香格里拉市,原名“中甸”,藏名“建塘”,是中華人民共和國云南省迪慶藏族自治州轄縣級市,位于云南省西北部的滇、川、藏“大三角”區(qū)域,地處迪慶藏族自治州腹心地帶。東臨四川省稻城縣、木里藏族自治縣,東南與云南省麗江市玉龍納西族自治縣、迪慶州維西傈僳族自治縣、德欽縣隔金沙江相望,西北與四川省得榮縣、鄉(xiāng)城縣為鄰。截至2023年,香格里拉市總面積11613平方千米,轄4鎮(zhèn)7鄉(xiāng),總?cè)丝跒?8.64萬,境內(nèi)居住有藏族、納西族、漢族等9種世居民族和其他民族共25種。市政府駐地香格里拉市新行政中心1號樓。
香格里拉市地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,地處三江褶皺系與揚(yáng)子準(zhǔn)地臺交接地帶,地勢西北高,東南低,涵蓋河谷北亞熱帶、山地溫帶、山地寒溫帶等6個氣候帶,垂直立體氣候特征明顯,水能儲藏量高。公元680年,吐蕃設(shè)神川都督府,建立鐵橋東城。2001年12月,中甸縣更名為香格里拉縣。2014年12月,撤縣建市。
香格里拉市有“香格里拉”“三江并流”“茶馬古道”三個國際知名旅游品牌。截至2023年10月,香格里拉市共接待游客1163.31萬人,旅游業(yè)總收入133.35億元。還有中藥材、特色畜禽、高原雜糧、蔬菜、木本油料、養(yǎng)蜂、煙葉等七大高原特色產(chǎn)業(yè)。2022年,香格里拉市生產(chǎn)總值(GDP)184.5689億元,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為4.2:39:56.8。
香格里拉,藏語意為“心中的日月”,境內(nèi)除了主體的藏傳佛教,還有伊斯蘭教、基督教、天主教等多種宗教。香格里拉市有普達(dá)措國家公園、獨(dú)克宗古城、噶丹·松贊林寺等景點。自1991年以來,香格里拉市三次榮獲全國雙擁模范城(縣)。2008年,香格里拉市尼西鄉(xiāng)陶器燒制技藝(藏族黑陶燒制技藝)入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄。2020年,香格里拉市榮獲云南省首批省級全域旅游示范區(qū)。2023年,《世界的“香格里拉”文化旅游節(jié)》入圍2023旅游影響力營銷推廣典型案例。
歷史沿革
地名由來
香格里拉市原名中甸縣,藏語稱“建塘”,相傳與巴塘縣、理塘縣系藏王三個兒子的封地。“甸”,似為彝語,意為“壩子”、“平地”。一說中甸系納西語,為“土地”的音譯,意為“酋長住地”或“飼養(yǎng)牦犏[piān]牛的地方”。香格里拉,為迪慶藏語詞匯,意為“心中的日月”,別稱“香巴拉”,亦有“極樂園”之譯稱。1933年,詹姆斯·希爾頓在其長篇小說《消失的地平線》中,首次描繪了一個遠(yuǎn)在東方群山峻嶺之中的永恒和平寧靜之地“香格里拉”。
1996年10月,在云南尋找香格里拉的考察啟動。1997年9月,云南省政府在迪慶州府中甸縣召開新聞發(fā)布會宣布:舉世尋覓的世外桃源—香格里拉就在迪慶藏族自治州。2001年12月17日,經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn)中甸縣更名為香格里拉縣。并在次年5月5日,舉行了更名慶典。
建制沿革
香格里拉在舊石器時代晚期已有人類活動,到新石器時代,市域人類活動更加頻繁,西周時期已有人類定居。公元101年(劉肇永元十三年),野牦牛徼外白狼、樓簿等部17萬口歸附中原政權(quán),中甸與中原地區(qū)有了交往。公元220~618年(三國、兩晉、南北朝、隋朝)屬附國地,為白狼及姐羌部落所居。
公元621年(唐朝武德四年)設(shè)神州,為唐劍南道姚州都督府十三羈縻州之一。公元634年(唐貞觀八年),吐蕃贊普松贊干布派兵占領(lǐng)中甸地區(qū),設(shè)杰塘宗。公元680年,吐蕃設(shè)神川都督府,建立鐵橋東城,是香格里拉最早的建城記載。1253年(元憲宗三年)屬察罕章管轄,1271年(至元八年)設(shè)置茶罕章宣慰司,1276年(至元十三年),察罕章宣尉司改為麗江路軍民總管府,1293年(至元三十年)下詔令云南旦當(dāng)劃屬宣政院轄地,封當(dāng)?shù)?a href="/hebeideji/7271860756420214841.html">藏族首領(lǐng)達(dá)魯花赤管轄建塘,為建塘土司制度之肇始。
1406年(明朝永樂四年)設(shè)鎮(zhèn)道(轄大中甸、格咱、尼西)、揚(yáng)塘(轄小中甸及虎跳峽鎮(zhèn)一部)二安撫司,隸云南都司。1499年(明弘治十三年)木氏土司占領(lǐng)中甸,建立香格瓦寨、大年玉瓦寨形成歷史上著稱的日月城(即今香格里拉市城區(qū))。1667年(清康熙六年),被蒙古和碩特汗國占領(lǐng),設(shè)置朵克宗,達(dá)賴?yán)锱勺诠俟芾碇械榈胤剑魇召x稅。1727年(雍正五年)四月,設(shè)置流官州判,添設(shè)劍川州州判一員駐中甸,屬鶴慶府。
1756年(乾隆二十一年),裁撤州判,中甸改升為廳,改隸麗江府,1913年(民國二年),中甸奉令改廳為縣,設(shè)知縣,仍保留23員土官制度,先屬騰越道。1929年(民國十八年)改屬第一殖邊督辦公署,1938年(民國三十七年)改屬云南省第十三行政督察專員公署。
1950年5月10日,中甸縣和平解放,沿用中甸縣名,同月12日縣人民政府成立,屬麗江專區(qū)。1957年9月13日,迪慶藏族自治州人民政府成立,中甸屬迪慶藏族自治州,仍由麗江專區(qū)代管。1973年,中甸由迪慶藏族自治州管轄。2001年12月17日,經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn),中甸縣更名為香格里拉縣。2014年12月16日,經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn),國家民政部下文正式批準(zhǔn)撤銷香格里拉縣,設(shè)立香格里拉市,以原香格里拉縣的行政區(qū)域為香格里拉市的行政區(qū)域。
