袁大化（1851年-1935年），字行南，安徽渦陽(yáng)人，清代末代甘肅新疆巡撫。原為淮軍師爺參謀，后被薦為道員，相當(dāng)于專員。1910年初冬，袁大化由山東巡撫調(diào)任新疆巡撫，成為新疆建省以來(lái)最后一位巡撫。他終老于天津市，享年85歲。
人物生平
進(jìn)學(xué)入后不甘寂寞，于光緒十七年（1891年）往關(guān)東投效。督察院左副都御使吳大澄時(shí)任吉林省巡撫，與琿春副都統(tǒng)依克唐阿負(fù)責(zé)吉林勘界事宜，曾派袁大化往伯力、永明城、烏蘇里斯克等地偵察俄軍情況。后到額爾古納河沿岸勘察漠河金礦，提出采金方法，受李鴻章賞識(shí)，委以重任，并為袁大化特捐“同知”銜，派充漠河總辦。經(jīng)營(yíng)8年，每年盈余萬(wàn)計(jì)，被晉升為二品銜道員，戴花。因戶部尚書翁同龢與李鴻章政見不合，劾奏袁大化帳目不清，將其撤職。后查無(wú)實(shí)據(jù)，以原官派直隸委用。
光緒二十四年十一月末，袁大化請(qǐng)假回渦陽(yáng)縣省親，適逢劉朝棟起義，聚眾數(shù)千人，先后攻破曹市、龍山、石弓山、丹城、義門鎮(zhèn)等15個(gè)集鎮(zhèn)和70多個(gè)圩寨。清政府命徐州市總兵劉青熙帶兵鎮(zhèn)壓。袁大化為劉青熙出計(jì)，應(yīng)速戰(zhàn)速?zèng)Q。劉青熙依計(jì)。袁大化率其美國(guó)國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)投入戰(zhàn)斗。事后，袁大化稟請(qǐng)李鴻章和安徽巡撫籌辦糧米豆餅，以資善后。
光緒二十五年，李鴻章任兩廣總督，袁大化隨赴粵省。當(dāng)時(shí)，義和團(tuán)在北方以“扶清滅洋”相號(hào)召。袁大化建議李鴻章保護(hù)商教（外商和傳教士、教徒），可為將來(lái)有轉(zhuǎn)圜之地。光緒二十六年，李鴻章派袁大化暫署清河道，鎮(zhèn)壓義和團(tuán)?！缎脸髼l約》簽訂后，俄羅斯欲盤踞東北地區(qū)，與匪首林七、田立本等相勾結(jié)，以遼陽(yáng)市為巢穴，四處侵?jǐn)_。袁大化任東邊道，設(shè)伏盡殲匪叛，與俄酋周旋不屈。
宣統(tǒng)三年（1911年），袁大化被起用為新疆巡撫。是年，武昌起義，民國(guó)建立。新疆革命黨人劉先俊，在迪化（烏魯木齊市）組織武裝起義。袁大化接叛徒告密，捕殺革命黨首領(lǐng)劉先俊等4人。11月19日伊犁哈薩克自治州宣布獨(dú)立，殺清將軍他他拉·志銳，擁廣福為都督。袁大化悍然不為共和所動(dòng)，一面派兵進(jìn)剿，一面向宣統(tǒng)請(qǐng)旨討伐。與義軍相持于果子溝、大河沿、四棵樹、精河一帶，互有傷亡。12月25日，北京詔告清帝宣統(tǒng)遜位，袁大化稱病辭職，北京復(fù)電慰留。袁大化竟又組織兵力，繼續(xù)進(jìn)攻伊犁，在云子廟、黑山縣、沙泉、塔橋等地與起義部隊(duì)相峙。北京電令其停戰(zhàn)議和，袁大化又以焉耆、庫(kù)本、輪臺(tái)縣三地義軍害長(zhǎng)官為口實(shí)，出兵鎮(zhèn)壓巴里坤哈薩克自治縣回民起義，殺死駐地官員。袁大化又赴哈密市督戰(zhàn)。嗣后，革命軍進(jìn)攻烏魯木齊市，袁大化夜半逃遁，離開新疆。在途中寄友人詩(shī)中云：“……轉(zhuǎn)瞬山河都改色?！弊苑Q：“耿耿丹心照大清，東山空起負(fù)蒼生，天公不老月常在，惟爾能教黑白明?！?/p>
