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來源：互聯網

網約車龐巴迪公司：online car-hailing），即網絡預約出租汽車經營服務的簡稱，是指以互聯網技術為依托構建服務平臺，接入符合條件的車輛和駕駛員，通過整合供需信息，提供非巡游的預約出租汽車服務的經營活動。用戶可以通過手機應用軟件選擇車型和司機，快速叫車并享受出行服務。相較于傳統出租車，網約車具有價格透明、叫車方便、服務質量可控等優勢，因此在全球范圍內迅速流行。

網約車是中華人民共和國交通運輸部聯合公安部等七部門公布《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》中，其定義為“以互聯網技術為依托構建服務平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預約出租汽車服務的經營活動”。中國網約車市場細分為網約出租車、快車、專車、順風車等四種主要形式。截至2023年3月，中國主要有滴滴出行、一汽解放、東風汽車、久其軟件、神州專車等企業參與。國際主要參與企業有優步、Lyft、Grab Holdings。網約車的發展對出租車行業形成沖擊的同時，也帶來了如乘客人身安全問題及不合規運營等問題。

2015年12月，“網約車”入選“年度十大新詞語“。截至2024年10月31日，網約車駕駛員證達748.3萬本、車輛運輸證達 320.6 萬本，較2023年同期分別增長18.1%與18.5%。截至2024年12月，中國有約1.1萬家網約車相關企業，其中2024年新增注冊720余家相關企業。

詞語來源

2015年6月3日，濟南永昌出租車公司愛民車隊隊長劉銘娥與另一位出租車公司老總一起坐高鐵去北京，參加由交通部組織的深化出租汽車改革初步思路會議。

當天，來自北京市、上海市、義烏市、西安市、濟南市等6個城市的出租車司機和出租車管理人員參加深化出租汽車改革初步思路會議，參會人員瀏覽了《深化出租汽車改革初步思路》文件。根據文件，未來中國運營的出租車可分為巡游出租汽車和網絡預約出租汽車（簡稱網約車）。該文件同時指出，網約車按車型定價，車輛必須手續齊全，須持有營運證和駕駛員資格證方可上路，但不允許巡游，禁止私家車加入。

在“網約車”一詞出現前，中國對該服務通常以“專車”稱之。而在世界其他國家和地區，該服務一般以實時共乘稱之，但中國媒體通常以“網約車”提及。

歷史沿革

國外起源

優步于2009年在美國創立，并于2010年10月的舊金山正式推出第一版APP，推出網約車服務Uber Black。滴滴出行的前身北京小桔科技有限公司創立于2012年6月；隨后的四五年時間里，滴滴出行成長為中國的互聯網約車巨頭，Uber成長為中國之外地區的互聯網約車巨頭。

國內萌芽

中國在2010年底才出現民間自發組織的，針對過年返鄉人群的非營利性服務，并于2012年演進形成網約車服務。各網約車平臺為搶占客源展開了激烈的價格競爭，在交通出行市場掀起軒然大波，傳統的交通運營商和汽車制造商南均受到影響。

2016年7月28日，中華人民共和國交通運輸部聯合公安部等七部門公布《關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》，明確轎車在符合條件的情況下，可轉化為網約車運營，但需要將車輛登記為“預約出租客運”。這也意味著中國大陸包括“專車”在內的網約車服務取得了合法地位。2016年11月2日，首汽約車宣布60輛多功能車正式上線運營，乘坐輪椅的客戶可以利用網約車APP預約這些多功能車，這批車輛也成為北京首批無障礙網約車。12月21日，北京市《網約預約出租車經營服務管理細則》正式對外發布。車輛準入方面，要求車輛需在北京市登記，從事網約車的駕駛員需具有北京市戶籍。自實施意見發布之日起，已經在本市開展網約車業務的網約車平臺公司、駕駛員及車輛，給予五個月過渡期。

2016年，上海出臺了《上海市網絡預約出租汽車經營服務管理若干規定》，根據規定，網約車平臺不得發布機場、火車站巡游車營業站區域內的召車信息；網約車駕駛員不得在機場、火車站巡游車營業站區域內攬客。

