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吏部尚書
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吏部尚書,中國古代官職名,又名天官、冢宰或太宰等,是吏部的最高長官,主要負責對官員資料的整理以及對官員的人事任免。

吏部尚書的名稱起源于殷代的六官之一的大宰,周代時被稱為天官大宰(也稱為冢宰)。東漢尚書臺設置了吏部曹,其主管選舉和祭祀的事務,漢末時吏部被改為選部,長官為選部尚書,專門掌管選舉的事務,后于三國魏由選部尚書改為吏部尚書。晉因魏制,晉宋以后吏部尚書職權甚重,掌管全國官員的選拔、考核、獎罰和封爵事務,被稱為大尚書,居六曹尚書之首。西魏末期,吏部尚書被改制為吏部中大夫。隋唐時期,吏部尚書為尚書省六部長官之首,與侍郎分掌六品以下文官的選拔,因朝代不同,品級大小在一品與三品之間浮動。北宋時期,最初為寄祿官,無職事,其職掌視差遣而定,元豐改制后負責掌管文武官員的選拔、擬注差遣、敘遷、蔭補等職務,為從二品,金朝為正三品。元朝時吏部尚書屬中書省,設置三人,為正三品,到明朝時置為一人,正二品,仍隸屬于中書省,主導百官的選拔,后置二人,設置總部、司勛、考功三屬部。清朝沿置,滿漢各有一員,為從一品。

學者龔延明認為,吏部尚書的設立對當時乃至后世都產生了深遠的影響,其設置在客觀上維護了官僚體系的穩定,有利于人才的選拔等,但也會出現人才浪費、腐敗等問題。古代越南朝鮮半島高麗(“高麗”)在古代中國的影響下,效仿了三省六部制來建立起適合本國實際情況的政治制度,其吏部首長亦稱吏部尚書。

名稱由來

尚書職位最早出現于周代,東漢鄭玄認為周朝的“司會”如同后來的尚書,后于秦朝確定了“尚書”的職位名稱。漢朝置尚書,其中有負責丞相事務的常侍尚書,即吏部尚書的前身。后漢改常侍尚書為選部尚書,曹魏時期將選部改為吏部,吏部尚書之名所得。自南北朝開始,吏部尚書被歷代沿襲使用,直至清朝。

歷史沿革

先秦兩漢時期

吏部尚書的名稱起源于殷代的六官之一的大宰,周代時被稱為天官大宰(也稱為冢宰)。尚書這一名稱最早出現于周朝,后于秦代確定下來。漢承秦制后,劉驁設立了尚書員,其中有一個職位為常侍曹,其主要職責為輔助公卿事務。東漢時,常侍曹被改為吏部曹,負責選舉齊祠事宜,后在漢末時曾被改為選部,專門掌管選舉事務,吏部曹改為選部曹。

魏晉時期

曹魏時期,選部被改為吏部,選部曹名稱再次變為吏部曹。延康元年(220年),陳群創立了九品官人法,被授予吏部尚書,吏部尚書的名稱首次出現。晉朝時期,尚書省成為了宰相機構,吏部尚書為“八座”之一,因其主管選官事務而在諸曹尚書中地位最高。三國兩晉時期,吏部尚書負責整理官員資料以及對九品及以下官員進行任免。魏晉時期,吏部尚書就領吏部、刪定、三公、比部四曹。

南朝

劉宋、齊、梁、陳四朝,吏部尚書均領吏部、刪定、三公、比部四個部門,基本無太大變化,后南朝劉駿劉駿忌憚其職權過重,于是下令分別設置兩人來履行吏部尚書的職權,不久后恢復為一人。吏部尚書主官員選任,這一職能設置一直延續至隋唐。南梁吏部尚書品級為十四班,陳吏部尚書為三品。

