英迪拉·普里雅達(dá)希尼·甘地（印地語(yǔ)：??????? ???????????? ?????，英文：Indira Priyadarshini 莫罕達(dá)斯·甘地，1917年11月19日-1984年10月31日），原名英迪拉·普里雅達(dá)希尼·尼赫魯，印度政治家，兩屆印度總理（1966年1月24日—1977年3月24日，1980年1月14日—1984年10月31日），也是印度迄今為止唯一一位女性總理。
英迪拉是印度首任總理賈瓦哈拉爾·尼赫魯?shù)莫?dú)生女，她從小受政治熏陶，童年時(shí)就參加過(guò)反英斗爭(zhēng)，1934年入著名詩(shī)人泰戈?duì)杽?chuàng)辦的香蒂尼克坦國(guó)際大學(xué)學(xué)習(xí)；1937年英迪拉考入牛津大學(xué)薩默維爾學(xué)院，攻讀政治、歷史和人類學(xué)。在第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后她決定回國(guó)，并于1938年加入國(guó)大黨；1942年3月，英迪拉與費(fèi)羅茲·甘地在印度結(jié)婚，成為英迪拉·甘地夫人。印度獨(dú)立后，其父出任政府首屆首腦不久，英迪拉住進(jìn)總理府充當(dāng)官邸女主人并跟班從政，出訪過(guò)蘇聯(lián)、美國(guó)、中國(guó)等國(guó)家。1955年后，英迪拉開(kāi)始在國(guó)大黨內(nèi)部擔(dān)任重要職位，包括最高決策機(jī)構(gòu)工作委員會(huì)委員、中央選舉委員會(huì)委員，并于1959年至1960年期間擔(dān)任國(guó)大黨主席，后于1962年為國(guó)大黨開(kāi)展競(jìng)選活動(dòng)，在此期間還曾親臨中印戰(zhàn)爭(zhēng)前線。1964年5月，其父去世后，英迪拉當(dāng)選新聞廣播部長(zhǎng)。1966年1月19日，英迪拉贏得了國(guó)大黨議會(huì)黨團(tuán)選舉的勝利，次年國(guó)大黨在印度第4屆人民院的選舉中勝出，英迪拉成為印度總理，并于1971年再次蟬聯(lián)。在此期間，英迪拉推行“十點(diǎn)計(jì)劃”等政治經(jīng)濟(jì)措施，并在第三次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)中肢解巴基斯坦。此后面對(duì)反對(duì)者對(duì)其權(quán)威的挑戰(zhàn)，英迪拉于1975-1977年開(kāi)啟緊急狀態(tài)、實(shí)施威權(quán)統(tǒng)治；1977年1月英迪拉宣布結(jié)束緊急狀態(tài)，但她卻在3月份的選舉中落選下臺(tái)。1980年1月，英迪拉再次擔(dān)任印度總理，因鎮(zhèn)壓以賓德拉瓦爾為首的錫克教原教旨主義勢(shì)力發(fā)動(dòng)了“藍(lán)星行動(dòng)”，傷害了錫克人的民族和宗教感情，于1984年10月31日遇刺身亡。
英迪拉·甘地是印度迄今為止唯一的女總理，有印度“鐵娘子”的美譽(yù)，也被稱為印度的“女王”。她執(zhí)政時(shí)期，印度在穩(wěn)定平衡中發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)了糧食自給，科技人才數(shù)量居全球第三，成為國(guó)際核武俱樂(lè)部的第六成員，把貧窮落后的印度打造成世界排名第十位的工業(yè)化國(guó)家。但在國(guó)內(nèi)治理方面，她雖然采用一些親民的口號(hào)吸引百姓支持，但一些經(jīng)濟(jì)舉措如推行“ 二十點(diǎn)經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)”、人口控制計(jì)劃等甚至造成了民眾處境的惡化。在政治上則采取高壓和集權(quán)的措施，造成了國(guó)大黨內(nèi)部的分裂，也為自己制造了很多反對(duì)者。
人物生平
早年經(jīng)歷
英迪拉的父親是印度民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)人、印度開(kāi)國(guó)元?jiǎng)住⒌谝蝗慰偫碣Z瓦哈拉爾·賈瓦哈拉爾·尼赫魯。母親叫卡麥拉，是來(lái)自克什米爾地區(qū)一個(gè)純正婆羅門家庭的大家閨秀，從小接受最正統(tǒng)的教育。1917年11月19日，英迪拉生于安拉阿巴德的阿南德宮（又稱歡喜宮），為了對(duì)自己的國(guó)家表示尊敬，家里人給她取了“英迪拉”這個(gè)名字，印地語(yǔ)的意思為“月亮王國(guó)”。此后，卡麥拉曾生有一子，但不幸夭折，此后，卡麥拉沒(méi)再生育，英迪拉是尼赫魯和卡麥拉的獨(dú)生女。
英迪拉出生之時(shí)，正值印度民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)最艱難的時(shí)候，她的父親和祖父因參加獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，經(jīng)常遭到警察的盤查、甚至抄家，兩人還相繼被捕入獄。英迪拉的童年就是在這種動(dòng)蕩和不安寧中度過(guò)，這對(duì)她日后的性格發(fā)展也產(chǎn)生了很大影響。同時(shí)也耳濡目染了民族獨(dú)立的信念，這些造就了她政治上的“早熟”。在英迪拉5歲的時(shí)候，她第一次見(jiàn)到莫罕達(dá)斯·卡拉姆昌德·甘地，她后來(lái)敘述說(shuō)，“我那時(shí)并沒(méi)有把他看成是一位偉大的領(lǐng)袖,而是家里的一位長(zhǎng)者,我經(jīng)常帶著問(wèn)題和困難去找他，他也非常認(rèn)真地對(duì)待，這很適合我，因?yàn)槲沂且粋€(gè)眼睛很大，又比較嚴(yán)肅的孩子”。8歲時(shí)，英迪拉接受圣雄甘地的建議在安拉阿巴德組織了兒童發(fā)展家庭紡織協(xié)會(huì)。12歲時(shí)，英迪拉召集了一批同齡的孩子，成立以懲惡揚(yáng)善為使命的“猴子軍”，主要工作是為參加獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的人搜集情報(bào)、傳遞消息，為印度的獨(dú)立和自由做出貢獻(xiàn)。
讀書(shū)經(jīng)歷
英迪拉的學(xué)生時(shí)代，正是印度處于激烈動(dòng)蕩、印度人民和英帝國(guó)主義生死搏斗的時(shí)代，賈瓦哈拉爾·尼赫魯一家深深卷入爭(zhēng)取獨(dú)立自由的斗爭(zhēng)中，他們時(shí)常東奔西走遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，或是被捕，關(guān)在獄牢里。在那樣的生長(zhǎng)環(huán)境下，英迪拉的教育不可避免地受到影響，變得不連貫、也不穩(wěn)定。英迪拉早年就讀于阿拉哈巴德現(xiàn)代學(xué)校，是一所民族主義者的學(xué)院，隨后她的祖父將她送到由3位英國(guó)婦女卡梅倫姐妹經(jīng)管的圣塞西莉亞學(xué)校，遭到了父親的反對(duì)后，英迪拉便又從這個(gè)學(xué)校退學(xué)，此后在家里接受私人家庭教師的教育。
在陪伴母親在日內(nèi)瓦治病期間，英迪拉就讀于貝克斯的學(xué)聞學(xué)校，期間她學(xué)會(huì)了法語(yǔ)，還選修了音樂(lè)，學(xué)會(huì)了滑雪。1927年12月，在回到安拉阿巴德以后，英迪拉來(lái)到圣瑪麗亞教會(huì)學(xué)校就讀。父親雇傭一名家庭教師在家里教英迪拉印地語(yǔ)。1934年，英迪拉前往由諾貝爾文學(xué)家獲得者拉賓德拉納特·泰戈?duì)?/a>創(chuàng)辦管理的香蒂尼克坦國(guó)際大學(xué)就讀；1935年5月，由于母親再度生病，英迪拉不得不離開(kāi)香蒂尼克坦國(guó)際大學(xué)，護(hù)送母親去瑞士就醫(yī)，之后泰戈?duì)栠€給賈瓦哈拉爾·尼赫魯寫(xiě)信，希望英迪拉盡快返回學(xué)校繼續(xù)學(xué)業(yè)；1936年2月，36歲的卡麥拉在洛桑去世，在母親去世后，英迪拉首先來(lái)到英國(guó)拜敏登學(xué)校學(xué)習(xí)，隨后又轉(zhuǎn)至牛津市的薩默維爾學(xué)院。
從政經(jīng)歷
回國(guó)從政
