聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署（Joint United Nations Programme on HIVandAIDS，UNAIDS）是聯(lián)合國內(nèi)一個致力于協(xié)調(diào)各方努力對抗艾滋病的聯(lián)合機構(gòu)，也是唯一一個在其理事機構(gòu)中有民間社會代表的聯(lián)合國實體。總部位于瑞士（Swiss）日內(nèi)瓦（Geneva），現(xiàn)任執(zhí)行主任為溫妮·拜安伊瑪（Winnie Byanyima）。
聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署于1994年根據(jù)的一項決議成立，并于1996年1月在正式啟動。1996年初，聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署于中國北京設(shè)立辦事處。中國是規(guī)劃署最高行政機構(gòu)“規(guī)劃協(xié)調(diào)辦公室”最早的成員國之一，也是第一個向該組織捐款的發(fā)展中國家。聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署的目的在于集中人力財力，加強聯(lián)合國各機構(gòu)在防治艾滋病方面的協(xié)調(diào)與合作，以及向發(fā)展中國家提供應(yīng)付艾滋病流行的技術(shù)支持。主要任務(wù)是幫助各國制定預防艾滋病的計劃和政策，并在研究和醫(yī)療技術(shù)方面給予合作，減輕艾滋病流行所造成的影響。
截至2023年，聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署秘書處在70個國家設(shè)有辦事處。在規(guī)劃署的努力下，2022年全球接受抗逆轉(zhuǎn)錄病毒治療的人數(shù)增加了4倍，上升為2980萬。此外，聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署每年都會出版《聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署數(shù)據(jù)》以及各類刊物。2023年7月13日，聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署理事會發(fā)布《2023全球艾滋病防治進展報告：終結(jié)艾滋病之路》。2025年11月25日，聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署發(fā)布了《克服阻礙，重塑艾滋病應(yīng)對》。
發(fā)展歷程
成立背景
1981年，世界第一例感染者被發(fā)現(xiàn)。之后，艾滋病在全球肆虐流行，已成為重大的公共衛(wèi)生問題和社會問題，引起及各國政府的重視。為號召全世界人民團結(jié)一致共同對抗艾滋病，于1994年通過一項決議。該項決議的第24條提出聯(lián)合國開發(fā)計劃署、聯(lián)合國兒童基金會、聯(lián)合國人口基金、世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國教育、科學及文化組織和世界銀行決定在共同擁有、合作規(guī)劃與執(zhí)行和公平分擔責任的基礎(chǔ)上合辦和共同主持一項聯(lián)合國HIV／艾滋病方案。邀請六個組織采取步驟把該機構(gòu)間工作組轉(zhuǎn)變成為一個由共同主持組織正式組成的委員會。委員會的主席由其成員輪流擔任，又設(shè)立一個過渡工作隊，負起監(jiān)督導致方案獲充分執(zhí)行的過渡進程的責任。1995年7月，聯(lián)合國艾滋病聯(lián)合規(guī)劃署建立。1996年1月1日，聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署在日內(nèi)瓦正式成立，由世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國兒童基金會、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、聯(lián)合國人口基金、聯(lián)合國教科文組織和國際銀行六個聯(lián)合國組織聯(lián)合組成。
正式運行
1996年年初，聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署于中國北京設(shè)立辦事處。中國是規(guī)劃署最高行政機構(gòu)“規(guī)劃協(xié)調(diào)辦公室”最早的成員國之一，也是第一個向該組織捐款的發(fā)展中國家。
2003年12月，世衛(wèi)組織和聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署聯(lián)合發(fā)起了“三五”行動，支持在低收入和中等收入國家擴大獲得抗逆轉(zhuǎn)錄病毒治療，爭取到2005年底覆蓋300萬艾滋病毒/艾滋病感染者。
2005年，中國衛(wèi)生部與聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署和世界衛(wèi)生組織合作，對中國艾滋病流行疫情進行了評估，共同發(fā)布了《2005年中國艾滋病疫情與防治工作進展》報告。
2007年11月20日，聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署與世界衛(wèi)生組織聯(lián)合發(fā)布了《2007年全球艾滋病流行狀況更新報告》。同年12月1日，規(guī)劃署以及相關(guān)聯(lián)合國駐華機構(gòu)與中國共同發(fā)布了《中國艾滋病防治聯(lián)合評估報告（2007年）》。
2008年11月30日，由國務(wù)院防治艾滋病工作委員會辦公室（以下簡稱國艾辦）、衛(wèi)生部主辦，聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署、防治艾滋病工作委員會辦公室協(xié)辦的“2008年新聞發(fā)布會暨國家體育場紅絲帶懸掛儀式”在北京舉行。
