋雙三方勢力在新加坡達(dá)成共識，決定成立聯(lián)合政府。1982年7月9日，以西哈努克為主席、喬森潘為副主席、宋雙為總理的民主柬埔寨聯(lián)合政府正式成立。這個政府內(nèi)部關(guān)系非常松散，力量對比懸殊，最有影響的還是紅色高棉。紅色高棉執(zhí)政時確立的國號民主柬埔寨，不僅得到新政府的確認(rèn)，同時還得到了聯(lián)合國的承認(rèn)，紅色高棉以民主柬埔寨名義派駐聯(lián)合國的代表，繼續(xù)在國際事務(wù)中代表柬埔寨。增強(qiáng)了他們所主導(dǎo)的抗越戰(zhàn)爭的合法性，更廣泛地吸引各界國內(nèi)力量，在國際上贏得更多的同情和支持。

1985年7月，已經(jīng)宣布解散的柬共又召開了全國代表會議，波爾布特、農(nóng)謝和塔莫克宣布退休，推舉宋成為黨的最高領(lǐng)袖，但喬森潘依然是黨的公開代表。波爾布特堅(jiān)稱黨內(nèi)權(quán)力移交要有過程，遲遲不肯讓權(quán)，繼續(xù)強(qiáng)勢操控黨內(nèi)事務(wù)。

1986年以后，三方力量有了明顯增強(qiáng)。越南20萬軍隊(duì)陷入柬埔寨戰(zhàn)場的泥潭之中，無法用軍事手段解決問題。因柬越戰(zhàn)爭和國際制裁，越南經(jīng)濟(jì)長期停滯不前。蘇聯(lián)逐漸改變支持越南侵柬政策。這些因素迫使越南和金邊當(dāng)局考慮政治解決方案。1985年成為金邊新政權(quán)總理兼外長的洪森，力排眾議，開始尋求與民柬進(jìn)行和談的可能性。1986年，金邊政權(quán)與民柬聯(lián)合政府在軍事上形成僵持狀態(tài)。有鑒于此，西哈努克于3月17日提出了政治解決柬埔寨問題八點(diǎn)建議，表示愿意成立包括韓桑林政權(quán)在內(nèi)的四方聯(lián)合政府。

1989年4月，金邊方面將柬埔寨人民共和國更名為柬埔寨國，向抵抗力量做出和解姿態(tài)。7、8月間，由聯(lián)合國安理會五個常任理事國代表、東盟國家代表、越南代表和柬埔寨四方代表共同參加的柬埔寨問題國際會議在巴黎召開。金邊政權(quán)當(dāng)時堅(jiān)決主張，越南自柬撤軍后，金邊政權(quán)必須維持原狀，反對建立四方聯(lián)合政府，會議仍無成果。當(dāng)年10月，越軍撤出柬埔寨，紅色高棉的軍隊(duì)發(fā)動攻勢，奪得拜林市。

1990年8月，聯(lián)合國安全理事會通過全面政治解決柬埔寨問題框架文件，柬埔寨四方均表示接受。1991年，柬埔寨問題國際會議在巴黎召開，10月23日柬沖突四方在巴黎簽署巴黎協(xié)定，即《巴黎和平協(xié)定》。柬將實(shí)現(xiàn)民族和解，在聯(lián)合國監(jiān)督下進(jìn)行大選，組成新政府。

從1992年2 月起，聯(lián)合國陸續(xù)派出2.2 萬工作人員，花費(fèi)近28億美元來幫助柬實(shí)施和平協(xié)定。這是聯(lián)合國戰(zhàn)后最大一次維和行動。而作為協(xié)定簽字方之一的紅色高棉卻拒絕與聯(lián)合國合作，抵制大選。它先是不讓聯(lián)合國維和人員進(jìn)入其控制區(qū)，而后拒絕裁減軍隊(duì)，不斷采取軍事進(jìn)攻，并多次發(fā)生扣留和傷害聯(lián)合國人員的事件，最后是在大選前撤走駐各地的聯(lián)絡(luò)站。紅色高棉不參加大選的決策卻違背了人民渴望和平的意愿，這一戰(zhàn)略失策使它聲譽(yù)掃地。1993年1月，金邊政權(quán)恢復(fù)對紅色高棉控制區(qū)的軍事進(jìn)攻。

1993年5月，柬埔寨舉行民族和解后的首次大選。根據(jù)最高委員會和柬埔寨過渡時期聯(lián)合國權(quán)力機(jī)構(gòu)聯(lián)席會議決定，包括紅色高棉在內(nèi)，共20個政黨可以參選。紅色高棉最初表示愿意參選，并且組建了柬埔寨民族團(tuán)結(jié)黨。但在大選前夕，紅色高棉擔(dān)心敗選，臨時決定抵制大選，失去了回歸社會并合法參與政治生活的機(jī)會。西哈努克派的奉辛比克黨得票45.47%，出人意料地戰(zhàn)勝了金邊當(dāng)局的人民革命黨。而紅色高棉白白葬送了合法回歸柬政壇的歷史性機(jī)遇。紅色高棉失去國內(nèi)盟友和國際支持，陷入全面孤立。

1993年9月，柬埔寨頒布新憲法，改國名為柬埔寨，西哈努克重登王位。11月，柬王國政府成立，拉納烈和洪森分別任第一、二首相。

紅色高棉雖想在新政府中謀取一席之地，但又不愿面對宿敵洪森派控制新政府的現(xiàn)實(shí)，更不愿交出控制區(qū)和解散武裝。雙方的兩次圓桌會議都無法達(dá)成協(xié)議。1994年7月7日，柬埔寨王國國會宣布紅色高棉為非法組織。