袁大化離新疆后，蟄居天津市。民國(guó)初年，丁巳復(fù)辟時(shí)，曾授他“議政大臣”之位。當(dāng)時(shí)，已興學(xué)校，袁大化以學(xué)校課本是革命黨人所編為由，不準(zhǔn)孫兒入學(xué)，在家另設(shè)私塾。
30年代初，“滿洲國(guó)”成立，關(guān)東軍遣人邀袁大化去長(zhǎng)春市，袁大化答道，“一臣不事二主”，拒之。民國(guó)24年（1935年），于天津去世。
為政舉措
袁大化卸任之后返回內(nèi)地，在新疆居官的時(shí)間僅有兩年，談不上什么建樹。不過以巡撫的身份主持了新疆通志局的工作，請(qǐng)卸任布政使王樹出任總，集中了一些候補(bǔ)官員和卸任官員，歷時(shí)兩年編成《新疆圖志》，計(jì)150萬(wàn)字。這部書由于過于倉(cāng)促粗疏常遭詬病，但畢竟是清代新疆篇幅最大的一部地方志，在政局變動(dòng)之前，頗為不易地保存了一批歷史資料。袁大化作為兼任的通志局總裁，在提供經(jīng)費(fèi)、保障后勤方面也算不無(wú)微勞。這部志書權(quán)充留在新疆的一點(diǎn)“貢獻(xiàn)”吧。
軼事典故
建議修路
從山東省來(lái)新疆的路上，袁大化同陜甘總督管轄兩三省長(zhǎng)庚、陜西巡撫恩壽先后晤面，商談邊政事務(wù)。對(duì)于抵御外國(guó)侵略，他們都有一腔愛國(guó)抱負(fù)；對(duì)于嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)形勢(shì)，似乎都有些懵懂。當(dāng)年，一些有識(shí)之士，從抵御北方強(qiáng)鄰俄羅斯侵略出發(fā)，曾經(jīng)數(shù)次提倡修建通往新疆的鐵路，這似乎成為一種時(shí)髦。袁大化作為新上任的封疆大吏，更有守土之責(zé)。1911年夏天，他上了一份奏折，懇請(qǐng)朝廷籌借洋款修通東西鐵路，以保西域而固全局，并強(qiáng)調(diào)說(shuō)這是同長(zhǎng)庚、恩壽兩位督撫商討之后的意見，用以增強(qiáng)這道奏折的分量。袁大化在奏折中說(shuō)：英國(guó)正在印度開山修路，旨在覬覦西藏自治區(qū)；俄國(guó)已經(jīng)勘測(cè)從鄂木斯克州到塔什干的鐵路線，全線同中俄邊界線走向幾乎一致，就是為了打新疆的主意。新疆窮荒萬(wàn)里，交通不便，一旦遇有邊警，何處著手為是？他認(rèn)為，外國(guó)人開疆拓土都是以鐵路為先導(dǎo)，我國(guó)為了保全領(lǐng)土、轉(zhuǎn)弱為強(qiáng)，也應(yīng)該先修陜西省、甘肅省、新疆三省的鐵路。有了這條鐵路，移民實(shí)邊、籌款練兵，都可以操縱自如。困難之處在于線路太長(zhǎng)、費(fèi)用過多，最好從“新政”經(jīng)費(fèi)中移緩就急，或者以鐵路收益作抵押向美國(guó)貸款。他指出：這條鐵路日久不修，外國(guó)必然會(huì)來(lái)爭(zhēng)奪筑路權(quán)，事情就難辦了。從袁大化的奏折來(lái)看，西北的三位督撫對(duì)世局的看法、對(duì)新疆所處的周邊環(huán)境，認(rèn)識(shí)還是比較清醒的。