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盧泰愚（朝鮮語：???，英語：Roh Tae-woo，1932年12月4日至2021年10月26日），雅號“庸堂”，綽號“水泰愚”，韓國軍人、政治人物，大韓民國第6任（第13屆）總統。

盧泰愚生于日治朝鮮慶尚北道達城郡（今屬韓國大邱市），本貫交河盧氏縣（來自唐代中國的歸化姓氏），祖籍中國長清區。1950年進入韓國陸軍士官學校成為第十一期的學員，1955年9月畢業入伍。之后，盧泰愚歷任軍事情報隊英語翻譯、反間諜部隊情報官、反間諜課課長、首都師團大隊大隊長、步兵聯隊隊長、空輸特戰旅旅長、總統警衛室作戰次長助理及中部戰線第9師師長。1979年樸正熙被刺殺后，與時任國軍保安司令官全斗煥一起，發動雙十二政變和5·17緊急戒嚴事件等活動。1980年就任國軍保安司令，次年年以陸軍上將軍銜退役，同年7月就任全斗煥政府的政務第二長官，開始其政治生涯。

1982年起歷任北南朝鮮高級會談首席代表、體育部長官、內務部長官、1988年漢城奧運會組委會委員長、大韓體育會會長等職。1985年被任命為執政黨民主正義黨黨主席。

1987年6月10日，盧泰愚獲得總統候選人提名，1987年6月29日，盧泰愚迫于六月民主抗爭的壓力，發表了“6·29宣言”，開啟了韓國的民主化之門；同年12月，盧泰愚以36.6%的得票率險勝在野黨總統候選人金大中和金泳三，當選總統，任期5年，1988年2月就職。1993年2月25日盧泰愚卸任。

1995年，韓國警方以接受賄賂和藏匿巨額政治資金的罪名逮捕了前總統盧泰愚。1996年，盧泰愚被判處22年6個月有期徒刑。1997年4月17日，盧泰愚因涉韓國《軍刑法》規定的“叛亂及內亂”和“收受賄賂”等，被韓國大法院判處17年有期徒刑，罰款2628億韓元。同年12月，被時任總統金泳三宣布特赦，但罰金仍然要繳納。盧泰愚定期繳納罰金，直至2013年9月全部繳清。2021年10月26日，盧泰愚因病去世。

盧泰愚總統任內，對內強調要建立“強有力的民主政府”，以新的治理方式“開創民主、團結的新時代”。盧泰愚主張“民族大和解”，逐步實現民主化。為此，他提出軍隊不許介入政治，必須在政治上保持中立；謀求與在野黨合作，邀請反對黨代表入閣；設政黨、團體代表組成的“促進民主團結總部”，以消除政黨之間、地區之間及民眾與政府之間的矛盾與對立，同時要求人民以“國益”為重，團結在政府周圍。文化上制定《文化發展十年計劃》，執政期間，盧泰愚將建設和投資重點由東海岸向西海岸轉移，在西海建設高速公路；進一步提高漁民收入，為貧民子女提供免費高中教育，5年內建造30萬戶市民住宅，同時實行金融自由化。盧泰愚執政時期，韓國國民人均GDP從1988年的4295美元，增加到1992年的7007美元，人均GDP增長率為8.36%，促進經濟再次起飛。此外，為促進北南朝鮮對話，實現民族統一，盧泰愚主張實現首腦互訪，并提出“三階段”統一方案。對外，盧泰愚主張加強外交攻勢，積極參與國際事務，以提高韓國的國際地位。為此，他提出繼續加強韓美同盟關系，發展韓日傳統友好關系等。盧泰愚任內，實現了中韓兩國建交，并于1992年對華進行國事訪問。通過“北方外交”政策，韓國還與蘇聯、東歐等國家和地區實現了外交關系正常化。

人物生平

早年經歷

1932年12月4日（一說陰歷七月十六日，即8月17日），盧泰愚生于日本殖民統治下的朝鮮慶尚北道達城郡（今屬韓國大邱市）八公山麓的一個農民家庭，父親盧秉壽擔任本鄉（公山面）書記，一家人衣食無憂。

1939年，盧泰愚剛滿7歲，他的父親死于一次交通事故，盧泰愚由祖父和母親撫養成人；同年，盧泰愚進入附近的一家公立小學，1945年春畢業。當時，少年盧泰愚夢想成為飛行員，便報考了大邱工業學校的航空專業。不久，統治朝鮮半島的日本于當年8月宣布投降，航空專業也被改為電器專業。于是盧泰愚放棄了將來當飛行員的志向，決心考上大學做一個醫生，遂在工業學校三年級的時候轉學到大邱市市內有名的慶北中學，成為這個六年制名牌中學的四年級學生。

就在盧泰愚于1950年3月從慶北中學畢業后不久，朝鮮戰爭全面爆發，剛剛組建的韓國軍隊像退潮似地從前線敗退下來，一直退到韓國東南部的洛東江地區才在美國軍隊的支援下勉強穩下陣來，并依靠洛東江天險構筑了包括大邱和釜山在內的洛東江三角防線。剛剛從中學畢業的盧泰愚不想被拉上前線，放棄當一名醫生的想法，報考了憲兵學校，在3個月的教育過程中成績十分突出，得到當時憲兵學校副校長兼教務長的賞識，結業后被留在憲兵學校擔任了二等中士銜的助教。

1951年10月，盧泰愚考取了陸軍士官學校，成為陸軍士官學校第十一期的學員。在入學兩個月基礎訓練教育階段期間，盧泰愚和同期入學的全斗煥、金復東等人分到了同一個內務班。他們幾個人恰好都是慶尚道出身的老鄉，又同在一個內務班里訓練，彼此間產生了兄弟般的戰友感情。之后又認識了鄭鎬溶、權翊[yì]、孫永吉、盧正基等慶尚道老鄉，成為盧泰愚在陸士期間最要好的同學，后來又成為一同組織“一心會”的骨干和一同發動政變取得政權的同黨。

軍人生涯

早期軍旅生涯

1955年9月，盧泰愚從陸士畢業，被派到中部戰線的第5師團擔任了少尉小隊長，當時第5師團的師團長是樸正熙，而兩個人之間并沒有什么來往。兩年后，盧泰愚調到漢城附近的光州步兵學校，擔任了指導學員訓練和學習的區隊長，不久又考上大邱市的戰略情報學校語言學習班，學習了一年的英語，并順利通過了選拔赴美留學人員的英語考試。