為防止紅色高棉引發(fā)新的大規(guī)模戰(zhàn)亂，金邊新政權(quán)提出了“雙贏性”的和談條件，承諾保障投誠人員人身安全、私有財(cái)產(chǎn)和既有職業(yè)。1996年8月，英薩利率紅色高棉3000多名士兵投向政府，使得紅色高棉的士氣大傷。次年6月，紅色高棉總司令宋先與波爾布特等就投向政府還是原地堅(jiān)持游擊戰(zhàn)爭的問題發(fā)生激烈爭吵，結(jié)果宋成全家被殺。紅色高棉總參謀長塔莫克為報(bào)復(fù)對宋成全家的屠殺，率1000多名紅色高棉士兵圍剿波爾布特并將他拘捕，并在“人民法庭”上宣布波爾布特因犯“背叛民族”“殺害同志”等罪，被判終身監(jiān)禁。

1997年10月8日，美國政府概況將紅色高棉認(rèn)定為恐怖組織。

波爾布特1998年4月去世后，剩下的紅色高棉領(lǐng)導(dǎo)人陸續(xù)走出叢林，形成又一輪投誠浪潮。12月26日，走投無路的喬森潘、農(nóng)謝等人正式向洪森政府投誠。他們在會見洪森后表示，要忘記過去的一切。洪森方面則宣布，紅色高棉已經(jīng)瓦解，其軍隊(duì)將編入王國政府武裝力量。但是，紅色高棉最后一位軍事領(lǐng)導(dǎo)人塔莫克仍拒絕投誠，只身逃到了泰國。

1999年3月6日，紅色高棉最后一位領(lǐng)導(dǎo)人塔莫于泰柬邊境附近被柬埔寨政府軍擒獲。5月，S-21監(jiān)獄典獄長康克由也被政府軍抓獲。

1999年10月8日，因紅色高棉勢力已經(jīng)基本滅亡，被美國國務(wù)院從恐怖組織名單上除名。

最終審判

1993年柬埔寨實(shí)現(xiàn)民族和解、成立第一屆王國政府后，要求審判紅色高棉的聲音就逐漸高漲起來。奉辛比克黨的領(lǐng)導(dǎo)人以及某些學(xué)生組織“審紅”呼聲最高。

1997年6月，時任王國政府第一首相的諾羅敦·拉那烈和第二首相洪森，聯(lián)名致函聯(lián)合國秘書長科菲·安南，表示愿意為“審紅”提供幫助。1998年11月，安南派專家組前往柬埔寨，就“審紅”的可行性進(jìn)行研究。1999年，專家組向安南建議成立國際法庭審判紅色高棉。

1999年，柬埔寨政府與聯(lián)合國共同建立“柬埔寨法院特別刑事法庭”，簡稱紅色高棉審判法庭，旨在針對1975-1979年紅色高棉犯下的罪行進(jìn)行審判。為了使審判能夠更加公開，同時也保證被害人和被告人的正當(dāng)權(quán)利，該法庭由聯(lián)合國派出審判人員與柬埔寨國內(nèi)審判人員共同組成。

直到2003年6月，聯(lián)合國終于與柬埔寨王國政府簽署協(xié)議——柬埔寨法院特別法庭獲準(zhǔn)成立。2007年6月12日，預(yù)期存在3年的特別法庭通過了內(nèi)部規(guī)約開始運(yùn)作。當(dāng)年7月3日，17名柬埔寨人和12名外國人組成法官和起訴人團(tuán)隊(duì)，混合了柬埔寨法律和國際司法標(biāo)準(zhǔn)的訴訟程序終于啟動。

2007年11月，由聯(lián)合國與柬埔寨政府設(shè)立的紅色高棉“聯(lián)合特別法庭”（ECCC）開庭。審判庭的聯(lián)合調(diào)查法官于2007年7月31日、9月19日、11月12日和11月19日分別對康克由、農(nóng)謝、英薩利、英蒂利和喬森潘五名民柬前主要領(lǐng)導(dǎo)人提起訴訟并發(fā)出了臨時羈押。

2009年2月17日，由聯(lián)合國和柬埔寨共同組建的紅色高棉特別法庭在金邊開庭。柬埔寨特別法庭對前波爾布特政府5名核心領(lǐng)導(dǎo)人犯下的群體滅絕罪及其他嚴(yán)重罪行進(jìn)行追討的法律程序已進(jìn)入審理階段。這五人是：“S-21”監(jiān)獄負(fù)責(zé)人康克由、前紅色高棉第二號人物農(nóng)謝、前元首喬森潘、前外長英薩利和其妻前社會部長英蒂迪。

2010年7月26日，特別法庭以戰(zhàn)爭罪、反人類罪、酷刑和謀殺罪判處紅色高棉統(tǒng)治柬埔寨期間S-21集中營的監(jiān)獄長康克由35年監(jiān)禁。2012年，特別法庭駁回其上訴，改判終身監(jiān)禁。

2014年8月7日，柬埔寨共產(chǎn)黨原副書記農(nóng)謝和國家主席團(tuán)原主席喬森潘因?yàn)榉慈祟愖铮慌刑幗K身監(jiān)禁。

2018年11月16日，ECCC對農(nóng)謝和喬森潘作出終身監(jiān)禁的判決。

2022年9月22日，柬埔寨法院特別法庭做出對喬森潘二審也是終審判決，駁回喬森潘的上訴，維持對他終身監(jiān)禁的判決。

組織領(lǐng)導(dǎo)

