列昂尼德·丹尼洛維奇·庫(kù)奇馬(烏克蘭語(yǔ):Леон?д Данилович Кучма,英語(yǔ):Leonid Danylovych Kuchma,1938年8月9日-),原烏克蘭共產(chǎn)黨中央委員,曾任烏克蘭總理(1992-1993年)和獨(dú)立的烏克蘭第二任總統(tǒng)(1994-2005年)。
庫(kù)奇馬出生于烏克蘭切爾尼戈夫州北諾夫哥羅德區(qū)恰基諾村,畢業(yè)于第聶伯羅彼得羅夫斯克得夫斯克大學(xué)機(jī)械工程專業(yè),獲技術(shù)學(xué)副博士學(xué)位。1960一1986年庫(kù)奇馬一直在烏克蘭第聶伯羅彼得羅夫斯克“南方”設(shè)計(jì)局工作,歷任工程師、主任設(shè)計(jì)師、總設(shè)計(jì)師助理、第一副總設(shè)計(jì)師等職。1986年1月他被任命為“南方機(jī)械制造廠”生產(chǎn)聯(lián)合公司總經(jīng)理。1989年,庫(kù)奇馬與前來視察的原蘇聯(lián)總統(tǒng)米哈伊爾·戈?duì)柊蛦谭?/a>談話后開始對(duì)政治產(chǎn)生興趣。1990年,庫(kù)奇馬當(dāng)選為烏克蘭人民代表。1991年,庫(kù)奇馬被授予烏克蘭工程學(xué)院院士稱號(hào)。1992年10月,烏克蘭第一位民選總統(tǒng)列昂尼德·克拉夫丘克任命庫(kù)奇馬為總理。庫(kù)奇馬在經(jīng)濟(jì)政策上與克拉夫丘克發(fā)生沖突,一年后辭去了這一職務(wù)。1993年,庫(kù)奇馬被任命為烏克蘭實(shí)業(yè)家和企業(yè)家聯(lián)盟主席,次年他成為第聶伯羅彼得羅夫斯克國(guó)立大學(xué)教授。在1994年的總統(tǒng)選舉中,庫(kù)奇馬擊敗克拉夫丘克成功當(dāng)選。1995年12月5日,中國(guó)外交學(xué)院授予庫(kù)奇馬名譽(yù)博士學(xué)位。1999年,他再次當(dāng)選總統(tǒng)。同年,庫(kù)奇馬任命前國(guó)家銀行主席、經(jīng)濟(jì)改革倡導(dǎo)者維克托·尤先科為總理。2005年1月,庫(kù)奇馬卸任烏克蘭總統(tǒng)。
2014年,烏克蘭危機(jī)爆發(fā)。同年9月5日,庫(kù)奇馬代表烏克蘭在明斯克簽署了從當(dāng)天18時(shí)起停火的備忘錄。2015年2月12日,庫(kù)奇馬與歐安組織的烏克蘭特使海蒂·塔利亞維尼、時(shí)任俄羅斯駐烏克蘭大使米哈伊爾·祖拉博夫簽署《明斯克2號(hào)協(xié)議》。2019年6月3日,烏克蘭總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基表示任命庫(kù)奇馬為三方聯(lián)絡(luò)小組烏方代表,這是庫(kù)奇馬第二次擔(dān)任該職務(wù)。2020年7月28日,烏總統(tǒng)辦公廳新聞處發(fā)布消息稱,庫(kù)奇馬已停止在有關(guān)調(diào)解頓巴斯問題聯(lián)絡(luò)小組的工作。
總統(tǒng)任內(nèi),庫(kù)奇馬因拉扎連科事件與貢加澤事件引起爭(zhēng)議。庫(kù)奇馬主張加緊實(shí)施經(jīng)濟(jì)改革,加快所有制領(lǐng)域的變革,先推行中小企業(yè)的私有化,恢復(fù)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域各種形式的商品生產(chǎn)。主張實(shí)行土地租賃制,租期可長(zhǎng)達(dá)99年,允許宅旁園地和住房成為私人財(cái)產(chǎn)。主張放寬稅制政策,減少稅收以刺激生產(chǎn),以及實(shí)行財(cái)政和貨幣改革,整頓外匯調(diào)節(jié),實(shí)行“受管制的”外匯市場(chǎng)自由化。
人物經(jīng)歷
早期經(jīng)歷
庫(kù)奇馬,1938年8月9日出生于烏克蘭切爾尼戈夫州北諾夫哥羅德區(qū)恰基諾村的一個(gè)農(nóng)民家庭,烏克蘭族。庫(kù)奇馬1960年畢業(yè)于第聶伯羅彼得羅夫斯克得夫斯克大學(xué)機(jī)械工程專業(yè),獲技術(shù)學(xué)副博士學(xué)位。1960一1986年一直在烏克蘭第聶伯羅彼得羅夫斯克“南方”設(shè)計(jì)局工作,歷任工程師、主任設(shè)計(jì)師、總設(shè)計(jì)師助理、第一副總設(shè)計(jì)師等職。庫(kù)奇馬年輕時(shí)因出色地領(lǐng)導(dǎo)了所在單位的團(tuán)組織工作而嶄露頭角,此后還擔(dān)任過該設(shè)計(jì)局黨組織書記,并多次被推薦到州黨委工作。1986年1月他被任命為“南方機(jī)械工廠”生產(chǎn)聯(lián)合公司總經(jīng)理。據(jù)稱,他曾領(lǐng)導(dǎo)過s-19、S-24戰(zhàn)略導(dǎo)彈的生產(chǎn),還在拜科努爾航天中心工作過多年,被譽(yù)為“蘇聯(lián)火箭制造業(yè)有史以來最年輕的試驗(yàn)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)人”。庫(kù)奇馬曾獲列寧獎(jiǎng)金和烏克蘭國(guó)家獎(jiǎng)金。