北朝

北魏初期,北魏吏部體制采用內外朝并行的制度,內朝以選部尚書為最高長官,屬官有選部事、選部監、選部給事中、選部吏,外朝最高長官為吏部尚書,執掌官員選事,屬官為吏部郎和令史,內外相互配合并以內朝為主。吏部尚書統領吏部、考功、主爵三個部門,品級為從一品下,后因保守勢力影響而被廢除。拓跋燾時期重建尚書臺,設置吏部典選事,長官為選部尚書。拓跋宏改制后,選部和吏部統一并為吏部,其長官重為吏部尚書,為三品官,主掌人事選。此時吏部統領四曹:吏部、考功、南主客、北主客。北齊沿襲了北魏的官制,北周時對官制進行了復古改革,吏部尚書沿革西魏設置,被改稱為吏部中大夫。秦漢時期的高級官員任選最初由皇帝任命,后權力放寬,丞相和尚書也擁有了任免權,但依然要獲得皇帝的最終批準,而吏部尚書則是直接由皇帝任命。魏晉南北朝時期則是采用了九品中正制的選官標準,吏部尚書多出于豪門大族,需經過皇帝的親自核查和批準。

隋朝

隋朝,楊堅建國后就廢除了北周的六官制度,主要承襲北齊之制,吏部尚書所領為吏部、主爵、司勛和考功,其中司勛承自北周,其余承襲北齊之制。經過楊堅隋煬帝的改革,三省六部制正式確立,最初設置了“六曹”:吏部、度支禮部、兵部、都官、工部。后改都官為刑部,改度支為民部,改六曹為六部。吏部尚書仍領吏部、考功、主爵三個部門,新增了司勛這一部門。

唐朝

唐朝沿襲了隋朝的三省六部制,吏部為六部之首,下設吏部司、司封司、司勛司、考功司,由尚書領銜,侍郎主持,郎中輔佐,員外郎具體負責,以尚書廳和二侍郎廳為三銓(尚書銓、中銓、東銓)辦公廳。吏部尚書置一人,為正三品,掌管天下孫士毅的任免、考課、升降、勛封、調動等事務。唐朝前期主持科舉考試,開元二十四年將主試權轉禮部管轄。唐朝初期,吏部尚書主要責任為選任六品與七品的官員,還可以直接向皇帝推薦人才。隨著唐朝制度的建立與完善,吏部尚書直接參與的銓選程序為“銓試”、“注擬”以及對吏部侍郎銓選的核查,銓選范圍為六品以下官員,開元后范圍擴大至六品至九品之內的流內官。安史之亂后,吏部尚書依舊親自主持對于選人的銓選,但其銓選權受到了削弱,其銓選官員的范圍受到限制,吏部職能難以發揮。唐朝后期,吏部尚書的地位依舊較高且職掌較重,在憲宗、穆宗時期,吏部尚書一職職務繁重。吏部職權自唐中后期有所削弱,但吏部尚書在科目選中依舊發揮著較大的作用。

吏部長官在唐朝的稱謂隨著吏部名稱的更改而變更。李淵時吏部被改為選部,長官選部尚書,后于李世民時期被改回,長官吏部尚書。李治登基后將其改為司列,長官司列常太伯,武則天光宅元年(684年)改為天官,長官天官尚書,后于神龍二年(706年)改回,長官吏部尚書。天寶十一載(752年),吏部改為文部,長官文部尚書,后于至德二年(757年)改回,為吏部尚書。從李隆基開始,吏部尚書逐漸不管本部事務,而是由吏部侍郎處理,吏部尚書大多作為宰相的兼官,其參政議政多為宰相職權且涉及機密事務,而單吏部尚書雖參政議政,但涉及事務并非機密。

五代十國

五代均沿襲了前朝的選官制度,后唐基本上沿用了唐代制度,吏部分三銓注官。但五代時期的吏部尚書基本不掌吏部選官的職位,多由其他官權判。而十國并未設置吏部尚書這一官制,已經稱帝的政權都采用自設選拔官員的辦法,而未稱帝的政權則變相的設置了選官機構用于選拔人才。