組織原則

根據(jù)1976年民主柬埔寨憲法，民主柬埔寨實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)工作原則。立法機(jī)構(gòu)柬埔寨人民代表大會（KPRA）有250名成員，代表工人、農(nóng)民和其他勞動人民以及柬埔寨革命軍。其中，農(nóng)民代表有150個席位，武裝部隊(duì)有50個席位，工人和其他代表共有50個席位。人民代表大會成員將在直接普選中以無記名投票方式選舉產(chǎn)生，任期五年。人民代表大會負(fù)責(zé)立法，制定民主柬埔寨的各項(xiàng)國內(nèi)外政策。行政部門為國家主席團(tuán)，由柬埔寨人民代表大會選舉任命，對柬埔寨人民代表大會在國內(nèi)外的一切活動全面負(fù)責(zé)。任期為五年，總統(tǒng)為國家元首。國家主席團(tuán)包括：主席1人，第一副主席1人、第二副主席1人。在地方層面，紅色高棉廢除了柬埔寨以前的傳統(tǒng)行政區(qū)劃，根據(jù)與朗諾領(lǐng)導(dǎo)的高棉共和國作戰(zhàn)時建立的分區(qū)將全國劃分為七個地理區(qū)域：西北、北部、東北、東部、西南、西部和中部，以及兩個特區(qū)：桔井省（Kratié）暹粒（Siem Reap）。這些地區(qū)被細(xì)分為更小的區(qū)域（damban），并用編號區(qū)分。這些區(qū)域再分為區(qū)（sork）、街道（khum）和村（phum），每個村由10-15個家庭組成，這些家庭被稱為“小組”（krom）。每一級的行政管理由一個三人委員會（kanak或kena）負(fù)責(zé)，委員會主席由柬共選出。柬共成員在更高級別的委員會中擔(dān)任職務(wù)。司法部門為“人民法院”，各級法官由人民代表大會選舉和任命。然而，憲法第九條規(guī)定的“人民法院”從未設(shè)立，舊的法律結(jié)構(gòu)被再教育、審訊和安全中心取代。

領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)

根據(jù)柬埔寨人民代表大會第一屆立法機(jī)關(guān)第一屆會議作出的決定計(jì)劃，柬埔寨人民代表會議常務(wù)委員會組成如下：

民主柬埔寨國家主席團(tuán)組成如下：

民主柬埔寨新政府組成如下：

民主柬埔寨司法委員會主席：Kang Chap

主要領(lǐng)導(dǎo)人

意識形態(tài)

農(nóng)村公社共產(chǎn)主義

由于紅色高棉早期的神秘性，學(xué)術(shù)界對其政治立場的解釋存在很大差異，從將其解釋為“最純粹的”馬克思列寧主義運(yùn)動到反馬克思主義的“農(nóng)民革命”。歷史學(xué)家本·基爾南（Ben Kiernan）將紅色高棉的統(tǒng)治描述為極權(quán)主義，而非共產(chǎn)主義或馬克思主義，從而批評了將紅色高棉理解為純粹的馬克思列寧主義運(yùn)動的觀點(diǎn)。然而，波爾布特的傳記作者大衛(wèi)·錢德勒（David P. Chandler）和菲利普·肖特（Philip Short）更強(qiáng)調(diào)紅色高棉的共產(chǎn)主義思想遺產(chǎn)，認(rèn)為共產(chǎn)主義被選擇作為柬埔寨擺脫法國殖民主義和改造封建社會的一種方式。歷史學(xué)家邁克爾·維克里（Michael Vickery）提出的另一種解釋是，紅色高棉是革命者的自下而上的左派農(nóng)民革命。紅色高棉是一個具有中產(chǎn)階級背景的知識分子團(tuán)體，對農(nóng)村貧困人口抱有浪漫的同情心，但幾乎沒有意識到他們的激進(jìn)政策會導(dǎo)致這種暴力；根據(jù)這種觀點(diǎn)，暴力是紅色高棉的無意后果，并非有目的的種族滅絕。

紅色高棉的領(lǐng)導(dǎo)人中的大多數(shù)在20世紀(jì)50年代曾接觸過法國共產(chǎn)黨的斯大林主義（如波爾布特曾于1949年留學(xué)法國，在左翼思想影響下，接受共產(chǎn)主義洗禮），并發(fā)展出了一種獨(dú)特的、折中的“后列寧主義”意識形態(tài)，這種意識形態(tài)借鑒了斯大林主義、毛澤東思想和弗朗茨·法農(nóng)的后殖民理論。20世紀(jì)70年代初，紅色高棉曾借鑒了恩維爾·霍查（Enver Hoxha）領(lǐng)導(dǎo)下的阿爾巴尼亞模式，阿爾巴尼亞王國當(dāng)時被認(rèn)為是最先進(jìn)的共產(chǎn)主義國家。

紅色高棉的許多特征似乎深受毛澤東思想的影響，例如：將農(nóng)村而不是城市作為無產(chǎn)階級革命運(yùn)動的中心、強(qiáng)調(diào)集體利益大于個人利益、提倡集體式生活，等等。然而，紅色高棉的表現(xiàn)形式更為極端。此外，柬埔寨農(nóng)民階級中的非高棉人占據(jù)很大比例，然而，這些人卻因種族原因被排除在外，導(dǎo)致柬埔寨的革命“既非工人階級享有特權(quán)的共產(chǎn)主義無產(chǎn)階級革命，也非農(nóng)民階級享有特權(quán)的共產(chǎn)主義無產(chǎn)階級革命”。