第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，英迪拉決定回到祖國(guó)，1938年英迪拉加入國(guó)大黨，進(jìn)行反英活動(dòng)。1942年3月英迪拉與費(fèi)羅茲·甘地結(jié)婚，婚后跟隨夫姓，更名為英迪拉·甘地。1942年8月7日，莫罕達(dá)斯·甘地于孟買舉行的全印國(guó)大黨委員會(huì)上發(fā)動(dòng)了著名的“退出印度”的運(yùn)動(dòng)，要求英國(guó)人離開(kāi)印度。在8月9日清晨的斗爭(zhēng)中，當(dāng)局逮捕了莫罕達(dá)斯·甘地、尼赫魯及其他國(guó)大黨領(lǐng)袖。英迪拉和丈夫費(fèi)羅茲也出席了全印國(guó)大黨委會(huì)會(huì)議，并遭到英國(guó)當(dāng)局的鎮(zhèn)壓。通過(guò)費(fèi)羅茲，英迪拉也與地下組織保持著聯(lián)系，這很有利于向國(guó)大黨積極分子傳遞信息，提供錢物。一次，英迪拉正遇上警察用皮鞭抽打人群，她自己也挨了幾下，但她仍高高地舉起別人交給她的國(guó)大黨黨旗。此后英迪拉又來(lái)到群眾集會(huì)上演講，剛開(kāi)始發(fā)言便遭遇了逮捕，25年后，作為印度總理，她談到1942年的這次被捕和監(jiān)禁，把它說(shuō)成是生命中“最戲劇性的事件”,“我決心已定，必須走向監(jiān)獄。如果不能達(dá)到，那么有些事情就不會(huì)完整。”
1942年11月19日，英迪拉在奈尼監(jiān)獄慶祝了自己的25歲生日。丈夫費(fèi)羅茲當(dāng)時(shí)被關(guān)在附近的另一所監(jiān)獄，兩周可以見(jiàn)妻子一次。1943年5月13日，英迪拉被釋放，8月，費(fèi)羅茲也被釋放與妻子再次團(tuán)聚，并以保險(xiǎn)代理人和自由記者的職業(yè)謀生。一年以后，他們的第一個(gè)兒子拉吉夫出世，1946年12月14日，第二個(gè)兒子桑賈伊出生。1947年8月15日，印度獲得最終獨(dú)立，英迪拉的父親、第一任總理賈瓦哈拉爾·尼赫魯向全世界莊嚴(yán)宣布：“印度經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的沉睡和奮斗之后又站起來(lái)了!”此后，英迪拉擔(dān)任了尼赫魯?shù)拿貢?shū)和女主人的工作，同時(shí)投身于婦女、兒童等領(lǐng)域的社會(huì)活動(dòng)，陪同父親訪問(wèn)過(guò)美國(guó)、蘇聯(lián)、法國(guó)、新加坡等國(guó)家，會(huì)見(jiàn)過(guò)眾多世界著名政治家，并協(xié)助尼赫魯處理國(guó)內(nèi)外事務(wù)，為她后來(lái)競(jìng)選總理作了充分的鋪墊。
1955年，接替尼赫魯擔(dān)任國(guó)大黨主席的U·N·德巴邀請(qǐng)英迪拉進(jìn)入黨內(nèi)最高的決策機(jī)構(gòu)：國(guó)大黨工作委員會(huì)。英迪拉接受了邀請(qǐng)，但要求經(jīng)過(guò)選舉，而不是由主席任命。此后兩年內(nèi)，她晉升得更快，成為國(guó)大黨議員委員會(huì)的一員。1959年，德巴在穩(wěn)坐國(guó)大黨主席寶座4年之后，讓出了這一席位。經(jīng)他建議，并由黨內(nèi)其他資深元老支持，尤其是得到了前北方邦首席部長(zhǎng)、現(xiàn)任中央內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)戈文德·巴拉赫·潘特的支持，英迪拉被一致推選為國(guó)大黨主席。這也成為了英迪拉政治生涯的里程碑；1960年，英迪拉辭去國(guó)大黨主席職務(wù)。
當(dāng)選總理
1962年印度舉行第三屆大選，英迪拉為國(guó)大黨開(kāi)展競(jìng)選活動(dòng)。當(dāng)中印邊境自衛(wèi)反擊戰(zhàn)爆發(fā)后，她又當(dāng)上國(guó)防委員會(huì)委員并曾親臨前線鼓舞士氣。1964年5月27日，賈瓦哈拉爾·尼赫魯逝世，國(guó)大黨元老派推選夏斯特里為國(guó)大黨領(lǐng)袖，被總統(tǒng)任命為印度的第二任總理。在夏斯特里的邀請(qǐng)下，英迪拉加入內(nèi)閣擔(dān)任新聞廣播部長(zhǎng)，同時(shí)參加內(nèi)閣緊急委員會(huì)。此年10月，赫魯曉夫下臺(tái)后，她出訪蘇聯(lián)，了解這一政治變動(dòng)是否會(huì)對(duì)印蘇關(guān)系造成影響。1965年2月，她代表夏斯特里訪問(wèn)蘇聯(lián)，向前蘇聯(lián)再次保證印度不會(huì)脫離不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)等。1965年9月，印巴第二次戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)，英迪拉又親臨前線。前蘇聯(lián)竭力促成印巴談判，1966年1月10日，夏斯特里總理和穆罕默德·阿尤布·汗總統(tǒng)在前蘇聯(lián)塔什干簽訂《塔什干宣言》，規(guī)定印巴兩國(guó)“互不干涉內(nèi)政”、“不使用武力而是用和平手段解決爭(zhēng)端”。
1966年1月11日凌晨，也就是簽署《塔什干宣言》之后數(shù)小時(shí)，夏斯特里在塔什干突然病逝。消息傳到德里后，一時(shí)群龍無(wú)首，引起國(guó)大黨領(lǐng)導(dǎo)層里極大混亂。印度在短短的兩年內(nèi)失去了兩位擔(dān)任總理的國(guó)大黨領(lǐng)袖，使國(guó)大黨統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部權(quán)力之爭(zhēng)更加激烈。尼赫魯生前有意培養(yǎng)他的獨(dú)生女兒英迪拉接班，但她的資歷和政治經(jīng)驗(yàn)遠(yuǎn)不能與有威望和閱歷深的國(guó)大黨元老相比，其中一位強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)者莫爾拉吉·德賽就是政界中資格最老的國(guó)大黨黨魁。1964年5月尼赫魯逝世時(shí)，他就出面與夏斯特里竟?fàn)幙偫砺殑?wù)，這次夏斯特里的逝世，德賽已自信總理寶座非他莫屬了。然而，操縱總理候選人的國(guó)大黨實(shí)力派辛迪加集團(tuán)清楚地認(rèn)識(shí)到，一旦專權(quán)保守的德賽集團(tuán)當(dāng)選總理，他們的“保護(hù)人的地位和幕后操縱權(quán)也就完結(jié)了”。因此他們?nèi)χС钟⒌侠じ实兀艛D德賽。故此，年僅47歲的英迪拉宣布參選，并于1966年1月19日在議會(huì)兩院的選舉中，以355票對(duì)169票的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)獲勝，五天后，印度總統(tǒng)薩瓦帕利·拉達(dá)克里希南任命英迪拉為總理，從而開(kāi)始了印度現(xiàn)代史上一個(gè)新時(shí)期，印度一些史學(xué)家稱這一時(shí)期為“尼赫魯之后時(shí)期”，亦稱“英迪拉時(shí)期”。
擺脫控制
英迪拉執(zhí)政初期，遭遇國(guó)內(nèi)糧食危機(jī)，經(jīng)濟(jì)面臨困境，在這種危急的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，1967年2月舉行了第四屆大選，盡管英迪拉在大選中作了巨大努力，在競(jìng)選過(guò)程中走了5萬(wàn)多公里，發(fā)表上千次演說(shuō)，然而大選結(jié)果令人沮喪，在人民院515個(gè)議席中，國(guó)大黨僅獲得279席，占選票總數(shù)的40%，勉強(qiáng)維持微弱的多數(shù)在中央執(zhí)政。在邦政府的選舉中，在總數(shù)3453個(gè)議席中，國(guó)大黨只獲得1661席，不足半數(shù)。在17個(gè)邦中占全國(guó)人口2/3的9個(gè)邦議會(huì)中失去多數(shù)，包括黨主席、5名內(nèi)閣部長(zhǎng)和5名邦首席部長(zhǎng)在內(nèi)的許多國(guó)大黨領(lǐng)導(dǎo)人紛紛落選。在大選十分不利的情況下，為了國(guó)大黨新政府不至在內(nèi)部紛爭(zhēng)中崩潰，卡馬拉季從大局出發(fā)，竭力調(diào)解緩和黨內(nèi)矛盾。他力勸英迪拉把她的政治對(duì)手德賽集團(tuán)召回內(nèi)閣，搞權(quán)力平衡，穩(wěn)定政府，安排德賽擔(dān)任副總理和財(cái)政部長(zhǎng)職務(wù)。這是國(guó)大黨內(nèi)兩大派系斗爭(zhēng)的暫時(shí)妥協(xié)。