宋朝

宋朝吏部尚書沿襲了唐朝的制度,宋初張昭擔任吏部尚書時負責京城七品以下官員的選拔,而張昭致仕后,吏部尚書便成為了虛職,實際職務被判吏部事取代,逐漸演變成官員升遷或轉職的階官,并無實際職權。元豐新制后,吏部尚書才重新負責本部事務,負責朝廷官員選拔的制度與政令,為正二品官。南宋初年恢復了元豐之制,吏部尚書為從二品,直到南宋滅亡,吏部尚書一直統領尚書左選、尚書右選、侍郎左選、侍郎右選、司封、司勛、考功七個部門。宋代吏部尚書有吏部尚書、權吏部尚書、行吏部尚書、守吏部尚書、試吏部尚書、贈吏部尚書等,權、行、守、試吏部尚書在職能方面同吏部尚書并無區別,其主要區別在于俸祿、序位等方面,贈吏部尚書則是對于逝世官員的追贈官職。吏部尚書在元豐改制后主持吏部全面工作,且擁有參政議政以及舉薦人才的權利,負責修訂吏部七司條法、貢舉考試,還曾承擔修史、為皇帝講解經史以及擔任臨時性禮儀官等,其職掌范圍較前代來說有所擴大。

遼金時期

學者蔡美彪提出:整個遼朝統治時期,契丹國制和源于后唐、后晉的漢制并存,其中還存在官名和原義不同的情況。并且遼朝的官制未成體系,也無相關原始典籍記載,現今對遼朝官制僅能推知一個大概的輪廓。遼朝的南面官制中有六部,設官任事。金朝初期的職官制度大部分承襲于遼朝,設立了吏部、戶部和禮部,并由這三部尚書的擔任者兼任兵、刑、工三部尚書,并且六部職權無明確分工。金朝中期,職官制度逐漸漢化,吏部尚書成為管理國家各方面事務的長官之一,為正三品,主管吏部事務,并被皇帝以“權”的形式給與尚書省執政官的權利和地位,以參朝政。

元朝

元代行使官員任用權力的機構為中書省,中書省統領六部,吏部尚書屬中書省,設置三人,為正三品。吏部在孛兒只斤·忽必烈中統時和戶部、禮部一起被分為“左三部”,置尚書兩員,直到至元七年后,六部得以分別獨立。至元二十三年后,吏部才大致穩定為尚書三員、侍郎兩員、郎中二員的職位設置,吏部尚書歸中書省管轄。元朝吏部尚書的職掌范圍主要為人事,即官員的選授、任免、調動以及考核。

明朝

明朝時期的吏部尚書一般設置一人,官居正二品,但在明朝前中期的官職、品階等有一定浮動。明朝前期,吏部尚書受到明太祖和朱棣的約束,雖整體地位上升,但缺乏銓選方面的自主權。洪武四年(1371)年,朱元璋因吏部事務責任重大而設置雙尚書,使得吏部運行效率得到提高。洪武十三年(1380年)宣布廢中書省,升六部品階,各部尚書從正三品升為正二品。后隨著文職官員的權利得到提升,吏部尚書的地位受到內閣的威脅。景泰時期,代宗朱祁鈺再次設置吏部雙尚書,直至天順年間才廢除。明中期時,內閣通過“票擬”權與吏部尚書相制衡,甚至有壓制吏部尚書的趨勢。之后吏部尚書的銓選職能進一步發展,四品以下的太常、太仆等職可由吏部直接推舉,但吏部尚書依舊受到內閣的制約。期間宦官專權的情況時有出現,甚至在一定程度上可以決定吏部尚書的去留。明朝后期,吏部的權利已經失去獨立性,而吏部尚書在朋黨之爭的影響下也逐漸變成黨爭的工具,不能獨立有序的行使吏部銓選職權。

吏部是明代全國的文官管理機構,為六部之首,吏部尚書也是孫士毅中地位僅次于內閣閣臣的高級官員,主導百官的選拔。吏部尚書除了總理全國文職官員的銓選的本身職能以外,還具有參與討論國家政務的行政職能,同時也有一些兼任其他官職進行的臨時性差遣,例如禮儀、冊封等。明代吏部尚書有正式任職、兼吏部尚書、試吏部尚書等多種任職形式,其選任看重出身。明朝還規定吏部尚書在任職期間要閉門謝客,保證選官的純潔性,同時吏部尚書和吏部侍郎還負責主持三品以上大臣的推選。學者龔延明認為,吏部尚書的設立對當時乃至后世都產生了深遠的影響,其設置在客觀上維護了官僚體系的穩定,有利于人才的選拔