柬埔寨在歷史上是一個落后的農(nóng)業(yè)國，工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱。而要為社會主義的建設(shè)提供豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，工業(yè)化的建設(shè)是前提條件。但是掌握政權(quán)之后的紅色高棉，首先將農(nóng)村作為自己建設(shè)一個美好社會的主戰(zhàn)場，在走出叢林之前所控制的山區(qū)就有一定的社會主義實(shí)踐，便將這樣的政策實(shí)踐推廣至全社會，忽略了戰(zhàn)后民族工業(yè)的發(fā)展，而是在“以農(nóng)立國”的旗幟下，將所有的人力物力財(cái)力全部集中在廣大的農(nóng)村地區(qū)，提出“超大躍進(jìn)”的口號，要在 30 年內(nèi)分兩步走逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)的現(xiàn)代化，把農(nóng)業(yè)國變成工業(yè)國。為此，柬共政府將全部的精力投入到這一空前偉大的計(jì)劃之中。在國家政權(quán)建構(gòu)上，紅色高棉提出要徹底摧毀王國政府的舊有機(jī)構(gòu)，由國內(nèi)先進(jìn)的“無產(chǎn)階級”來掌握各級政府的實(shí)權(quán)，在建設(shè)純而又純的“超共產(chǎn)主義社會”時，殘忍虐待和屠殺原有的“剝削階級”。

雖然柬共在上臺后自稱為“頭號共產(chǎn)主義國家”，然而，越南等共產(chǎn)主義政權(quán)將其視為對正統(tǒng)馬克思主義的偏離。例如，紅色高棉相信人的意志可以克服物質(zhì)和歷史條件，這一點(diǎn)違背了主流馬克思主義學(xué)說，后者強(qiáng)調(diào)歷史唯物主義。可以說，正是對建立共產(chǎn)主義理想社會的強(qiáng)烈渴望，或者說一種紅色烏托邦的極度誘惑，驅(qū)使波爾布特自認(rèn)為真理在握，肩負(fù)使命，因而為達(dá)目的不擇手段，無視一切人類文明成規(guī)和道德倫理，不惜以百萬人口的生命滅絕，來換取所謂社會重構(gòu)的宏偉理想。

高棉民族主義

紅色高棉的另一關(guān)鍵意識形態(tài)是高棉民族主義。高棉民族主義將高棉帝國（Khmer Empire, 802-1431）和柬埔寨后吳哥時代（Post-Angkor period, 1431-1863）對柬埔寨國家生存的恐懼結(jié)合起來——柬埔寨在其歷史敵人越南和泰國及其美蘇冷戰(zhàn)盟友手中面臨滅絕的危險(xiǎn)。越南戰(zhàn)爭中越南士兵涌入柬埔寨進(jìn)一步加劇了柬的反越情緒：被紅色高棉推翻的朗諾政權(quán)曾宣揚(yáng)高棉民族主義，并在20世紀(jì)70年代發(fā)動了幾次反越的屠殺。紅色高棉的領(lǐng)導(dǎo)人相信，在其統(tǒng)治下，柬埔寨人民將重新獲得他們在高棉帝國時期為自己創(chuàng)造的國際影響力和地位。

在處理同越南的關(guān)系方面，民柬表現(xiàn)了極端的民族主義。誠然，當(dāng)時越南當(dāng)局有建立“印支聯(lián)邦”的野心，企圖控制柬埔寨，也屢次侵犯柬埔寨領(lǐng)土與主權(quán)，民柬對越南進(jìn)行必要的反擊，以維護(hù)自身的獨(dú)立自主是正當(dāng)?shù)摹⒑戏ǖ摹５牵窦碓诜磽粼侥系倪^程中，反應(yīng)過度，擴(kuò)大了打擊面，殃及無辜，其行為的性質(zhì)與侵略者無異。與越南的沖突已經(jīng)不是通過妥協(xié)和談判可以解決的糾紛，它已經(jīng)演變?yōu)閮蓢w人民之間的一場全面戰(zhàn)爭，而戰(zhàn)爭的目標(biāo)就是消滅全體京族，這很有種族滅絕的味道。柬越兩黨同為共產(chǎn)黨，本應(yīng)屬于同一陣營，事實(shí)上卻陷入水火不容的境地。究其原因，越南的擴(kuò)張野心固然重要，但柬共激進(jìn)派的極端民族主義情緒也不容忽視在極端民族主義情緒的影響下，柬共派軍隊(duì)深入越南領(lǐng)土襲擊越南村莊和平民，造成越南大量平民傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，這更為越南的入侵提供了口實(shí)。

執(zhí)政舉措

經(jīng)濟(jì)政策

消滅一切私有制，完全實(shí)行公有制。首先，在城市中，把所有的工廠、企業(yè)、商店、土地全部實(shí)行國有化，個人除了自己的日用品外，其余物品全部上交國家，用簡單的行政命令來處理復(fù)雜的商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系。其次，在農(nóng)村中，所有生產(chǎn)資料收歸集體所有，甚至是社員家庭飼養(yǎng)的家畜和種植的水果蔬菜，全部收歸集體所有。人們沒有自己的財(cái)產(chǎn)，所有的一切被視為公有。在豐收后將按照紅色高棉制定的全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)留足下一年的種子和全舍人口本年度的口糧之后，其余部分全部上交國家，國家將其中一部分用來作為生產(chǎn)資料進(jìn)行配發(fā)，一部分用來出口換取工業(yè)消費(fèi)品。