2014年，聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署提出90-90-90目標。90-90-90目標指的是三個方面：經(jīng)過診斷發(fā)現(xiàn)并知曉自身感染狀況的感染者達90%；符合治療條件的感染者接受抗病毒治療達到90%；治療成功率達到90%。
2016年，聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署發(fā)布了《聯(lián)合國終止艾滋病政治宣言》，確定了2020年預定目標。2017年，組織成立了全球艾滋病毒預防聯(lián)盟。
2019年11月，聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署執(zhí)行主任于內(nèi)羅畢峰會上首次宣布“教育+”倡議，重點是增強少女和年輕婦女的權(quán)能以及在撒哈拉以南非洲實現(xiàn)性別平等，以中等教育為戰(zhàn)略切入點。
2020年7月6日，聯(lián)合國規(guī)劃署發(fā)布《2020全球艾滋病防治進展報告》，該報告顯示抗艾工作取得顯著但不平衡的進展。
2021年3月25日，聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署理事會（PCB）在一致通過《2021-2026年全球艾滋病戰(zhàn)略》，以使每個國家和每個社區(qū)都共同向“2030年終結(jié)艾滋病對公共衛(wèi)生威脅”的目標前進。
發(fā)展轉(zhuǎn)型
聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署的發(fā)展轉(zhuǎn)型包括：組織重組、全球艾滋病戰(zhàn)略和文化轉(zhuǎn)型和實現(xiàn)安全、平等和賦權(quán)的工作場所三個流程。2021年7月12日，聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署高級領(lǐng)導層批準了高級別組織結(jié)構(gòu)。2021年11月23日，內(nèi)閣通過32次傾聽會議、25次焦點小組和團隊級聯(lián)會議，討論批準了新組織結(jié)構(gòu)的人員配置建議。2022年7月，聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型開始分階段實施。
新的聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署采用雙處結(jié)構(gòu)（政策、宣傳和知識處、方案支助處），使秘書處能夠有效地解決艾滋病的核心結(jié)構(gòu)和方案驅(qū)動因素以及潛在的不平等現(xiàn)象。秘書處轉(zhuǎn)向一個以知識為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)化組織，利用知識管理基礎(chǔ)設(shè)施，通過實踐社區(qū)、知識中心、網(wǎng)絡(luò)化團隊和矩陣管理，利用整個秘書處、共同贊助者和合作伙伴的集體知識解決工作事務(wù)。主要的工作領(lǐng)域包括：各類反響數(shù)據(jù)、人人平等和權(quán)利、公平融資以及為所有人提供科學和系統(tǒng)的服務(wù)。關(guān)鍵的全球職能被分散并轉(zhuǎn)移到各個區(qū)域中心，而較為次要的只能繼續(xù)保留在日內(nèi)瓦。同時，在各個國家和區(qū)域辦事處安置具有全球職能和專門知識的工作人員。除此之外，規(guī)劃署的人員編制總體上減少了10%。
2022年7月29日，聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署在蒙特利爾發(fā)布了《2022全球艾滋病防治進展報告：危急關(guān)頭》（以下簡稱“報告”）。報告數(shù)據(jù)表明，在新冠疫情和其他全球危機的共同影響下，艾滋病大流行的應(yīng)對進展在過去兩年停滯不前，資源不斷減少，導致數(shù)百萬人的生命面臨威脅。全球各地亂象叢生，種族不平等、廢止懲罰性法律的進展緩慢和艾滋病防治差異等現(xiàn)象都導致了感染率不斷上升。
2022年12月15日，聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署在清邁舉行的一個艾滋病問題國際會議上，發(fā)表了首個關(guān)于社區(qū)主導應(yīng)對大流行病的國際定義：社區(qū)主導的應(yīng)對措施是艾滋病大流行應(yīng)對措施的一個關(guān)鍵部分，必須在資源分配中予以優(yōu)先考慮。
2023年7月13日，聯(lián)合國規(guī)劃署理事會發(fā)布《2023全球艾滋病防治進展報告：終結(jié)艾滋病之路》。同年8月2日，消滅兒童艾滋病全球聯(lián)盟成立。
2023年11月30日，聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署發(fā)布了一份敦促各國政府和捐助方支持基層社區(qū)的報告。報告表示，宣傳活動的開展促使社區(qū)擴大了獲取抗艾滋病毒非專利藥品的途徑，從而使治療費用從1995年的每人每年2.5萬美元降到在許多國家不到70美元。
組織架構(gòu)
聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署由聯(lián)合國兒童基金會、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、聯(lián)合國人口基金、聯(lián)合國教科文組織、世界衛(wèi)生組織和國際銀行這6個聯(lián)合國機構(gòu)共同發(fā)起。規(guī)劃署借鑒了11個聯(lián)合國系統(tǒng)共同贊助者的經(jīng)驗和專業(yè)知識，由一個方案協(xié)調(diào)委員會指導，是唯一一個在其理事機構(gòu)中有民間社會代表的聯(lián)合國實體。