大選后，為了修復(fù)國(guó)大黨的形象，英迪拉沒(méi)有充當(dāng)國(guó)大黨辛迪加集團(tuán)的馴服工具，而是獨(dú)立執(zhí)行總理權(quán)力，采取了一系列激進(jìn)的政治經(jīng)濟(jì)措施。國(guó)大黨通過(guò)了激進(jìn)的十點(diǎn)綱領(lǐng)，提出了對(duì)銀行實(shí)行社會(huì)控制、普通保險(xiǎn)業(yè)國(guó)有化和取消王公特權(quán)等措施，并予以實(shí)施。1969年7月，英迪拉首先拿一直與自己唱對(duì)臺(tái)戲的副總理兼財(cái)政部長(zhǎng)德賽集團(tuán)開(kāi)刀，解除他的財(cái)政部長(zhǎng)職務(wù)，自己兼管財(cái)政部。3天后，德賽辭去副總理職務(wù)，被趕出內(nèi)閣。這樣，英迪拉與辛迪加集團(tuán)的對(duì)抗已達(dá)到劍拔弩張的程度，由于印度總統(tǒng)扎基爾·侯賽因博士于該年5月病逝，雙方在總統(tǒng)候選人的問(wèn)題上隨之展開(kāi)公開(kāi)較量。英迪拉推舉副總統(tǒng)吉里作為獨(dú)立候選人與辛迪加派推選的桑吉瓦·雷迪對(duì)抗，同時(shí)號(hào)召國(guó)大黨的兩院議員和邦立法院的議員不受任何約束，只憑良心投票。8月，在總統(tǒng)選舉中吉里獲勝，大大加強(qiáng)了英迪拉在黨內(nèi)的政治地位，從而導(dǎo)致11月國(guó)大黨的公開(kāi)分裂，分為英迪拉·甘地“執(zhí)政派”和辛迪加集團(tuán)的“組織派”。執(zhí)政派在人民院的279個(gè)議席中僅擁有204席，只是依靠印度共產(chǎn)黨（馬克思主義）和德拉維達(dá)進(jìn)步聯(lián)盟等黨派的支持，才保持了在議會(huì)中的微弱優(yōu)勢(shì)。而國(guó)大黨的組織從中央到地方均發(fā)生分裂，原有21名成員的國(guó)大黨工作委員會(huì)僅有10人屬干“執(zhí)政派”。在國(guó)大黨全印委員會(huì)中，英迪拉擁有的支持者沒(méi)有超過(guò)總數(shù)的1/4。英迪拉政策得到印度共產(chǎn)黨（馬克思主義）的支持，為她樹(shù)立了領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家左翼聯(lián)盟的英雄形象，從而贏得黨內(nèi)外廣大群眾的支持。英迪拉把掣肘她的像德賽那樣的右派領(lǐng)袖趕走，擺脫了辛迪加集團(tuán)的控制，結(jié)束了英·甘地執(zhí)政之初的集體領(lǐng)導(dǎo)的局面，真正開(kāi)始了“統(tǒng)一的國(guó)大黨統(tǒng)治時(shí)期——英迪拉·甘地時(shí)代”。
蟬聯(lián)總理
1970年9月英迪拉向兩院提出取消王公特權(quán)和年金的憲法修正案時(shí)，在聯(lián)邦院以一票之差達(dá)不到修改憲法必需的2/3的多數(shù)而被否決。英迪拉感到她領(lǐng)導(dǎo)著一個(gè)不占多數(shù)的議會(huì)，地位不穩(wěn)，于是提前一年于1971年舉行大選。英迪拉在大選中信心十足，提出切中時(shí)弊的“消除貧困”這一深入人心的口號(hào)，競(jìng)選旅行約6萬(wàn)公里，從而掀起了一股“英迪拉熱”。1971年3月的大選結(jié)果表明，英迪拉獲得了勝利，“執(zhí)政派”國(guó)大黨贏得人民院515個(gè)議席中的350席的絕對(duì)多數(shù)，使議會(huì)中“組織派”的議席減少到16席，這就完全恢復(fù)了“執(zhí)政派”分裂前在議會(huì)中的實(shí)力地位。1972年，在21個(gè)邦中的16個(gè)邦的議會(huì)選舉中，“執(zhí)政派”幾乎囊括了總議席數(shù)的70%以上，再度控制了因分裂而失去的邦政府統(tǒng)治地位。國(guó)大黨執(zhí)政派在邦議會(huì)選舉中的這一勝利，顯然受到1971年冬爆發(fā)的肢解巴基斯坦的第三次第三次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)的影響，印度與蘇聯(lián)簽訂了“友好與合作條約”，借此獲得了前蘇聯(lián)更多政治以及軍事上的支援，進(jìn)而印度取得了戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，使“英迪拉熱”達(dá)到頂峰。
1971-1972年，英迪拉政府通過(guò)了系列憲法修正案和法令，實(shí)行激進(jìn)的措施，包括不得就國(guó)有化賠償金問(wèn)題向法院起訴，取消王公特權(quán)和年金，取消印度文官的特權(quán)等，國(guó)大黨全國(guó)委員會(huì)通過(guò)的經(jīng)濟(jì)政策決議還提出要降低土地最高持有額、政府接管糧食批發(fā)貿(mào)易、擴(kuò)大生活必需品的公共分配制度、控制壟斷資本等激進(jìn)政策。這些措施并沒(méi)有損害混合經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍有一定的發(fā)展。
緊急狀態(tài)
1974年，印度陷入嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和政治危機(jī)之中。生產(chǎn)停滯，物價(jià)高漲，糧食和必需品短缺，失業(yè)人數(shù)增加。黨和政府內(nèi)派別斗爭(zhēng)和腐敗現(xiàn)象有增無(wú)減。不滿的人民開(kāi)始爆發(fā)騷亂，并被反對(duì)黨利用來(lái)達(dá)到推翻邦政府的目的。1974年1月，古吉拉特邦學(xué)生發(fā)生騷亂，在國(guó)大黨（組織派）的支持下，最終推翻了邦政府。3月，比哈爾邦自發(fā)的反政府運(yùn)動(dòng)不僅得到國(guó)大黨（組織派）等反對(duì)黨的支持，而且得到印度政界元老賈·普·納拉揚(yáng)的領(lǐng)導(dǎo)，成為舉國(guó)聞名的“納拉揚(yáng)運(yùn)動(dòng)”。5月，爆發(fā)了數(shù)十萬(wàn)鐵路工人的大罷工。1975年動(dòng)蕩有增無(wú)減，英迪拉的反對(duì)者們利用國(guó)內(nèi)此起彼伏的不滿情緒，發(fā)起了對(duì)其權(quán)威的挑戰(zhàn)。他們控告英迪拉在1971年大選中存在以權(quán)謀私、營(yíng)私舞弊的違法行為。1975年6月，阿拉哈巴德高等法院判處英迪拉選舉舞弊的指控成立，宣布英迪拉在未來(lái)6年中不得競(jìng)選公職。英迪拉如果接受法院的判決，則意味著將總理之職拱手讓人。在她看來(lái)，這是對(duì)印度的不負(fù)責(zé)任，在印度當(dāng)時(shí)的狀況下，她認(rèn)為沒(méi)有人能夠像她一樣捍衛(wèi)一個(gè)統(tǒng)一、穩(wěn)定的印度。在這種情況下，6月26日凌晨4點(diǎn)，政府就開(kāi)始了大逮捕，逮捕了所有反對(duì)黨領(lǐng)袖，其中包括79歲的國(guó)大黨“組織派”領(lǐng)袖德賽和72歲的社會(huì)黨領(lǐng)袖J.P.納拉揚(yáng)。6點(diǎn)，英迪拉召開(kāi)內(nèi)閣緊急會(huì)議，一小時(shí)后，在她的建議下，支持她的總統(tǒng)法赫魯丁·阿里·艾哈邁德宣布全國(guó)處于緊急狀態(tài)，行政當(dāng)局剝奪了憲法賦予公民的基本權(quán)利，實(shí)行嚴(yán)格的新聞檢查，7月4日她又取締國(guó)內(nèi)反對(duì)派組織26個(gè)。7月底，在議會(huì)下院123名議員和上院76名議員被拘留的情況下，通過(guò)憲法第二十八和第二十九兩項(xiàng)修正案，規(guī)定禁止法庭聽(tīng)取任何有關(guān)緊急狀態(tài)法的起訴和對(duì)總理任何懸而未決問(wèn)題的控告。到這年8月份，全國(guó)至少有一萬(wàn)人被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄(反對(duì)黨估計(jì)這個(gè)數(shù)字為5萬(wàn)人，而官方數(shù)字只有數(shù)千人)。
在國(guó)家緊急狀態(tài)宣布不到一周時(shí)間，英·甘地拋出“二十點(diǎn)經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)”，以此來(lái)籠絡(luò)人心，包括土地改革、降低物價(jià)、打擊偷稅漏稅、加強(qiáng)許可證管理等措施。這些強(qiáng)硬的舉措在一定程度上有效地穩(wěn)定了國(guó)家的混亂局勢(shì)。在緊急狀態(tài)期間，印度糧食產(chǎn)量在1975年達(dá)到1.14億噸，使政府度過(guò)了糧食危機(jī)的難關(guān)，并把日用品價(jià)格降到1971年的水平線上。此外，由于緊急狀態(tài)期間禁止工人罷工，使印度工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)回升趨勢(shì)，1975年工業(yè)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，1976年和1977年增長(zhǎng)10%。在此情況下，英迪拉可以選擇繼續(xù)當(dāng)一位“女王”，繼續(xù)威權(quán)統(tǒng)治，但是她深受賈瓦哈拉爾·尼赫魯思想的影響，她認(rèn)為民主是印度的基石。1977年，當(dāng)國(guó)內(nèi)局勢(shì)平穩(wěn)后，她毅然宣布結(jié)束緊急狀態(tài)，恢復(fù)民主選舉。