自然地理
位置境域
香格里拉市(云南省迪慶藏族自治州首府)位于云南省西北部、青藏高原橫斷山區(qū)腹地,迪慶藏族自治州東部,位于東經(jīng)99°20′~100°19′,北緯26°52′~28°52′之間,滇、川、藏大三角交匯地帶,是“滇藏茶馬古道”要沖,平均海拔3459米,海拔3000米以上的雪山多達(dá)507座。此外,麗香鐵路香格里拉站的海拔達(dá)3274米。該市西北與四川省得榮縣、鄉(xiāng)城縣為鄰,東與四川省稻城縣、木里藏族自治縣相接,東南與云南省麗江市玉龍納西族自治縣、迪慶州維西傈僳族自治縣、德欽縣隔金沙江相望。全市東西88千米,南北218千米,總面積11613平方千米,是云南省省市區(qū)級面積最大的行政區(qū)。
氣候特征
由于地處高海拔、低緯度地帶,氣候隨海拔升高而變化。依次有河谷北亞熱帶、山地暖溫帶、山地溫帶、山地寒溫帶、高山亞寒帶、高山寒帶等6個氣候帶。氣候幅寬,氣候帶窄,垂直立體氣候特征明顯。
香格里拉市屬典型的“立體農(nóng)業(yè)氣候”,其氣候特點為:
季風(fēng)氣候
受西南季風(fēng)和南支西風(fēng)急流的交替控制,干濕季節(jié)分明,6~10月陰雨天氣多,雨量占全年降水量10~80%,形成濕季。11~5月晴天多,光照足,蒸發(fā)量大,雨量占全年降水量10~20%,形成旱季。
立體氣候
縣境內(nèi)雪山聳立,河谷深遂,氣候隨海拔升高而發(fā)生變化,從海拔1503米的金沙江河谷到海拔5309米的哈巴雪山頂,依次有河谷北亞帶、山地暖溫帶、山地溫帶、山地寒溫帶、高山亞寒帶和高山寒帶六個氣候帶。縣氣候幅寬、帶窄形成“一山分四季”的典型立體氣候。
高原氣候
縣境內(nèi)處于偏北回歸線3°25′,以大小中甸壩子為主的香格里拉高原,平均海拔3450米,一年四季太陽輻射能充裕,氣溫年較差小,全年無夏,平均溫5.5℃。但大氣透明度高,太陽輻射強(qiáng),白天增溫劇烈,夜間降溫快,氣溫日較差大,干季氣溫日較差可達(dá)30℃,可謂“一年無四季,一天有四季”。
地形小氣候
香格里拉地勢南低北高,南部迎南來暖濕氣流,降水相對于豐富,氣候濕潤,北部則相對干燥。香格里拉地形結(jié)構(gòu)復(fù)雜,各種氣候類型相嵌交錯,同一氣候垂直帶內(nèi)又有森林氣候,草原氣候,湖盆氣候等單個小地形氣候,形成“隔里不同天”的氣候特征。
地質(zhì)構(gòu)造
香格里拉地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,地處三江褶皺系與揚(yáng)子準(zhǔn)地臺交接地帶,居于“三江并流”有色金屬成礦帶腹心區(qū),巖石破碎,巖漿及熱液活動頻繁,成礦條件良好。
地形地貌
香格里拉市地處青藏高原東南緣,毗鄰金沙江。相對于金沙江狹窄陡峭的河谷,香格里拉地勢平坦,平均海拔約3千米,所以其藏語名也意為“壩子”。“壩子”內(nèi)部河流湖泊交錯分布,大大小小的河流最后都匯入金沙江。
香格里拉縣境地形總趨勢西北高、東南低,最高點為尼西鄉(xiāng)境內(nèi)的巴拉格宗雪山,海拔5545米;最低點位于洛吉鄉(xiāng)境內(nèi)的吉函金沙江邊,海拔1503米,海拔高差達(dá)4042米,平均海拔3459米,縣境地貌按形態(tài)可分為山地、高原、盆地、河谷。
香格里拉境內(nèi),雪山聳立,河谷深邃[suì]。沙魯里山從四川甘孜藏族自治州延入市境北端,分東西兩支沿市境東西兩側(cè)逶迤連綿,匯合于市境兩端,有海拔4000米以上雪山47座,縱列其間;金沙江從東、西、南三面環(huán)繞市境,金沙江從西部尼西鄉(xiāng)幸福村土照壁入境,南流至金江鎮(zhèn)興文村撒蘇碧與玉龍納西族自治縣石鼓鎮(zhèn)之間,至洛吉鄉(xiāng)洛吉村吉函再轉(zhuǎn)向東南出境,繞境流程375千米。
水文水利
江河
香格里拉境內(nèi)金沙江境內(nèi)流程達(dá)375公里,有大小河流244條,其中多年平均流量3.07立方米/秒以上的一級支流有13條,總長545公里,流域面積8065.9平方公里。
湖泊
香格里拉有高山湖泊(含冰湖)298個,其中,面積最大、景觀最美是納帕海、碧塔海、屬都湖和三碧海四個高原湖泊和湖群。
水利工程
香格里拉2021年實施了香格里拉市迪滿河小流域、維西傈僳族自治縣念里米小流域等國家水土保持重點工程。
自然資源
水資源
香格里拉水能資源豐富,金沙江境內(nèi)流程達(dá)375公里,有大小河流244條,其中多年平均流量3.07立方米/秒以上的一級支流有13條,總長545公里,流域面積8065.9平方公里。水能蘊(yùn)藏量高。市域內(nèi)中小河流的水能理論蘊(yùn)藏量達(dá)到692萬千瓦,可開發(fā)理論蘊(yùn)藏量達(dá)209.84萬千瓦。
礦產(chǎn)資源
香格里拉地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,地處三江褶皺系與揚(yáng)子準(zhǔn)地臺交接地帶,居于“三江并流”有色金屬成礦帶腹心區(qū),巖石破碎,巖漿及熱液活動頻繁,成礦條件良好,已知有金、銀、銅、鐵、鎢、鈹、、鈷、鋅、錳、鉛等金屬和非金屬礦產(chǎn)礦種30種,200多處礦床、礦點。已探明大中型礦床10個,紅山、雪雞坪、普朗、紅牛等幾個礦床極具代表性。
生物資源
截至2023年2月23日,香格里拉境內(nèi)有藻類植物31科196種,真菌類24科92種,苔蘚植物36科144種,蕨類植物25科160種,種子植物173科877屬3278種;香格里拉有10種植被類型,主要以溫涼性針葉林、寒溫性針葉林、暖性針葉林、落葉闊葉林、灌叢、草甸為主。境內(nèi)100年以上的古樹名木有386株,其中:單株生長的古樹有86株;成群生長的古樹有9個古樹群,共300株;有以冬蟲夏草圖、貝母、熊膽、麝香為首的830種藥材;有以杜鵑花為冠的1241種觀賞植物可供開發(fā)利用;以櫟松茸、羊肚菌屬為首的菌類享譽(yù)海內(nèi)外。云南八大名花山茶、杜鵑、龍膽、報春、玉蘭、百合、蘭花、綠絨蒿,香格里拉均有。同時,有國家一級保護(hù)野生生物11種,二級保護(hù)野生生物28種。動物以雪豹、金雕、黑頸鶴、小熊貓、胡兀鷲最為馳名。