1959年5月，盧泰愚與金復東的妹妹，慶北大學師范學院的女大學生金玉淑結婚，結婚3天后被派往美國特種戰術學校接受了為期5個月的心理戰教育，當時和他一起受訓的還有陸士的老同學全斗煥。回國后，盧泰愚曾在軍事情報機關當過為美國軍隊將校服務的翻譯官，并于1960年升為大尉。第二年，他和老同學全斗煥一起被派到韓國最有名的國立漢城大學擔任了該大學后備軍官訓練隊（ROTC）的軍事教官。

樸正熙政府時期

1961年5月16日，樸正熙發動了推翻民主黨政權的軍事政變，在此期間，盧泰愚和全斗煥一起動員陸士的后輩同學舉行了支持樸正熙政變集團的武裝示威，從而得到樸正熙的賞識。此后，盧泰愚調到負責軍隊情報業務的防諜隊當上了情報軍官。盧泰愚在這個嫡系情報機關總共服務了8年，并升為少校銜的情報課長。就在這期間，他接替全斗煥當上了陸士第十一期同學會的會長，還曾組織正規陸士同學聯名向樸正熙提出請愿，要求罷免包括中央情報部長金鐘泌在內的涉及腐敗案件的高級將領。盧泰愚因此被視為軍事叛亂主謀，幾乎被趕出軍隊現役，幸虧在樸正熙身邊擔任秘書官的全斗煥出面求情，才有驚無險地安全度過了這次危機。

接著，盧泰愚到首都師團擔任了大隊長，后來又被送到陸軍大學學習。1968年9月，晉升為中校的盧泰愚作為代號“猛虎部隊”的首都師團第3大隊大隊長參加了支持美國干涉越南的侵略戰爭。在越南期間，他曾獲得一枚乙支武功勛章。回國后，他在全斗煥的推薦下到陸軍參謀總長手下擔任了首席副官。1971年11月，盧泰愚到第8師團第21聯隊擔任大校銜的大隊長，3年后升為準將并出任步兵第25師團的副師長，不久又到第9空降旅團擔任了旅長。

1978年1月，在全斗煥推薦下盧泰愚擔任了總統侍衛室作戰次長助理。1979年1月便調到號稱白馬師團的第9師團擔任了少將銜師團長。當時，盧泰愚讓士兵們學唱自己作詞作曲的題為《白馬之魂》的師團之歌，還經常下到基層部隊與士兵們一道進行娛樂活動，有時還隨手解下自己的手表送給優秀士兵。

雙十二兵變

1979年10月26日總統被中央情報部長槍殺。同年12月7日，時任陸軍保安司令的全斗煥將駐扎在軍事分界線前沿的第9師團長盧泰愚叫到自己的國軍保安司令部，秘密商談了借牽連金載圭暗殺行動的嫌疑逮捕戒嚴司令鄭升和奪取軍權的舉事計劃，這是全斗煥第一次向盧泰愚吐露心中的野心和秘密。盧泰愚全力支持了全斗煥的冒險計劃，并建議應在負責總統府外圍保護的第30警備團團部設立一個臨時指揮部，從而大大完善了全斗煥那個還不大周密的舉事計劃。此后在“一二·一二”兵變之際，盧泰愚又擅自出動自己手下一個聯隊的兵力進入漢城支援了兵變，從而成為支持全斗煥發動“一二·一二”兵變的主要同伙。政變成功的第二天盧泰愚即升任首都漢城警備司令，次年初又出任陸軍保安司令。

五一七政變

1980年5月17日，在時任首都警備司令盧泰愚所率600名官兵和四輛裝甲車配合下，全斗煥以三八線發生沖突為名逼迫時任總統崔圭夏擴大戒嚴。5.17緊急戒嚴事件后，全斗煥大量逮捕民主人士，并以武力鎮壓了光州市學生和市民的起義。

從政經歷

步入政壇

1981年7月，盧泰愚以上將軍銜退出現役，結束了30余年的軍旅生涯，出任全斗煥政府的政務第二長官，1982年出任內務部長官，1985年被任命為執政黨民主正義黨黨主席，成為名副其實的軍政府二號人物。1987年6月10日，盧泰愚在蠶室體育館舉行的全國黨代會上獲得總統候選人提名。

1987年上半年，韓國爆發了80年代以來規模最大、持續時間最長的全國性抗議示威活動，形勢極其嚴峻。全斗煥政府內的強硬派主張武力鎮壓，當時任民正黨總裁及總統候選人的盧泰愚極力反對，力主以“說服和對話來克服這次危機。”全斗煥為內外壓力所迫，接受了盧泰愚溫和派的主張。全斗煥宣布，到1988年任期屆滿時他將“自動退位”。面對嚴重的政治危機，全斗煥只好把權力向盧泰愚方面轉移。1987年，盧泰愚接任民主正義黨總裁，并被全斗煥集團內定為下屆總統。為提高盧泰愚的威信，經全斗煥集團同意，盧泰愚于1987年6月29日發表了“六二九宣言”，韓國的民主化轉型正式啟動。該宣言包括8項民主化措施：

第一，通過朝野協商盡早修改憲法，實行總統直接選舉制；第二，修改總統選舉法，保障自由參加選舉和公平競爭；第三，謀求國民的和解與大團結，赦免金大中，恢復其政治權利；第四，尊重人的尊嚴，最大限度地保障國民的基本人權；第五，改善有關制度，保障言論自由；第六，保障社會各部門的自治和自律，盡早實現大學自律和教育自治；第七，保障政黨的活動自由，創造對話與妥協的政治風氣；第八，大膽采取社會凈化措施。

宣言發表后在韓國社會引起極大轟動，一度緊張的事態逐漸平息，社會秩序很快恢復正常。盧泰愚的政治家形象也因此樹立起來，為他在總統競選中獲勝打下了良好基礎。9月2日，民主正義黨總裁盧泰愚與統一民主黨總裁金泳三舉行正式會談，雙方同意9月10日向臨時國會提出執政黨和在野黨共同協定的憲法方案。10月初經國會決議，10月底以前交由公民投票表決。