從政經(jīng)歷
蘇共和共和國(guó)黨組織被解散、蘇聯(lián)解體后,庫(kù)奇馬成了無黨派人士,在烏議會(huì)中任議員。庫(kù)奇馬于1990年當(dāng)選為烏克蘭人民代表,因敢于揭短和碰硬而日益引人注目。烏克蘭獨(dú)立后,經(jīng)列昂尼德·克拉夫丘克總統(tǒng)提名,議會(huì)于1992年10月批準(zhǔn)庫(kù)奇馬出任烏克蘭第二任總理。任總理期間,因與總統(tǒng)政見有分歧曾兩度提出辭職,并于1993年9月正式辭去總理職務(wù)。但他并沒有放棄政治活動(dòng),1993年12月出任烏克蘭工業(yè)家和企業(yè)家聯(lián)盟主席,兼跨地區(qū)改革聯(lián)盟兩主席之一。1994年2月,烏克蘭議會(huì)決定提前舉行總統(tǒng)選舉后,庫(kù)奇馬積極投身到競(jìng)選活動(dòng)中,終于擊敗在職總統(tǒng)、議長(zhǎng)等強(qiáng)有力對(duì)手而當(dāng)選。
1995年3月1日,烏克蘭總理馬索爾因要“退休”提出辭職,由第一副總理馬爾丘克任代理總理。4月4日,烏議會(huì)舉行全體會(huì)議,對(duì)馬爾丘克的政府表示不信任并作出要其辭職的決定,但責(zé)成履行政府職責(zé)到新政府組成為止。6月8日,馬爾丘克才被正式任命為總理。7月3日,庫(kù)奇馬發(fā)布總統(tǒng)令,任命了5名副總理、23名部長(zhǎng)和大部分委員會(huì)主席,基本完成了內(nèi)閣改組。9月14日,烏克蘭與北大西洋公約組織的“16+1”特殊伙伴關(guān)系確定。1996年3月,庫(kù)奇馬在日內(nèi)瓦宣布烏克蘭不反對(duì)北約東擴(kuò)。同年6月,北約秘書長(zhǎng)哈維爾·索拉納訪問烏克蘭,強(qiáng)調(diào)烏克蘭在歐洲安全與穩(wěn)定上的重要作用;7月,北約通過《1996~1998年烏克蘭特殊伙伴關(guān)系綱領(lǐng)》,規(guī)定烏克蘭參加北約230項(xiàng)活動(dòng)。11月,烏克蘭加入歐洲委員會(huì);12月3一8日,庫(kù)奇馬對(duì)中國(guó)進(jìn)行了他1994年7月就任總統(tǒng)以來首次國(guó)事訪問。接受了外交學(xué)院授予的名譽(yù)博士學(xué)位。
1996年,美國(guó)總統(tǒng)威廉·克林頓和國(guó)務(wù)卿馬德琳·奧爾布賴特都曾訪問烏克蘭,公開鼓勵(lì)烏克蘭西傾的外交選擇。1997年3月,烏克蘭外長(zhǎng)與北大西洋公約組織在布魯塞爾舉行第一輪雙邊談判;4月23日,庫(kù)奇馬總統(tǒng)頒布《土地租賃法令》。5月31日,烏克蘭和俄羅斯簽訂了為期10年的《烏克蘭與俄羅斯友好、合作、伙伴關(guān)系條約》。7月9日,北約馬德里峰會(huì)批準(zhǔn)《烏克蘭與北約特殊伙伴關(guān)系憲章》,雙邊特別伙伴關(guān)系通過這一憲章確認(rèn)。9月5日,歐盟主席盧森堡首相讓-克洛德·容克與庫(kù)奇馬進(jìn)行首次高級(jí)首腦會(huì)晤。12月23日,庫(kù)奇馬批準(zhǔn)烏克蘭《食品、食品原料的質(zhì)量與安全法》。
1998年5月,被西方看好的烏克蘭外長(zhǎng)塔拉修克在雙方第二輪外長(zhǎng)會(huì)談時(shí),高度評(píng)價(jià)烏克蘭同北大西洋公約組織的合作,認(rèn)為其既是“烏克蘭國(guó)家安全利益的保證”,又能確保烏“在歐洲安全新框架中占據(jù)應(yīng)有的地位”。6月11日,烏克蘭正式提出《烏克蘭與歐盟一體化戰(zhàn)略》。在該一體化戰(zhàn)略中,庫(kù)奇馬提出烏克蘭與西方國(guó)家發(fā)展關(guān)系三原則:第一,烏克蘭堅(jiān)持與西方發(fā)展平等合作關(guān)系,西方應(yīng)該平等地對(duì)待烏克蘭;第二,烏克蘭不是西方國(guó)家的“原料附屬國(guó)”,而是以平等伙伴身份加入西方經(jīng)濟(jì)體系;第三,利用烏克蘭的地緣戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì),發(fā)揮連接?xùn)|西方合作橋梁的作用,避免成為兩大軍事集團(tuán)之間的緩沖國(guó)。《烏克蘭與歐盟一體化戰(zhàn)略》也明確表明,烏克蘭以西方國(guó)家的價(jià)值觀的為最高原則,這為發(fā)展烏克蘭與歐盟關(guān)系確定了根本的方針。
2002年5月,庫(kù)奇馬提出加入北大西洋公約組織的目標(biāo),北約—烏克蘭委員會(huì)開始討論烏克蘭加入北約的問題。7月27日,烏克蘭空軍一架蘇-27戰(zhàn)斗機(jī)在飛行表演時(shí)發(fā)生故障沖向觀眾群,導(dǎo)致至少83人死116人受傷。庫(kù)奇馬立即下令罷免了空軍總司令,并親自赴現(xiàn)場(chǎng)指揮。隨后,于28日簽署命令,宣布7月29日為烏克蘭飛機(jī)墜毀事故全民哀悼日。10月25日,庫(kù)奇馬最終擺脫了反對(duì)派議員提出的關(guān)于貢加澤事件的刑事指控,但庫(kù)奇馬的總統(tǒng)連任之路也就此終止。