森林資源
香格里拉有林地面積96.15萬公頃,占全市土地總面積的84.27%,有森林面積89.75萬公頃。全市活林木蓄積量達(dá)活立木蓄積量1.39億立方米。森林覆蓋率達(dá)78.61%,有大面積保持完好的原始森林,生態(tài)體系完好,林種豐富,森林覆蓋率和林業(yè)蓄積量均居云南省之首。
香格里拉有503萬畝天然牧場,可利用面積點74.14%,可載畜119731頭黃牛單位,是云南最廣闊的牧區(qū)。
行政區(qū)劃
香格里拉市隸屬云南省迪慶藏族自治州藏族自治州,香格里拉市下轄7鄉(xiāng)4鎮(zhèn),62個行政村、719個村(居)民小組,總?cè)丝?8.64萬人。
全市轄建塘鎮(zhèn)、小中甸鎮(zhèn)、金江鎮(zhèn)、虎跳峽鎮(zhèn)、東旺鄉(xiāng)、格咱鄉(xiāng)、尼西鄉(xiāng)、五境鄉(xiāng)、上江鄉(xiāng)、三壩鄉(xiāng)、洛吉鄉(xiāng)4鎮(zhèn)7鄉(xiāng),62個村民(社區(qū))委員會(其中57個村民委員會,5個社區(qū)委員會)。市政府駐地建塘鎮(zhèn),海拔3300米,既為迪慶州州府所在地,是香格里拉市以及全州政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技、信息中心。
政治
領(lǐng)導(dǎo)班子
參考資料
人口民族
人口數(shù)量
截至2023年2月23日,全市總?cè)丝冢ǔW∪丝冢?86412人,比2010年第六次全國人口普查增加13424人,增長7.76%?,年平均增長率為0.75%。總?cè)丝谡?a href="/hebeideji/7142833215530647588.html">全州縣的比重為48.10%,比2010年第六次全國人口普查上升4.87個百分點。全市人口中,男性人口為97802人,占總?cè)丝诘?2.47%;女性人口為88610人,占總?cè)丝诘?7.53%。總?cè)丝谛詣e比(以女性為100,男性對女性的比例)為110.37,比2010年第六次全國人口普查下降2.78個百分點。全市人口中,0-14歲人口為30612人,占總?cè)丝诘?6.42%;15-59歲人口為134310人,占總?cè)丝诘?2.05%;60歲及以上人口為21490人,占總?cè)丝诘?1.53%,其中65歲及以上人口為15484人,占總?cè)丝诘?.31%。與2010年第六次全國人口普查相比,0-14歲人口的比重下降1.57個百分點,15-59歲人口的比重下降0.93個百分點,60歲及以上人口的比重上升2.50個百分點,65歲及以上人口的比重上升2.10個百分點。
民族
香格里拉是一個民族聚居區(qū)。多民族和睦相處。境內(nèi)居住有藏族、納西族、漢族、傈僳族、彝族、白族、苗族、回族、普米族9種世居民族和其它民族共25種。
宗教
香格里拉多宗教共存共榮。境內(nèi)有藏傳佛教、天主教、基督教、伊斯蘭教、苯教、東巴教等多種宗教流傳,多宗教、多教派并存共處。
經(jīng)濟(jì)
綜述
2022年,香格里拉市累計完成地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)1845689萬元,按可比價計算,同比增長1.2%,其中,第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值76604萬元,同比增長5.0%,第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重為4.2%,拉動經(jīng)濟(jì)增長0.23個百分點;農(nóng)、林、牧、漁業(yè)專業(yè)及輔助性活動完成增加值7772萬元,同比增長6.1%,占GDP比重為0.4%,拉動經(jīng)濟(jì)增長0.03個百分點;第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值720328萬元,同比下降1.7%,占GDP比重為39%,下拉經(jīng)濟(jì)0.67個百分點,其中:工業(yè)增加值完成461621萬元,同比下降4.4%,占GDP比重為25%,下拉經(jīng)濟(jì)1.12個百分點;建筑業(yè)增加值完成259014萬元,同比增長3.3%,占GDP比重為14%,拉動經(jīng)濟(jì)增長0.46個百分點;第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1048757萬元,同比增長2.8%,第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重為56.8%,拉動經(jīng)濟(jì)增長1.64個百分點。
第一產(chǎn)業(yè)
2022年全市累計完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值123397萬元,按可比價計算,同比增長5.7%,其中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值51638萬元,同比增長4.9%;林業(yè)產(chǎn)值,20464萬元,同比增長12.3%;牧業(yè)產(chǎn)值44031萬元,同比增長3.8%;漁業(yè)產(chǎn)值1870萬元,同比增長0.9%;農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動產(chǎn)值5394萬元,同比增長6.2%。
第二產(chǎn)業(yè)
2022年,全市規(guī)上工業(yè)增加值增速同比下降4.7%,完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值,739058萬元,同比下降2.1%。
第三產(chǎn)業(yè)
固定資產(chǎn)投資:2022年,全市累計完成固定資產(chǎn)投資總額(不含農(nóng)戶)1468427萬元,同比下降0.9%.