就任總統

1987年6月29日，盧泰愚迫于六月民主抗爭的壓力，發表了“6·29宣言”，開啟了韓國的民主化之門；同年12月舉行的總統大選中，盧泰愚獲得有效投票的36.64%當選韓國第13屆總統，任期5年。而金泳三和金大中分別獲得28.1%和27.1%的選票。而在1987年9月28日成立的新民主共和黨候選人金鐘泌獲得了8.1%。1988年2月25日，全斗煥總統任期屆滿，離開了總統府青瓦臺，盧泰愚宣誓就任韓國第十三屆總統，政權實現和平交接。這是自1960年以來韓國首次實現政權的和平交替，具有重要意義。

1988年4月，韓國舉行了國會選舉。盧泰愚領導執政的民主正義黨在299個議席中獲得了125個議席，成為韓國戰后第一個國會少數黨的執政黨。金大中的和平民主黨獲得了70個議席，金泳三的統一民主黨獲得了59個議席，金鐘泌的新共和民主黨獲得了35個議席。由于“朝小野大”的四黨結構，使盧泰愚政權運作中掣肘不斷，難以有效實施政府治理。1989年下半年盧泰愚開始謀求政黨聯合。1990年1月22日，執政的民主正義黨與在野的統一民主黨、新共和民主黨發表了合并宣言，并成立“民主自由黨”。

盧泰愚在就任之初已明確表示，不連任下屆總統，和平移交政權。因此，他沒有參加于1992年舉行的第14屆總統選舉。1992年3月24日舉行了第十四屆國會議員選舉。選舉結果民自黨得148席，未能達到半數以上，其余席位由民主黨及國民黨瓜分。5月19日，民主自由黨舉行了全黨大會，金泳三以66.3％的得票率擊敗本黨議員李鐘贊當選為民主自由黨總統候選人；8月25日，盧泰愚辭去了民主自由黨總裁職務，把黨內大權交給了金泳三，自己只擔任名譽總裁職務；9月18日，盧泰愚又宣布他退出民主自由黨，并準備組建中立內閣，“以便于進行公正的總統選舉”；10月9日，盧泰愚改組了內閣，更換了與選舉有關的內務、法務、公報和政務等4名內閣成員，以及安全企劃部長官，并命令其他擁有黨籍的內閣成員一律退出所屬政黨，成立了以無黨派人士為國務總理的中立內閣，以管理即將舉行的總統選舉；12月19日，總統大選揭曉，金泳三一舉囊括2940萬張選票中的42％，當選韓國第十四屆總統。1993年2月25日，盧泰愚5年總統任期屆滿，退出，把總統職位移交給了金泳三。

離任生活

秘密政治資金案

1995年8月，韓國前總務處長官徐錫宰曾透露兩位前總統——全斗煥和盧泰愚兩人有人在銀行以假名帳戶存儲了大約4000億韓元（約5.2億美元）的秘密政治資金。檢察機關的調查結果認為證據不確鑿，徐錫宰被罷官免職。

1995年10月19日，韓國和平民主黨議員樸啟東發現了盧泰愚藏匿的100億韓元秘密政治資金，在國會出示了盧泰愚在新韓銀行利用假名帳戶存有秘密政治資金的證據。第二天，國務總理李洪九就在議會表示，政府將著手調查此事。在調查過程中，曾做過盧泰愚總統警衛室室長和安全部部長的李賢雨承認，在新韓銀行以假名存放的錢就是盧泰愚的政治資金。于是，1300億韓元的秘密資金相繼被發現。盧泰愚的巨額秘密資金丑聞敗露。

1995年10月27日，盧泰愚在記者招待會上公開承認，他在1988年至1993年當政期間從經濟界收取了大約5000億韓元（約合6.5億美元）的政治資金，主要用于政黨運營和各種政治活動。他承認這些秘密資金是非法的，對此他甚感羞愧，愿意負“全部責任”，愿意接受國家的任何審判。在向檢察機關提交的交待材料中，他承認在他卸任時尚剩有1857億韓元。1995年11月16日，韓國警方以接受賄賂和藏匿巨額政治資金的罪名逮捕了前總統盧泰愚，關進了位于漢陽近郊的儀旺市拘留所。

1995年12月5日，盧泰愚由于涉嫌犯有“特別受賄”罪被韓國大檢察廳起訴，其非法財產將通過法律程序予以沒收。12月5日下午2時，韓國大檢察廳中央搜查部部長安剛民在發表“盧泰愚秘密資金案”初步調查結果時說，經檢察機關的調查與核實，現已初步查明盧泰愚在從1988年至1993年的5年期間，利用總統職權非法受賄4100多億韓元巨額資金，其中從35家大企業中共受賄2838.96億韓元。盧泰愚利用職權在批準核電站、軍事基地等國家重點建設項目上向企業界施加影響，以聽取企業經營情況和企業的政策建議為名單獨會見企業界人士，向他們索取資金。盧泰愚把這些資金用假名和借名分別以37個戶頭存入9家銀行，其中一部分以不動產方式或轉入企業名下隱藏起來。安剛民強調說，目前調查核實的結果與盧泰愚本人交代的5000億韓元數額還有一定的差距，調查將繼續進行。韓國檢察當局已同美國和瑞士有關部門聯手開始調查盧泰愚是否把資金轉移到了海外銀行。

1995年12月18日上午10點零3分，漢陽地方法院在第417號法庭內開始對盧泰愚秘密資金案進行第一次公開審判，對兩任前總統的世紀大審判的正式開始。該案又經過1996年1月15日和1月29日的兩次審理，于1月29日由檢察官提出了對盧泰愚以外14名被告分別判處1年至10年徒刑的請求。主犯盧泰愚因同時犯有受賄罪、軍事叛亂罪和內亂罪，法院對他的判決推遲。

518特別法案

1993年7月19日，等22人向漢城地方檢察廳提出對、盧泰愚等38人犯有軍刑法上軍事叛亂罪的起訴書。漢城地方檢察廳據此進行調查，并于1994年10月29日發表調查結果，指出“一二·一二”事件是全、盧前總統等新軍部勢力無視軍隊指揮體系非法動員兵力奪取軍權的軍事叛亂”，同時又宣布：“如果對他們進行起訴的話，將在審判過程中反復言及過去的歷史和引起法庭爭論，而且考慮到兩位前總統統治國家14年并對國家發展有貢獻的事實，決定給予不予起訴處分。”至1995年4月，漢城地方檢察廳收到對、盧泰愚等35人鎮壓光州運動事實的起訴書計70件，對此，漢城地方檢查廳作出全體有關人員沒有公訴權的決定。