規范發展

2018年2月，中國交通運輸部辦公廳下發《網絡預約出租汽車監管信息交互平臺運行管理辦法》，規定網約車監管信息交互平臺所接收的運營信息數據的在線保存期限不少于6個月。同年5月24日，交通運輸部公布修訂后的《出租車服務質量信譽考核辦法》，將網約車納入出租車服務質量信譽考核體系。

2019年1月14日，交通運輸部網站《關于修改〈網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法〉的決定》，決定對《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》（交通運輸部工業和信息化部公安部商務部工商總局質檢總局國家網信辦令2016年第60號）作如下修改：刪去第六條第一款第三項中的“外商投資企業還應當提供外商投資企業批準證書”。11月11日，中華人民共和國交通運輸部、中央網信辦等六部門當日聯合約談滴滴出行、首汽約車、神州優車、曹操出行、美團出行、高德打車、嘀嗒出行、哈啰出行等8家網約車順風車平臺公司。

2020年3月1日，中華人民共和國交通運輸部應對新冠肺炎疫情聯防聯控機制印發通知，要求全面暫停離漢、離鄂和進出京跨城的網約車、順風車業務，堅決防止疫情通過網約車、順風車從武漢、從湖北輸出，堅決防止疫情通過網約車、順風車輸入北京。

持續完善

2018年，已有80多家網約車平臺公司獲得經營許可，各地累計發放網約車駕駛員證34萬多本、車輛運輸證20萬多本。2021年3月19日，網約車合規信息查詢服務正式開通。乘客可在交通運輸部微信公眾號的服務欄目，點擊“網約車合規查詢”功能，輸入車牌信息，查詢網約車車輛和相應駕駛員的合規情況。5月21日，加利福尼亞州要求到2030年網約車接近全部電動化。7月4日，中國國家互聯網信息辦公室發布通報：根據舉報，經檢測核實，“滴滴出行”App存在嚴重違法違規收集使用個人信息問題。國家互聯網信息辦公室依據《中華人民共和國網絡安全法》相關規定，通知應用商店下架“滴滴出行”App，要求滴滴出行科技有限公司嚴格按照法律要求，參照國家有關標準，認真整改存在的問題，切實保障廣大用戶個人信息安全。11月30日，交通運輸部等多部門發文要求，要保障從業人員獲得合理休息，不得以沖單獎勵等方式引誘駕駛員超時勞動。同時，要強化網約車駕駛員職業傷害保障，督促網約車平臺企業依法為符合勞動關系情形的網約車駕駛員參加社會保險。

2022年7月22日，交通運輸部發布關于印發《網絡預約出租汽車監管信息交互平臺運行管理辦法》的通知。其中提出，網約車平臺公司應加強對數據信息的規范化管理，所傳輸的網約車運營服務相關數據，應直接接入行業平臺，不得通過第三方平臺或系統傳輸。

2022年12月7日，交通運輸部、工業和信息化部、公安部、中華人民共和國商務部、國家市場監督管理總局、國家網信辦等六部門決定對《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）進行修改，這是繼2019年12月28日對《辦法》進行第一次修改之后，時隔三年再次進行修改，修改后的《辦法》自公布之日起施行。對未取得《網絡預約出租汽車經營許可證》的網約車平臺公司處以10000元以上30000元以下罰款。

截至2023年8月31日，中國共有327家網約車平臺公司取得網約車平臺經營許可，環比增加5家；各地共發放網約車駕駛員證605.9萬本、車輛運輸證257.1萬本，環比分別增長1.4%、2.7%。

2024年1月29日，上海市道路運輸管理局發布《關于禁止網約車在浦東機場運營的通知》，通知內容顯示，為確保浦東機場陸側交通順暢有序，特別是春運期間，嚴格禁止網約車在浦東機場區域攬客運營，具體工作要求通知如下：一、嚴格禁止網約車平臺、網約車聚合平臺發布起點為浦東機場區域及涉及的邊界道路的召車信息；二、各網約車平臺應當做好駕駛員管理工作，禁止網約車駕駛員在上海浦東國際機場區域攬客運營；三、交通執法部門加強該區域執法，一經發現，依法處罰；四、對于在上述區域違規發布召車信息，拒不整改或情節嚴重的平臺企業，交通管理部門會同通信管理部門實施暫停本市區域互聯網服務等聯合處置措施。