落選下臺(tái)
1977年1月，英迪拉·甘地解除緊急狀態(tài)，3月舉行大選。然而，在大選前夕，英迪拉遭到的第一個(gè)打擊就是前國(guó)防部長(zhǎng)、賤民領(lǐng)袖賈格吉萬(wàn)·拉姆的倒戈，他去內(nèi)閣職務(wù)，退出國(guó)大黨執(zhí)政派，另組“民主國(guó)大黨”，并與人民黨結(jié)盟。另外，在競(jìng)選過(guò)程中反對(duì)黨聯(lián)盟提出順乎民意的口號(hào)一-“自由與面包”。J.P.納拉揚(yáng)進(jìn)一步提出這次大選是“印度抉擇民主與獨(dú)裁、自由與奴隸的最后機(jī)會(huì)”。這些口號(hào)深得人心，對(duì)緊急狀態(tài)不滿的選民紛紛把票投向人民黨。最終國(guó)大黨僅得到34.5%的選票和28.4%的席位(542席中的154席)，第一次失去了執(zhí)政的機(jī)會(huì)。人民黨以41.3%的選票獲得54.4%的席位(295席)，加上其盟友的席位，達(dá)到2/3 的多數(shù)，組織了人民黨政府。在同年6月舉行的10個(gè)邦議會(huì)選舉中，人民黨又取得在其中8個(gè)邦執(zhí)政的好成績(jī)，從而第一次打破了國(guó)大黨一黨執(zhí)政的政治格局，莫拉爾吉·德賽出任第四任總理，英迪拉·甘地下臺(tái)。
再度執(zhí)政
1977年大選失敗后，國(guó)大黨內(nèi)部矛盾尖銳化，1978年1月分裂為國(guó)大黨（英迪拉派）和國(guó)大黨（社會(huì)主義派）。國(guó)大黨（英迪拉派）經(jīng)過(guò)三年休養(yǎng)生息，力量逐漸恢復(fù)，在競(jìng)選時(shí)，國(guó)大黨（英迪拉派）提出“建立穩(wěn)定的政府”、“恢復(fù)法制”和“平抑物價(jià)”等口號(hào)，得到從財(cái)團(tuán)到城鄉(xiāng)貧民、賤民和穆斯林的普遍擁戴。1980年1月，國(guó)大黨（英迪拉派）以42.7%的選票獲得2/3的絕對(duì)多數(shù)的議席（529席中的 353 席），英迪拉再次擔(dān)任印度總理，同時(shí)兼任計(jì)劃部長(zhǎng)和原子能部長(zhǎng)。英迪拉重新上臺(tái)后在政治上對(duì)各反對(duì)派實(shí)行分化瓦解策略，使其不能形成聯(lián)合力量，以鞏固自己的統(tǒng)治地位。同年6月，英迪拉悉心培育的政治繼承人、她的小兒子桑賈伊因?yàn)?a href="/hebeideji/3769592620651502997.html">6.24飛行事故去世，這使她因此不得不讓作為民航飛行員的長(zhǎng)子拉吉夫投身于政治。
在英迪拉重新執(zhí)政后，在外交上既把印蘇關(guān)系放在首位，使蘇聯(lián)成為印度最大的經(jīng)援國(guó)，同時(shí)又力圖加強(qiáng)同美國(guó)和其他西方國(guó)家的關(guān)系。與此同時(shí)，印度還開(kāi)展多邊外交，改善同周邊國(guó)家，尤其是巴基斯坦的關(guān)系，搞南亞區(qū)域合作，維護(hù)印度在南亞的支配地位。1983年3月，英迪拉當(dāng)選為不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的主席，進(jìn)一步加強(qiáng)了印度的國(guó)際地位。然而在英迪拉重新執(zhí)政后，種族、教派、民族矛盾沖突和工農(nóng)斗爭(zhēng)日益突出，印度教與錫克教徒的流血沖突時(shí)有發(fā)生。1984年北方邦莫拉達(dá)巴德爆發(fā)的印回仇殺，死亡百余人，流血沖突波及德里等10多個(gè)城市以及克什米爾印占區(qū)。事實(shí)上，印度的教派沖突是國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期難以解決的一大難題，印度教徒同穆斯林的沖突由來(lái)已久，印度教徒與錫克教徒的沖突也一直未斷。英迪拉上臺(tái)伊始，就做出劃定旁遮普省語(yǔ)言邦的決定，滿足了錫克人長(zhǎng)期為之斗爭(zhēng)的要求。但不久，代表錫克人利益的政黨阿卡利黨為了爭(zhēng)取更多的權(quán)利而重新向政府施加壓力。在此期間，英迪拉表面上答應(yīng)了錫克人進(jìn)一步提出的要求，但實(shí)質(zhì)上并未執(zhí)行。在其再度執(zhí)政后，為了獲得在旁遮普邦選舉的勝利，以及確保自己執(zhí)政地位的穩(wěn)固，英迪拉大力扶植錫克極端主義教派代表賓德蘭瓦拉。與之對(duì)立的阿卡利黨在自己的要求達(dá)不到滿足時(shí)也訴諸教派主義，使得問(wèn)題一步步激化。
為了保障國(guó)家的統(tǒng)一，英迪拉決定加強(qiáng)中央的權(quán)威，采取中央集權(quán)的做法，削弱地方勢(shì)力，但是這些做法沒(méi)能緩和中央和地方的矛盾，反而加劇了緊張形勢(shì)。其中，最令英迪拉頭疼的是旁遮普省地方分離主義運(yùn)動(dòng)。以賓德拉瓦爾為首的錫克教原教旨主義勢(shì)力，在旁遮普地區(qū)不斷制造暴力事件，并帶領(lǐng)部隊(duì)入駐阿姆利澤的阿姆利則金廟——錫克教的主廟。國(guó)大黨政府與賓德拉瓦爾進(jìn)行了數(shù)次談判，但是效果不佳。錫克教極端主義勢(shì)力在1983年先后制造了一系列針對(duì)印度教的暴力襲擊事件。面對(duì)這種局面，英迪拉選擇在1984年6月6日，發(fā)動(dòng)了“藍(lán)星行動(dòng)”，即出動(dòng)武裝部隊(duì)攻打了錫克教的圣地金廟，造成不可計(jì)數(shù)的平民傷亡。賓德蘭維爾的遺體次日被發(fā)掘，同時(shí)呈現(xiàn)在世人眼前的，還有“藍(lán)星行動(dòng)”中旁遮普邦超過(guò)40座錫克神廟的摧毀和遍布全邦的朝圣者尸體。
人物逝世
對(duì)于英迪拉來(lái)說(shuō)，下令實(shí)施“藍(lán)星行動(dòng)”計(jì)劃，無(wú)異于給自己簽署了死亡證書(shū)。她顯然也意識(shí)到了這一點(diǎn)，在生前就曾寫(xiě)下遺書(shū)。她寫(xiě)道：“正如有人所擔(dān)心的，一小撮人在策劃使我意外死去。如果那樣，我將坦然而去，但那些謀害我的人將備受煎熬。”“對(duì)待死亡我從未像現(xiàn)在這樣泰然自若。平靜似水的心境促使我寫(xiě)下這份實(shí)際上的遺書(shū)。”她甚至對(duì)死后的安魂之地也作了安排，要求把她的骨灰撒在喜馬拉雅山脈上，而不是按印度教的習(xí)俗撒進(jìn)恒河里。英迪拉雖然已經(jīng)意識(shí)到死亡的陰影正籠罩著她，但她并不畏懼。“藍(lán)星行動(dòng)”過(guò)后，國(guó)防部長(zhǎng)拉馬斯瓦米·文卡塔拉曼為總理的安全著想，想把她身邊的錫克族警衛(wèi)調(diào)走，但為英迪拉所拒絕。
1984年10月31日早晨，英迪拉吃過(guò)早餐向辦公室走去，她的3名警衛(wèi)中的兩名走上前來(lái)，雙手交叉放在胸前向她行傳統(tǒng)問(wèn)候禮。她停下來(lái)還禮。就在這時(shí)，第三名警衛(wèi)用左輪手槍向她射擊。當(dāng)英迪拉倒下后，另外兩名警衛(wèi)也向她開(kāi)槍。英迪拉的衛(wèi)隊(duì)士兵聽(tīng)到槍聲后立即趕來(lái)向謀殺者開(kāi)槍，當(dāng)場(chǎng)打死一名刺客，另外兩人受傷。隨后，救護(hù)車開(kāi)來(lái)立即把她送進(jìn)全印醫(yī)學(xué)研究所進(jìn)行搶救。包括心臟專家和神經(jīng)外科專家在內(nèi)的十幾名醫(yī)生對(duì)英迪拉進(jìn)行了4個(gè)小時(shí)的緊急搶救，當(dāng)時(shí)英迪拉身上的彈傷有20多處，但醫(yī)生們還是全力救治，直到當(dāng)?shù)貢r(shí)間下午2點(diǎn)20分才正式宣布她死亡的消息。
為政舉措
經(jīng)濟(jì)