2002年11月,北約布拉格首腦會(huì)議期間雙方通過《北約—烏克蘭行動(dòng)計(jì)劃》,根據(jù)這份文件,烏克蘭每年都要制定改革目標(biāo),北約則每?jī)赡陮彶橐淮巍?1月17至20日,應(yīng)國(guó)家主席江澤民的邀請(qǐng),庫(kù)奇馬對(duì)中原地區(qū)進(jìn)行國(guó)事訪問。訪問期間,江澤民主席、李鵬委員長(zhǎng)、李瑞環(huán)政協(xié)主席、李嵐清副總理、遲浩田國(guó)務(wù)委員、唐家璇外長(zhǎng)分別會(huì)見。江澤民主席和庫(kù)奇馬總統(tǒng)簽署了《中華人民共和國(guó)和烏克蘭聯(lián)合聲明》。此外,中烏雙方還簽署了《中華人民共和國(guó)政府和烏克蘭政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議》,《中華人民共和國(guó)國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)和烏克蘭工業(yè)政策部關(guān)于航空技術(shù)領(lǐng)域的合作議定書》和《中國(guó)政府向?yàn)蹩颂m政府提供援助的換文》。除北京外,庫(kù)奇馬一行還訪問了山東省濟(jì)南市和泰安市。
2004年5月29日,庫(kù)奇馬簽署了最高勞動(dòng)者代表會(huì)議通過的《關(guān)于2004年最低生活費(fèi)的規(guī)定》的法案。該法案規(guī)定,2004年烏克蘭最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每月68美元(約合36223烏克蘭格里夫納)。烏克蘭憲法規(guī)定,退休金等社會(huì)保障金不得低于最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。7月,庫(kù)奇馬公開宣布,自己不會(huì)采取任何謀求第三任期的行為。11月21日,烏克蘭舉行第二輪總統(tǒng)選舉。烏中央選舉委員會(huì)公布的初步計(jì)票結(jié)果顯示,總理亞努科維奇以近3個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先反對(duì)派“我們的烏克蘭”政黨聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人尤先科。這一結(jié)果引起尤先科支持者及西方國(guó)家的強(qiáng)烈不滿,烏克蘭隨即發(fā)生了一場(chǎng)空前的政治危機(jī)。23日,烏克蘭局勢(shì)急速惡化。即將卸任的烏克蘭總統(tǒng)庫(kù)奇馬為此專門召開政府主要部門領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議,研究對(duì)策。會(huì)上庫(kù)奇馬警告說,烏克蘭的金融系統(tǒng)可能像骨牌一樣在數(shù)日之內(nèi)崩潰,而且他或政府都無法擔(dān)負(fù)此責(zé)任。12月1日,庫(kù)奇馬再次召開政府經(jīng)濟(jì)部門工作會(huì)議,會(huì)上他再次指出,當(dāng)前的政治危機(jī)已嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,如果由此發(fā)展下去,烏經(jīng)濟(jì)將遭受無法挽回的損失。12月2日,烏克蘭總統(tǒng)庫(kù)奇馬抵達(dá)莫斯科,對(duì)俄羅斯進(jìn)行短暫工作訪問。俄羅斯表示愿意在烏方認(rèn)為可行的范圍內(nèi)參與解決烏克蘭危機(jī)。
2005年1月,庫(kù)奇馬卸任烏克蘭總統(tǒng)。
卸任之后
2014年,烏克蘭爆發(fā)了政治危機(jī)和軍事沖突,時(shí)任烏克蘭總統(tǒng)維克托·亞努科維奇在“顏色革命”中下臺(tái),親西方政府在烏克蘭掌權(quán)。克里米亞半島地區(qū)經(jīng)由公民投票,決定脫離烏克蘭、并入俄羅斯。在頓涅茨克州、盧甘斯克州所在的頓巴斯地區(qū),民間武裝與烏克蘭政府軍爆發(fā)沖突,隨后宣布成立“頓涅茨克人民共和國(guó)”和“盧甘斯克人民共和國(guó)”。9月5日,庫(kù)奇馬在烏克蘭問題三方國(guó)際聯(lián)絡(luò)小組(烏克蘭、歐洲安全與合作組織、俄羅斯)同烏克蘭頓涅茨克州和盧甘斯克州民間武裝代表在明斯克簽署了從基輔時(shí)間當(dāng)天18時(shí)起停火的備忘錄。
2015年2月12日,庫(kù)奇馬與歐安組織的烏克蘭特使海蒂·塔利亞維尼、時(shí)任俄羅斯駐烏克蘭大使米哈伊爾·祖拉博夫簽署《明斯克2號(hào)協(xié)議》。