截至2024年3月31日，全國共有345家網約車平臺公司取得網約車平臺經營許可，環比增加4家；各地共發放網約車駕駛員證679.1萬本、車輛運輸證284.7萬本，環比分別增長1.2％、0.9％。2024年4月17日，西安市市交通運輸行業組織召開全市網約車行業“清網行動”專項工作動員部署會議，宣布即日起至7月20日在西安市全面開展網約車專項整治行動，同時啟動“網約車識別碼”鋪設工作，預計4月底完成。截至2024年10月31日，網約車駕駛員證達748.3萬本、車輛運輸證達 320.6 萬本，較2023年同期分別增長18.1%與18.5%。截至2024年12月，中國有約1.1萬家網約車相關企業，其中2024年新增注冊720余家相關企業。

2025年3月9日，人力資源和社會保障部部長王曉萍在十四屆全國人大三次會議民生主題記者會上表示，網約車司機、快遞、外賣、這樣一些平臺從業人員，參保人數已經超過1000萬人。6月，昆明市人民政府印發《昆明市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》，于8月1日起正式實施，同時廢止2018年發布的暫行辦法。2025年7月，成都市計劃正式啟動客運出租汽車行業“暖心共行·文明護航”專項行動。進一步規范出租車、網約車經營行為。此次專項行動聚焦乘客反映強烈的出租汽車出行突出問題，重點整治以下三個方面，整治拒載、繞道、議價、強行拼車、途中甩客等違規營運行為；整治車容車貌不整潔、車身有破損，車內有異味、衛生環境差等現象；整治語言不文明，服務態度差，營運中在車內抽煙、吃食物、接打電話等不文明行為。巡游車企業必須在車內張貼投訴電話或監督二維碼，網約車平臺則需在App首頁開設客服專區，方便乘客隨時反映情況。確保投訴1日內有反饋、5日內有回復。8月18日，西安市交通運輸局印發《西安市交通運輸局關于規范網約車平臺經營價格行為的通知》，通知要求，從8月19日0時開始，全面暫停“一口價”“特惠單”等低價營銷活動，嚴禁任何形式的價格欺詐、惡意壓價行為；調整運價必須提前征求駕駛員意見建議，向行業管理部門報備并履行公示程序后方可實施。

2025年，多地監管部門發布了網約車管理實施細則，進一步明確網約車平臺在司機權益保障上的責任。例如，東莞市交通運輸局在7月25日印發了《東莞市交通運輸局網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》，提及網約車平臺應公布確定符合國家有關規定的計程計價方式，明確服務項目和質量承諾，合法合理確定網約車運價和設定抽成比例上限，實行明碼標價，鼓勵向乘客提供相應的出租汽車發票，建立服務評價體系和乘客投訴處理制度，如實采集與記錄駕駛員服務信息。直接涉及駕駛員權益的制度規則、平臺算法、定價機制、動態加價機制應相對平穩。滴滴出行、T3出行、曹操出行等平臺接連發布公告，通過降低抽成比例，進一步保障司機權益。

運營與管理

中國全國性網約車運營規定為《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》（2022修正）。在一些城市，則會根據當地經濟社會發展水平、人口規模、資源稟賦、城市交通狀況等實際制定地方性實施細則。

運營平臺

根據《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》相關規定，網約車平臺若要開展經營業務，除具有企業法人資格外，還需要具備開展網約車經營的互聯網平臺和與擬開展業務相適應的信息數據交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務、網信等相關監管部門依法調取查詢相關網絡數據信息的條件，網絡服務平臺數據庫接入出租汽車行政主管部門監管平臺。

另外，服務器必須設置在中國內地，有符合規定的網絡安全管理制度和安全保護技術措施。符合條件的平臺可以向出租汽車行政主管部門申請辦理《網絡預約出租汽車經營許可證》。在經相關部門批準，取得《網絡預約出租汽車經營許可證》后，網約車平臺還需要向企業注冊地省級通信管理局申請互聯網信息服務備案后，方可開展網約車業務。