除此之外，聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署國別小組負責保持聯(lián)合國駐華政策和工作計劃的一致性，聯(lián)合國艾滋病主題小組負責高級別的政策決議和機構(gòu)支持，核心管理團隊負責策略方法、運營管理以及協(xié)調(diào)艾滋病論壇，各個工作小組負責任務(wù)執(zhí)行。
領(lǐng)導機構(gòu)
聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署由聯(lián)合國經(jīng)濟及社會理事會（經(jīng)社理事會）設(shè)立，由一個方案協(xié)調(diào)委員會（PCB）指導。方案協(xié)調(diào)委員會擁有一個小規(guī)模、包容性強的組織結(jié)構(gòu)，由來自所有地理區(qū)域的22個國家政府的代表、聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署的共同贊助者和5名非政府組織的代表組成，包括艾滋病感染者協(xié)會。委員會的議程包括一個允許高級別特邀發(fā)言人就艾滋病應(yīng)對中的關(guān)鍵問題向協(xié)委會發(fā)表講話的常設(shè)項目，為期兩天的協(xié)委會會議以及為期一天的專題會議。
方案協(xié)調(diào)委員會的職能是根據(jù)大會第47/199號決議的規(guī)定，為聯(lián)合方案制定廣泛的政策和優(yōu)先事項，檢討及決定聯(lián)合計劃的規(guī)劃和執(zhí)行。因此，委員會需要隨時了解聯(lián)合方案制定的所有方面，并審議執(zhí)行主任和共同贊助組織委員會向其提交的報告和建議。
相關(guān)機構(gòu)
全球艾滋病毒預防聯(lián)盟
2017年，全球艾滋病毒預防聯(lián)盟成立，是一個由會員國、捐助者、民間社會組織和實施者組成的全球聯(lián)盟，以加速全球艾滋病毒預防。成員包括25個毒負擔最高的國家、艾滋病規(guī)劃署的共同贊助者、捐助者、民間社會和私營部門組織。全球艾滋病毒預防聯(lián)盟的首要目標是通過在主要決策者、資助者和方案執(zhí)行者之間制定共同議程，加強和維持對初級預防的政治承諾。
2023年11月5日至10日，應(yīng)聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署邀請，國家疾控局副局長率團出席全球預防艾滋病聯(lián)盟多部門協(xié)調(diào)機制領(lǐng)導力論壇并訪問（Namibia）。
消滅兒童艾滋病全球聯(lián)盟
2023年8月2日，第24屆世界艾滋病大會在（Montreal）落下帷幕。由機構(gòu)、多國政府、民間團體及國際合作伙伴組建的消滅兒童艾滋病全球聯(lián)盟在大會上宣布成立，參與組建該全球聯(lián)盟的聯(lián)合國機構(gòu)包括聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署、、。其中有12個受影響最嚴重的國家加入該聯(lián)盟，包括安哥拉（Angola）、（Cameroon）、科特迪瓦（C?te d'Ivoire）、（South Africa）、津巴布韋（Zimbabwe）等。消滅兒童艾滋病全球聯(lián)盟經(jīng)過商討確定了集體行動“四大支柱”：減小感染艾滋病毒的哺乳期少女與婦女之間的治療差距，優(yōu)化治療的連續(xù)性；在懷孕和哺乳期少女及婦女中預防并發(fā)現(xiàn)新的感染病例；為暴露于和已感染艾滋病毒的嬰兒、兒童和青少年提供可及的檢測、優(yōu)化治療和全面護理；解決性別平等問題，以及阻礙獲取服務(wù)的社會和結(jié)構(gòu)性障礙問題。
共同贊助者
聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署共同贊助者包括難民事務(wù)高級專員辦事處、兒童基金會、糧食計劃署、開發(fā)署、人口基金、毒品和犯罪問題辦公室、勞工組織、教科文組織、世界衛(wèi)生組織和國際銀行。
共同贊助組織委員會（CCO）召集共同贊助機構(gòu)負責人，并促進共同贊助者對聯(lián)合方案的戰(zhàn)略、政策和運作的投入。其首席協(xié)調(diào)干事還負責確保協(xié)委會的有關(guān)決定由共同贊助者各自的董事會討論，并確保將艾滋病規(guī)劃署全球一級成果框架中的相關(guān)目標納入共同贊助者的成果框架。
聯(lián)合國難民事務(wù)高級專員辦事處（難民署）
難民署負責領(lǐng)導和協(xié)調(diào)全球行動，以保護難民、國內(nèi)流離失所者和其他受關(guān)注者的權(quán)利和福祉，包括無國籍人、尋求庇護者、回返者和周邊收容社區(qū)。
兒童基金會是艾滋病規(guī)劃署的創(chuàng)始共同贊助者，負責確保不同年齡、家境、性別和社會地位的兒童都能獲得艾滋病毒預防、治療和護理的機會。
世界糧食計劃署負責把糧食和營養(yǎng)納入艾滋病和活動性結(jié)核病感染者的綜合護理、治療和支助計劃。
開發(fā)計劃署是艾滋病規(guī)劃署的創(chuàng)始共同贊助者，是全球抗擊艾滋病、結(jié)核病和瘧疾基金（全球基金）的合作伙伴，也是其他幾個國際衛(wèi)生伙伴關(guān)系的共同贊助者。
聯(lián)合國人口基金
人口基金為年輕人、重點人群、婦女和女童（包括艾滋病毒感染者）提供艾滋病毒和性與生殖健康綜合服務(wù)。
毒品和犯罪問題辦公室負責吸毒者以及監(jiān)獄和其他封閉環(huán)境中的人能夠得到艾滋病的預防、治療、護理和支持。
國際勞工組織是負責制定艾滋病毒工作場所政策和方案以及私營部門動員的牽頭機構(gòu)。
聯(lián)合國教育、文化和科學組織（教科文組織）
教科文組織負責領(lǐng)導支持各國加強教育部門應(yīng)對艾滋病毒的工作。教科文組織有 50 多名工作人員致力于艾滋病毒和健康教育工作。
世衛(wèi)組織負責領(lǐng)導艾滋病治療和護理以及艾滋病/結(jié)核病合并感染方面的工作，并與聯(lián)合國兒童基金會共同協(xié)調(diào)消除艾滋病的母嬰傳播。