2019年6月3日,烏克蘭總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基表示,在烏克蘭問題三方聯(lián)絡(luò)小組(烏克蘭、歐安組織、俄羅斯)最新一次會(huì)議上,烏方將就烏東部沖突地區(qū)的和平問題提出新建議。任命庫(kù)奇馬為三方聯(lián)絡(luò)小組烏方代表,這是庫(kù)奇馬第二次擔(dān)任該職務(wù)。據(jù)烏總統(tǒng)網(wǎng)站通報(bào),澤連斯基當(dāng)天先后同庫(kù)奇馬和三方聯(lián)絡(luò)小組烏方代表團(tuán)成員舉行會(huì)談,討論加快談判進(jìn)程的可能性及相關(guān)措施,旨在盡快落實(shí)頓巴斯停火,在烏東部實(shí)現(xiàn)和平。澤連斯基在會(huì)談后的新聞發(fā)布會(huì)上宣布,三方聯(lián)絡(luò)小組最新一次會(huì)議將于6月5日在白俄羅斯首都明斯克舉行,烏代表團(tuán)將由庫(kù)奇馬領(lǐng)導(dǎo),烏方將就烏東部沖突地區(qū)的和平問題提出新建議。
2020年7月28日,烏總統(tǒng)辦公廳新聞處在弗拉基米爾·澤連斯基與前總統(tǒng)列昂尼德·庫(kù)奇馬會(huì)談后發(fā)布會(huì)消息稱,庫(kù)奇馬已停止在有關(guān)調(diào)解頓巴斯問題聯(lián)絡(luò)小組的工作。
2021年7月13日,烏克蘭前總統(tǒng)庫(kù)奇馬在接受YouTube頻道“History Lab”采訪時(shí)表示,烏克蘭人民在1991年宣布國(guó)家獨(dú)立的全民公決之前是被欺騙了。庫(kù)奇馬稱,“當(dāng)我們說烏克蘭養(yǎng)活了整個(gè)俄羅斯時(shí),我們?cè)谀撤N程度上欺騙了這些人,我們當(dāng)時(shí)按世界價(jià)格來計(jì)算在烏克蘭生產(chǎn)的產(chǎn)品,而對(duì)俄羅斯提供給我們的東西就不是這么計(jì)算的。”表示當(dāng)俄羅斯開始按世界價(jià)格進(jìn)行石油和天然氣的交易時(shí),這個(gè)謊言就被戳穿了。這導(dǎo)致了烏克蘭出現(xiàn)惡性通貨膨脹,因?yàn)樵?a href="/hebeideji/7242535578154778656.html">蘇聯(lián)解體之前,烏克蘭只需要“比買茶和買水還低”的價(jià)格就能購(gòu)買到這些資源。庫(kù)奇馬認(rèn)為,烏克蘭獨(dú)立后進(jìn)行了一場(chǎng)自我毀滅,并浪費(fèi)了所有科學(xué)、技術(shù)和人員潛力。他以軍火貿(mào)易情況為例,稱烏克蘭曾經(jīng)是世界上主要的(軍火)供應(yīng)國(guó),但后來“不戰(zhàn)”就喪失了自己的地位。
政治作為
對(duì)內(nèi)
政治方面
為了使烏克蘭擺脫危機(jī),保持烏克蘭的國(guó)家完整,庫(kù)奇馬主張實(shí)行總統(tǒng)制,建立一個(gè)由總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的、強(qiáng)有力的、富有威望的執(zhí)行權(quán)力機(jī)構(gòu)。庫(kù)奇馬強(qiáng)調(diào)他不是為政黨和運(yùn)動(dòng)服務(wù),而是“為烏克蘭人民服務(wù)”。他“愿意對(duì)國(guó)家的狀況承擔(dān)一切責(zé)任”,并將同政府和議會(huì)保持“密切合作”。庫(kù)奇馬明確表示將改組政府,使總統(tǒng)承擔(dān)起對(duì)經(jīng)濟(jì)的“全部責(zé)任’,樹立總統(tǒng)權(quán)威,打算憑借總統(tǒng)的強(qiáng)大權(quán)力治理烏克蘭,防止出現(xiàn)議會(huì)和總理反對(duì)總統(tǒng)的局面,為促進(jìn)國(guó)家的進(jìn)步和團(tuán)結(jié),庫(kù)強(qiáng)調(diào)他“不會(huì)在自己的國(guó)家里尋找敵人和迫害異己”,但要加強(qiáng)紀(jì)律,消除腐敗,同犯罪活動(dòng)進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)。他主張?jiān)诒A魹蹩颂m國(guó)家語(yǔ)言的同時(shí),把俄語(yǔ)作為官方語(yǔ)言,因?yàn)闉跏嵌嗝褡鍑?guó)家,要防止造成“社會(huì)大分裂”。
經(jīng)濟(jì)方面