根據《辦法》，線上服務能力由企業注冊地省級相關部門一次認定，全國有效；企業取得線上服務能力后，還應根據經營區域，向相應經營區域的出租汽車行政主管部門提交申請，經審核同時符合線上線下服務能力有關要求的公司，即可獲得由當地出租汽車行政主管部門發放的《網絡預約出租汽車經營許可證》，該許可證僅在所在經營區域有效。而對于非在所在城市注冊的網約車經營企業，還應當在所在城市設立分支機構。

據網約車監管信息交互系統統計，截至2024年3月31日，全國共有345家網約車平臺公司取得網約車平臺經營許可，環比增加4家；各地共發放網約車駕駛員證679.1萬本、車輛運輸證284.7萬本，環比分別增長1.2％、0.9％。截至2024年10月31日，網約車駕駛員證達748.3萬本、車輛運輸證達 320.6 萬本，較2023年同期分別增長18.1%與18.5%。截至2024年12月，中國有約1.1萬家網約車相關企業，其中2024年新增注冊720余家相關企業。從區域分布看，山東省擁有超1800家網約車相關企業，占比11%，云南省位居第二，擁有超1000家企業，緊隨其后的分別是貴州省、遼寧市、廣東省，均擁有超700家相關企業。

車輛

根據《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》相關規定，欲從事網約車運營的車輛需為7座及以下乘用車，同時安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置，且車輛技術性能符合運營安全相關標準要求方可作為網約車使用。除以上全國性要求外，各地還會根據車輛的排氣量、軸距等標準制定當地網約車運營標準，絕大多數城市均要求網約車需懸掛本地號牌。以北京市為例，從事網約車運營的車輛必須懸掛京牌，排量不小于1.8升，車輛軸距不小于2650毫米；上海市方面，則要求車輛必須懸掛滬牌，軸距達到2600毫米以上，但對排氣量沒有要求。而在成都，則要求車輛須使用新能源純電動或氫燃料電池汽車，且軸距達到2650毫米以上、車身長度達到4590毫米以上，續駛里程（工況法）達到400公里以上；武漢市則僅要求燃油車輛軸距不小于2650mm，車輛購置的計稅價格在12萬元以上；使用新能源車輛的,軸距不小于2650mm，功率不小于90kw，其中純電動汽車純電驅動狀態下續航里程不小于200km，插電式（含增程式）混合動力汽車純電驅動狀態下續航里程不小于50km；青島市則規定網約車車型必須高于“禮賓出租”。對于部分城市運營的網約車（如北京市），還需要張貼專用運營標識。

另外《辦法》同時規定，網約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網約車經營。小、微型非營運載客汽車登記為預約出租客運的，按照網約車報廢標準報廢。其他小、微型營運載客汽車登記為預約出租客運的，按照該類型營運載客汽車報廢標準和網約車報廢標準中先行達到的標準報廢。

司機

根據《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》，網約車司機需持有相應準駕車型機動車駕駛證，同時具備3年以上駕駛經歷，且無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄、無吸毒記錄、無飲酒后駕駛記錄、最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄和無暴力犯罪記錄。而各城市也設有地方性的規定，其中北京市、上海市、天津市、平涼市、商丘市、駐馬店市、東營市、通化市要求網約車司機須持有當地戶籍（通化市還要求網約車司機需具有市區戶籍），規定相對嚴格。而大部分城市的規定相對寬松，僅要求司機需具有當地戶籍或取得當地居住證，或未對戶籍和居住證要求作出規定（如廣州市）。有專家認為北京、上海、天津要求網約車司機須持有當地戶籍的做法涉嫌歧視，有違公平。