世界銀行是戰(zhàn)略規(guī)劃的牽頭機構(gòu)，包括計算成本和優(yōu)先次序的多部門國家艾滋病計劃，并進行分析以支持循證政策。此外，世界銀行還與聯(lián)合國人口基金共同牽頭提供關(guān)于艾滋病毒性傳播的援助，并與聯(lián)合國兒童基金會共同牽頭提供社會保護。
組織管理人員
參考資料
參考資料
聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署倡導者
參考資料：
聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署親善大使
參考資料：
主要目的
聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署的目的在于集中人力財力，加強聯(lián)合國各機構(gòu)在防治艾滋病方面的協(xié)調(diào)與合作，以及向發(fā)展中國家提供技術(shù)支持，應(yīng)付全球范圍內(nèi)的艾滋病流行。主要任務(wù)是幫助各國制定預防艾滋病的計劃和政策，在研究和醫(yī)療技術(shù)方面給予合作，并指導和協(xié)調(diào)有關(guān)國際機構(gòu)對艾滋病的預防和調(diào)查研究工作，降低個人和社區(qū)（及特殊人群）對艾滋病的脆弱性和易感性，減輕艾滋病流行所造成的影響。
除此之外，聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署希望通過基于證據(jù)的艾滋病毒預防和治療、衛(wèi)生系統(tǒng)整合、非歧視性法律、性別平等和增強能力的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導，以此激勵世界實現(xiàn)其零艾滋病毒新發(fā)感染、零歧視和零艾滋病相關(guān)死亡的共同愿景，希望與全球和國家合作伙伴密切合作，爭取到2030年終結(jié)艾滋病。
機構(gòu)職能
聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署是一個政府間的衛(wèi)生與健康的機構(gòu)。規(guī)劃署提供戰(zhàn)略信息和分析，增進對艾滋病流行狀況和地方、國家、區(qū)域及全球各級進展情況的了解必要的戰(zhàn)略指導，以促進和連接政府、私營部門和社區(qū)的領(lǐng)導，提供拯救生命的服務(wù)。除此之外，聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署堅持以人權(quán)為本的方法來消除作為公共衛(wèi)生威脅的艾滋病，確保全球人權(quán)標準和承諾轉(zhuǎn)化為國家一級的行動和方案，支持利益關(guān)方在聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署聯(lián)合方案內(nèi)外建立聯(lián)盟，并在艾滋病應(yīng)對的背景下有效應(yīng)對人權(quán)挑戰(zhàn)。
社區(qū)疫情應(yīng)對
在2016年《聯(lián)合國終結(jié)艾滋病政治宣言》中，成員國肯定了社區(qū)在宣傳、參與協(xié)調(diào)艾滋病應(yīng)對和服務(wù)提供方面的關(guān)鍵作用，以及必須擴大社區(qū)對艾滋病的應(yīng)對措施，并承諾到2030年至少30%的服務(wù)由社區(qū)主導。聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署堅持艾滋病毒感染者更多地參與的原則（GIPA原則），并承諾支持所有易受艾滋病毒感染的社區(qū)有意義地參與。
針對疫情，社區(qū)應(yīng)對需要由公共部門和社區(qū)行為者的共同領(lǐng)導，主要應(yīng)對措施包含三個方面：由社區(qū)主導的服務(wù)和問責制、國家贊助的社區(qū)活動以及社區(qū)的參與。每個組成部分對于社區(qū)防范流行疾病和發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施都至關(guān)重要。
烏克蘭戰(zhàn)爭
烏克蘭是東歐和中亞地區(qū)艾滋病流行的第二大國家。自2022年2月24日烏克蘭戰(zhàn)爭爆發(fā)以來，已有超過1350萬人在烏克蘭流離失所或被迫作為難民逃往鄰國，其中包括艾滋病毒感染者和重點人群。為了不讓烏克蘭的艾滋病防治情況倒退，在全球基金、美國總統(tǒng)艾滋病緊急救援計劃（PEPFAR）、聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署和其他合作伙伴的支持下，烏克蘭政府和民間社會合作伙伴已經(jīng)獲得了足夠的抗逆轉(zhuǎn)錄病毒療法（ARV）、結(jié)核病藥物和阿片類藥物替代醫(yī)療（OST），為每個人提供治療。除此之外，在摩納哥紅十字會、美利堅合眾國和德國的幫助下，聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署緊急基金使烏克蘭能夠維持艾滋病護理和支持服務(wù)，并向最弱勢群體提供直接的人道主義援助和有針對性的支持，例如為烏克蘭的流離失所者建立數(shù)十個庇護所，包括吸毒者、LGBTQ人群和其他關(guān)鍵人群。
消除有關(guān)艾滋病的歧視
2018年，聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署方案協(xié)調(diào)委員會成立了“消除一切形式的與艾滋病毒有關(guān)的污名化和歧視的全球行動伙伴關(guān)系”（全球伙伴關(guān)系），得到了一個由10個聯(lián)合國機構(gòu)和24個民間社會組織組成的技術(shù)工作組的支持。規(guī)劃署認為如果不解決與艾滋病毒有關(guān)的污名化和歧視問題，世界就無法實現(xiàn)到2030年消除艾滋病這一公共衛(wèi)生威脅的目標。10個聯(lián)合國機構(gòu)與規(guī)劃署的共同贊助者重合，24個民間社會組織包括國際東非艾滋病毒感染婦女協(xié)會（ICW-EA）、國際醫(yī)學生協(xié)會聯(lián)合會（IFMSA）和亞太艾滋病毒感染者網(wǎng)絡(luò)（APN+）等。