然而，腐敗的政治，捉襟見肘的財(cái)力，籌借外債又需承諾喪權(quán)辱國(guó)的苛刻條件，三位督撫似乎都考慮不多；加上因不懂技術(shù)而顯得過于盲目，純屬紙上談“路”。筑路之議最終化為空談，也就是必然的了。袁大化在僻處西陲的新疆提出筑路奏疏時(shí)，內(nèi)地已經(jīng)爆發(fā)了“保路運(yùn)動(dòng)”。清政府借鐵路國(guó)有的名義，將已經(jīng)準(zhǔn)許劃歸民辦的川漢、粵漢鐵路的筑路權(quán)強(qiáng)行收回，繼而又出讓給英、法、德、美四國(guó)銀行團(tuán)。這一賣國(guó)行徑激起當(dāng)?shù)厥考澓兔癖姷姆磳?duì)，并迅速發(fā)展為保路運(yùn)動(dòng)，清政府的鎮(zhèn)壓更激起大規(guī)模反抗和武裝起義。對(duì)于這樣嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)局勢(shì)，三位督撫大人似乎懵然不知，還以為清代江山固若金湯呢！
封建遺老
1884年的新疆建省是清末革新邊疆行政體制的一項(xiàng)重要舉措，但是留下了一點(diǎn)后遺癥。這便是設(shè)置新疆巡撫之后，沒有廢除伊犁將軍，只是縮小了將軍的權(quán)限。建省后的第三年矛盾就暴露出來(lái)了。新任伊犁將軍塞楞額對(duì)新疆巡撫的指令抗拒不辦，爭(zhēng)議鬧到朝廷。朝廷的態(tài)度起初是明朗的，對(duì)色楞額加以訓(xùn)斥，可是隨著歲月的推移，朝廷的態(tài)度也曖昧起來(lái)了，大有舊制回潮的可能。1905年，長(zhǎng)庚第二次任職伊犁將軍，朝廷讓他提出意見以備決策時(shí)參考。長(zhǎng)庚還算顧全大局，拖到1910年才建議道：將新疆巡撫改為新疆總督，便于統(tǒng)一全疆事權(quán)。陜甘總督多羅特·升允等人立即奏陳反對(duì)意見，認(rèn)為維持現(xiàn)狀為宜，無(wú)需更張。巡撫袁大化夾在長(zhǎng)庚和升允之間，力圖對(duì)爭(zhēng)論雙方作出調(diào)和。他說(shuō)，新疆設(shè)不設(shè)總督都很為難。不如將巡撫和將軍同時(shí)廢除，仿照東北地區(qū)各省的辦法，設(shè)立新疆總督，兼管巡撫事務(wù)。伊犁哈薩克自治州、塔城地區(qū)兩處保留副都統(tǒng)，歸總督節(jié)制，這樣事權(quán)便可統(tǒng)一。至于新疆所屬各級(jí)文武官員，仍然由陜甘總督轄屬，仍然可以聯(lián)絡(luò)一氣。袁大化的意見，無(wú)異于消除新疆省內(nèi)將軍與巡撫之間的舊矛盾，制造出新疆與陜甘兩位總督之間的新矛盾，實(shí)屬敗筆。關(guān)于新疆地方行政體制問題的討論，因辛亥革命推翻了帝制而終止了。辛亥革命的武裝斗爭(zhēng)也波及到了邊遠(yuǎn)的新疆，伊犁革命黨人領(lǐng)導(dǎo)了武裝起義。袁大化派出軍隊(duì)前往鎮(zhèn)壓。這時(shí)，愛新覺羅·溥儀已經(jīng)宣布退位，北洋軍閥首領(lǐng)袁世凱竊取了民國(guó)總統(tǒng)。袁世凱任命袁大化為新疆都督。袁大化不愿意做民國(guó)的官，卻在1917年的丁巳復(fù)辟政權(quán)里出任內(nèi)閣大臣，證明他與民主共和思想格格不入，只能是個(gè)“封建遺老”。
參考資料 >
安徽頻道新聞中心.www.ah.xinhuanet.com.2019-02-13