考試

申請取得網約車運營資格的司機除需要符合上述條件外，還需要參加網約車駕駛員考試。考試共分為全國公共科目考試及區域科目考試，其中全國公共科目考試內容包括出租汽車相關政策、法律法規、安全運營知識、職業道德、服務標準規范、運營其他相關知識等內容。而區域科目考試方面，內容一般主要包括網約車相關政策法規，及治安管理、交通管理、安全生產等地方性政策法規，以及當地相關知識，包括當地交通、地理、歷史文化等。也有一些城市的考題涉及到語言方面，其中北京市、上海市考試內容涉及到基本英語能力，而廣州市、深圳市除考查基本英語能力外，還需要考查基本粵語能力。然而各地舉辦的首場網約車駕駛員考試存在通過率低的問題，引發討論。

監督管理

管理機構

《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》（2022修正）中規定：

中華人民共和國國務院交通運輸主管部門負責指導全國網約車管理工作。

中國各省、自治區人民政府交通運輸主管部門在本級人民政府領導下，負責指導本行政區域內網約車管理工作。

中國各直轄市、設區的市級或者縣級交通運輸主管部門或人民政府指定的其他出租汽車行政主管部門（以下稱出租汽車行政主管部門）在本級人民政府領導下，負責具體實施網約車管理。其他有關部門依據法定職責，對網約車實施相關監督管理。

網約車類型

中國網約車市場根據運力歸屬和市場定位的不同，細分為網約出租車、快車、專車、順風車等四種主要形式。

以上參考：

參與企業

中國主要參與企業

截至2023年3月，中國主要企業有滴滴出行[DIDI]，一汽解放（000800），東風汽車（600006），久其軟件（002279），神州專車（838006），銀禧科技（300221），太極股份（002368）等。

滴滴出行

滴滴出行科技有限公司出行：是涵蓋出租車、專車、滴滴快車、順風車、代駕及大巴、貨運等多項業務在內的一站式出行平臺，2015年09月09日由“滴滴打車”更名而來。目前滴滴經過多次融資，融資金額已超過200億美元，投資人包括軟銀集團、高領資本、紅杉資本等投資公司并集齊了騰訊控股、阿里巴巴集團、百度集團三大互聯網巨頭，股東背景十分復雜。

東風汽車

東風汽車：2017年12月5日，首汽約車與東風乘用車公司在北京簽署戰略合作協議，雙方計劃在武、西安市、昆明市、廈門市等主要城市投放東風a9 ，為用戶提供更具品質感的網約車出行服務。

大眾交通

大眾交通：大眾出行平臺成功獲得上海市首家網約車平臺資質，業務從長三角繼續向外延伸，陸續在蘇州市、杭州市、紹興市等地獲得網約車資質，實現線上線下的高效配置。

國際主要參與企業

優步

優步：Uber Technologies, Inc.是一家提供人與物移動的技術平臺。該公司提供多種方式的人員運輸，餐廳食品配送，并連接貨運承運人和托運人。該公司通過以下幾個部分來運作：核心平臺和其他投注。核心平臺主要包括拼車和優步 Eats產品；而其他投資主要包括該公司的貨運和新的移動產品。

Lyft

Lyft：是美國第二大打車應用，它幫助通勤者以相同的方式與朋友，同學和同事共享游樂設施。其標志為粉色，針對細分市場，以女性為主要客戶，主打安全。

Grab Holdings

Grab Holdings：原名為“GrabTaxi Holdings Pte Ltd.”，于2012年在馬來西亞成立，主要提供本地化的定制服務，例如摩托車出租車服務——這在交通堵塞的城市中是一種非常受歡迎的服務——送貨服務以及現金支付服務等。除此之外，Grab還擁有一項開創性的拼車服務，允許生活在馬來西亞南部的用戶與其他用戶拼車進入新加坡這個國家。2021年12月2日，Grab成功在納斯達克股票交易所上市。

主要問題與爭議

對巡游出租車的影響

隨著移動互聯網興起，多個傳統行業受到影響，出租車行業也不例外。國外城市如紐約從1937年開始實施出租車“牌照制”，幾十年也沒出現大的問題，卻在2014年發生了罷工，緊接著倫敦、巴黎、羅馬、柏林等多個城市的出租車司機相繼罷運，他們罷運的原因都是為了抗議打車軟件優步對這個行業造成的沖擊。