1995年11月24日，總統金泳三宣布要制訂“5.18特別法案”，以重新調查1979年12月12日軍事政變和1980年5月18日全斗煥當局鎮壓光州民主化運動事件。全斗煥方面表示，光州事件的真相已經在1988—1989年持續18個月的議會聽證會上得以解決，而且今年檢察當局也作出決定不追究當事者的法律責任；根據法律，對全斗煥指控的公共行動到1995年8月已告終止。盧泰愚方面也作出了一些支持全斗煥的表示，盧泰愚的一位律師說，“不懲罰成功的政變者是一個法律慣例。”

1995年12月19日，韓國國會表決通過了“518特別法案”，將對發動1979年12月12日軍事政變和導致1980年5月18日光州事件的主犯和從犯的訴訟期限推遲，以便追究前總統全斗煥和盧泰愚等人的刑事責任。國會通過的這項特別法將這兩次事件中被告人的訴訟有效期定為1993年2月24日至2008年2月24日。此外，國會還一致通過了《關于破壞憲政秩序犯罪及訴訟時效的特例法》，該法廢除了刑法上的內亂外患罪、集體殺害罪、軍事刑法的叛亂罪有關訴訟時效的規定，即訴訟時效永遠不適用于上述犯罪。

宣布判刑

自從1995年12月18日開始審理盧泰愚秘密資金案以來，經過對盧泰愚秘密資金案、全斗煥秘密資金案和“一二·一二”及“五一八”事件的共計34次、長達半年的公開審判，由金榮一審判長等三名法官組成的漢城地方法院合議法庭將于1996年8月26日作出一審判決。全斗煥因“叛亂及煽動內亂”“收受賄賂”等罪名被判處死刑，次年被改判終身監禁，并處2205億韓元罰款。盧泰愚判處22年6個月有期徒刑，次年4月，改判處17年有期徒刑，并處2629億韓元罰款。據當時的美國《紐約時報》報道，罰款額度相當于他們執政期間收受的賄款。

1997年12月20日，金泳三與在大選中獲勝的候任總統金大中協商，決定特赦全斗煥和盧泰愚，理由是“實現國民和解與團結”。在金大中的就職典禮前，金泳三宣布了這一決定。12月22日，全斗煥、盧泰愚出獄。在金大中的就職典禮上，4名前總統（崔圭夏、全斗煥、盧泰愚和金泳三）都到場出席。獲釋后，全斗煥一直拖延繳納罰金；而盧泰愚定期繳納罰金，直至2013年9月全部繳清。

晚年生活

盧泰愚在2002年接受前列腺癌手術后，身體持續惡化，后在首爾大學醫院被診斷出多系統萎縮癥，反復因肺炎和蜂窩織炎住院。

2020年8月19日，邢海明大使前往探望韓國前總統盧泰愚，向盧泰愚致以親切問候，贊賞他在任總統期間為中韓關系所作積極貢獻。中方高度評價盧泰愚總統長期以來為中韓關系發展作出重要貢獻，衷心祝愿您健康長壽。希望中韓雙方不忘建交初心，持續攜手前行，通過深化發展雙邊關系，造福兩國和兩國人民。

逝世

2021年10月26日，韓國前總統盧泰愚因病去世。盧泰愚在遺言中表示，希望國民對自己的不足之處及過錯予以寬恕。遺言稱，能夠為偉大的祖國和國民服務，我感到十分榮幸和感激，將虛心接受自己的命運。希望平生未能實現的韓朝統一夢想能夠在下一代手中實現。2021年10月30日上午11時，韓國前總統盧泰愚的遺體告別儀式在首爾市松坡區的奧林匹克公園和平廣場以國葬形式舉行。韓國總理金富謙現場致悼詞稱，應反省歷史并走向和解。之后，故人遺體被運往首爾追慕公園火化，而后安葬在位于京畿道坡州市的黔丹寺。

執政措施

政治舉措

民主化改革

盧泰愚政府時期是大韓民國政治發展史上具有重大轉折意義的時期。以1987年6月29日盧泰愚發表的八點民主宣言為標志，韓國開啟了政治民主化的進程。1987年10月27日，宣言被寫入韓國第一部民主憲法當中。韓國因此進入了第六共和國時期，直至今天。

盧泰愚主張促進“民族大和解"，逐步實現民主化。為此，盧泰愚提出：軍隊不許介入政治，必須在政治上保持中立；謀求與在野黨合作，邀請反對黨代表入閣；設立由朝野各政黨、團體代表組成的“促進民主團結總部”，以消除政黨之間、地區之間及民眾與政府之間的矛盾與對立。同時要求人民以“國益”為重，團結在政府周圍。

禮儀改革

就任總統后，為了表示和威權政府劃清界限，盧泰愚在社交禮儀上進行變革。

主要舉措有：不用“閣下”的尊稱，而謙卑地使用“我”來自稱。廢除了拜訪青瓦臺的客人必須佩戴身份標牌的陋規。取消了部長從總統手中接受任命書時深深鞠躬的繁文節。給他人遞物時，總是使用雙手，以和習慣使用一只手的樸正熙與全斗煥相區別，同時也表示對人的禮貌和尊重。在參加內閣會議時，總統與各部部長們一起坐在橢圓形會議桌前，不去刻意突出總統的尊貴。此外，盧泰愚還下令，停止以金色風凰象征總統；在總統就職典禮上，出席者座椅全部相同，廢除過去的等級區別；向公眾開放一向是禁區的青瓦臺；出行時自己提包；取消總統出行時的交通管制。

五共清算

五共清算，即在國會的推動下，對第五共和國時期（全斗煥統治時期）威權政府的種種不當行為進行調查，并追求當事人的法律責任。在1987年底總統選舉中，盧泰愚向選民承諾，要“清算權威主義”。新內閣成立后的第一次會議上，通過的第一個議案就是赦免1300名政治犯。但是，這些并沒有觸及“五共清算”的核心問題。

“五共清算”的核心問題是:一是調查并懲處全斗煥政權貪污腐敗、中飽私囊的行為；二是追究軍人政權對民眾殘暴鎮壓的法律責任，包括“光州事件”和“三清教育隊”事件。為此，盧泰愚政府專門設置了“五共非理特別搜查部”，對多達30余萬件的“非理問題”進行調查。