2020年，全球伙伴關(guān)系發(fā)布了一份指導文件，審查了在全球伙伴關(guān)系的六種環(huán)境中消除與艾滋病毒有關(guān)的污名化和歧視的有效方案的最新證據(jù)。其目的是支持政府機構(gòu)、非政府組織和社區(qū)組織的方案規(guī)劃者、執(zhí)行者和管理人員了解有關(guān)去除污名化和歧視方案的產(chǎn)出和成果，并提供更多信息。
“教育＋”倡議
“教育＋”倡議由五位聯(lián)合國婦女領(lǐng)導人和聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署提議，旨在加快預防艾滋病毒的行動和投資，其核心是以中等教育為戰(zhàn)略切入點，增強少女和年輕婦女的權(quán)力，并在撒哈拉沙漠以南的非洲實現(xiàn)性別平等。年輕婦女感染艾滋病毒和死于艾滋病的數(shù)字迫使艾滋病規(guī)劃署提出“教育＋”倡議，要求政府最高層的決策者以身作則，履行其基本職責，實現(xiàn)每個女孩的健康和教育權(quán)。
HIV預防
聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署要求加強全球和國家艾滋病毒預防的領(lǐng)導和問責制，并通過就實現(xiàn)2016年《政治宣言》的預防目標的有效方法提供指導，在國家層面快速實施有效的艾滋病毒預防方案，其中包括確保到2020年至少90%的高危人群獲得聯(lián)合預防方案，包括避孕套、暴露前預防、減少傷害和自愿醫(yī)療男性包皮環(huán)切（VMMC），特別是高流行率國家和重點人群的年輕婦女和女童，為3萬高危人群接種了暴露前預防劑，為25萬男性進行了自愿醫(yī)療男性包皮環(huán)切，并在低收入和中等收入國家提供了20億個避孕套。
HIV治療
民間社會活動家與研究人員和國家監(jiān)管機構(gòu)密切合作，促進了對艾滋病研究的空前投資，并加快了新藥的可及性。更安全、更有效的抗逆轉(zhuǎn)錄病毒藥物和組合對低收入和中等收入國家來說越來越容易獲得和負擔得起。世界衛(wèi)生組織推薦的成人和青少年標準一線抗逆轉(zhuǎn)錄病毒治療包括兩種核逆轉(zhuǎn)錄酶抑制劑（NRTI）加一種非核苷類逆轉(zhuǎn)錄酶抑制劑或整合酶抑制劑。聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署也需要向接受治療的艾滋病感染者提供必要的支持，以克服定期接受治療的挑戰(zhàn)，并且必須建立強有力的監(jiān)測耐藥性的系統(tǒng)。
主要宣言與文件
《2021-2026年全球艾滋病戰(zhàn)略——消除不平等》
2021年3月25日，聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署理事會一致通過《2021-2026年全球艾滋病戰(zhàn)略》，使每個國家和每個社區(qū)都確立了“2030年終結(jié)艾滋病對公共衛(wèi)生威脅”的目標。《2021-2026年全球艾滋病戰(zhàn)略——"終結(jié)不平等，終結(jié)艾滋病"》從終結(jié)不平等的角度出發(fā)，減少終結(jié)艾滋病進程中的阻礙，并提出了2025年要實現(xiàn)的新目標和政策。該戰(zhàn)略以人民為中心，旨在團結(jié)所有國家、社區(qū)和合作伙伴，在艾滋病防治及相關(guān)領(lǐng)域，采取優(yōu)先行動，使艾滋病毒感染者和受影響人群的健康和生活得到改變。如果實現(xiàn)該戰(zhàn)略中的目標和承諾，新感染艾滋病毒的人數(shù)將從2019年的170萬減少到2025年的37萬人以下，死于艾滋病相關(guān)疾病的人數(shù)將從2019年的69萬人減少到2025年的25萬人以下。兒童艾滋病毒新感染人數(shù)從2019年的15萬例下降到2025年的不到2.2萬例。
《2022全球艾滋病防治進展報告：危急關(guān)頭》
2022年7月29日，聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署在蒙特利爾發(fā)布了《2022全球艾滋病防治進展報告：危急關(guān)頭》。報告數(shù)據(jù)表明，在新冠疫情和其他全球危機的共同影響下，艾滋病大流行的應(yīng)對進展在過去兩年停滯不前，資源不斷減少，導致數(shù)百萬人的生命面臨威脅。全球各地亂象叢生，種族不平等、廢止懲罰性法律的進展緩慢和艾滋病防治差異等現(xiàn)象都導致了感染率不斷上升。除此之外，盡管擁有有效的治療方法以及機會性感染的預防、檢測和治療工具，但2021年仍有65萬人死于艾滋病相關(guān)疾病，約有150萬艾滋病病毒新發(fā)感染，比全球目標要多出100萬例。2020-2021年間，全球艾滋病病毒新發(fā)感染人數(shù)僅下降3.6%，降幅為2016年以來的最低水平。報告指出，如果按照2020-2021年間的降幅，那么到2025年，每年的新發(fā)感染將會超過120萬。而聯(lián)合國成員國設(shè)定的目標是在2025年把艾滋病新發(fā)感染控制在37萬以內(nèi)。因此，各國領(lǐng)導人需要利用國家行動和國際團結(jié)，把艾滋病防治重新引回正軌。
《2023全球艾滋病防治進展報告：終結(jié)艾滋病之路》
2023年7月13日，聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署發(fā)布的《2023全球艾滋病防治進展報告：終結(jié)艾滋病之路》稱，全球有3900萬感染者，其中2980萬正在接受抗逆轉(zhuǎn)錄病毒治療，2022年有130萬艾滋病病毒新發(fā)感染，63萬人死于艾滋病相關(guān)疾病。在該報告中，近四分之一（23%）的新增病毒感染發(fā)生在和地區(qū)，該地區(qū)一些國家的新增感染病例正在以驚人的速度上升。東歐和（自2010年以來增加了49%）以及中東和北非（自2010年以來增加了61%）的新發(fā)感染人數(shù)繼續(xù)急劇增加。全球接受抗逆轉(zhuǎn)錄病毒治療的人數(shù)增加了4倍，從2010年的770萬上升到2022年的2980萬。該報告也指出，2022年，每分鐘就有一人死于艾滋病，約有920萬感染者仍未能獲得治療，其中包括66萬感染的兒童。