打車難問題

由于網約車的興起，中國一些城市的巡游出租車司機也發起了集體罷工，抗議網約車“分食了自身利益”。而網約車的興起，也降低了司機的“份子錢”，期望減少行業內司機的流失，但實際情況收效甚微。在2018年3月，南京市發生巡游出租車退租事件，引發網友討論。對此交通運輸部副部長劉小明稱，巡游出租車取代網約車取決于乘客和市場。

人身安全問題

盡管網約車刑事案件發生率遠低于巡游出租車，但由于網約車為新產業，受到社會的高度關注，因此網約車一旦發生刑事案件，在媒體上的曝光度也會高于巡游出租車。有多起刑事案件與網約車有關，知名案例如鄭州空姐打車遇害案和樂清幼師打車遇害案等。

作弊問題

2016年9月，據《廣州市日報》報道，網約車司機群開始流行可以更改里程、計費的作弊軟件，且疑似有3萬多名司機均安裝了作弊軟件，造成網約車公司高達600余萬元的經濟損失。對此平臺表示，一旦司機被查實存在作弊行為，除處以1000元的罰款外，還要遭到系統的封號處罰。

而后在2018年8月，新浪網消息稱部分滴滴出行科技有限公司車主有使用插件軟件的行為，這些外掛能讓正常車費翻倍以及幫助司機作弊搶單，滴滴表示已上線反作弊系統，并會對違規司機予以處罰。

2024年，遼寧阜新市警方調查發現，阜新居民李某在司機群中售賣網約車外掛軟件，非法獲利。民警順線追蹤，鎖定了幾名上線人員以及軟件開發者。最終，警方成功抓獲12名犯罪嫌疑人，封停網約車外掛賬號22萬余個，涉案金額超過800余萬元。截至11月14日，案件正在進一步偵辦中。

不合規運營

網約車方便了公眾出行，但市場上仍存在部分營運資質不完備的網約車。一些網約車平臺為了擴大規模、搶占市場，可能會無視行政規章規定的審查義務，放松對司機資格的審查，合規化、合法化是網約車行業發展的重要前提。行業發展初期，通過大量高額補貼，以不正當競爭形式擠壓同業，形成一家獨大的局面已經得到改善，但一些違規行為仍然存在。例如，一家網約車行業的龍頭企業，從2015年就進入了上海市市場，但其連續多年來并未取得在上海的網約車平臺經營許可。上海市交通委公布的數據顯示，2023年一季度共受理網約車平臺投訴近3000件，環比上升37.12%。“服務質量”投訴位居網約車平臺投訴之首，占投訴總量的24.32%，環比上升2.42%。

除此之外，一些網約車企業濫用市場支配地位，隨意提高抽成比例。據不完全統計，2022年，網約車相關平臺和公司已被交通運輸部門約談高達20多次。約談的重點包括企業主體責任落實不到位、計價規劃不透明、擾亂市場經營秩序等。相關主管部門和地方政府也持續加大市場整治力度。2023年4月，交通運輸部發布文件，明確提出保障從業人員合理勞動報酬水平，推動主要網約車平臺降低過高的抽成比例或者會員費上限。2023年6月，交通運輸部等部門又聯合發布了切實做好網約車聚合平臺規范管理的通知。在地方層面，濟南市、昆明市等地加大執法力度，清退不合規車輛和駕駛員。

風險因子

法律與監管風險

在同一公司提供產品的不同司法管轄區，可能會受到不同且有時相互沖突的法律和法規的約束。由于共享出行行業仍處于相對早期的發展階段，可能會不時通過新的法律法規來解決當局關注的新問題。此外，關于業務活動的現行法律法規的解釋和實施仍存在相當大的不確定性。隨著業務擴展到新的城市或國家，或者當平臺添加新產品和服務時，可能會受到其他法律和法規的約束。現有或新的法律法規可能使公司承擔重大責任，包括遵守此類法律法規所需的大量費用，并可能抑制平臺的增長和使用，對業務和經營業績產生不利影響。