1988年6月，金大中、金泳三、金鐘泌在國會內結成反對黨聯盟，設立了調查“”和第五共和國權力型舞弊案的國會特別委員會，以追究的歷史問題和以權謀私問題。1988年11月，各地爆發了要求追查全斗煥歷史問題和營私舞弊問題的民眾運動。為了平息民憤、穩定政局，盧泰愚多方協商，提出了“政治解決全斗煥時期后遺癥”的妥協方案。

第一，勸說全斗煥向國民道歉，交出財產，隱居鄉里。第二，為光州慘案的受害者平反。在做電視道歉講話的第二天（1988年11月24日），盧泰愚發表“特別講話”，懇請民眾不要再追究已經“認錯”的前總統的刑事責任。他說：“全斗煥所承受的痛苦已經足夠了，對他的任何起訴都是不公正的政治懲罰。”同時宣布：赦免、釋放全斗煥時期關押的所有政治犯，為光州慘案的受害者恢復名譽，恢復職務，并給以政治、經濟補償；為了防止再度發生妨礙民主、助長營私舞弊的事件，立即著手對過去的《國家》《社會保安法》《政治資金法》進行修改。第三，為了表示和政權徹底劃清界限，盧泰愚對執政黨領導班子和內閣進行了大改組，撤換了原總理、副總理及全斗煥時期的7名部長等共21名黨政要員，任命曾反對獨裁統治、有民主形象的為總理，并吸收一批在野黨人士參加內閣。

經濟舉措

六五計劃

盧泰愚執政后，韓國經濟政策決策機構修改了“六五”計劃，其基本指標是：國民生產總值增長率上調為8.3%；至1991年，國民生產總值和人均國民生產總值分別達到2400億美元和5500美元，提前償還外債。盧泰愚時期，人均GDP從1988年的4295美元，增加到1992年的7007美元，人均GDP增長率為8.36%。

金融自由化政策與地域政策

金融改革是在80年代初確定的，由盧泰愚政府繼承。實現金融改革是實行從政府主導向民間主導型經濟過渡的重要經濟杠桿。隨著信息化時代的到來，國際金融以極高的速度推進自由化，韓國金融不得不進行改革，以適應國際經濟的發展趨勢。

在金融市場管理方面，改革的重點是從制度上確保減少政府的直接干預，更多地采取經濟手段進行宏觀調控。其次，實行金融自由化。1988年12月，韓國放開了對銀行和非銀行金融機構的利率管制，從而使金融事業結構發生變化，取消了大型證券公司大面額的長期商業票據業務，改變短期融資公司的職能作為后續措施。但是，第二年便遇到了經濟狀況的惡化，政府遂不得不再次進行干預。1991年8月11日，發表了最小限度地減少副作用的分階段的利率自由化計劃。

第六共和國把“經濟民主化”作為政策方向，重點之一就是解決在分配中被忽視的階層和受到不公正待遇的地區。首先，在政策上加強對首都圈的整頓和發展的控制。其次，積極開發地域經濟圈。80年代后期，政府計劃開發以釜山廣域市、大邱市、光州市、大田廣域市等城市為中心的獨立于首都圈東南、西南等另外4個地域經濟圈。作為促進地區均衡發展的一部分，第六共和國制定了開發西海岸的宏偉計劃。但是，西海岸開發計劃在盧泰愚時期進展緩慢。所以，直到90年代初，韓國西南地區基礎設施發展仍嚴重不足。

財閥政策

1990年5月8日，盧泰愚政府宣布“抑制不動產投機和穩定物價的特別補充對策”（簡稱“5·8措施”）。這是公開限制財閥進行不動產投機、并迫使財閥出賣其所擁有的土地的一項政策，鋒芒直指那些擁有大量土地的大財閥。據1990年8月16日韓國國稅廳統計，財閥占有的非業務用不動產共達7382萬坪，占所有企業保有不動產的35.3%。但是，10大財團主動賣出的土地為1570萬坪，合計3135萬坪，還不到財團實際占有的非業務不動產的一半。1991年5月1日舉行的經濟長官會議上，盧泰愚命令：“對于不肯出賣非業務用土地的財團，要采取信貸管理等一節手段予以制裁。”到1991年12月，共703件，達2168萬坪的財閥非業務用土地全部賣出。這樣，經過一年半時間，“5.8措施”的目標才完全實現。

主力業體制度，即為了提高國際競爭力，鼓勵財團實行產業種類專門化。1990年6月29日，盧泰愚總統同國民談話，指出：“大企業（財閥）的經濟力集中，是韓國經濟中的嚴重問題。為此，需要實行業種專門化。”之后，內閣商工部長官樸弼秀在國會上答辯時也表達了引導大企業實現企業種類區分的專業化的態度。盧泰愚政府先拿現代和開刀，阻止了這兩個財閥擴大產業種類的作法。1991年3月6日，盧泰愚政府的內閣財務部長官鄭永儀提出了主力業體制度的實施方案。

同年3月8日，內閣副總理兼經濟企劃院院長崔圭宣布：信貸限度管理對象為30大財閥。對于政府的一系列政策，財閥的代表—全國經濟人聯合會曾開會表達了取消信貸管理制度的要求，但政府堅決不讓步并強令30大財閥各自遴選3個主力企業，以4月20日為限。這樣，各財閥才不得不遴選主力業體。隨著主力企業制度的實施，各財閥開始分化、組合。1991年10月，財團將鮮京電磁會社分離出去并得到銀行監管院的批準。接著、等各財閥都進行了重新分化、組合。不過在這一過程之中，財閥和政府之間展開了一場曠日持久的利益分配、限制和反限制的爭斗。

盧泰愚在競選總統時，就有實行金融實名制的主張，金融實名制是控制腐敗以及地下經濟的有效手段。1989年，韓國經濟人聯合會會長崔鐘賢指示全經聯下屬的韓國經濟開發院進行以此以企業為對象的關于實行金融實名制后果的調查，最后提出的報告結論時：按第六共和國的方案實行金融實名制，將導致社會經濟上的破產。基于這一結論，盧泰愚政府只好停止了實行金融實名制。