報告顯示，婦女和女童仍然在不成比例地受到影響，特別是在撒哈拉以南非洲地區(qū)。2022年，全球每周有4000名年輕婦女和女童感染艾滋病病毒。在撒哈拉以南非洲的某些艾滋病病毒發(fā)病率超過0.3%的地區(qū)，僅有42%提供專門針對青春期女性和年輕女性的艾滋病病毒預防項目。同時，2022年，在消除兒童艾滋病方面，全球82%的感染的妊娠和哺乳期婦女獲得了抗逆轉(zhuǎn)錄病毒治療，遠高于2010年的46%。2010年至2022年，兒童艾滋病病毒新發(fā)感染人數(shù)減少了58%，達到了20世紀80年代以來的最低水平。2022年，國際和各國國內(nèi)的防治資金回落至2013年的水平，約為208億美元，遠低于2025年所需的293億美元。
《發(fā)揮社區(qū)組織的領(lǐng)導作用—聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署2023年世界艾滋病日報告》
2023世界艾滋病日，全球的主題為發(fā)揮社區(qū)組織的領(lǐng)導作用。聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署發(fā)布了《發(fā)揮社區(qū)組織的領(lǐng)導作用—聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署2023年世界艾滋病日報告》。報告稱，社區(qū)組織由艾滋病病毒感染者、有感染風險和受艾滋病影響的人組成，他們是艾滋病防治工作的前沿陣地。因此，社區(qū)的領(lǐng)導作用必須成為所有艾滋病防治計劃和方案及其制定、預算編制、實施、監(jiān)測和評估的核心，要消除阻礙社區(qū)發(fā)揮領(lǐng)導作用的障礙。
《克服阻礙，重塑艾滋病應(yīng)對》
2025年11月25日，聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署發(fā)布題為《克服阻礙，重塑艾滋病應(yīng)對》的報告。報告顯示，全球仍有4080萬名艾滋病病毒感染者，其中920萬人還未獲得治療，2024年全球新增感染病例130萬例。報告指出，國際資金縮減與全球團結(jié)精神缺失使艾滋病防治工作陷入困境。艾滋病預防藥物可及性大幅降低、針對年輕女性群體設(shè)計的艾滋病預防項目被關(guān)停、為預防艾滋病而自愿接受男性包皮環(huán)切術(shù)的人數(shù)急劇下降，這些都給艾滋病防治，尤其是受該病影響嚴重的中低收入國家?guī)砭薮鬀_擊。
可持續(xù)發(fā)展目標
艾滋病防治工作促進了健康權(quán)、兩性平等權(quán)、人權(quán)權(quán)、就業(yè)權(quán)和社會保護權(quán)。包括聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署在內(nèi)的聯(lián)合國系統(tǒng)致力于實現(xiàn)整個可持續(xù)發(fā)展目標議程，其中包括與艾滋病應(yīng)對特別相關(guān)的10個可持續(xù)發(fā)展目標。可持續(xù)發(fā)展目標塑造了今日至2030年的全球發(fā)展議程，呼吁所有社會參與者通過創(chuàng)新來應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，包括消除貧困、促進健康和福祉、促進包容性增長，以及保護環(huán)境等。而消除艾滋病是可持續(xù)發(fā)展目標的一部分。商業(yè)與可持續(xù)發(fā)展委員會估計，可持續(xù)發(fā)展目標將會促進創(chuàng)新、經(jīng)濟增長和發(fā)展，到2030年每年至少可以產(chǎn)生12萬億美元的市場機會，并創(chuàng)造高達3.8億個新就業(yè)機會。其中，企業(yè)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標和消滅艾滋病的關(guān)鍵，其最有力方式在于價值鏈的每一環(huán)推動尊重人權(quán)，包括健康權(quán)和性別平等權(quán)。
參考資料：
中國的參與
駐華機構(gòu)
聯(lián)合國規(guī)劃署于1996年初在中國北京設(shè)立辦事處，其主要職責是協(xié)調(diào)和提供支持，積極開展倡導和資源動員工作，以便資助并支持中國的艾滋病防治工作。中國是規(guī)劃署最高行政機構(gòu)“規(guī)劃協(xié)調(diào)辦公室”最早的成員國之一，也是第一個向該組織捐款的發(fā)展中國家。
艾滋病規(guī)劃署的發(fā)起機構(gòu)都以各自的方式全面參與在華的有關(guān)艾滋病的活動。特別是世界衛(wèi)生組織，聯(lián)合國開發(fā)計劃署和聯(lián)合國兒童基金會已經(jīng)與中國合作了許多項目。在聯(lián)合國駐華協(xié)調(diào)員的支持下，正式成立了聯(lián)合國艾滋病中國專題組。專題組不只局限于在華機構(gòu)，它鼓勵政府、雙邊援助機構(gòu)和非政府組織參與專題組的活動，并每兩個月召開一次會議。??
聯(lián)合國規(guī)劃署駐華辦事處向在華開展艾滋病防治工作的伙伴提供技術(shù)、政策及管理方面的建議，主要是推廣全世界上以往和現(xiàn)行的應(yīng)對艾滋病流行的先進經(jīng)驗。但駐華辦事處并不是替代中國政府的工作。相反，是中國政府負責工作的全面協(xié)調(diào)工作，包括各級有關(guān)工作的協(xié)調(diào)，以及來自及聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署等外界援助。中國成立了與聯(lián)合國艾滋病中國專題組對口的由各部門高層領(lǐng)導組成的多部門參與的國務(wù)院防治工作委員會，委員會在國務(wù)院的領(lǐng)導下定期召開會議。委員會是聯(lián)合國艾滋病中國專題組的國家對口單位，包括衛(wèi)生部、外交部、中華人民共和國商務(wù)部、鐵道部、公安部、國家教委、中華全國婦女聯(lián)合會等。?