機密信息或數據的丟失風險

平臺接收、傳輸和存儲大量個人身份信息和其他數據時受許多法律和法規的約束，這些法律和法規涉及不同司法管轄區的隱私、數據保護以及某些類型數據的收集、存儲、共享、使用、披露和保護。規定的解釋、適用和執行法律、規則和條例不時演變，其范圍可能會隨著新立法、對現有立法的修訂和執法的變化而不斷變化。與隱私、數據保護和信息安全相關的現有法律或法規的變化或采用新的法律和法規，特別是任何新的或修改的法律或法規要求加強對某些類型的數據的保護或在數據保留、傳輸方面的新義務或披露，可能會大大增加提供服務的成本，需要對公司運營進行重大改變，甚至阻止目前經營或未來可能經營的司法管轄區的一些服務。

公司未能遵守與隱私、數據保護或信息安全相關的適用法律或法規或任何其他義務，或導致未經授權訪問、使用或發布個人身份信息或其他數據的任何安全妥協，或認為或指控發生了上述任何類型的故障或妥協，可能會損害公司聲譽，阻止新的和現有的司機和騎手使用我們的平臺或導致調查、罰款、暫停一個或多個應用程序，或受到政府當局和私人索賠或訴訟的其他處罰，其中任何一項都可能對業務、財務狀況和經營業績產生重大不利影響。

未來發展

在中國，網約車行業將繼續保持高速增長，同時也面臨著多重挑戰和機遇。

一方面，網約車行業在滿足出行需求的同時也面臨著越來越嚴格的監管。隨著政策的逐步完善和執行力度的加強，行業進入了相對成熟的階段。未來，監管政策和法規將進一步加強，包括乘客安全、司機服務質量、運營合規等方面的規定將更加嚴格，也將引導行業向著更加規范化和良性發展的方向前進。

另一方面，智能駕駛、新能源等科技進步和應用的推廣，將為網約車行業帶來更多新的機遇。未來網約車平臺將更加注重技術創新，發展智能化服務模式，提升出行體驗和安全性。同時，隨著新能源汽車的推廣和普及，網約車企業也將逐步推進車輛更新換代，逐步實現燃油車向新能源車的轉型。

未來網約車行業的競爭將更加激烈，一些小型企業可能會被淘汰出局，而優秀的企業將繼續壯大并拓展國際市場。在這個過程中，優秀的網約車企業將不斷探索新的商業模式，更好地滿足用戶的需求，實現可持續發展。

社會事件

2018年09月30日，上海市交通委執法總隊及各區交通執法部門會同公安部門在上海市火車站、上海鐵路南站、上海浦東國際機場、虹橋樞紐、國家會展中心等重點區域集中開展了網約車非法客運及其他非法客運行為的專項整治行動，累計查獲非法客運案件62件，其中網約車非法客運案件37件——這37件中有28件涉及滴滴出行平臺。

2019年11月11日，從交通運輸部獲悉，交通運輸部、中央網信辦等六部門當日聯合約談滴滴出行、首汽約車、神州優車、曹操出行、美團出行、高德、嘀嗒出行、哈啰等8家網約車順風車平臺公司。

2021年3月15日，網約車被點名。前不久，長沙市一23歲女子從貨拉拉車上跳窗身亡悲劇發生，深圳市交通運輸局兩度約談貨拉拉。3月11日，貨拉拉宣布上線錄音功能，試運行車載設備等整改措施。此前，滴滴也陷入多起安全事故。相比前幾年的管理漏洞，近些年滴滴已作出許多優化改進，但“大數據殺熟”“高額抽成”“兜售優惠券黑產鏈”等問題仍飽受詬病。

2023年5月17日，杭州市一名網約車司機稱，因兩名乘客打車點不能停車，商議在距離上車地點20米處等乘客。乘客上車后對司機大吼大叫，司機決定取消訂單。但上述乘客卻“賴”在網約車上拒絕下車，時間超過24小時，沖突期間警方曾前來調解，但勸說5小時未果。19日，杭州市公安局西湖區分局留下派出所接線人員答復記者稱，“（乘客）已經下車，該事件正在處理。”19日晚，留下派出所接線人員向記者確認，正在調查是否涉嫌尋釁滋事。網約車司機王女士稱，其開網約車已有近兩年，是第一次遇到這類“賴車”事件。她表示：“要維護自己的權益，并要求對方賠禮道歉，賠償誤工損失。”