庫(kù)奇馬在競(jìng)選綱領(lǐng)中闡述其經(jīng)濟(jì)政策,主要是從以下方面進(jìn)行:第一方面漸進(jìn)地向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡,分階段推進(jìn)私有化。庫(kù)奇馬認(rèn)為,烏克蘭今天的核心問題是經(jīng)濟(jì)問題,“只有通過經(jīng)濟(jì)改革才能使烏克蘭復(fù)興”。當(dāng)前應(yīng)立即采取有力措施使大中型企業(yè)擺脫困境,制止經(jīng)濟(jì)下滑,逐步提高人民生活水平。他主張國(guó)家對(duì)“高技術(shù)和科學(xué)密集型企業(yè)、節(jié)約資源的技術(shù)及資本周轉(zhuǎn)迅速的部門”予以特別扶持。第二方面根本改革金融體制。首先要采取的步驟是減輕稅收負(fù)擔(dān)以及使受管制的外匯市場(chǎng)自由化。銀行體制應(yīng)改為二級(jí)制。進(jìn)行土地改革,恢復(fù)農(nóng)村商品生產(chǎn)的各種形式,但不贊成買賣土地。他強(qiáng)調(diào),只有使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建立在現(xiàn)代科技和工藝水平的基礎(chǔ)上,才能使烏克蘭恢復(fù)成為歐洲糧倉(cāng)的聲譽(yù)。第三方面制定全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要。庫(kù)奇馬強(qiáng)調(diào)要提高經(jīng)濟(jì)改革的效率,必須考慮“每個(gè)州和每個(gè)地區(qū)的特點(diǎn)與條件”。“地區(qū)的、州的發(fā)展綱要作為總構(gòu)想的組成部分”。同俄羅斯等獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體國(guó)家建立更加緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。因?yàn)闉醮蟛糠之a(chǎn)品的市場(chǎng)以及石油、天然氣等的來源是在這一地區(qū)。他宣稱將在總統(tǒng)任期內(nèi),“力求同獨(dú)聯(lián)體所有國(guó)家建立統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)空間,使烏克蘭以享有同等權(quán)利的身份加入經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟,力求在國(guó)家間簽署平等的貨幣和關(guān)稅協(xié)定”。
從1994年開始,庫(kù)奇馬政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列旨在向自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)體制改革政策和綱領(lǐng)。除了堅(jiān)持財(cái)政穩(wěn)定化、價(jià)格自由化和商品市場(chǎng)化之外,改革企業(yè)所有制成為庫(kù)奇馬政府的一個(gè)政治任務(wù)。庫(kù)奇馬政府加快私有化改革進(jìn)度,將私有化范圍由中小型企業(yè)擴(kuò)大到石油、天然氣和化工工業(yè)等大型國(guó)有企業(yè)。在庫(kù)奇馬第一個(gè)任期里,他有意識(shí)地培養(yǎng)了一批本土的金融工業(yè)利益集團(tuán),這些來自東部和南部工業(yè)區(qū)的企業(yè)高級(jí)管理階層逐漸合法地“接管”了曾經(jīng)的國(guó)有企業(yè),他們的身份也轉(zhuǎn)變?yōu)樗接衅髽I(yè)老板。庫(kù)奇馬為首的官僚階層在私有化中扮演著導(dǎo)演的角色,各地方的金融工業(yè)利益集團(tuán)則圍繞其周圍,按照一定的政治文化和規(guī)則行事。
不過其經(jīng)濟(jì)改革也造成了一定的負(fù)面影響。從1995年開始,烏克蘭向?qū)⒔?000萬國(guó)民免費(fèi)發(fā)放了不記名的私有化券,這些私有化券可以用來購(gòu)買拍賣的國(guó)有企業(yè)股權(quán),外國(guó)公司和外國(guó)公民被排除在私有化拍賣之外。國(guó)有企業(yè)管理層和官僚階層利用信息不對(duì)稱以及私有化初期法律漏洞,大肆低價(jià)收購(gòu)普通公民手里的私有化券,以極低價(jià)格獲得國(guó)有企業(yè)的控制權(quán),最終創(chuàng)造出一個(gè)超級(jí)財(cái)富階層———寡頭。在庫(kù)奇馬執(zhí)政時(shí)期,烏克蘭寡頭利益集團(tuán)與國(guó)家權(quán)力或者勾結(jié)掠取國(guó)有資產(chǎn),或者出臺(tái)有利于他們的壟斷政策,給予寡頭企業(yè)特殊的稅收和財(cái)政補(bǔ)貼。烏克蘭能源寡頭科洛莫伊斯基通過與庫(kù)奇馬進(jìn)行交易,獲得國(guó)有控股的烏克蘭天然氣公司的經(jīng)營(yíng)控制權(quán),壟斷了天然氣進(jìn)口權(quán)。
在庫(kù)奇馬繼任總統(tǒng)后,明確表示他關(guān)注的核心問題是經(jīng)濟(jì),將加緊實(shí)施經(jīng)濟(jì)改革,加快所有制領(lǐng)域的變革,先推行中小企業(yè)的私有化,恢復(fù)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域各種形式的商品生產(chǎn)。