在《印度經(jīng)濟(jì)》作者何承金來(lái)看，英迪拉的經(jīng)濟(jì)思想是其父賈瓦哈拉爾·尼赫魯思想的繼承和發(fā)展。他將英迪拉執(zhí)政期間的經(jīng)濟(jì)思想和經(jīng)濟(jì)政策的演變分為三個(gè)階段。
第一階段從1966年上臺(tái)到七十年代初期，在執(zhí)政初期，繼承了前任夏斯特里的政策，面對(duì)印度國(guó)內(nèi)緊張的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和印巴沖突的惡劣局面，英迪拉決定停止執(zhí)行本應(yīng)開(kāi)始的第四個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五年計(jì)劃，轉(zhuǎn)而實(shí)行較為靈活的年度計(jì)劃，經(jīng)過(guò)三個(gè)年度計(jì)劃的執(zhí)行，印度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨于好轉(zhuǎn)，英迪拉政府才于1969年4月開(kāi)始執(zhí)行第四個(gè)五年計(jì)劃。這種靈活的經(jīng)濟(jì)政策對(duì)印度經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)起到了一定的積極作用。農(nóng)業(yè)上，英迪拉政府接受美國(guó)專家的意見(jiàn)，開(kāi)始實(shí)行新戰(zhàn)略即“綠色革命”；在工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭秀y行國(guó)有化、頒布反壟斷法、取消土邦王室的內(nèi)庫(kù)等等。
第二階段從七十年代初到1977年大選下臺(tái)。由于國(guó)大黨在1971年大選和印度在同年12月第三次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)中的巨大勝利，英迪拉的工作重點(diǎn)放在了經(jīng)濟(jì)工作。她進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，控制人口等。在《甘地夫人和印度經(jīng)濟(jì)——兼論英迪拉的經(jīng)濟(jì)學(xué)》一文中，學(xué)者何承金認(rèn)為，這期間英迪拉的政策反映了她躊躇和矛盾的心理。具體表現(xiàn)在，她輕率地決定由政府接管糧食批發(fā)貿(mào)易，但很快又放棄這項(xiàng)方案；一方面充分采納了莫汗·庫(kù)馬拉曼加南等謀士的激進(jìn)意見(jiàn)，實(shí)行煤炭工業(yè)國(guó)有化，積極運(yùn)用國(guó)家控制的金融機(jī)構(gòu)限制私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等，另一方面又認(rèn)為這些都不是最終解決問(wèn)題的正確方法。1974年在國(guó)際石油危機(jī)沖擊下，面對(duì)通貨膨脹爆發(fā)，英迪拉最初采取了有節(jié)制的實(shí)用主義的態(tài)度和作法，實(shí)行了嚴(yán)格的緊縮政策。到1974年后期，通貨膨脹雖被暫時(shí)控制住了，但整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也隨之降低。英迪拉于1975年6月宣布全國(guó)緊急狀態(tài)。同年7月開(kāi)始實(shí)行“二十點(diǎn)經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)”。
第三階段從1980年?yáng)|山再起到1984年10月遇刺身亡。英迪拉重新上臺(tái)后，在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行調(diào)整和有限度開(kāi)放的政策，在發(fā)展戰(zhàn)略上，更加注重本國(guó)國(guó)情，實(shí)行靈活的經(jīng)濟(jì)機(jī)制，比較放手地進(jìn)行了以解決國(guó)際收支問(wèn)題為中心的結(jié)構(gòu)調(diào)整。具體政策上，學(xué)者何承金認(rèn)為，英迪拉并沒(méi)有對(duì)人民黨政府的經(jīng)濟(jì)政策全盤否定，而是運(yùn)用更加務(wù)實(shí)的手段，從一些傳統(tǒng)思想的束縛下解放出來(lái)。在1982“生產(chǎn)力年”口號(hào)和“新二十點(diǎn)經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)”鼓動(dòng)下，1975年開(kāi)始、1978年發(fā)展起來(lái)的經(jīng)濟(jì)自由化運(yùn)動(dòng)，進(jìn)入了第三次浪潮。
政治
實(shí)施激進(jìn)政策
在執(zhí)政初期，為了站位腳跟，英迪拉沒(méi)有充當(dāng)國(guó)大黨辛迪加集團(tuán)的馴服工具，而是獨(dú)立執(zhí)行總理權(quán)力，采取了一系列激進(jìn)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)措施，從而激化了她與黨內(nèi)實(shí)力派之間的矛盾。1967年5月，她提出要在1976年前實(shí)現(xiàn)“十點(diǎn)計(jì)劃”，其內(nèi)容是：(1)對(duì)銀行實(shí)行社會(huì)控制；(2)普通保險(xiǎn)國(guó)有化；(3)由國(guó)營(yíng)企業(yè)逐步接管私營(yíng)進(jìn)出口貿(mào)易；(4)實(shí)行糧食配給政策；(5)組織城鄉(xiāng)消費(fèi)合作社；(6)采取有效步驟削弱壟斷和經(jīng)濟(jì)權(quán)力的集中；(7)采取措施保證整個(gè)社會(huì)最低限度的糧食需要；(8)限制個(gè)人對(duì)城市土地的所有權(quán)；(9)迅速實(shí)行土地改革；(10)廢除前王公一切特權(quán)。國(guó)大黨分裂后，英迪拉又進(jìn)一步實(shí)行一系列的激進(jìn)措施，如取消經(jīng)理行制度，實(shí)行新工業(yè)許可證制，頒布限制壟斷資本的法令等。這些激進(jìn)措施不僅贏得了黨內(nèi)激進(jìn)派的支持，而且得到了左派黨和共產(chǎn)黨的支持。印度共產(chǎn)黨（馬克思主義）不僅在中央支持國(guó)大黨，而且在喀拉拉邦同國(guó)大黨搞選舉調(diào)整，使國(guó)大黨恢復(fù)了在該邦失去的實(shí)力。
從1971年至1972年，英迪拉·甘地政府通過(guò)了系列憲法修正案和法令，實(shí)行激進(jìn)的措施，包括：不得就國(guó)有化賠償金問(wèn)題向法院起訴，取消王公特權(quán)和年金，取消印度文官的特權(quán)，把喀拉拉邦的兩個(gè)土改法納入憲法第九條，將石油、煤炭、普通保險(xiǎn)業(yè)和1/3的“病態(tài)”紡織廠收歸國(guó)有等等。國(guó)大黨全國(guó)委員會(huì)通過(guò)的經(jīng)濟(jì)政策決議還提出要降低土地最高持有額、政府接管糧食批發(fā)貿(mào)易、擴(kuò)大生活必需品的公共分配制度、控制壟斷資本等激進(jìn)政策。這些措施并沒(méi)有損害混合經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍有一定的發(fā)展。
政治民主化
完善議會(huì)民主制
英迪拉在執(zhí)政期間，推動(dòng)了印度政治民主化，她鞏固完成了議會(huì)民主制，促進(jìn)了選舉制、文官制的發(fā)展。選舉是議會(huì)民主制的核心，即便是在緊急狀態(tài)期間，英迪拉也沒(méi)有廢棄選舉，盡管這次選舉直接導(dǎo)致了英迪拉和國(guó)大黨的下臺(tái)。在英迪拉再度執(zhí)政后，在政局動(dòng)蕩期間她仍堅(jiān)持議會(huì)民主制。此外她還促進(jìn)了選舉制的完善，1971年英迪拉政府發(fā)明了選民卡制，登記者對(duì)每家進(jìn)行造訪登記，大大減少了登記紕漏。隨著選舉制的制度化發(fā)展，印度在選任官僚、指責(zé)劃分、實(shí)施程序方面走向透明化。英迪拉政府還進(jìn)一步健全行政管理的權(quán)力機(jī)構(gòu)，于1970年成立了人事和行政改革部，促進(jìn)了人才的選拔、錄用及管理。
提升政治參與度