社會舉措

社會福利立法

盧泰愚政府時期的社會福利制度化是以普遍主義的社會立法出現的，由此形成了福利國家的基礎框架。

1988年1月1日，《最低工資法》和《國民年金法》開始實施。其中，《最低工資法》在保障勞動者的最低生活、實現生存權方面有很積極的意義，但只適用于10人以上的制造業、礦業、建筑業；《國民年金法》在實施時的適用對象是10人以上的用人單位，到1992年擴大到了5人以上。1989年，向低收入父母子家庭與女性弱勢群體提供支援的《母父子福利法》制定。1990年，保健社會部（現保健福祉部）建立。從1988年起，在農村地區開始實施醫療保險，工傷補償保險（1989）的適用范圍擴大到了5人以上的用人單位。1991年，針對勞動者制定了《企業內福利基金法》，并與1992年設立了勞動銀行，靈活運用了員工持股制度（Employee Stock Ownership Association），計劃建設勞動者住宅25萬戶等，以發展企業福利。

此外，韓國政府還制定了《男女雇傭平等法》（1987）、《母子福利法》（1989）、《有關促進雇傭殘疾人法》（1990）、《嬰幼兒保育法》（1991年）及《高齡人員雇傭促進法》（1991）等一系列社會福利服務法。

公共租賃住房供給政策

盧泰愚政府初期，住房價格暴漲，低收入階層的居住不安成為當時突出的社會問題，韓國政府在1988年~1992年間制定了“200萬戶住房建設計劃”。作為該計劃的一環，政府制定了建設19萬戶永久租賃住房等公共租賃住房供給計劃。這可以說這是韓國政府正式地、系統地制定的首個公共租賃住房供給計劃。“200萬套住房建設計劃”中細化了居民住房供應對象、供應住房類型和項目主體等內容，為籌措資金，還制定了依靠政府財政、國民住房基金等的支持手段。政府為確保公共租賃住房建設用地價格低于一般市場上的土地整備成本，也完善了相關制度。這些制度成為以后韓國住房政策領域公共租賃住房供給政策和計劃的規范范例。

自盧泰愚政府以來，韓國的公共租賃住房供給政策在所有政權中都被列為主要政策，但每次政權交替及新政府上臺時，該政策都會被變更或中斷。20世紀80年代末，盧泰愚政府正式開始實施公共租賃住房供給政策，并提出“永久租賃住房”供應計劃。自此，該計劃在不同政府時期雖然名字不同，但公共租賃住房作為住房部門的主要政策項目一直被重視和推進。

外交舉措

“北方外交”是盧泰愚執政期間最突出的對外政策。1988年7月7日，盧泰愚發表了《關于民族自尊與統一繁榮特別宣言》，正式提出新政府的北方外交政策，改善與等社會主義國家的關系是這一政策的主要目標之一。在這個宣言中，盧泰愚強調，世界正在進入一個超越意識形態和政治制度的和諧合作的時代，韓國將在一個民族共同體的概念基礎上，和北方一道尋求共同繁榮，也將努力實現同蘇聯、中國和其他社會主義國家的關系正常化。

韓美關系

韓美同盟是在冷戰時期美國試圖在世界范圍內遏制共產主義擴張、圍堵共產主義陣營的背景下形成的。作為美國在遠東地區封鎖包圍共產主義國家的重要一環，韓美同盟主要作用于朝鮮半島范圍內，駐韓美軍被看作針對朝鮮半島的軍事力量。

盧泰愚政府時期，美國提出要求韓國分擔駐韓美軍的費用。1990年，韓國承擔的費用為0.7億美元，以后逐年上升，1991年為1.5億美元，到1995年則增加至3億美元。1991年1月經韓美雙方協調，對《駐韓美軍地位協定》進行了第一次修改。新協議書規定，駐韓美軍的所有犯罪都將交由韓國司法部門審判，但實際執行情況并非如此。

中韓建交

中韓兩國的首次接觸源于對1983年5月中國民航客機遭綁架降落韓國機場事件的處理。后來，為處理1985年中國魚雷快艇漂流至韓國海岸事件以及逮捕漁船等各種突發事件，兩國進行過直接的接觸。之后，隨著美蘇冷戰形勢的變化與民間貿易的增加，兩國于1990年10月20日在北京就“大韓貿易振興公司”與“中國國際貿易商會”互設“貿易代表部”一事達成一致。

1991年10月2日韓國加入聯合國后，韓國外長李相玉與前來參加聯合國大會的中國外長錢其琛在聯合國安全理事會的小會議室中舉行了首次中韓外長會談，雙方就朝鮮半島形勢和兩國關系問題進行了協商。接著，兩國外長又借同年11月出席在首爾舉行的“亞太經合第三次部長會議”之際，進行了第二次會談，就建交問題交換了意見并進行了更深層次的交流。之后，趁在北京舉行“聯合國亞太經濟社會理事會”之際，1992年4月13日兩國外長就為進行有關建交的實質性交涉一事達成一致。7月29日，韓國副外長盧昌熹取道香港訪問中國大陸，與中國副外長徐敦信進行面談，確定了中韓建交宣告文內容與發布日期，并就盧泰愚訪華等問題達成一致，最后雙方草簽了《共同聲明協議書》。

1992年8月24日，中國外長錢其琛與韓國外長李相玉在中國釣魚臺國賓館簽署了《中華人民共和國與大韓民國關于建立外交關系的共同聲明》，為此中國與韓國正式建立大使級外交關系。韓國政府任命駐北京“貿易代表部”負責人盧載源為首任駐華大使，在努力促成東北亞經濟圈的同時，擴大貿易與投資、增進各種交流與合作。經過一番努力，中韓兩國貿易從1991年的44億4000萬美元增長到1993年的91億美元。并且訪問中國的韓國公民由1991年的4萬3千人增加到1993年的11萬2千人，兩年期間幾乎增加了2倍。韓國對華貿易逆差從1993年起轉為貿易順差。兩國建交一年之后，中國繼美國與日本之后成為韓國的第三大貿易伙伴。

1992年9月盧泰愚總統正式訪問了中國，與江澤民總書記、國家主席楊尚昆進行了首腦會談，圍繞經濟、文化、科技等討論了兩國的合作。

韓蘇（俄）關系

1988年9月16日，米哈伊爾·戈爾巴喬夫在克拉斯諾亞爾斯克邊疆區的演講中，表示可能與韓國建立經濟聯系，邀請韓國參加西伯利亞地區的經濟開發，并在演說中第一次正式使用“韓國”這一稱呼。韓蘇關系再次走出低谷，并在兩國的共同努力下加深了交往與合作，推動了兩國關系的發展。1989年4月，兩國互設貿易代表處；1989年11月，決定建立領事級關系；1989年12月，韓蘇兩國互設領事館；1990年3月，韓蘇通航；1990年6月，韓蘇首腦在舊金山會晤，掀起了建交談判的高潮；1990年9月30日，韓蘇正式建立大使級外交關系，實現了兩國關系正常化。