必須廢除商品貨幣，停辦全部市場。波爾布特認(rèn)為貨幣是滋長私有觀念的溫床，容易使勞動人民產(chǎn)生與共產(chǎn)主義所不容的資產(chǎn)階級思想，消除貨幣可以阻斷人民追求私產(chǎn)的渠道，加強(qiáng)思想的革命化。1972年戰(zhàn)爭期間，紅色高棉就在自己控制的解放區(qū)內(nèi)廢除了貨幣的流通，只許人們進(jìn)行簡單的物-物交換，掌握政權(quán)之后，立即在全國推行無商品、無貨幣、無市場的社會。全國解放以后，紅色高棉每接管一座城鎮(zhèn)，就立即破壞當(dāng)?shù)氐氖袌觥Ｋ麄兓蛐即鬁p價(jià)，把物價(jià)消減90%以上，或直接搗毀所有的零售攤點(diǎn)，并且很快就將貨幣取消。城市商人 (幾乎均為華人）遭此掠奪與打擊，頓時便陷入一無所有的境地。全國僅有唯一的一家“友誼超市”，以供駐金邊的外國使館日常消費(fèi)所需，沒有貨幣的情況下，使館人員之間的交易也采用記賬的方式結(jié)算。

消滅個體農(nóng)業(yè)，推行生活集體化。柬共試圖通過建立合作社，以此來消滅私有財(cái)產(chǎn)和資本主義，增強(qiáng)工人和農(nóng)民的使命感和建設(shè)社會主義的參與度。在合作社內(nèi)部的飲食問題上，由于生產(chǎn)資料全部實(shí)行國有，廢除了家庭單位，公共食堂已成為獲取食物的唯一途徑。在集體勞動上，柬共想建設(shè)一個農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，在農(nóng)村進(jìn)行規(guī)模化種植，大修水利設(shè)施，為了實(shí)現(xiàn)糧食的均產(chǎn)，人們開始對農(nóng)田進(jìn)行修造，所有的田地都被分成100平方米一塊。截止到1977年底，柬埔寨國內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)了糧食自給。

推崇平均主義的配給制度，主張按需分配。在實(shí)行了全面公有制之后，全社會內(nèi)部的諸如食用鹽、食用油和衣服等物資全部統(tǒng)一由國家配給。社員每天的食物供給是定量的，在同一等級內(nèi)實(shí)行平均分配，但不同等級的人的供給量是不同的，而且受自然條件影響，不同地區(qū)和季節(jié)的供給量也是不同的。柬共還向全國百姓和軍人發(fā)配統(tǒng)一樣式的黑色“革命服”，每人每年兩套內(nèi)外衣褲和水布一條。紅色高棉試圖通過實(shí)行這種帶有戰(zhàn)時共產(chǎn)主義色彩的國家供給制，消除私有制在社會中生長的根基，以此建設(shè)沒有階級壓迫和貧富分化的社會。

社會政策

為了進(jìn)行社會重構(gòu)，柬共首先從肉體上消滅一部分“反革命分子”和“異己分子”，把他們清除出社會。然后，公開把全國人口劃分成享有不同權(quán)利的兩個等級。革命勝利后，柬共把原來一直生活在解放區(qū)的農(nóng)民稱為“根據(jù)地人”（basepeople），意為他們已經(jīng)參加了革命；而把那些由城市遣散至農(nóng)村的居民稱為“新人”（new people）或“4.17人”，意為在柬共進(jìn)城后被接收改造的人，即“新生者”。這兩個等級享有不同的政治待遇和生活配給，前者還負(fù)責(zé)對后者進(jìn)行監(jiān)督和改造。

后來，柬共又把全國人口劃分為“完全權(quán)利者”（full right）和“候選者”（candidate，意為權(quán)利不完全者），再后來又從這兩個等級中進(jìn)一步細(xì)分出很多小等級。“完全權(quán)利者”有三級：“一級完全權(quán)利者”是親友中沒有為朗諾政權(quán)工作而只有為革命服務(wù)的；“二級完全權(quán)利者”是親友中既有參加革命又有參加朗諾政權(quán)的；“三級完全權(quán)利者”，其具體界限不太清楚。而“候選者”也分為兩級：第一級是有親友為朗諾政權(quán)服務(wù)過，但多數(shù)是一般人員，有些還間接為革命服務(wù)過；第二級是完全沒有親友為革命做過事的。

文教政策

視宗教為精神鴉片。民主柬埔寨是一個無神論國家，盡管憲法規(guī)定每個人都有宗教自由，但也明確指出禁止所謂的“反動宗教”。然而，柬埔寨共產(chǎn)黨與在柬埔寨占多數(shù)的南傳佛教的關(guān)系很復(fù)雜，紅色高棉的幾位關(guān)鍵人物，如杜斯木和塔莫克都曾是僧侶，還包括許多下層干部。柬共將柬埔寨佛教的象征意義與話語進(jìn)行了內(nèi)化與重構(gòu)，許多革命口號模仿了年輕僧侶們在培訓(xùn)期間所學(xué)到的話語，一些僧侶出身的紅色高棉干部將自身的轉(zhuǎn)變解釋為從“低級宗教”向“高級宗教”的轉(zhuǎn)變。1976年1月，紅色高棉頒布新的憲法，取消了佛教的國教地位，并執(zhí)行排斥和打擊各種宗教的政策。學(xué)校、寺廟全部關(guān)閉，宗教被視為精神的罌粟，寺廟里的僧侶也被迫到田間進(jìn)行農(nóng)業(yè)活動，紅色高棉強(qiáng)迫占族人食用豬肉及其制品，這在占族人所信仰的伊斯蘭教中是一大忌。強(qiáng)迫占族人關(guān)閉清真寺，沒收家中保存的《伊斯蘭教圣經(jīng)》，不允許做禱告，違者會遭到毒打或者重罰。