居民消費(fèi):2022年,全市累計完成社會消費(fèi)品零售總額469003萬元,同比增長6.2%。批發(fā)業(yè)銷售額完成1028104萬元,同比增長11.9%;零售業(yè)銷售額完成450766萬元,同比增長15.7%;住宿業(yè)營業(yè)額完成47840萬元,同比增長4.9%;餐飲業(yè)營業(yè)額完成85430萬元,同比增長7.5%。
財政金融:2022年,全市累計完成公共財政預(yù)算收入152778萬元,同比增長15.3%,其中,香格里拉市本級公共財政預(yù)算97323萬元,同比增長16%。香格里拉市完成公共財政預(yù)算支出969127萬元,同比增長11%;其中香格里拉市本級公共財政預(yù)算支出430729萬元,同比增長3.5%。12月末,全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項存款余額2648951萬元,同比增長下降1.7%,全市金融機(jī)構(gòu)人民幣各項貸款余額2817297萬元,同比增長12%。
旅游:2020年全市累計接待游客637.88萬人次、比上年同期減少61%,實現(xiàn)旅游總收入65.15億元、比上年同期減少67%。2021年全市累計接待游客672.43萬人次、比上年同期增長5.4%,實現(xiàn)旅游總收入68.23億元、比上年同期增長4.7%。2022年,香格里拉接待游客1010多萬人次,旅游總收入增長47.2%。2023年1-8月,全市共接待游客1044.96萬人次,同比增長61.61%(2022年8月646.57萬人次);實現(xiàn)旅游業(yè)總收入121.21億元,同比增長64.26%(2022年8月73.8億元)。
社會事業(yè)
科技
2023年,香格里拉市科協(xié)立足自身職能職責(zé),多措并舉提升全民科學(xué)素質(zhì)。以“一線工作法”為抓手,積極開展各類科普宣傳活動。香格里拉市科協(xié)聯(lián)合州科協(xié)開展了“四送一創(chuàng)”“科技工作者日”科普進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)寺院、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等系列活動,截至目前,共開展各類科普宣傳16次,發(fā)放材料及物資10000余份。以“典型引路法”為抓手,以先進(jìn)農(nóng)村致富帶頭人為引路人,提升農(nóng)民專業(yè)技能。香格里拉市科協(xié)舉辦了12期農(nóng)函大培訓(xùn),招收農(nóng)業(yè)函授大學(xué)學(xué)員505名。加強(qiáng)短期實用技術(shù)培訓(xùn),助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,提高廣大農(nóng)牧民科學(xué)素質(zhì)。全年共開展20期短期農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)人次達(dá)1780名。以“項目工作法”為抓手,強(qiáng)化科普項目示范,服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。香格里拉市科協(xié)科學(xué)謀劃、精心組織,按照《迪慶州科協(xié)“十四五”科普類項目的管理制度》,結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)布局和農(nóng)技協(xié)發(fā)展實情,共組織申報科普項目23個,其中,國家級科普項目3個、省級科普項目15個、州級科普項目5個。
截至2024年1月2日,所有科普項目全部完成建設(shè)并開始著手后期驗收工作。加強(qiáng)科普信息化服務(wù),助力全民科學(xué)素質(zhì)提升。香格里拉市科協(xié)利用公交站臺科普宣傳欄、科協(xié)官方微信公眾號、科普e站、微型科技館等平臺開展科普信息化服務(wù)工作,使平臺信息更好地為廣大群眾服務(wù),進(jìn)一步提升全民科學(xué)素質(zhì)。
教育
香格里拉市制定并印發(fā)了2023年師德師風(fēng)教育活動實施方案。組織舉辦“學(xué)習(xí)黨的二十大精神 爭做四有好老師”主題演講比賽、開展師德警示教育,先后兩次到全市各學(xué)校督查指導(dǎo)學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)工作,簽訂師德師風(fēng)公開承諾書2000余份。加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。通過擇優(yōu)比選方式面向全市鄉(xiāng)村學(xué)校選調(diào)城區(qū)學(xué)校專任教師55人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校橫向交流12人,城區(qū)學(xué)校到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校交流輪崗教師3人,滬滇、昆迪對口幫扶支教教師2名;實施“浸潤計劃”行動,共有48名師生結(jié)對幫扶香格里拉市9所中小學(xué);加強(qiáng)教師培訓(xùn),通過開展心理健康專兼職教師培訓(xùn)和教師如何開展心理健康教育工作專題等講座。全年累計選派教師參加各類培訓(xùn)40批次、3000余人次,實現(xiàn)全年校(園)長培訓(xùn)覆蓋率100%、教師培訓(xùn)覆蓋率60%以上。