英迪拉執(zhí)政期間，更加注重對(duì)婦女權(quán)利的保護(hù)，并積極提升她們的社會(huì)地位和教育程度。她曾表示，只有提升婦女的社會(huì)地位，國(guó)家和社會(huì)才能發(fā)展進(jìn)步。1972年，英迪拉政府在收養(yǎng)子女的權(quán)利上規(guī)定了男女的平等權(quán)利；1972年頒布了《墮胎法》；1976年頒布了《限制童婚法修正案》；1983頒布了《刑法修正案》；1984年印度通過(guò)《家庭法庭法》。一系列法律的頒布和實(shí)施，為婦女地位的提高和參政提供了基本前提。她于1968年頒布《國(guó)家教育政策》提出男女教育機(jī)會(huì)均等，隨著婦女的社會(huì)地位和教育程度的提高，政治參與度也隨之提高。英迪拉還提升了中低種姓的政治參與度，英迪拉政府在銀行國(guó)有化后，為低種姓在銀行保留配額，并進(jìn)行招聘；提升低種姓受教育水平，給予農(nóng)村低種姓學(xué)生以物資獎(jiǎng)勵(lì)，此外還通過(guò)立法保護(hù)低種姓各方面的權(quán)利。英迪拉執(zhí)政期間，大量之前被排除在政治體系外的中低種姓進(jìn)入政府精英體系，縮小了上等種姓與下層種姓之間的差距，提升了低種姓的政治參與度。
施行緊急狀態(tài)
在印度教民族主義團(tuán)家族和社會(huì)主義勢(shì)力聯(lián)合發(fā)動(dòng)的反英迪拉政府的浪潮下，1975年6月26日，英迪拉召開(kāi)內(nèi)閣會(huì)議，宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，暫停憲法賦予公民的一切基本權(quán)利。這也是印度獨(dú)立以來(lái)首次由于政局不穩(wěn)而實(shí)行國(guó)內(nèi)緊急狀態(tài)，此后英迪拉政府采取了一系列緊急措施，首先是大規(guī)模抓捕反對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人，其次是對(duì)新聞與輿論進(jìn)行嚴(yán)格的審查。她的兒子桑賈伊甚至還針對(duì)很多窮人男子開(kāi)展了強(qiáng)制絕育行動(dòng)，這一行動(dòng)被很多人稱為“可怕的行動(dòng)風(fēng)潮”。面對(duì)選舉舞弊的指控，英迪拉則利用國(guó)大黨（執(zhí)政派）在議會(huì)占多數(shù)的優(yōu)勢(shì)，接連在議會(huì)通過(guò)了若干個(gè)憲法修正案。這些強(qiáng)硬的舉措在一定程度上有效地穩(wěn)定了國(guó)家的混亂局勢(shì)。在緊急狀態(tài)法宣布后，印度有些邦的民眾不顧禁令，依舊罷工罷市，甚至出現(xiàn)縱火焚燒電臺(tái)和電視臺(tái)的惡性事件。英迪拉為了獲取民眾的支持，于同年7月1日推行了“二十點(diǎn)計(jì)劃”，該計(jì)劃雖然未取得預(yù)期的成果，但有些措施如防止逃稅、走私和經(jīng)濟(jì)犯罪，降低生活必需品價(jià)格和放寬投資程序等措施，較大地緩解了當(dāng)時(shí)低迷的經(jīng)濟(jì)狀況。
藍(lán)星行動(dòng)
伴隨著英迪拉的個(gè)人集權(quán)，國(guó)大黨經(jīng)歷了幾次分裂，為印度其它政黨的發(fā)展提供了契機(jī)。印度教派主義政黨印度人民黨、地方政黨乘勢(shì)而起，印度多黨競(jìng)爭(zhēng)和制衡的政黨政治發(fā)展趨勢(shì)變得不可逆轉(zhuǎn)。其中，最令英迪拉頭疼的是旁遮普地方分離主義運(yùn)動(dòng)。以賓德拉瓦爾為首的錫克教原教旨主義勢(shì)力，在旁遮普地區(qū)不斷制造暴力事件，并帶領(lǐng)部隊(duì)入駐阿姆利澤的阿姆利則金廟——錫克教的主廟。國(guó)大黨政府與賓德拉瓦爾進(jìn)行了數(shù)次談判，但是效果不佳。錫克教極端主義勢(shì)力在1983年先后制造了一系列針對(duì)印度教徒的暴力襲擊事件。面對(duì)這種局面，英迪拉選擇在1984年6月6日，發(fā)動(dòng)了“藍(lán)星行動(dòng)”，即出動(dòng)武裝部隊(duì)攻打了錫克教的圣地金廟，造成不可計(jì)數(shù)的平民傷亡。賓德蘭維爾的遺體次日被發(fā)掘，同時(shí)呈現(xiàn)在世人眼前的，還有“藍(lán)星行動(dòng)”中旁遮普邦超過(guò)40座錫克神廟的摧毀和遍布全邦的朝圣者尸體。“藍(lán)星行動(dòng)”雖然鎮(zhèn)壓了錫克教極端主義勢(shì)力，但是攻打錫克教圣地并且殺害數(shù)百名錫克教徒的行為，極大傷害了錫克教徒的宗教感情。最終也給英迪拉帶來(lái)了殺身之禍。
外交
英迪拉統(tǒng)治時(shí)期，與蘇聯(lián)形成特殊關(guān)系，與美國(guó)關(guān)系則屢有波折。盡管英迪拉政府仍宣稱印度未放棄不結(jié)盟的立場(chǎng)，但其所奉行的不結(jié)盟政策在實(shí)質(zhì)上與尼赫魯時(shí)期的不結(jié)盟已大相徑庭。英迪拉政府的智囊認(rèn)為，20世紀(jì)50年代印度的不結(jié)盟是消極的，以中立作為防御武器，而印度在對(duì)華戰(zhàn)爭(zhēng)中的失敗已證明此路不通，因此需要推行所謂的“積極的不結(jié)盟”。英迪拉突出軍事作為達(dá)到外交目標(biāo)的手段，并從尼赫魯積極介入國(guó)際事務(wù)的政策轉(zhuǎn)向更多關(guān)注國(guó)家利益和南亞地區(qū)的實(shí)用主義。從此，印度便進(jìn)入以靈活依靠某一超級(jí)大國(guó)大力擴(kuò)充軍事為特色的所謂“積極的不結(jié)盟”時(shí)期。
對(duì)南亞各國(guó)關(guān)系
英迪拉上臺(tái)執(zhí)政后，在對(duì)外政策上改變了尼赫魯溫和的理想主義外交政策，轉(zhuǎn)而采取了強(qiáng)硬姿態(tài)，把南亞作為自己的勢(shì)力范圍，不容地區(qū)外勢(shì)力干涉。英迪拉第一次執(zhí)政時(shí)期所采取的強(qiáng)硬政策、大國(guó)外交政策和不結(jié)盟政策等都取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，并由此確立了印度在南亞的大國(guó)地位。這種政策損害了印度不結(jié)盟領(lǐng)袖形象，造成鄰近國(guó)家，尤其是南亞諸鄰國(guó)對(duì)印度的提防和恐懼。
不過(guò)，在英迪拉的第二執(zhí)政期，印度同其各鄰國(guó)的關(guān)系畢竟有所改善。一個(gè)明顯的標(biāo)志是在南南合作浪潮的推動(dòng)下，南亞各國(guó)已開(kāi)始醞釀開(kāi)展區(qū)域合作。1981年4月，南亞七國(guó)外事秘書(shū)在斯里蘭卡首都科倫坡集會(huì)，研究本地區(qū)合作問(wèn)題，邁出了南亞區(qū)域合作運(yùn)動(dòng)的第一步。1983年8月，南亞七國(guó)外長(zhǎng)在新德里召開(kāi)首次會(huì)議，通過(guò)了《南亞地區(qū)合作宣言》和《南亞地區(qū)合作統(tǒng)一行動(dòng)綱領(lǐng)》。
對(duì)美國(guó)關(guān)系
英迪拉曾先后9次去美國(guó)，1963年-1965年，她連續(xù)3次去美國(guó)。她表示，始終非常尊敬美國(guó)，贊揚(yáng)美國(guó)對(duì)印度“滿腔熱情”，并聲稱印度和美國(guó)在大部分的根本問(wèn)題上是一致的。1971年10月至11月間，英迪拉訪問(wèn)美國(guó)等西方6國(guó)，但在與時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)尼克松的助手亨利·基辛格的會(huì)面中雙方很不愉快。1978年，美國(guó)總統(tǒng)卡特訪問(wèn)印度，不過(guò)卡特仍在同年簽署了禁止將核材料運(yùn)往印度的法令。1980年英迪拉第二次執(zhí)政時(shí)期，開(kāi)始嘗試改善70年代以來(lái)陷入低估的印美關(guān)系。1981年英迪拉在墨西哥坎昆會(huì)晤了美國(guó)總統(tǒng)里根，雙方進(jìn)行了私下會(huì)談。之后印度放緩了對(duì)美國(guó)繼續(xù)向巴基斯坦出售武器的指責(zé)，停止了對(duì)美國(guó)在印度洋加強(qiáng)海軍力量的批評(píng)。1982年7月，英迪拉訪問(wèn)美國(guó)，與里根總統(tǒng)就向印度提供低濃度核燃料的問(wèn)題上達(dá)成了協(xié)議。1984年5月，美國(guó)副總統(tǒng)布什訪印，美國(guó)仍是印度最大的債權(quán)國(guó)和主要的貿(mào)易伙伴。
對(duì)中國(guó)關(guān)系