西方文化都是腐朽的。在建設(shè)了新政權(quán)后，以波爾布特為首的柬埔寨共產(chǎn)黨就在文化領(lǐng)域掀起了反對西方文化的運(yùn)動。將西方資本主義文化中的自私自利、階級剝削和壓迫視為“共產(chǎn)主義”道路上的絆腳石，就連西方的電影都不能在國內(nèi)播放，已有的影視資源全部銷毀，在國內(nèi)的廣播電臺中，每天定時播報(bào)革命宣傳，對西方世界的時事政治一概拒之門外，害怕其對國內(nèi)的干部民眾的精神上摻入不純不正的因素，“民主柬埔寨之聲”廣播電臺，是 1975-1978 年紅色高棉執(zhí)政時期的國家廣播電臺。廣播的內(nèi)容更加單一，多是政治和農(nóng)業(yè)相關(guān)的消息和新聞。甚至在國內(nèi)講外國語言就是叛國。鑒于國家曾受外國控制的教訓(xùn)，波爾布特非常強(qiáng)調(diào)“獨(dú)立自主、自立更生”的重要性，在走什么道路的問題上堅(jiān)決反對模仿外國模式。

全盤否定文化和教育。紅色高棉視知識為罪惡，關(guān)閉學(xué)校，禁用書籍和印刷品。學(xué)校關(guān)閉之后，孩子們就在樹底下或田間地頭學(xué)習(xí)，他們的老師也只是一些受過簡單教育的半文盲貧農(nóng)。紅色高棉對外宣布一律取消和不再承認(rèn)文憑，并強(qiáng)調(diào)當(dāng)下的重要任務(wù)是工作和革命，不是讀書。適齡入學(xué)兒童接受到的教育大部分也是政治教育，并且從各個合作社中強(qiáng)行帶走是四五歲左右的孩子進(jìn)行灌輸教育，以便于他們?nèi)蘸鬄榧t色高棉服務(wù)。紅色高棉認(rèn)為學(xué)識越淵博的人，思想就更加深刻和復(fù)雜，反革命思想和傾向也就越明顯，要在思想上對其進(jìn)行改造；如若思想改造不成功，沒有達(dá)到預(yù)期的效果，就要從肉體上進(jìn)行消滅。知識分子就是潛在的敵人，認(rèn)為知識分子是把國家變成外國的傀儡的腐敗階級的成員。為了“徹底改造資產(chǎn)階級思想”，只有從肉體上去消滅，連眼鏡都被認(rèn)為是知識分子的象征，手表是資產(chǎn)階級的象征，更不允許知識分子之間通婚，男性必須找農(nóng)村女性或者工人的女兒，并由領(lǐng)導(dǎo)指定。知識分子中的很大一部分成為被清除的目標(biāo)，數(shù)千名學(xué)校教師和大部分受過大學(xué)教育的人被殺害。

外交政策

1976年憲法第21條規(guī)定了民主柬埔寨的對外政策：民主柬埔寨熱切和真誠地希望按照相互和絕對尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整的原則，同擁有共同邊界的所有國家以及世界上所有遠(yuǎn)近的國家保持密切和友好的關(guān)系。民主柬埔寨奉行獨(dú)立、和平、中立、不結(jié)盟政策。堅(jiān)決不允許任何外國在其領(lǐng)土上建立軍事基地，堅(jiān)決反對對其內(nèi)政的任何形式的外來干涉，堅(jiān)決反對外部對民主柬埔寨進(jìn)行任何形式的顛覆和侵略。民主柬埔寨拒絕一切干涉他國內(nèi)政的行為，恪守各國擁有主權(quán)，以及有權(quán)在不受外來干涉的情況下管理和決定自己的事務(wù)的原則。民主柬埔寨屬于不結(jié)盟國家。民主柬埔寨努力促進(jìn)同亞洲、非洲和拉丁美洲第三世界各國人民以及全世界愛好和平和正義的人民的團(tuán)結(jié)，在反對帝國主義、殖民主義和新殖民主義的斗爭中，在爭取世界獨(dú)立、和平、友誼、民主、正義和進(jìn)步的斗爭中，為相互援助和支持作出最積極的貢獻(xiàn)。