強(qiáng)抓教育發(fā)展求均衡。加快學(xué)前教育發(fā)展。開展學(xué)前教育普惠性行動,下達(dá)2023年度免保教資金1472.24萬元,受益學(xué)生6692人,涉及24所幼兒園;制定并印發(fā)了《香格里拉市教育體育局推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的實施方案》,完成6所幼兒園普及普惠資料收集工作,完成對5所幼兒園的規(guī)范辦園行為督導(dǎo)評估工作。推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。全面實施15年免費(fèi)教育政策,2023年春季學(xué)期下達(dá)高原農(nóng)牧民子女學(xué)生生活補(bǔ)助資金449.19萬元,惠及學(xué)生18328人;持續(xù)深入推進(jìn)控輟保學(xué)工作,截至目前,義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)0人;進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為,嚴(yán)格執(zhí)行國家課程方案計劃,開足開齊課程,促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展;推進(jìn)特殊教育發(fā)展。根據(jù)殘聯(lián)辦證實際,對接后完成3次義務(wù)教育階段在校殘疾學(xué)生統(tǒng)計工作。繼續(xù)改善辦學(xué)條件。2023年,投入教育保障資金9624.72萬元,實施了14個教育建設(shè)項目,優(yōu)化了教育資源配置。提升教育科研工作。召開全市教研工作會議,完成2023年春季學(xué)期中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測工作及質(zhì)量分析工作;組織三所中學(xué)共34名畢業(yè)班教師及學(xué)科教研員到大理白族自治州參加云南省中考研討會;組織2期南網(wǎng)知行書屋閱讀培訓(xùn),全市18所小學(xué)的92名教師及管理員參訓(xùn);申報完成全市中小學(xué)、幼兒園和特殊學(xué)校36個州級課題及8個課題組進(jìn)行開題和結(jié)題報告;組織全市中小學(xué)骨干教師參與全州教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測命題培訓(xùn)1期,參加命題活動2次,閱卷工作2次;組織全市中小學(xué)“雙減”及課后服務(wù)管理人員和中小學(xué)名師工作室主持人共31人到昆明進(jìn)行為期一周的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和觀摩學(xué)習(xí);組織全市中小學(xué)近20場聯(lián)片教研活動,組織市級課賽活動1次,組織參與州級課賽1次及省級課賽1次。強(qiáng)化教育督導(dǎo)。深化教育評價體制機(jī)制改革,制定并印發(fā)《香格里拉市深化新時代教育評價改革實施方案》;開展“雙減”“五項管理”、校園防溺水及安全工作常態(tài)化督導(dǎo)。
文化事業(yè)
香格里拉市立足于建設(shè)優(yōu)秀民族文化傳承體系,致力于保護(hù)區(qū)文化遺產(chǎn)的整體化保護(hù),高位推進(jìn)全市實驗區(qū)建設(shè)各項工作;通過建設(shè)建塘鍋莊傳習(xí)館、納西族東巴文化傳習(xí)館、藏族黑陶燒制技藝生產(chǎn)性保護(hù)傳習(xí)館、納帕海藏族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)傳習(xí)館、尼汝藏族傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)傳習(xí)館,建設(shè)金江鎮(zhèn)、上江鄉(xiāng)、五境鄉(xiāng)3個熱巴舞傳習(xí)所和三壩鄉(xiāng)阿卡巴拉傳習(xí)點,初步建立了全市四級非遺保護(hù)傳承空間體系,為保護(hù)區(qū)文化遺產(chǎn)整體性保護(hù)打下了堅實的基礎(chǔ)。
全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄體系逐步健全,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人逐年增加,全社會共同參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的意識也在不斷增強(qiáng)。截至2022年5月9日,全市共有四級名錄項目85項,分別為國家級2項、省級7項、州級62項、市級14項;代表性傳承人206名,分別是國家級1人、省級27人、州級31人、市級147人。
醫(yī)療衛(wèi)生
2021年初,香格里拉市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與市衛(wèi)生健康局黨委主動謀劃,提前部署制定《香格里拉市衛(wèi)生人才專項培養(yǎng)計劃》、安排專項經(jīng)費(fèi),選派7名醫(yī)生到昆明、大理白族自治州、青海等地醫(yī)院進(jìn)行6個月以上脫崗培養(yǎng)鍛煉,將其作為學(xué)科帶頭人、科室負(fù)責(zé)人、后備醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng),專業(yè)涵蓋內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、急診科、口腔科、中醫(yī)科、藏醫(yī)科等7個領(lǐng)域。