清朝

清朝最初設置貝勒總理吏部尚書事務,下設滿、蒙、漢承政三人,崇德三年(1638年),皇帝下令裁蒙、漢承政,改為滿承政一人。順治元年(1644年),承政被改為吏部尚書,后定滿、漢尚書各一人,并于雍正年間被定為從一品。1906年官制改革后,朝廷不再設置滿吏部尚書,后吏部于宣統三年(1911年)被裁撤,吏部尚書一職退出歷史舞臺。

影響

中國

學者龔延明認為,吏部尚書的設立對當時乃至后世都產生了深遠的影響,其設置在客觀上維護了官僚體系的穩定,有利于人才的選拔。例如,吏部尚書在唐代為重要官職,多數擔任者或兼任宰相或先后任職宰相。擔任者本身在一定程度上,在仕途的某一階段與唐代中樞政治的關系相當機密,從而影響到政治等。又如明代吏部尚書在與皇帝、內閣、宦官三者之間的互動中也發揮著其對政局和社會的影響力,例如完善和調整銓選制度、參與國家政治和制度改革,而吏部尚書如果不能保持廉潔則會影響到明代政局的穩定性,其地位的重要性決定了吏部尚書這一職位對于明代政局的巨大影響力。

其他國家

古代越南朝鮮半島高麗(“高麗”)在古代中國的影響下,效仿了三省六部制來建立起適合本國實際情況的政治制度,其吏部首長亦稱吏部尚書。王氏高麗(918年-1392年)建國初期,其太祖王建便設立了三省和六尚書。成宗王治年間,六部被定名為吏、兵、戶、刑、禮、工,并設置了判部事(由宰臣兼)、尚書、侍郎職位,各部下僅設置了兩個部門,吏部管轄吏部司、考功司兩部。

著名人物

長孫無忌

長孫無忌(594年659年),字輔機,鮮卑族,洛陽市人。長孫無忌少時便與李世民結識,并且把自己的妹妹嫁給了他。后跟隨李世民四處征戰,平定天下后被封為上黨縣公。之后長孫無忌與尉遲敬德等人發動了玄武門之變,扶持李世民登基。唐太宗李世民即位后,他被提拔為左武侯大將軍,后于貞觀元年被任命為吏部尚書,進封齊國公。后歷任司空司徒兼侍中等職。李世民考慮立儲人選時,留長孫無忌、房玄齡,李勣三人商討,后立晉王,長孫無忌被加封為太子太師。貞觀十九年(645年),李世民出征高麗,長孫無忌攝政。之后李世民病重,命長孫無忌和褚遂良輔政。李治即位后,長孫無忌被任命為太尉揚州市都督,并于永徽二年(651年)監修國史。后屢諫唐高宗不要將昭儀武氏立為皇后,但唐高宗并未聽從。顯慶四年(659年),長孫無忌被舉報謀反,唐太宗下令革去其官爵并流放黔州,后被大理正袁公瑜逼迫自縊身亡,享年63歲。

褚遂良

褚遂良(596年-658年)字登善,杭州錢塘(今浙江杭州)人。褚遂良于貞觀十年(636年)擔任起居郎,負責記錄皇帝言行,后受到魏徵推薦,被李世民任命為侍書。貞觀十八年(644年),褚遂良被任命為黃門侍郎,開始參政,后被李世民派往各地巡查,對當地官吏具有罷免權。貞觀二十三年(649年),褚遂良和長孫無忌被李世民要求輔佐太子李治,后褚遂良受命起草詔書。李治即位后,褚遂良先后被封為河南縣公、河南郡公,但不久被貶為同州刺史。永徽四年(653年),褚遂良被提拔為吏部尚書,后升任尚書右仆射。之后褚遂良因反對唐高宗李治立武則天為后被貶為潭州都督,被調往桂林不久后再貶為愛州刺史。于是褚遂良上表自明,后于顯慶三年(658年)去世,享年63歲。