在軍工生產(chǎn)方面,庫(kù)馬奇早在總理任內(nèi),就確定了轉(zhuǎn)產(chǎn)的方針當(dāng)選總統(tǒng)后,他一如既往地強(qiáng)調(diào),烏克蘭不需要目前“如此龐大的軍火生產(chǎn)規(guī)模;在預(yù)算赤字高達(dá)37%的情況下,烏克蘭“沒有錢從事軍事生產(chǎn)”。在農(nóng)業(yè)和土地改革方面,庫(kù)馬奇主張結(jié)束舊的農(nóng)莊制,但在條件尚不成熟時(shí),“不能急于解散集體和國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)”。他主張實(shí)行土地租賃制,租期可長(zhǎng)達(dá)99年,允許宅旁園地和住房成為私人財(cái)產(chǎn)。同時(shí)應(yīng)恢復(fù)農(nóng)村里商品生產(chǎn)的各種形式,把軍工綜合體的轉(zhuǎn)產(chǎn)同讓農(nóng)村擁有最現(xiàn)代化的機(jī)器和機(jī)械結(jié)合起來在稅制體制方面,主張放寬稅制政策,減少稅收以刺激生產(chǎn),強(qiáng)調(diào)“只有更多地進(jìn)行生產(chǎn),上繳預(yù)算的稅收才會(huì)更多”。庫(kù)馬奇曾把企業(yè)的增值稅由28%降為20%,認(rèn)為對(duì)生產(chǎn)市場(chǎng)急需的產(chǎn)品的企業(yè),還可實(shí)行更低的稅率。
對(duì)外
庫(kù)奇馬認(rèn)為,烏克蘭應(yīng)該有一套長(zhǎng)期穩(wěn)定的對(duì)外政策,這一政策不應(yīng)該隨著總統(tǒng)或最高蘇維埃主席的變更而改變;但在保持政策連續(xù)性的同時(shí)要作出某些修改,使之更加積極靈活而富有成效。庫(kù)奇馬還強(qiáng)調(diào)決定烏對(duì)外政策主次順序的不應(yīng)是意識(shí)形態(tài),而應(yīng)是全民族的利益。烏克蘭應(yīng)在歐亞地區(qū)起引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,爭(zhēng)取躋身發(fā)達(dá)的文明國(guó)家行列。
對(duì)俄羅斯及獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體:庫(kù)奇馬主張烏克蘭“將盡一切能力同與我們有著歷史、經(jīng)濟(jì)和文化聯(lián)系的所有國(guó)家發(fā)展睦鄰友好關(guān)系”,首先是同俄羅斯恢復(fù)各種互利的經(jīng)濟(jì)、宗教和文化聯(lián)系,“反對(duì)在反俄情緒的基礎(chǔ)上建設(shè)獨(dú)立的國(guó)家”。庫(kù)奇馬表示,烏將同俄簽訂進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作的廣泛、綜合的條約,作為同“戰(zhàn)略伙伴”俄羅斯實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化的極其重要的第一步,并為消除兩國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)方面的隔閡打下良好基礎(chǔ)。但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)烏俄“應(yīng)該象`平等的伙伴’一樣合作”,“烏已不可能回到蘇聯(lián)去。”庫(kù)奇馬主張同俄羅斯進(jìn)行廣泛的經(jīng)濟(jì)合作,結(jié)成經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟,實(shí)行生產(chǎn)一體化,統(tǒng)一物價(jià),取消關(guān)稅壁壘等;是在核武器問題上,庫(kù)奇馬作為前蘇聯(lián)最大的導(dǎo)彈工廠領(lǐng)導(dǎo)人一直反對(duì)完全放棄核武器,認(rèn)為這與烏克蘭的國(guó)家地位和民族利益不符,在當(dāng)選總統(tǒng)后表示,烏克蘭在1995年之前可能不會(huì)簽署核不擴(kuò)散條約。
對(duì)西方:庫(kù)奇馬強(qiáng)調(diào),“烏克蘭應(yīng)該開放,同全世界所有國(guó)家開展合作”,只有這樣,“國(guó)家未來所需的西方現(xiàn)代化技術(shù)才能進(jìn)入這里”。他表示,“如果西方開始與我們進(jìn)行真正的合作”,“我們的大門是敞開的”。與此同時(shí),烏克蘭不是以“原料附屬國(guó)”,而是以平等伙伴身份加入世界經(jīng)濟(jì)體系。庫(kù)還強(qiáng)調(diào),“就潛力而言,烏克蘭有一個(gè)歐洲大國(guó)的份量”,“烏必須充當(dāng)俄羅斯和西方之間,以及西方和獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體其他國(guó)家之間的橋梁。”