紅色高棉統(tǒng)治下民主柬埔寨的外交政策是由CPK領(lǐng)導(dǎo)層的四個人小團(tuán)體制定的，包括波爾布特、外交部長英薩利和他們的妻子們。他們對形勢的“定義”結(jié)合了越南人最終會試圖吞并柬埔寨的假設(shè)，以及柬埔寨比越南更強(qiáng)大的錯覺。多年來，波爾布特集團(tuán)一直將越南視為柬埔寨的“世仇”，并認(rèn)為和平解決分歧是不可能的。紅色高棉的外交政策取向是拒絕與越南進(jìn)行任何形式的合作，同時在越南邊境保持軍事緊張狀態(tài)。與此同時，紅色高棉在外交上推行封閉隔絕外交政策，仇視外國人。紅色高棉占領(lǐng)金邊后，第一時間便將滯留在金邊的所有外國人遣送出境，從此斷絕除紅色高棉高層之外所有組織和個人與外國的一切聯(lián)系。到1976年為止，世界上有86個國家和地區(qū)承認(rèn)民主柬埔寨。雖然民主柬埔寨擁有柬埔寨的聯(lián)合國席位并得到國際承認(rèn)，但只有以下國家在柬埔寨設(shè)有大使館：緬甸、阿爾巴尼亞王國、中華人民共和國、朝鮮、古巴、埃及、老撾、羅馬尼亞、越南和南斯拉夫社會主義聯(lián)邦共和國。另一方面，民主柬埔??寨在多個國家設(shè)立了大使館：阿爾巴尼亞王國、阿爾及利亞、沙特阿拉伯、中華人民共和國、朝鮮、古巴、埃及、羅馬尼亞、老撾、瑞典、坦桑尼亞、蘇聯(lián)、越南和南斯拉夫社會主義聯(lián)邦共和國。1977年，民柬宣布除中國、朝鮮和老撾外，其他國家駐柬使館一律關(guān)閉。

影響與評價(jià)

影響

紅色高棉推行的極“左”政策的后果同其特征有著密切的聯(lián)系，在具有強(qiáng)烈的野蠻性、軍事性、空想性、強(qiáng)制性和極端性特征的極“左”政策下，造成無辜的死亡和經(jīng)濟(jì)社會的凋敝，給柬埔寨國家和人民帶來空前的災(zāi)難，也釀成20世紀(jì)共產(chǎn)主義運(yùn)動史上的悲劇，是人類歷史發(fā)展最為黑暗的一頁。

（一）全國數(shù)百萬人非正常死亡

民柬時期，究竟有多少人死于空前的災(zāi)難，迄今還沒有正確的數(shù)字，各個研究者也根據(jù)不同的資料作出不同的結(jié)論。長期以來，該時期的死亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)一直爭議很大，波爾布特臨死前在接受美國記者采訪時說是80萬，洪森政府公布的官方數(shù)據(jù)是70萬，而目前估算最高的是200多萬，耶魯大學(xué)大屠殺研究項(xiàng)目在對紅色高棉執(zhí)政前后人口統(tǒng)計(jì)以及執(zhí)政前連年內(nèi)戰(zhàn)造成的傷亡和生老病死等因素進(jìn)行謹(jǐn)慎的研究后，認(rèn)為死亡人數(shù)當(dāng)在170萬左右，占該國人口的五分之一左右。

（二）柬埔寨國民經(jīng)濟(jì)全面崩潰

由于紅色高棉嚴(yán)重脫離柬埔寨實(shí)際，背離經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展客觀規(guī)律的幻想，嚴(yán)重扼殺了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國內(nèi)、國際環(huán)境，人民群眾的積極性與創(chuàng)造性生產(chǎn)力急劇倒退，國民經(jīng)濟(jì)全面崩潰，魚米之鄉(xiāng)的柬埔寨在民主柬埔寨時期無數(shù)人被活活餓死。1970年朗諾政變以后，柬埔寨就此戰(zhàn)爭連年，柬埔寨教育事業(yè)就一直受戰(zhàn)爭摧殘而處于停滯的狀態(tài)，大量的科技人才和知識分子流失，科技教育事業(yè)大倒退，紅色高棉上臺后，推行反文化主義，“知識是罪惡的象征”，屠殺的上千萬的知識分子、技術(shù)工人、商人等，更是讓柬埔寨教育技術(shù)發(fā)展出現(xiàn)空白，物資極度匱乏，國民經(jīng)濟(jì)難以復(fù)蘇。“超大躍進(jìn)”口號提出使得柬埔寨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有一定的提升，1977年在實(shí)現(xiàn)自給自足的情況下還有少量的出口，但是高壓統(tǒng)治之下的柬埔寨合作社內(nèi)，社員們每天都面對著疾病的困擾和殘酷的政治斗爭，毫無積極性可言，加上大量的死亡，勞動力的喪失和自然災(zāi)害的發(fā)生，稻谷單產(chǎn)連年下降，柬埔寨的國力和民力已經(jīng)非常衰弱。

（三）損害了共產(chǎn)主義的聲譽(yù)

紅色高棉實(shí)行所謂的“社會主義”，完全是對馬克思主義教條式地理解和對本國基本國情的忽視。在落后的生產(chǎn)力的國家，實(shí)現(xiàn)社會的變革最重要的手段是大力發(fā)展生產(chǎn)力，而柬共在上臺后強(qiáng)行取消城市、商品、市場和貨幣實(shí)行合作社和集體化，嚴(yán)重脫離了本國實(shí)際，波爾布特“以他對馬克思主義的柬埔寨農(nóng)民式的粗俗理解”“用他的簡單原始的血仇手段拔苗助長”試圖建立的理想化的完全超前的“超共產(chǎn)主義”也流于空想。疾風(fēng)暴雨式的、以鎮(zhèn)壓為主要特征的階級斗爭只是一種權(quán)宜之計(jì)，是在特定條件下為特定目的服務(wù)的，絕不是社會主義和共產(chǎn)主義的本質(zhì)特征，也絕不是馬克思主義的普遍真理。柬共的激進(jìn)政策所產(chǎn)生的離心作用，以暴力解決黨內(nèi)爭論的方式，以及當(dāng)時經(jīng)濟(jì)的全面衰退，加之黨重新以激進(jìn)政策來促進(jìn)“社會主義革命”的嘗試，使柬埔寨社會主義建設(shè)徹底失敗。柬埔寨社會主義運(yùn)動的失敗，并不是科學(xué)社會主義的失敗，而是違背科學(xué)社會主義理論的必然結(jié)果，試圖通過政治運(yùn)動和暴力革命建設(shè)理想的天堂，必會墮入歷史的深淵。