2023年11月27日晚間，“滴滴出行崩了”登上熱搜。中國多地網友在社交平臺反饋稱，滴滴出行APP“崩了”，不顯示定位且無法打車。11月27日深夜，上海市、北京、廣州市等多地滴滴用戶反饋，滴滴出行APP無法使用，地圖無法加載。有網友稱，使用滴滴呼叫了網約車后，APP突然無法使用，司機找不到乘客。也有疑似網約車司機在社交平臺發布消息稱，正在送乘客途中，出現導航無法使用，地圖無法加載等情況。

2023年11月28日，滴滴官方稱經技術團隊連夜修復，滴滴網約車等服務已恢復，用戶可下載滴滴出行科技有限公司App使用打車服務。騎車等服務還在陸續修復中，所有可開鎖或未關鎖的青桔單車車輛均可免費騎行。不過截至28日9時，記者在北京、上海等地使用滴滴呼叫網約車，發現網約車功能并未恢復使用，網絡加載異常，無法打車。

多地提醒慎入網約車行業

2024年，中國多地發布網約車行業風險預警，公開提醒慎入網約車行業。預警信息顯示，多地網約車運力已趨于飽和，或者遠超實際需求。來自交通運輸管理部門的數據顯示，在眾多網約車平臺中，有的平臺沒有開展經營，有的平臺接入車輛低于50輛，有的平臺日均單量小于1000單；網約車從業人員的經營狀況同樣不樂觀，多地網約車單車日均接單量不超過20單，單均營收在20元左右，單車日均收入僅200多元。

錦州暫未允許網約車營運

2024年6月3日，遼寧錦州一游客打網約車輛時，車輛遭出租車司機阻攔圍堵引關注。截至2024年6月5日，錦州市暫未允許網約車營運。早在2015年7月錦州市政府曾發布通知，嚴禁私家車借助打車軟件從事營運工作。

多地叫停網約車“一口價”訂單

2025年，江西鷹潭、開封市、廣東清遠、陜西西安等多地出臺政策，全面暫停網約車“一口價”“特惠價”等低價營銷行為，嚴禁價格欺詐、惡意壓價及強制司機接單，以治理行業無序低價競爭。“一口價”模式雖能吸引乘客、助力平臺搶占市場，但存在單價低、無時長費等問題，導致司機接單增多卻收入未增，工作強度加大，如河南鄭州市司機韓師傅提及高峰堵車時接該類訂單不劃算，廣州、鄭州等地司機收入近年明顯下滑。對此，浙江大學公共管理學院特聘副研究員鄭淋議表示，叫停“一口價”對司機益處顯著，可解決“多勞不多得”問題，其本質是不可持續的短期“價格戰”，可能倒逼平臺重新審視盈利模式；他建議構建透明合理的定價與抽傭機制，明確抽傭明細與服務收費標準，同時平臺可通過智能調度、拼車優化、定制服務等創新跳出同質化競爭，并提醒司機關注條款、維護權益。清華大學交通研究所副所長楊新苗認為，“一口價”是平臺應對市場不確定性的競爭策略，支持叫停舉措，建議監管從“兩證管理”轉向職業規范建設，為司機設立最低工資保障以優化職業待遇。

網約車設置準入條件的不合理規定

2025年12月22日，針對“網約車購置價設定12萬元條件的準入條件是否合法”的問題，全國人民代表大會常務委員會法制工作委員會關于2025年備案審查工作情況的報告提交十四屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議審議，報告中一起對網約車經營車輛設置價格準入條件的糾錯案例引發關注。

全國人大常委會法工委審查認為，規定對從事網約車經營的車輛設置價格準入條件，事實上排除了部分價格低于這一準入條件但符合安全性能、服務品質的車輛車主平等參與市場活動、平等從事相關勞動的權利，屬于國務院《公平競爭審查條例》規定的設置不合理市場準入條件的情形。有學者亦對此表示，對網約車經營車輛的準入門檻，設置歧視性的價格準入條件，屬于不合理的限制，違反了比例原則的要求。

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