2002年5月,庫(kù)奇馬提出加入北大西洋公約組織的目標(biāo)。庫(kù)奇馬提升與北大西洋公約組織關(guān)系,恰恰是俄與北約關(guān)系尖銳時(shí)期,因此庫(kù)奇馬打出平衡安撫俄羅斯的政治牌,即“北約東擴(kuò)的原則”:第一,北約東擴(kuò)不產(chǎn)生歐洲新的分界線,更不希望這一分界線穿過烏克蘭;第二,北約東擴(kuò)必須考慮烏克蘭與俄羅斯的利益;第三,北約的成員國(guó)不能以犧牲他國(guó)安全維護(hù)本國(guó)安全;第四,北約東擴(kuò)不能削弱歐洲的穩(wěn)定;第五,北約東擴(kuò)后不能在新成員國(guó)部署核彈。庫(kù)奇馬提出這些原則,既是維護(hù)烏克蘭自身的利益,也是為了平衡俄羅斯的反應(yīng)。由于烏克蘭在經(jīng)濟(jì)上、尤其在能源供應(yīng)上高度依賴俄羅斯,同時(shí)又擔(dān)心自己的獨(dú)立地位在加入北大西洋公約組織后受到限制,庫(kù)奇馬后來放慢了加入北約的步伐,采取溫和的西進(jìn)政策:不跟俄羅斯翻臉,同時(shí)又積極尋求北約的庇護(hù)。雖然憲法規(guī)定了烏克蘭的國(guó)家戰(zhàn)略地位與外交方向,但其不時(shí)調(diào)整的東西方平衡戰(zhàn)略,有如“鐘擺”運(yùn)動(dòng)。
個(gè)人生活
庫(kù)奇馬的妻子柳德米拉·尼古拉耶夫娜是位工程師,女兒葉蓮娜·弗蘭丘克從事經(jīng)濟(jì)工作。1990年,葉蓮娜嫁給了父親身為克里米亞共和國(guó)總理的伊戈?duì)枴じヌm丘克,幾年后離婚后帶著幼子羅曼過著單身母親的生活。2002年,葉蓮娜嫁給了投資公司的總裁維可多·平丘克。
2005年2月5日,據(jù)烏克蘭新聞網(wǎng)報(bào)道,烏克蘭政府會(huì)議上,新總理尤麗婭-季莫申科下令起草法律文獻(xiàn),準(zhǔn)備剝奪前總統(tǒng)庫(kù)奇馬的國(guó)家保障待遇。根據(jù)烏克蘭政府1月19日發(fā)布的命令,為剛剛離任的前總統(tǒng)庫(kù)奇馬提供國(guó)家物資保障,后者還能終身享用一套有工作人員服務(wù)和警衛(wèi)把守的國(guó)家別墅。在2月5日之前,烏克蘭政府通過一項(xiàng)決議,決定把已經(jīng)私有化的“克里沃羅日塔利”公司收歸國(guó)有,今后將就公司私有化問題重新競(jìng)標(biāo)。據(jù)悉該公司大部分股票由庫(kù)奇馬女婿維克托·平丘克控制。
人物爭(zhēng)議
拉扎連科事件
拉扎連科,1991年8月,當(dāng)選為州長(zhǎng)辦公室的第一副手,并被任命為區(qū)域農(nóng)業(yè)部主任。次年,成為駐第聶伯彼得羅夫斯克州總統(tǒng)代表。在此期間,善于拉關(guān)系、拓人脈的他設(shè)法與著名火箭專家?guī)炱骜R建立了私人聯(lián)系。1992年10月,庫(kù)奇馬擔(dān)任烏克蘭第二任總理,與庫(kù)奇馬不錯(cuò)的私交,再加上前任總理馬爾丘克的推薦,1995年9月,拉扎連科被選為能源事務(wù)部第一副總理,負(fù)責(zé)與俄羅斯、土庫(kù)曼斯坦談判天然氣供應(yīng)。次年,又被擢升為總理。個(gè)人權(quán)力上升,通過倒賣天然資源,將數(shù)額巨大的國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國(guó)外,流入其開設(shè)的多個(gè)銀行賬戶,從中獲取了巨額利益。在1992年庫(kù)奇馬擔(dān)任總理時(shí),拉扎連科就已經(jīng)向荷蘭公司出售64000噸有色金屬,以替一個(gè)農(nóng)場(chǎng)主朋友支付購(gòu)買牲畜的費(fèi)用,而這些金屬產(chǎn)品和原材料出售的收益遠(yuǎn)超過了那些牲畜的國(guó)際價(jià)格,超的部分就進(jìn)了拉扎連科的腰包。
1997年,庫(kù)奇馬將拉扎連科免職,并稱之為“我最重的錯(cuò)誤”。在被庫(kù)奇馬解除職務(wù)后拉扎連科當(dāng)選烏克蘭議會(huì)議員,并領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)起反對(duì)庫(kù)奇馬的運(yùn)動(dòng)。1998年底,拉扎連科在瑞士被捕,被判處有期徒刑l8個(gè)月。1999年2月,美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局將拉扎連科投入監(jiān)獄。一年后,美國(guó)政府以受賄、瀆職、謀殺與通過美國(guó)銀行洗錢等罪名對(duì)其提起訴訟,指控其利用權(quán)力建立了一個(gè)國(guó)際洗錢網(wǎng)絡(luò)。有1.44億美元是通過美國(guó)的金融機(jī)構(gòu)冼錢,其中包括美國(guó)銀行中的2100萬美元。2006年,拉扎連科最終被判處九年監(jiān)禁;價(jià)值近千萬美元的豪宅被沒收。拉扎連科對(duì)新聞?dòng)浾咝Q判決有很多司法錯(cuò)誤。他否認(rèn)對(duì)自己的一切指控,聲稱那都是烏克蘭總統(tǒng)庫(kù)奇馬對(duì)自己的政治迫害。
貢加澤事件