評價(jià)

歷史學(xué)家程映虹認(rèn)為：和二十世紀(jì)其他大屠殺不同的是，紅色高棉的大屠殺不是為了解決種族、部落或者宗教沖突，而是為了徹底重構(gòu)社會。這種徹底重構(gòu)又是在它汲取了國際共產(chǎn)主義運(yùn)動的經(jīng)驗(yàn)之后，企圖在革命勝利之初就一舉解決所有現(xiàn)實(shí)的和被其他國家的歷史證明將來會產(chǎn)生的問題，建立一個比蘇聯(lián)、中國和越南都更為純粹的社會主義社會。為了達(dá)到這個目的，它拒絕嘗試任何和平改造或者說服教育的方法，取消任何過渡時期，選擇了一條最簡單直接的道路：從一開始就用暴力大規(guī)模地、有組織地消滅一部分人口，以此來達(dá)成社會改造。然而，這條道路并沒有經(jīng)過長期的醞釀和理論準(zhǔn)備，而是在短短兩年中匆忙形成的。從紅色高棉領(lǐng)導(dǎo)人早期留下的文件，直到紅色高棉奪取政權(quán)前1970和1971年黨內(nèi)兩次整風(fēng)學(xué)習(xí)的材料中，都看不出有任何為奪權(quán)后系統(tǒng)而血腥的社會改造所作的安排或者暗示，基本上是只重復(fù)實(shí)踐由中國和越南共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的民族民主革命的綱領(lǐng)。永孚認(rèn)為紅色高棉之所以在并不長的歷史進(jìn)程中犯下了一系列嚴(yán)重的路線錯誤，有內(nèi)外兩個方面的原因。從內(nèi)因看，他們對馬克思主義的基本原理和柬埔寨革命的客觀條件都缺乏全面深刻的認(rèn)識。從外因講，他們集國際共產(chǎn)主義運(yùn)動中極左一套之大全，試圖用簡單快捷的辦法一步就把國家?guī)нM(jìn)他們心中的“共產(chǎn)主義”社會。

然而，西方學(xué)界對紅色高棉到底是一場什么性質(zhì)的革命有不同的認(rèn)識。一種觀點(diǎn)說它是一場徹底的農(nóng)民革命，是農(nóng)民起義者對城市的報(bào)復(fù)，其革命行為并不來自于波爾布特和喬森潘的思想，而是民族主義、民粹主義和農(nóng)民主義壓倒社會主義的結(jié)果。而且即使是紅色高棉領(lǐng)導(dǎo)人自己也是充滿農(nóng)民浪漫主義的小資產(chǎn)階級。但《波爾布特體制》（The Pol Pot Regime）一書的作者柯能（Ben Kiernan）根據(jù)他所作的五百份采訪資料認(rèn)為，即使是農(nóng)民也不能在這個體制下生存，紅色高棉的農(nóng)村政策是以犧牲小農(nóng)為代價(jià)的，它摧毀了柬埔寨農(nóng)民千百年來賴以生存的三個要素：家庭、土地和宗教，把他們直接束縛在國家權(quán)力之下，實(shí)際上是建立了一個“契約奴農(nóng)業(yè)國”（Indentured Agrarian State）。

紅色高棉的失敗是多種因素綜合作用的結(jié)果，既有自身極“左”政策推行造成的重大失敗，又有革命陣營內(nèi)部的嚴(yán)重分裂，也有國外入侵造成的全面垮臺。綿陽師范學(xué)院副教授岳紅雨認(rèn)為紅色高棉失敗的原因主要集中在四個方面：“認(rèn)識落后于形勢，跟不上國際局勢的變化，從而喪失了外界的大力支持，這是紅色高棉失敗的外因；喪失民心，是紅色高棉失敗的基本原因：紅色高棉錯誤判斷形勢，一再作了錯誤決定，逆潮流而行，是其失敗的根本原因；紅色高棉內(nèi)部的分裂、殘殺，是其徹底土崩瓦解的直接原因。”華東師范大學(xué)的杜運(yùn)泉認(rèn)為紅色高棉的失敗是極“左”政策釀成的悲劇，柬共執(zhí)政后卻不顧柬埔寨基本國情，違反社會發(fā)展的客觀規(guī)律，推行了一系列極端左翼政策，給柬埔寨人民帶來了深重的災(zāi)難：在經(jīng)濟(jì)方面，犯了教條主義和空想共產(chǎn)主義的錯誤，不顧柬埔寨基本國情和社會發(fā)展規(guī)律，推行一系列極左冒進(jìn)的經(jīng)濟(jì)政策；在政治方面，犯了階級斗爭擴(kuò)大化的錯誤，在革命的名義下對人民群眾實(shí)施全面專政，在黨內(nèi)進(jìn)行大清洗；在社會方面重組社會結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)社會和思想控制；對內(nèi)過河拆橋，拋棄昔日盟友，對外閉關(guān)鎖國，推行極端民族主義政策。正是柬共推行的極左政策才是其喪失政權(quán)的根本原因。

參考資料 >

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