親善大使
2016年11月28日，聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署任命黃曉明為“聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署中國親善大使”，并由聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署駐華辦事處代表蘇凱琳博士（Catherine Sozi）為黃曉明頒發(fā)任命親善大使證書。
相關(guān)活動
2010年8月11日，時任國家副主席的習近平在北京人民大會堂會見聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署執(zhí)行主任米歇爾·西迪貝。習近平表達了聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署對中國艾滋病防治工作支持的感謝，表明中國通過加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，將艾滋病等重大疾病的防控工作與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革緊密結(jié)合。
2011年9月15日，聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署和中國新華社宣布在2011年世界艾滋病日向全球發(fā)起一場媒體宣傳活動，實現(xiàn)艾滋病毒預防、治療、護理和支持的普及目標，旨在提高公眾對艾滋病毒流行的認識。
2012年6月26日，聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署“杰出領(lǐng)導與創(chuàng)新獎”頒獎儀式在京舉行，新華社社長李從軍因其在防治艾滋病事業(yè)上的杰出貢獻成為該獎的首名獲獎?wù)摺３鱿瘍x式的衛(wèi)生部副部長尹力向李從軍表示祝賀。
2013年11月12日，聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署駐華代表莫易睿、聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署駐非盟聯(lián)絡(luò)辦公室主任加霍·加耶爾（SihakaTsemo），聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署中國親善大使黃曉明、駐華代表桑愛玲（Amakobe Sande）、聯(lián)合國人口基金駐華副代表歐雯珊（Justine Coulson）、愛心推廣官張?zhí)鞇酆托芎乒餐瑓⒓恿吮本┘t絲帶之家探訪活動，聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署組織看望感染者和家屬，向一線醫(yī)護人員、衛(wèi)生工作者和防艾志愿者表示慰問，同時了解艾滋病病毒感染者的治療情況，并和合作伙伴共同討論加強艾滋病領(lǐng)域的合作。
2014年2月27日，聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署執(zhí)行主任米歇爾·西迪貝于中國北京的一場由中國紅絲帶基金會、漢能控股集團和中國政府舉辦的大型活動上，啟動了“艾滋病零歧視日”，呼吁世界各地的人們都能有尊嚴地過上充實的生活。
2015年6月9日，漢能控股集團董事長李和軍與聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署執(zhí)行主任米歇爾·西迪貝在中國北京簽署了協(xié)議，將合作為非洲帶來清潔能源的解決方案，促進中國與非洲國家在當?shù)厣a(chǎn)藥品和衛(wèi)生商品的合資企業(yè)發(fā)展。
2017年8月20日，聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署執(zhí)行主任米歇爾·西迪貝參加了中國的“一帶一路”暨“健康絲綢之路”高級別研討會。西迪貝認為中國倡導的“健康絲綢之路”新合作范式呼應(yīng)了時代的需求，高度評價了中國衛(wèi)生服務(wù)基層診療體系、群眾健康教育以及衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急的創(chuàng)新與完善。
2019年11月22日，上海市舉行了第六屆中非衛(wèi)生合作國際圓桌會議，時任聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署駐華辦事處主任蘇淑嫻因其對中非衛(wèi)生合作的杰出貢獻而獲獎。她支持中國擴大非洲制藥業(yè)，確保非洲大陸2500多萬艾滋病感染者獲得艾滋病治療。
2020年2月6日，聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署與中國進行合作，確保在類SARS病毒疫情期間，艾滋病病毒攜帶者和受其影響的人們繼續(xù)獲得基本的艾滋病服務(wù)，并稱贊了中國國家艾滋病/性傳播疾病控制和預防中心的及時行動。
2021年3月11日，駐非洲聯(lián)盟使團長劉豫錫會見聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署駐非盟和非經(jīng)委聯(lián)絡(luò)處主任加霍·加耶爾（SihakaTsemo），討論了非洲艾滋病等公共衛(wèi)生領(lǐng)域的合作。劉豫錫表示中國愿與聯(lián)合國相關(guān)組織一起，進一步加強同非洲在疾控、醫(yī)療和藥品生產(chǎn)等領(lǐng)域三方務(wù)實合作。
2023年2月28日，駐博茨瓦納大使王雪峰會見聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署駐博代表馬爾維亞。王雪峰表示，中國支持博茨瓦納的公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展并積極提供人員、物資和技術(shù)援助，以保護博醫(yī)務(wù)工作者健康安全，幫扶貧困地區(qū)女性等弱勢群體。同時，馬爾維亞也高度評價中國對于聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署工作的支持，并希望進一步交流合作。
2023年8月25日，艾滋病防治南南合作技術(shù)交流研討會開幕，聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署駐華代表處主任伊拉斯謨·莫拉博士（Erasmus U. MORAH）致開幕辭，感謝中國對非洲支持和援助，支持中國與世界其他國家的伙伴關(guān)系和南南合作，希望加強社區(qū)和民間社會在全球衛(wèi)生外交和參與中的作用。
國際合作
2021年3月，聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署和非洲聯(lián)盟簽署了一份諒解備忘錄，并承諾非洲聯(lián)盟的成員國將通過《到2030年在非洲消除艾滋病、結(jié)核病和瘧疾的催化框架》終結(jié)艾滋病。規(guī)劃署中的衛(wèi)生、人道主義事務(wù)和社會發(fā)展部協(xié)調(diào)非洲聯(lián)盟委員會各部門和機構(gòu)，確保艾滋病仍然是非洲大陸的優(yōu)先事項，并將其納入非洲聯(lián)盟更廣泛的發(fā)展、人權(quán)、人道主義及和平與安全議程。
2022年7月27日，聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署的數(shù)據(jù)顯示，在新冠和其他全球危機的影響下，抗擊艾滋病毒大流行的進展停滯不前，資源縮減。克林頓健康倡議組織（CHAI）、英國社會金融公司“獲得醫(yī)療”（MedAccess）和中國萬孚生物技術(shù)公司（Wondfo）宣布的一項新合作伙伴關(guān)系能使低收入和中等收入國家的公眾能夠以1美元的價格獲得一種艾滋病自我檢測劑，使其成為價格最低的獲得世界衛(wèi)生組織資格預審的艾滋病毒自檢工具。?