2000年9月,《烏克蘭真理報(bào)》記者貢加澤神秘失蹤。他曾尖銳地批評(píng)烏政府一些高官的嚴(yán)重腐敗問題。他的失蹤引起廣泛關(guān)注,當(dāng)時(shí)的總統(tǒng)庫(kù)奇馬表示要親自過問此案。當(dāng)年11月,貢加澤的無頭尸體在基輔州樹林里被發(fā)現(xiàn)。當(dāng)月28日,烏社會(huì)黨領(lǐng)導(dǎo)人莫羅茲在議會(huì)公布了庫(kù)奇馬總統(tǒng)前保鏢緬利尼琴科提供的一盤錄音帶,這名保鏢在庫(kù)奇馬辦公室秘密安裝了竊聽器,后來逃亡國(guó)外。盒式錄音磁帶內(nèi)容顯示,庫(kù)奇馬、總統(tǒng)辦公廳主任利特溫和內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)克拉夫琴科3人曾秘密商議除掉貢加澤。利特溫在錄音帶中說:“我主張讓克拉夫琴科放手使用各種手段”,庫(kù)奇馬則憤怒地指示內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)“照顧”這位記者,“把他攆走,把他拋掉,把他交給車臣人”。當(dāng)年12月,反對(duì)派曾利用此事彈劾庫(kù)奇馬,但未成功。
2001年,在貢加澤事件調(diào)查期間,支持和反對(duì)總統(tǒng)的兩派多次上街示威游行。庫(kù)奇馬、議長(zhǎng)普柳希和政府總理尤先科于2月13日發(fā)表“告烏克蘭人民書”,宣布將以法律允許的一切手段來反擊反對(duì)派在國(guó)內(nèi)發(fā)動(dòng)的“空前的、帶有心理戰(zhàn)特點(diǎn)的政治運(yùn)動(dòng)”。2月25日,6000多名烏克蘭群眾在首都基輔舉行大規(guī)模示威游行,強(qiáng)烈要求涉嫌參與謀殺記者貢加達(dá)茲的總統(tǒng)庫(kù)奇馬辭職。這已是本月烏克蘭爆發(fā)的第三次大規(guī)模要求總統(tǒng)下臺(tái)的游行示威。5月,當(dāng)時(shí)的烏克蘭政府宣布,貢加澤案是流氓行為引發(fā)的偶然刑事案。2002年10月25日,庫(kù)奇馬最終擺脫了反對(duì)派議員提出的刑事指控,但庫(kù)奇馬的總統(tǒng)連任之路也就此終止。
尤先科當(dāng)選總統(tǒng)后,立即責(zé)成檢察機(jī)關(guān)調(diào)查貢加澤案,稱這是其政府的頭等大事和道德責(zé)任。經(jīng)一個(gè)多月調(diào)查,檢察人員把焦點(diǎn)集中在克拉夫琴科和他領(lǐng)導(dǎo)的警察。烏總檢察長(zhǎng)皮斯昆在2005年3月2日表示,已經(jīng)確認(rèn)參與殺害貢加澤的4名犯罪嫌疑人都曾供職于警方,其中兩名涉嫌警官已被拘留。克氏接到烏總檢察院的傳票,要求其在3月4日就貢加澤謀殺案出庭作證。也許正是在這種巨大壓力下,克拉夫琴科選擇了自殺。議員阿列克謝耶夫表示,共產(chǎn)黨議員團(tuán)要求逮捕“過去10年罪惡政策的主腦人物――庫(kù)奇馬”。一些議員說,“寧可斷頭也要逮捕庫(kù)奇馬”。正在捷克休假的庫(kù)奇馬自稱清白,與貢加澤謀殺案無關(guān),稱那個(gè)錄音帶是剪輯的,歪曲了他的原話,他承諾將盡早回國(guó)。
2011年3月22日,烏克蘭官員表示烏克蘭總檢察院對(duì)庫(kù)奇馬提起刑事訴訟,指控他2000年任總統(tǒng)時(shí)下令手下謀殺知名記者奧爾基·貢加澤。烏克蘭警方在2009年逮捕暗殺嫌疑人、烏克蘭前內(nèi)務(wù)部官員阿列克西·普卡奇。普卡奇后來承認(rèn)作案事實(shí),供認(rèn)在基輔城外一處樹林用皮帶勒死貢加澤,舉斧砍下貢加澤頭顱。他同時(shí)指認(rèn)總統(tǒng)庫(kù)奇馬和另外三名政府官員當(dāng)年下令“除掉”貢加澤。同年10月,烏克蘭憲法法院判定,以非法手段獲取的證據(jù)不得作為指控依據(jù)。基輔法院在10月14日以錄音帶不合法為由拒絕審理庫(kù)奇馬涉嫌謀殺一案。
獲得榮譽(yù)
參考資料 >
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烏克蘭新總理擬取消前總統(tǒng)庫(kù)奇馬國(guó)家保障待遇.北方網(wǎng).2024-06-26
烏克蘭前總理在美洗錢上億受審 面臨五年監(jiān)禁.新浪新聞.2024-07-16
烏克蘭:“神秘死亡”引發(fā)政壇風(fēng)波.光明網(wǎng).2024-06-26
烏克蘭前警察總長(zhǎng)被判終身監(jiān)禁 被控?cái)厥子浾?/a>.央視網(wǎng).2024-06-13
烏克蘭反對(duì)黨舉行大規(guī)模集會(huì)要求總統(tǒng)辭職.新浪新聞.2024-07-16
烏克蘭爆發(fā)大規(guī)模示威游行 強(qiáng)烈要求總統(tǒng)辭職.新浪新聞.2024-07-16
烏克蘭前總統(tǒng)涉謀殺記者 因證據(jù)"非法"脫罪.閩南網(wǎng).2024-06-26
烏克蘭前總統(tǒng)庫(kù)奇馬遭刑事立案 被指卷入謀殺案.中國(guó)新聞網(wǎng).2024-06-26