1990年12月，盧泰愚對蘇聯進行國事訪問，這也是韓國國家領導人第一次訪問蘇聯。在首腦會談中，韓方同意向蘇聯提供30億美元的援助，支援蘇聯的貿易與經濟改革，幫助開發遠東及西伯利亞地區，米哈伊爾·戈爾巴喬夫則表達了支持朝鮮半島漸進式統一方案的想法。1991年4月，戈爾巴喬夫訪問日本后順訪韓國濟州島。在韓蘇首腦會談中，戈爾巴喬夫表示支持朝鮮半島南北雙方同時加入聯合國，并表示“不會向朝鮮提供任何核援助”，將為結束朝鮮半島的美蘇冷戰狀態而努力。

后，俄羅斯取代蘇聯，在政策上，采取了重南輕北對韓“一邊倒”的外交政策，韓俄關系發展迅速。1992年11月，對進行了首次訪問。韓國也是葉利欽當選總統后出訪的第一個國家。訪韓期間，盧泰愚總統和葉利欽簽署了《韓俄基本關系條約》，交換了《韓俄軍事交流議定書》。葉利欽表示，將重新締結俄朝條約，刪除自動軍事介入條款，并聲明停止向朝鮮提供攻擊性武器。此外，作為友好的表示，將1983年被擊落的韓波音747民航客機的黑匣子交給盧泰愚，并闡明了反對朝鮮進行核開發的立場。1993年3月，朝鮮宣布退出《不擴散核武器條約》（NPT條約），俄羅斯表示贊成聯合國安理會對朝鮮實施制裁的決議，并將采取共同行動。同年，俄羅斯正式通知朝鮮取消1961年蘇朝兩國簽訂的《蘇朝友好互助合作條約》。

南北關系

1988年2月，韓國第一任民選總統盧泰愚執政，7月7日發表了《爭取民族自尊和統一繁榮的特別宣言》，正式推出北方政策，即“七·七特別宣言”。這是韓國政府為解決民族問題提出的第一個對朝柔和政策，正式宣布朝鮮不再是敵對的對象，而是和平統一問題上的伙伴。此外還提出了“自主、和平、民主、福利”的四大統一原則和六項具體政策。1989年9月，盧泰愚進一步提出“韓民族共同統一方案”和“半島統一的三個階段”說，指出，南北的統一要經過南北聯合的階段成立單一的國家，而不是聯邦制，統一后的國家應該實行自由民主制度。該方案的中心內容是憑借韓國的經濟實力和國際地位，通過實施“北方政策”，逐漸地對朝鮮施加影響，促進朝鮮的內外政策發生變化，待條件成熟后，以和平手段實現朝鮮半島的統一。北方拒絕了這個方案。

1990年8月1日，韓國公布《對北方經濟開放措施》，允許朝韓之間的經濟交流和合作，并為朝鮮提供優惠政策，如免除關稅等。經過近一年半的審議，1990年6月，韓國第150次臨時國會通過了《南北交流合作法》。在此之前，1989年建立了用于支持南北交流與合作的3000億韓元的“南北合作基金”，頒布了《南北交流合作基金法》。有了這樣的法律、制度和財政上的保證，朝韓之間直接的經濟交流和合作成為可能。

1990年9月5日至7日，朝鮮總理延亨默與韓國總理姜英勛在漢城舉行第一次總理會談，雙方開啟了以總理為首的“南北高級會談”，交換了旨在結束40多年來敵對狀態的建議。特別是南北方于1991年9月17日雙雙加入聯合國表明雙方已默認并接受對方政權的存在，為南北雙方政治對話創造了良好的氛圍。在這種背景下，1991年12月11日至13日，第五次總理會談在漢城舉行，朝鮮總理延享默和韓國總理鄭元植簽署了《北南和解互不侵略和合作交流協議書》。12月31日，朝韓雙方代表在板門店草簽《朝鮮半島無核化共同宣言》。這兩個重要文件的簽署，對維護朝鮮半島的和平穩定具有重要意義，成為打開朝鮮半島和平統一局面的劃時代事件，朝鮮半島南北關系進入一個新的階段。1992年2月19至20日，第六次“南北高級會談”在平壤舉行，雙方互換文本后宣布這兩個文件生效。協議正文共二十五條，分“和解”、“互不侵犯”、“交流與合作”等部分。該協議是對《“七·四”南北聯合聲明》的繼承，但比《“七·四”南北聯合聲明》更具體。

其他國家

從1989年開始，盧泰愚政府在“北方外交”的旗幟下，將政府“北方政策”的對象由中、蘇兩國擴大到所有社會主義國家，并積極地推進對社會主義國家的外交。1989年2月1日，東歐國家率先與建交；同年11月2日韓國與，12月27日與建立了外交關系。1990年“北方外交”進展顯著，3月22日韓國與，3月23日與保加利亞，3月26日與蒙古，3月30日與建交，9月30日與建交。1991年8月22日，阿爾巴尼亞與韓國建交。在短短的兩年內，韓國同蘇聯及多個東歐國家建立了邦交關系。1992年12月22日與越南成功建立外交關系。

舉辦奧運會

1988年9月17日-10月2日在漢城舉行了第24屆，共有160個國家的近萬名運動員和近4千名工作人員參加，韓國出色的組織管理工作，博得好評，運動會的各項比賽，共創造27項新世界紀錄，平了5項世界紀錄，打破86項記錄，戰績超過前兩屆奧運會。運動員們成功斬獲12枚、10枚銀牌和11枚銅牌，創造了驕人的成績。韓國隊的獎牌數排名第四，僅次于體育傳統強國、和。舉辦這次運動會在經濟上獲得了較好的效益，純盈利3.6億美元，增加了78萬個就業機會，擴大了國際影響，提高了國際地位，并在推行北方政策方面取得重大突破，以漢城奧運會會為契機，韓國先后同東歐各國和蘇聯建立了外交關系。