2022年12月，柬埔寨在聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署和聯(lián)合國開發(fā)計劃署的支持下，推出了一個基于 Web 的 IDPoor 注冊系統(tǒng)和移動應(yīng)用程序，使艾滋病毒感染者更容易在他們的治療中心登記。IDPoor機制是一個識別和登記貧困家庭的制度，聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署和NAA也于2020年進行過艾滋病毒和社會保護評估。截至2023年8月，已有超過13600名艾滋病毒感染者登記。
2023年4月12日，聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署和美國總統(tǒng)防治艾滋病緊急救援計劃（PEPFAR）共同發(fā)布報告稱，為非洲的艾滋病防治工作提供充足資金將拯救數(shù)百萬人的生命。新冠疫情和烏克蘭戰(zhàn)爭等全球危機阻礙了應(yīng)對艾滋病疫情的工作，同時對衛(wèi)生和其他可持續(xù)發(fā)展目標的融資造成了巨大壓力。聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署估計，低收入和中等收入國家每年需要投資290億美元，才能實現(xiàn)到2030年消除艾滋病這一公共衛(wèi)生威脅的目標。然而，2020年的籌資水平比目標低了近30%。因此，在全球議程上重新確定衛(wèi)生籌資的優(yōu)先次序。同時，需要采取創(chuàng)新方法來加強對艾滋病毒應(yīng)對措施以及衛(wèi)生部門的可持續(xù)融資，包括最大限度地有效利用資源、建立伙伴關(guān)系，以及維持社區(qū)主導的應(yīng)對措施。?
截至2023年11月，德國自烏克蘭戰(zhàn)爭爆發(fā)以來已向聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署捐贈了105萬歐元的緊急資金，用于向烏克蘭、波蘭和摩爾多瓦的艾滋病毒感染者和受其影響的人提供支持，包括提供臨時住所、人道主義援助、社會保護、初級衛(wèi)生保健以及艾滋病毒、丙型肝炎、性傳播感染和結(jié)核病檢測。
2023年12月5日，澳大利亞政府向聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署和衛(wèi)生公平事項支持的新伙伴關(guān)系投資1200萬澳元，為東南亞和太平洋地區(qū)的當?shù)厣鐓^(qū)和政府改善艾滋病預防、檢測和治療。
出版物
參考資料：
社會影響
在聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署的努力下，在2020年，3760萬感染者中有2740萬人在接受治療，而2010年僅有780萬人。自2001年以來，可負擔得起的優(yōu)質(zhì)治療的推廣已經(jīng)避免了1620萬例死亡。自2010年以來，與有關(guān)的死亡人數(shù)下降了43%，2020年達到69萬人。2020年新發(fā)HIV感染降至150萬人，與2010年的210萬人相比，實現(xiàn)了30%的下降。在2010~2020年間，全球在艾滋病防治方面的確取得了有目共睹的進步。在2022年，全球接受抗逆轉(zhuǎn)錄病毒治療的人數(shù)增加了4倍，從2010年的770萬上升到2022年的2980萬。
參考資料 >
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認真貫徹落實《艾滋病防治條例》.中國疾病預防控制中心性病艾滋病預防控制中心.2023-12-04
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國艾辦與衛(wèi)生部舉行2008世界艾滋病日新聞發(fā)布會.中國政府網(wǎng).2023-11-23
聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署3個90%防治目標 中國做的咋樣.央視網(wǎng).2023-12-04
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聯(lián)合國報告:艾滋病防治受新冠疫情影響停滯，約有150萬新發(fā)感染.澎湃新聞.2023-12-18
國際新定義吸取抗艾經(jīng)驗:只有支持社區(qū)發(fā)揮領(lǐng)導作用，才能戰(zhàn)勝大流行病.UnitedNations.2023-12-18
Community pandemic response: the importance of action led by communities and the public sector.thelancet.2023-12-18
消滅兒童艾滋病全球聯(lián)盟.中國新聞網(wǎng).2023-12-01
世界艾滋病日向致力于終結(jié)艾滋病的社區(qū)致敬.UnitedNations.2023-12-18
專訪聯(lián)合國艾滋.新華網(wǎng).2023-12-01
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常繼樂出席全球預防艾滋病聯(lián)盟多部門協(xié)調(diào)機制領(lǐng)導力論壇并訪問納米比亞.河北省衛(wèi)健委.2023-11-23
世衛(wèi)組織代管的其它規(guī)劃、設(shè)施和秘書處.世衛(wèi)組織.2023-12-01
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WFP | UNAIDS.UNAIDS.2023-12-21
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UNODC | UNAIDS.UNAIDS.2023-12-21
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聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署走進北京紅絲帶之家，黃曉明等明星同行.鳳凰網(wǎng).2023-11-23
劉豫錫大使會見聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署駐非盟聯(lián)絡(luò)處主任.中華人民共和國駐非盟使團.2023-12-04
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“‘一帶一路’倡議精神將惠及全球疾控合作”——訪聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署執(zhí)行主任米歇爾·西迪貝.新華網(wǎng)手機版.2023-12-18
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艾滋病規(guī)劃署與中國合作 確保新型冠狀病毒疫情期間繼續(xù)提供艾滋病服務(wù).UnitedNations.2023-12-18
駐博茨瓦納大使王雪峰會見聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署駐博代表馬爾維亞.中國駐博茨瓦納大使館.2023-12-18
DrErasmusU.MORAH,Director,UNAIDSOfficeinChinaOpeningRemarksat2023TechnicalExchangeWorkshopofSouth.unaids.2023-12-21
UNAIDSrenewspartnershipwiththeAfricanUnionforastrongerandmoreresilientAIDSresponseinAfrica.UNAIDS.2023-12-18
抗擊艾滋病進展緩慢，數(shù)以百萬人的生命處于“危險之中”.UnitedNations.2023-12-01
Cambodia social protection for people living with HIV.unaids.2023-12-18
研究報告:為非洲艾滋病防治提供充足資金可拯救數(shù)百萬條生命.UnitedNations.2023-12-01
UNAIDScommemoratesWorldAIDSDayinBerlinalongsidecommunitiesdeliveringlife.UNAIDS.2023-12-18
AustralianGovernmententersnewpartnershipwithUNAIDStoletcommunitiesleadinendingAIDSinAsiaPacific.unaids.2023-12-18
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眾望所歸 | 聯(lián)合國通過新的全球艾滋病防治政治宣言.寧夏大學 大學生性健康教育網(wǎng).2023-11-23