積極作為打基礎(chǔ)。在香格里拉市人民醫(yī)院開業(yè)準(zhǔn)備階段,在市醫(yī)院原40個事業(yè)編制的基礎(chǔ)上,通過動態(tài)調(diào)整增加了30個編制,并在官網(wǎng)上發(fā)布招聘公告、事業(yè)單位招考信息,多舉措招聘適用人才,補(bǔ)足醫(yī)療人才短板。截至目前,市醫(yī)院共招聘50人,設(shè)立臨床醫(yī)技科室20余個,設(shè)置普通住院病房86間、病床240張,負(fù)壓病房5間、病床10張。
精心育才提升隊伍質(zhì)量。按照“送出去”“請進(jìn)來”“導(dǎo)師幫帶”等方式,選派優(yōu)秀年輕醫(yī)療衛(wèi)生人才到市外醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí),提升醫(yī)療服務(wù)水平。依托“滬滇幫扶”平臺,抓住上海市楊浦區(qū)對口幫扶契機(jī),2021年、2022年先后選派6名醫(yī)務(wù)人員到上海參加為期3個月的培訓(xùn),并邀請醫(yī)療對口支援專家到該市工作并做好服務(wù)。選派人員到州人民醫(yī)院各科室“一對一”跟班學(xué)習(xí),形成醫(yī)療人才良性互動循環(huán)。
體育
香格里拉市有效整合公共服務(wù)設(shè)施資源,通過增加公園綠地、社區(qū)廣場、工會活動場所等各類場地中的健身設(shè)施供給,努力打造市民健身圈。同時,以舉辦群眾喜聞樂見、小型多樣的賽事活動為依托,以舉辦籃球賽、羽毛球賽、徒步賽等精品賽事為主線,不斷完善全民健身賽事活動體系,滿足不同人群的健身需求,搭建多元化健身平臺;發(fā)揮各類學(xué)校和社會體育指導(dǎo)員在全民健身活動中的示范引領(lǐng)作用,根據(jù)群眾需求提供廣場舞等健身指導(dǎo),廣大群眾普遍受益;多方式多平臺廣泛宣傳健康生活方式,引導(dǎo)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開展工間操活動,營造全民健身氛圍,推動全民健身與全民健康深度融合。
推廣全民健康運(yùn)動只是香格里拉市打造健康縣城的一個縮影。2023年以來,香格里拉市全面鞏固深化拓展愛國衛(wèi)生“7個專項行動”成果,聚焦?fàn)I造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群、弘揚(yáng)健康文化,大力開展“綠城市、治污染、除四害、食安心、勤鍛煉、管慢病、家健康”行動,著力推進(jìn)健康香格里拉建設(shè),取得了較好成效。
環(huán)保
2022年以來,香格里拉市委、市政府把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在全局工作的突出位置,狠抓中央和省委、省政府環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改,著力解決重點領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)突出問題,生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效。
一年來,香格里拉市持續(xù)深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的重要論述,堅持走生態(tài)優(yōu)先發(fā)展之路,全方位實施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略,嚴(yán)格落實環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,科學(xué)精準(zhǔn)完成“三區(qū)三線”劃定,城市空氣優(yōu)良率保持在100%,著力護(hù)好一江、治好一湖、守好香格里拉生靈草木、萬水千山,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善綠色發(fā)展底色更加鮮明,生態(tài)保護(hù)成效更加明顯,國家級生態(tài)功能區(qū)定位不斷得到鞏固。
交通
公路
“十三五”以來,香格里拉市大力實施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),公路建設(shè)實現(xiàn)大跨越,路網(wǎng)結(jié)構(gòu)日趨完善。先后完成滇川通道(59公里)、春拉公路大修工程、溜索改橋、上江格蘭大橋等重點項目的建設(shè)任務(wù)。農(nóng)村公路通行條件明顯改善,全力推進(jìn)農(nóng)村公路和“組組通”公路建設(shè),全市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),62個行政村都已做到交通通暢,實現(xiàn)路面硬化且危險路段有安防,全市688個自然村及社區(qū)居委會通硬化路,通暢率為100%。全市轄區(qū)內(nèi)公路里程3764.588公里,初步形成了以國省道為主、縣鄉(xiāng)村道路為輔的高原山區(qū)公路交通網(wǎng)。
香格里拉市以“三縱、四橫、三環(huán)、四通道”的規(guī)劃,牢牢把握交通“先行官”定位。滇川通道、香德、香維、尼塔二級公路、香麗高速相繼建成通車,香稻公路有序推進(jìn)。規(guī)范理順交通交通運(yùn)輸行業(yè)中的客運(yùn)、公交、車輛維修企業(yè)、水運(yùn)碼頭建設(shè),實現(xiàn)陸、水、空運(yùn)輸體系進(jìn)一步發(fā)展。成功創(chuàng)建了省級、國家級“四好農(nóng)村路”示范縣。
鐵路
2023年11月26日上午,麗江市至香格里拉鐵路(以下簡稱“麗香鐵路”)正式建成通車。這條鐵路連通了云南省麗江市與迪慶藏族自治州首府香格里拉市,是中國《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中滇藏鐵路的重要組成部分。