顏真卿

顏真卿(709年-786年),字清臣,瑯臨沂人(今臨沂市)。開元中年,顏真卿中進士,歷任監察御史、殿中侍御史等職,因被宰相楊國忠排斥,被下放地方,任命為平原(今山東省)太守。顏真卿懷疑安祿山有謀反之心,于是早有防備。安史之亂爆發后,顏真卿召集義軍以對抗叛軍,被推為盟主,后被朝廷任命為戶部侍郎,輔助河東節度使李光弼平叛,并相繼收復失地。顏真卿隨同李焞入京后,歷任憲部尚書、太子少師、吏部尚書等職,因其整頓超綱,為李輔國等六任宰相所不容,所以多次被貶。李適建中三年(公元782年),顏真卿奉命前去招降李希烈叛軍,卻被當做人質關押了三年,后被叛軍縊殺,享年76歲。顏真卿以書法聞名,受到當世和后世的追崇,他創新了新的書體,其留下的書法資料有七十余種,其代表作品有楷書碑刻《多寶塔碑》《麻姑仙壇記》等,以及行草書《祭侄文稿》《劉中使貼》等。

王直

王直(1379年-1462年)字行儉,號抑庵 ,江西泰和人。王直于永樂二年中進士,后改任為庶吉士,就讀于文淵閣。后因文采受到朱棣的賞識,被召入內閣,擔任翰林院修撰。先后侍奉朱高熾、朱瞻基,升任少詹事侍讀學士。正統三年(1438年),王直因完成《宣宗實錄》被升任為禮部侍郎兼任學士,負責協助禮部尚書胡濙處理禮部事務,后于正統八年(1443年)升任為吏部尚書。土木堡之變發生后,王直與于謙請勸王朱祁鈺即位為帝,后被任命為太子太保。景泰元年(1450 年),綽羅斯·也先派遣使者議和,請求歸還朱祁鎮,王直率領群臣請求迎回英宗。后奪門之變爆發,明英宗復辟,王直請求致仕。天順六年(1462),王直卒于家,終年八十四歲,追贈為太保,謚號文端,著有《抑庵集》及《抑庵后集》。

隆科多

隆科多(?—1728年),全名為佟佳·隆科多,字竹筠,滿洲鑲黃旗人。隆科多于康熙帝二十七年(1688年)被授予一等侍衛官制,不久升任鑾儀使,兼正藍旗蒙古副都統,后于康熙四十四年因下屬違法,而被下令剝奪了副都統和鑾儀使的職位,為一等侍衛。康熙五十年,隆科多被授予步軍統領一職,于五十九年被提拔為理藩院尚書,仍兼步軍統領。之后隆科多以唯一顧命大臣的身份擁立四皇子雍正帝繼位,是為雍正皇帝,承襲爵位一等公,被授予吏部尚書一職,后與川陜總督年羹堯同加太保,備受皇帝寵信。雍正帝穩固政權后,隆科多逐漸失寵,最終于雍正五年(1727年)被下令革職圈禁,次年六月去世

和坤

和珅(1750年-1799年),字致齋,鈕祜祿氏,滿洲正紅旗人。少時為文生員,后于乾隆三十四年承襲三等輕車都尉,不久后被授予三等侍衛職務,被挑選至黏桿處。乾隆四十年,和坤在乾清門值班,被提拔為御前侍衛兼副都統,后歷任戶部侍郎、軍機大臣兼內務府大臣等重職,得到乾隆重用。乾隆四十五年(1780年),和坤因辦案有功被升任為吏部尚書,并于不久后升任御前大臣,補鑲藍旗滿洲都統。之后和坤借著權勢對朝臣進行打壓,收取賄賂。愛新覺羅·颙琰四年(1799年)正月,太上皇乾隆駕崩,嘉慶帝宣布了和珅的二十條大罪,下旨抄家,得白銀八億兩,后和坤被賜自盡,享年49歲。

參考資料 >

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