在印中關(guān)系上，英迪拉多次表示愿意改善兩國(guó)關(guān)系。20世紀(jì)70年代中期，英迪拉派出了印方率先撤回的駐華大使。1979年2月時(shí)任印度外長(zhǎng)阿塔爾·瓦杰帕伊訪華，同中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人交換了意見(jiàn)，并就一些雙邊問(wèn)題舉行了會(huì)談。1981年6月，時(shí)任中國(guó)副總理兼外交部長(zhǎng)黃華對(duì)印度進(jìn)行了回訪，雙方在會(huì)談中一致表示希望通過(guò)和平協(xié)商解決雙邊問(wèn)題。同年10月，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在坎昆會(huì)見(jiàn)了英迪拉，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就進(jìn)一步發(fā)展雙邊關(guān)系交換了意見(jiàn)。1984年8月雙方簽訂了貿(mào)易協(xié)定。總的來(lái)說(shuō)，英迪拉一如既往地堅(jiān)持印度一向奉行的原則：贊同中國(guó)在西藏自治區(qū)和臺(tái)灣問(wèn)題上的立場(chǎng)，支持中國(guó)重返聯(lián)合國(guó)，但是兩國(guó)的邊界問(wèn)題始終是發(fā)展友好關(guān)系的障礙。
對(duì)蘇聯(lián)關(guān)系
1964年10月，蘇聯(lián)新領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)后，英迪拉先后3次去蘇聯(lián)，受到了蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人的親自接待，她贊賞蘇聯(lián)“富有同情心地理解”印度面臨的問(wèn)題，并感謝蘇聯(lián)的幫助。1971年8月9日，在英迪拉的主導(dǎo)之下，印度與蘇聯(lián)簽訂為期20年的《印度-蘇和平、友好合作條約》，標(biāo)志著兩國(guó)的結(jié)盟。在1980年英迪拉重新執(zhí)政后，在外交上把印蘇關(guān)系放在首位，使蘇聯(lián)成為印度最大的經(jīng)援國(guó)，
軍事
英迪拉政府強(qiáng)調(diào)“印度的中立政策也需要以軍事為基礎(chǔ)”，“以軍事實(shí)力為后盾而呼吁和平比之于無(wú)軍事實(shí)力的軟弱呼吁要強(qiáng)有力。”她突出軍事作為達(dá)到外交目標(biāo)的手段，最終在蘇聯(lián)的支持下1971年底肢解了巴基斯坦；英迪拉還積極參與國(guó)際事務(wù)，大力發(fā)展印度的軍事力量，在英迪拉的領(lǐng)導(dǎo)下，印度的火箭、導(dǎo)彈技術(shù)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，1974年爆炸了第一個(gè)原子能裝置。
第三次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)
自印巴分治以來(lái)，兩國(guó)之間的摩擦沖突不斷，印巴獨(dú)立不久就因?yàn)槿齻€(gè)較大的土邦——海德拉巴、朱納加爾和克什米爾的歸屬問(wèn)題大打出手。其次，宗教沖突頻頻發(fā)生，按照宗教因素實(shí)行的分治并未能解決次大陸的宗教矛盾和沖突。建立單一宗教成分的國(guó)家目的還是沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。再次，造成了經(jīng)濟(jì)資源分布和生產(chǎn)力布局的極端不平衡，嚴(yán)重地削弱了印度和巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。巴基斯坦建國(guó)之后，其國(guó)土被分為東西兩塊。東巴與西巴之間隔著印度的國(guó)土，相距兩千多公里，雖然兩地居民大多信奉伊斯蘭教，但在語(yǔ)言、文化、和風(fēng)俗習(xí)慣等方面存在很大差異。巴基斯坦獨(dú)立之后，雖然東巴孟加拉族人數(shù)占全巴的人口 56%，但其中央政權(quán)基本上掌握在西巴人手中。因此，東孟加拉人認(rèn)為在國(guó)家機(jī)構(gòu)中受到排擠和歧視。長(zhǎng)期以來(lái)，東巴孟加拉人為爭(zhēng)取自己的權(quán)利而進(jìn)行斗爭(zhēng)。而事實(shí)上，印度為了削弱巴基斯坦早就暗中支持東巴的分裂活動(dòng)。
英迪拉利用東巴與西巴的內(nèi)部矛盾，挑起了印巴戰(zhàn)爭(zhēng)，1971年11月21日，印軍同時(shí)在東巴多個(gè)地區(qū)向巴基斯坦發(fā)起進(jìn)攻。經(jīng)過(guò)兩周戰(zhàn)斗，印軍占領(lǐng)了整個(gè)東巴基斯坦。12月3日，巴基斯坦從西邊對(duì)印度發(fā)起襲擊，引發(fā)全面戰(zhàn)爭(zhēng)。至此，第三次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)了。英迪拉親自指揮印度武裝部隊(duì)征討東巴基斯坦，印度空軍飛機(jī)也在東西巴進(jìn)行大規(guī)模襲擊，使巴空軍戰(zhàn)斗力陷于癱瘓。印度海軍炮擊巴基斯坦最大的海港卡拉奇碼頭設(shè)施，隨后攻入巴海軍總部所在地卡拉其港。接著，印度占領(lǐng)了東巴的杰索爾機(jī)場(chǎng)和庫(kù)米拉機(jī)場(chǎng)，并采取多路突擊、速戰(zhàn)速?zèng)Q的戰(zhàn)術(shù)，分別從東、西、北三面包圍了東巴首府達(dá)卡。12月16日印軍占領(lǐng)達(dá)卡，巴基斯坦軍隊(duì)向印軍無(wú)條件投降。這場(chǎng)不到一個(gè)月的戰(zhàn)爭(zhēng)將巴基斯坦一分為二，占全巴基斯坦人口 56%、面積 16%的東巴基斯坦成為一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家——孟加拉國(guó)。印度肢解巴基斯坦的愿望得以實(shí)現(xiàn)，印度成為南亞唯一在經(jīng)濟(jì)上和軍事上具有明顯優(yōu)勢(shì)的地區(qū)大國(guó)。自從中印邊境自衛(wèi)反擊戰(zhàn)印軍慘敗以來(lái)，民眾對(duì)于國(guó)家安全一度陷入絕望。英迪拉洗刷了父親的恥辱，印度人將對(duì)巴基斯坦的勝利比作“具有史詩(shī)氣概的十字軍國(guó)家”。而英迪拉作為統(tǒng)帥，也受到了空前的歡迎，反對(duì)黨領(lǐng)袖阿塔爾·瓦杰帕伊也盛贊她為印度神話中象征著力量與毀滅的難進(jìn)母。
國(guó)防
英迪拉執(zhí)政期間，大力加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)。她重新上臺(tái)后破例兼任國(guó)防部長(zhǎng)，既說(shuō)明她對(duì)國(guó)防建設(shè)的高度重視，同時(shí)說(shuō)明她對(duì)印度周邊地區(qū)特別是印度洋的安全狀況趨于惡化表示關(guān)切。出于對(duì)美國(guó)決定用尖端武器重新武裝巴基斯坦的擔(dān)憂，她認(rèn)為印度應(yīng)購(gòu)置必要的武器，在數(shù)量上要超過(guò)美國(guó)向巴基斯坦提供的武器。為此，印度從蘇聯(lián)買來(lái)了米格-29戰(zhàn)斗機(jī)、T-27坦克、裝甲汽車等先進(jìn)武器裝備，還進(jìn)口了法國(guó)的幻影戰(zhàn)斗機(jī)、英國(guó)的海上獵人飛機(jī)和德國(guó)的HDW潛艇。在向西方發(fā)達(dá)國(guó)家購(gòu)買和引進(jìn)先進(jìn)武器裝備的同時(shí)，英迪拉還強(qiáng)調(diào)要依靠自己的力量發(fā)展國(guó)防科學(xué)技術(shù)。為此，她增加了國(guó)防開(kāi)支，以加強(qiáng)先進(jìn)武器裝備的研制。
英迪拉特別重視發(fā)展核動(dòng)力軍艦和潛艇。印度最初的兩座核發(fā)電站是由美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)計(jì)的，第三座核發(fā)電站則由印度科技人員自行設(shè)計(jì)和建造，標(biāo)志著印度成為第三世界國(guó)家中較早掌握設(shè)計(jì)、建造和管理核電站技術(shù)的國(guó)家。1970-1974年間，英迪拉政府奉行強(qiáng)有力的核政策，不僅保持了前任發(fā)展核爆炸技術(shù)的政策方向，而且把核爆炸技術(shù)付諸試驗(yàn)，1973年英迪拉作出同意核試驗(yàn)的決定，1974年5月成功地進(jìn)行了核爆炸。在空間技術(shù)方面，印度在引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，制造了自己的衛(wèi)星和運(yùn)載火箭，成為第三世界國(guó)家中空間技術(shù)最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。
榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)
1971年，勝利結(jié)束第三次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)后，獲印度總統(tǒng)瓦拉哈吉里·吉里授予的印度國(guó)寶勛章。
2007年，在印度NDTV電視臺(tái)于印度獨(dú)立60周年之際展開(kāi)的一項(xiàng)“印度最偉大偶像”的全國(guó)民意調(diào)查中，英迪拉·甘地得到的票數(shù)位居第四，僅次于“圣雄”莫罕達(dá)斯·甘地、特蕾莎修女及工業(yè)大亨杰漢吉爾·拉坦·塔塔吉·達(dá)達(dá)波伊·塔塔。
2020年，英迪拉·甘地被美國(guó)《時(shí)代周刊》評(píng)為100位影響世界的偉大女性中1976年的“年度女性”。
人物評(píng)價(jià)
盡管許多年過(guò)去了，至今印度仍有許多人頑固堅(jiān)持對(duì)英迪拉的兩極評(píng)價(jià)。她不是受人崇拜便是橫遭唾罵，幾乎沒(méi)有人客觀地看待她。在此有一點(diǎn)需要補(bǔ)充一下：咒罵她的都是受過(guò)教育的中上階層，而頌揚(yáng)她的則是廣大的下層人民。——《英迪拉·甘地傳》（印度作家馬爾豪特拉）
英迪拉·甘地的一生經(jīng)歷了三分之二個(gè)世紀(jì)。此間同印度及全世界的多次重大事件緊密相連。——《英迪拉甘地私人傳記》（印度作家普普爾·賈亞卡）
她的相貌很動(dòng)人，她有一對(duì)淡啡色而又略帶哀傷的美麗眼睛，臉上總是掛著一絲奇妙、高深莫測(cè)卻又能引起人們好奇的微笑。——意大利記者奧莉婭娜·法拉奇
英迪拉·甘地對(duì)印度政治現(xiàn)代化的影響既有主觀努力，又有客觀促進(jìn)。盡管她的個(gè)人獨(dú)裁尤其是緊急狀態(tài)影響了印度政治現(xiàn)代化進(jìn)程，但總體來(lái)看，英迪拉·甘地執(zhí)政期間，印度的政治現(xiàn)代化水平得到了提升。——中國(guó)學(xué)者王聯(lián)
英迪拉的執(zhí)政政策雖然名義上繼承了賈瓦哈拉爾·尼赫魯的 “社會(huì)主義類型社會(huì)”的方針 , 但其政策具有很大的現(xiàn)實(shí)主義靈活性，她自我保護(hù)的個(gè)性和實(shí)用主義哲學(xué)觀念、敏銳的政治眼光 、果剛的決策能力 、靈活的政治權(quán)術(shù)及其堅(jiān)毅的個(gè)性 , 把她送上了權(quán)利的頂峰。 ——中國(guó)學(xué)者段海霞、李瓊
人物關(guān)系
個(gè)人生活
婚姻家庭
1942年2月，英迪拉·甘地與費(fèi)羅茲·甘地訂婚，在公眾中引起了轟動(dòng)，他們強(qiáng)烈抗議這種“不同宗教信仰”的婚姻。在費(fèi)羅茲·甘地年輕的時(shí)候，作為國(guó)大黨的一名積極分子，他一直在阿南德宮工作，被視為尼赫魯家族，尤其是賈瓦哈拉爾妻子卡麥拉的忠實(shí)門徒。他極度崇拜卡麥拉，在卡麥拉罹病后，無(wú)論是在印度的博瓦利療養(yǎng)院還是在瑞士，費(fèi)羅茲都一直守護(hù)在她身邊。因此，有人認(rèn)為，英迪拉之所以決定與費(fèi)羅茲結(jié)婚，至少部分原因在于后者對(duì)于其母始終如一的熱愛(ài)和照顧。英迪拉在歐洲時(shí)，費(fèi)羅茲也一直是唯一的朋友和伴侶，但相比于英迪拉的美貌，費(fèi)羅茲則是又矮又胖；英迪拉內(nèi)向、靦腆，但費(fèi)羅茲非常合群又精力充沛，他的中下階層出身更是與英迪拉的貴族背景形成鮮明對(duì)比。英迪拉16歲時(shí)，費(fèi)羅茲就向她求婚，但直到1937年，在巴黎蒙馬特教堂的臺(tái)階上，英迪拉才點(diǎn)頭允諾，而他們的婚姻在最開(kāi)始也遭遇英迪拉父親尼赫魯?shù)姆磳?duì)，但在英迪拉的堅(jiān)持下父親默許了。1942年3月26日，英迪拉和費(fèi)羅茲舉行了婚禮。
1944年，英迪拉和費(fèi)羅茲第一個(gè)兒子拉吉夫出生。1946年12月14日，第二個(gè)兒子桑賈伊出生。費(fèi)羅茲在結(jié)婚后對(duì)一位穆斯林婦女動(dòng)了真情，甚至向英迪拉提出離婚的要求，但英迪拉不愿離婚，尼赫魯出面干預(yù)才結(jié)束了這次離婚風(fēng)波。此事過(guò)后英迪拉則是將更多的精力放在照顧父親尼赫魯?shù)纳詈褪聵I(yè)上，長(zhǎng)期分居讓兩人的關(guān)系更加冷漠。與此同時(shí)，費(fèi)羅茲也在政界活躍起來(lái)，他當(dāng)選北方邦的議員，大膽批判權(quán)威，甚至公開(kāi)批評(píng)尼赫魯，當(dāng)英迪拉擔(dān)任國(guó)大黨主席之職時(shí)，費(fèi)羅茲甚至在政治上挑戰(zhàn)和敵對(duì)英迪拉，兩人的婚姻關(guān)系再次敲響警鐘。直到費(fèi)羅茲患上了心臟病后，英迪拉才回歸家庭，花更多地心思照顧費(fèi)羅茲，兩人的關(guān)系才逐漸回暖。然而在1960年9月，費(fèi)羅茲因心臟病發(fā)作，在48歲生日前僅僅4天便離開(kāi)人世。
性格特點(diǎn)
在《英迪拉·甘地傳》的作者馬爾豪特拉看來(lái)，英迪拉的情感極其脆弱且不全面，導(dǎo)致她產(chǎn)生了一種雙重的自我保護(hù)心理。一方面，盡管她的害羞令她苦惱，但卻努力在每一件事情上都超過(guò)別人；另一方面，她又把自己緊緊包藏起來(lái)，盡力保持獨(dú)處，除了極少的幾位朋友以外，她無(wú)法向任何人坦露心懷。她的這一特點(diǎn)一直保持終身。
后世紀(jì)念
命名學(xué)校
1985年1月，印度前總理拉吉夫·甘地向全國(guó)宣布要?jiǎng)?chuàng)辦以其母親、印度前總理英迪拉·甘地的名字命名的國(guó)立開(kāi)放大學(xué)。9月，議會(huì)通過(guò)了《英迪拉·甘地國(guó)立開(kāi)放大學(xué)法案》。同年11月，英迪拉·甘地國(guó)立開(kāi)放大學(xué)正式奠基。該所大學(xué)發(fā)展成為一家開(kāi)放的遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)，通過(guò)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)和建立海外學(xué)習(xí)中心兩種方式與非共享大學(xué)教育資源，已在多個(gè)國(guó)家建立學(xué)習(xí)中心，被認(rèn)為是世界上最大的大學(xué)。
設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng)
1986年起，印度國(guó)大黨（英迪拉派）也設(shè)有“英迪拉·甘地民族團(tuán)結(jié)年度獎(jiǎng)”，獎(jiǎng)勵(lì)那些為鞏固印度的統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)作出一定貢獻(xiàn)的個(gè)人或組織。此外，印度政府設(shè)立有以英迪拉·甘地姓名命名的“英迪拉·甘地和平獎(jiǎng)”。
地名紀(jì)念
印度國(guó)土最南端的島嶼（位于尼科巴群島中）被命名為英迪拉角。
參考資料 >
印度政要︱英迪拉·甘地:“鐵娘子”的輝煌與悲情.澎湃新聞.2023-10-10
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印度民意調(diào)查:過(guò)半投票者最推崇圣雄甘地.鳳凰網(wǎng).2023-10-14
人物|《時(shí)代周刊》盤點(diǎn)百年百名“封面女性” 屠呦呦位列其中.澎湃新聞.2023-10-14
【解讀】從拉胡爾·甘地誹謗案看印度的制度性矛盾.新浪看點(diǎn).2023-11-05
從印非高等教育合作中借鑒什么.光明網(wǎng).2023-11-05
文化｜探尋他鄉(xiāng)的童年 答案一直在路上.北京青年報(bào).2023-11-05
印度總統(tǒng)授予比爾·蓋茨英迪拉·甘地獎(jiǎng).新浪網(wǎng).2023-10-15
印媒稱印于國(guó)土南端建機(jī)場(chǎng)跑道以對(duì)抗中國(guó)“圍堵”.環(huán)球國(guó)際.2023-10-15