麗香鐵路設(shè)計時速為140公里,全長139公里,歷時9年建成。該鐵路的通車標(biāo)志著迪慶藏族自治州結(jié)束了不通火車的歷史,自此融入了中國鐵路網(wǎng)。
航空
1999年4月30日,迪慶香格里拉機(jī)場建成通航。至2019年,機(jī)場相繼完成了二、三期改擴(kuò)建,機(jī)場硬件基礎(chǔ)不斷完善。機(jī)場先后開通了香格里拉至昆明市、成都市、拉薩市、廣州市、深圳市、貴陽、上海市、西雙版納傣族自治州、重慶市、北京、杭州市、長沙市、芒市、西安市等多條航線,引進(jìn)了東航云南分公司、國航西南分公司、中國南方航空集團(tuán)有限公司、云南祥鵬航空有限責(zé)任公司等多家國內(nèi)航空運(yùn)輸企業(yè),構(gòu)建了連接國內(nèi)部分重要城市的航線網(wǎng)絡(luò),成為云南發(fā)展較快的機(jī)場之一。
文化
香格里拉境內(nèi)從舊石器時代以來就有人類活動,新石器時代即有人類定居;由于地處甘、青、川、藏、滇民族走廊的交匯部,各種民族在這里南來北往,東進(jìn)西出,使這里的民族結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜;各民族都保持了既相對獨(dú)立又和諧發(fā)展的傳統(tǒng)習(xí)俗。有琳瑯滿目的民族服飾、民族歌舞、各具特色的民居;有多種民族特色飲食、民俗風(fēng)情、婚俗禮儀、傳統(tǒng)節(jié)日。
民間工藝
香格里拉民族手工業(yè)的特色產(chǎn)品。有木碗、木盒、糌粑盒等。深受周邊地區(qū)群眾的喜愛。其造型古樸,實用性強(qiáng)。
木碗分兩種:一種是用杜鵑樹根制作,不加裝飾,美觀大方。另一種是藏語稱“咱“的寄生植物制作,木質(zhì)黝黑透亮,紋路細(xì)如發(fā)絲,用“咱”制作的木碗,有鑒別食物是否有毒的功能,因而這類木碗十分名貴。若再加以銀飾裝扮,更是華麗大方。
粑盒普遍選用揪木、杜鵑等優(yōu)質(zhì)木旋制而成,形如圓塔,做工精美,繪有各種圖案,顏色分金黃、黑色、深紅等,有大、中、小之分。
民族節(jié)日、歌舞
藏歷新年是藏族群眾最隆重的節(jié)日,但迪慶藏族自治州藏族由于受周邊又化的影響,大都習(xí)慣過農(nóng)歷春節(jié),把春節(jié)看作最為隆重的節(jié)日。
五月賽馬會是迪慶藏族自治州藏族一年之中最熱鬧的傳統(tǒng)節(jié)日,香格里拉賽馬文化承載著歷史記憶與民族精神傳承,可追溯至吐蕃時期的煙祭節(jié)。清雍正年間(1724年),清軍演武與端午節(jié)逐漸融合,形成延續(xù)至今的“五月賽馬會”。2013年,該賽事被列入云南省第三批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。五月的高原正是冬去春來,草綠青山、群芳吐艷的季節(jié),人們相約在城東的舞鳳山下,杜鵑叢中,搭起帳篷,備好豐盛的野餐,邀約親朋,盡情玩耍。賽馬會除了舉行傳統(tǒng)的馬術(shù)、馬技、賽馬比賽外,還要舉行又藝會演,民歌大賽,民族服飾展演,物資交流會等各種文化經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動,成為迪慶香格里拉的重大盛會。
民族服飾、飲食
迪慶藏族自治州男裝與川、藏服飾大同小異,基本特點是肥腰、長袖、大襟。喜歡在短衫高領(lǐng)處鑲金邊或銀邊,釘銀毫或銅質(zhì)圓口,喜愛顏色醒目的“對通”。男性“楚巴”的領(lǐng)子、袖口、下擺都以水皮、石紋貓或黃紅眼鸚鵡作裝飾鑲邊,有的還鑲?cè)龑舆叄畹讓訛樗H皮,上面是豹皮,最上面是虎皮。“楚巴”的整個下擺,幾乎都被鑲邊覆蓋,年長者頭戴氈帽、呢禮帽。青年人愛戴立筒狐皮帽。首飾主要有“嘎烏”象牙手鐲、火鐮和銀刀。
迪慶婦女的長袍一般為藍(lán)色,叉口鑲黑色金絨邊,前擺及腳,子擺垂直折成瓦式,外著坎肩,坎肩右襟大多鑲金銀顏色的花邊,喜用繡花硬領(lǐng)佩帶銀口。下看長褲,系藍(lán)白相間的圍腰,背披方型或羊羔皮做成的披肩,藏語叫“然臘”。已婚婦女多以紅布包頭,有的戴筒金邊帽。
婦女佩戴的首飾主要有金、銀耳環(huán),串有瑪瑙、珊瑚、玉石的項鏈串珠,喜歡戴銀手鐲、銀戒指。這里的藏族把白銀視為圣潔、吉祥、高尚的象征。
迪慶藏族的飲食品種繁多,豐富多彩。以青稞、小麥為主糧,以酥油、糌粑為主要飲食。
風(fēng)景名勝
香格里拉地處舉世聞名的“三江并流”風(fēng)景區(qū)腹地,有地質(zhì)史上最奇特的長江第一灣,江上普陀雞公石;“一線中分天作塹,兩山夾斗石為門”的世界著名峽谷虎跳峽與西北部翁水河流域的香格里拉峽谷群是境內(nèi)“V”型谷的典型代表;在雪山深處,草原腹地及茫茫林海之中,有由高原明珠碧塔海、屬都湖、高原牧場等組成的普達(dá)措國家公園,是國家5A旅游風(fēng)景區(qū),還有黑頸鶴的樂園納帕海,神女千湖三碧海等近300個清幽、寧靜、神秘的高山湖泊點綴其間;中國最大的冷泉華奇觀白水臺以及夏給溫泉、天生橋彩泉構(gòu)成一幅幅名泉溪流圖;5~9月,雪山草原,莽莽林海,200多種山花競相開放。
普達(dá)措國家公園
位于大香格里拉風(fēng)景區(qū)的中心區(qū)域,是世界自然遺產(chǎn)“三江并流”的重要組成部分。以碧塔海、屬都湖和彌里塘亞高山牧場為主要組成部分,是香格里拉旅游的主要景點之一。擁有地質(zhì)地貌、湖泊濕地、森林草甸、河谷溪流、珍稀動植物等,原始生態(tài)環(huán)境保存完好。
哈巴雪山
哈巴雪山位于云南迪慶藏族自治州香格里拉市東南部,與云南玉龍雪山隔虎跳峽相望。是喜馬拉雅山脈造山運(yùn)動及其以后第四紀(jì)族構(gòu)造運(yùn)動的強(qiáng)烈影響下急劇抬高的高山。最高峰海拔5396米,而最低江面海拔僅為1550米。山勢上部較為平緩,下部則陡峭壁立,望之險峻雄偉而又美麗神秘。"哈巴"為納西語,意思是金子之花朵。哈巴雪山幾乎登山愛好者的必登之地,也是一座適合初級登山愛好者攀登的山峰。雖然大多數(shù)旅游者來哈巴雪山以登山為主,但是這里同樣擁有絕美的自然風(fēng)光,這里幾乎集中了整個滇西北杜鵑種屬,在不同的海拔地段可欣賞到不同種類的杜鵑花,被國內(nèi)外生物學(xué)家稱為"世界花園之母"。