人物軼事

人名由來

盧泰愚是在他的父母結婚8年后才得到的寶貝兒子，他那高高的個子、健壯的體魄以及溫和性格，據說就是他父親的遺傳。相傳盧泰愚的母親在懷上這個得之不易的孩子時曾做過一條巨大的蟒蛇纏身的“胎夢”，頗有些漢學知識的盧家的老祖父便認為那個巨蟒實際上是一條青龍，遂給寶貝孫子起了一個希望他長大后出人頭地的名字“泰龍”，其中泰字是盧泰愚的排行字，龍就是指那條巨蟒。可是盧泰愚的祖父又覺得“泰龍”之名總有點過分張揚的意思，就根據大智若愚的意思重新起了一個較為謙虛的名字，叫“泰愚”。

人物綽號

盧泰愚上小學時，總是笑瞇瞇的，所以他當時的綽號是“微笑（???/smile）”。盧泰愚對政治抗議時緊時松的容忍、在黨內敵對派系之間的搖擺不定、溫和的微笑——所有這些加在一起，使他擁有了一個最著名的綽號：“水泰愚”（Mul Tae-woo），意思是“沒有骨氣的泰愚”。盧泰愚生前曾說“水泰愚”是“非常好的綽號”。他說：“像水一樣的人是理想的領導人。”

熱衷文藝

盧泰愚情趣高雅，多才多藝。他酷愛讀書，文學造詣較深。他喜歡著名詩人赫爾曼·赫西和利爾凱等人的詩，迷戀列夫·托爾斯泰的作品。他記憶力極好，能背誦韓國新文學時期浪漫派詩人洪思容的《我是王》和埃利奧特的《荒地》，甚至還能用英語流暢地背誦莎士比亞的《哈姆雷特》，除文學作品外，他還閱讀了大量的哲學著作，其中有被稱為不安哲學的海德格爾卡爾·賈斯珀斯的著作和被稱為孤獨哲學的弗里德里希·尼采的虛無主義著作。

盧泰愚頗具音樂天才。他會吹簫、也會唱歌，尤其是口哨吹得更是惟妙惟肖。偶爾也填詞作曲。在任白馬師長期間，曾創作過名為《白馬之魂》的歌曲。他很喜歡欣賞音樂，經常欣賞的有彼得·柴可夫斯基的《悲愴》、路德維希·范·貝多芬的《命運》、西貝柳斯的《芬蘭頌》及阿希爾-克勞德·德彪西的《鋼琴奏鳴山》等。

維護奧運

早在1981年，韓國首都漢城（首爾特別市）就已獲得了1988年奧運會的主辦權。但韓國在全斗煥的統治下局勢持續動蕩，引起了國際奧林匹克委員會的擔憂。奧委會開始考慮將1988年奧運會的主辦權交給其他國家，或者推遲舉辦。聽聞此消息后，負責籌備奧運會的盧泰愚1984年前往瑞士，在時任奧委會主席胡安·薩馬蘭奇面前發表了一番力挽狂瀾的演說：“為了增進東西方交流，為了緩和緊張局勢，為了世界和平，為了證明奧運會不是發達國家的壟斷專利，全世界都支持韓國舉辦奧運會，韓國國民也為此歡欣鼓舞，正在全力以赴地籌備中。如果你們堅持改變舉辦地，韓國4000萬國民是不會容忍的。我們將永遠記住，是誰毀了我們的經濟和夢想！”這番話震撼了現場聽眾，也打動了薩馬蘭奇。薩馬蘭奇表示不會辜負韓國國民的期待，但希望韓政府盡快穩定局勢，保證奧運會順利舉行。

山東尋根

1992年8月，時任山東省委副書記、副省長李春亭對韓國進行訪問，盧泰愚在會見他時說自己是山東人，并懇切期望能幫他尋根問祖。后經山東有關部門考察研究，確認盧故城即是盧氏宗族的發祥地。

2000年6月，盧泰愚訪華，到訪北京、重慶市、桂林、西安和濟南。2000年6月18日上午，盧泰愚攜夫人金玉淑，特意前往濟南市長清區平安街道盧莊村尋根問祖，并到歸德鎮墳臺村參拜盧國國君墓，后出席世界盧氏縣宗親會創立大會。下午到辛店拜姜太公衣冢，并欣然提筆留字:繼承祖先遺志。盧泰愚表示，作為盧氏后代來到這里感慨萬千，為韓中建交做出貢獻是一生中最有意義的事。他還參拜了盧王廟，并親手栽下松樹。

家庭關系

個人榮譽

影響評價

2015年韓國光復70周年之際，美國民意調查和咨詢集團就如何評價歷任總統的問題進行了一次民意調查。在8名前總統中，僅有0.1%的受訪者認為盧泰愚是“韓國最佳總統”；認為盧泰愚“過大于功”者是認為他“功大于過”人數的5倍。至于他的過錯，韓國民眾認為主要在于“收取獻金”“優柔寡斷”“發動軍事政變”“是繼任者”等。

在韓國學術界，對盧泰愚另有一番評價。首爾大學教授姜元澤等13名韓國學者在《盧泰愚時代再認識：轉型期的社會》中指出，盧泰愚在民調中得分最低是不公正的，主要原因在于他曾是軍政府成員，而且有過獻金丑聞。事實上，盧泰愚才是韓國從軍統政權向民主政權轉型的重要人物，他在外交方面的成就也是后來者難以企及的，其政績和領導力理應得到高度認可。

外國語大學名譽教授認為：“盧泰愚是威權主義和民主主義之間的橋梁。”正是因為盧泰愚，韓國才能在沒有經歷血腥革命的情況下實現政權交替。另一學者認為，與、金大中這些富有強烈個人色彩的領導人相比，盧泰愚顯得沒什么個性，“韓國人反對獨裁，但他們喜歡政治強人。”

美聯社稱盧泰愚“在陣營崩潰后，通過北方外交政策，積極發展與和東歐國家的關系”。肯定其在任期間與朝鮮改善關系的努力，推動了韓朝1990年舉行史上第一次高層會談，并在1991年成功推動了韓朝兩國同時加入。同時，美聯社介紹稱，盧前總統“是1979年發動軍事政變把推到總統位置的核心人物”，“軍事政變和1980年軍政府對民主化示威隊的鎮壓是動蕩的現代史上最黑暗的時期”。對于盧前總統的政治風格，通訊社評價稱，“他雖然出身于軍方，在選舉運動中卻以‘普通人’自稱，樹立起溫和的形象，在1987年12月的選舉中獲勝。”

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