獨(dú)克宗古城
獨(dú)克宗古城位于云南迪慶藏族自治州香格里拉市建塘鎮(zhèn)。是中國保存得最好、最大的藏民居群,曾是雪域藏鄉(xiāng)和滇域民族文化交流的窗口,川藏滇地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的紐帶。
噶丹·松贊林寺
噶丹·松贊林寺位于云南迪慶藏族自治州香格里拉市建塘鎮(zhèn)尼旺路3號,海拔約3380米。云南省規(guī)模最大的藏傳佛教寺院,也是康區(qū)有名的大寺院之一,還是川滇一帶的黃教中心,在整個藏區(qū)都有著舉足輕重的地位,被譽(yù)為"小布達(dá)拉宮"。該寺依山而建,外形猶如一座古堡,集藏族造型藝術(shù)之大成,又有"藏族藝術(shù)博物館"之稱。該寺又稱歸化寺,距中甸縣城5公里,是一座古鎮(zhèn)規(guī)模的古堡群建筑。于公元1679年(藏歷第十一繞迥陰土羊年)興建,公元1681年(陰鐵雞年)竣工。阿旺羅桑嘉措親賜名"噶丹·松贊林"。
納帕海自然保護(hù)區(qū)
納帕海自然保護(hù)區(qū)位于云南迪慶藏族自治州香格里拉市,高原季節(jié)性天然湖沼,湖水回落時形成依拉草原。建立于1984年,總面積31.25平方公里,海拔3266米,湖泊積水面積660平方公里。屬濕地生態(tài)類型保護(hù)區(qū),主要保護(hù)對象為高原季節(jié)性湖泊、沼澤草甸,是黑頸鶴等候鳥越冬棲息地。這里是中甸縣最大的草原,也是最富于高原特色的風(fēng)景區(qū)之一。由于藏民的悉心愛護(hù),每當(dāng)秋季來臨,許多飛禽便光顧這里,如黑頸鶴、黃鴨、斑頭雁在草原上空高飛低旋。
石卡雪山
石卡雪山(即藍(lán)月山谷)位于云南迪慶藏族自治州香格里拉市建塘鎮(zhèn)西南,距縣城7.34千米。為國家5A旅游景區(qū),海拔4500米。"石卡"為香格里拉藏語,意大為"馬鹿來往"的地方。馬鹿為藏傳佛教吉祥物之 一,"石卡"一名有著深刻的宗教寓意。它不僅是迪慶藏族自治州境內(nèi)距迪慶香格里拉機(jī)場最近的綜合性旅游景區(qū),也是目前迪慶高原唯一具備觀光條件的立體性生態(tài)文化旅游景區(qū)。索道全長4190米,是目前云南省最長的索道,索道將游客從海拔3270米的納帕草甸送到海拔4000多米的山頂,在山頂可以同時看見梅里雪山、云南玉龍雪山,甚至四川稻城縣的三大雪山等幾乎所有的雪山景色。
吉達(dá)姆草原
吉達(dá)姆草原位于云南省迪慶藏族自治州香格里拉市。吉達(dá)姆草原是香格里拉很有高原草甸特色的地帶,遠(yuǎn)處的雪山、近處的高山草甸、成群的牛羊,構(gòu)成了高原的迤邐風(fēng)光。景區(qū)占地7128畝,海拔3300米。景區(qū)集草原、牧場、原始森林、峽谷瀑布、湖泊溪流、濕地、云海日出,神山,神幡、佛塔林、十二欄桿、藏文化等景觀于一體。景區(qū)可遠(yuǎn)眺哈巴雪山、千湖山雪山、石卡雪山、亞丁神山。景區(qū)主要以民族文化體驗旅游和休閑旅游為主,內(nèi)有騎馬射箭,購物中心,峽谷探秘、觀看歌舞表演等諸多旅游項目。在這里您能感受和體驗到香格里拉人文和自然旅游最精華的部分。
天生橋溫泉
天生橋溫泉位于云南迪慶藏族自治州香格里拉市建塘鎮(zhèn)四村天生橋地?zé)嵘鷳B(tài)公園。呈東西流向的屬都崗河從此穿越地下溶洞,形成一座天然的石灰?guī)r橋梁。橋高60余米,寬10米,長約200米,橋面平坦筆直,頗似人工造就。步臨橋上,奇中有險,兩邊峭壁如刀劈斧削。
碧沽天池
碧沽天池藏語稱"楚璋",意為小湖,因地處碧沽牧點,遂取名為碧沽天池。碧沽天池位于云南迪慶藏族自治州香格里拉市小中甸鄉(xiāng)聯(lián)合村。碧沽天池藏語稱"楚璋",意為小湖。因地處碧沽牧點,遂取名為碧沽天池,湖雖不大,也不深幽,但呈現(xiàn)奇異的靜和奇異的清,清澈澄明的湖水,仿佛就是其周遭那個多姿多彩的花草樹木的世界所捧出的純潔的心魂。碧沽天池周圍不僅有大片的原始森林,還有綠茵茵的牧場、安靜的牛群羊群,以及湖畔的杜鵑花。
月亮湖
月亮湖位于云南迪慶藏族自治州香格里拉市小中甸鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村。是一個渾然天成的圓月般的夢幻小湖,湖邊整齊地長著一圈水草。秋天,草尖還會泛著微微的黃色。月亮湖像一面鏡子,把周邊的白塔和山巒收入其中。月亮湖的背后有白塔和神山,是節(jié)日藏民聚會的地方。
代表人物
齊扎拉出生于1958年8月,藏族,云南香格里拉人,1982年5月加入中國共產(chǎn)黨,1979年12月參加工作,在職研究生學(xué)歷。齊扎拉早年在云南工作,曾任迪慶藏族自治州委常委、州委副書記、州長、州委書記等職,2010年5月任云南省委常委。2010年9月,齊扎拉到西藏工作,任自治區(qū)黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長,自治區(qū)政協(xié)黨組副書記、副主席(2011年1月)等職。2011年10月,齊扎拉出任拉薩市委書記,2016年11月任自治區(qū)黨委副書記,12月任自治區(qū)政府黨組書記。2017年1月,齊扎拉當(dāng)選西藏自治區(qū)主席,10月當(dāng)選為十九屆中央委員。2025年7月,齊扎拉因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職。
獲得榮譽(yù)
參考資料
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