聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室是領(lǐng)導(dǎo)全世界打擊非法藥物及國際犯罪的組織,建立于1997年,由聯(lián)合國國際藥物管制規(guī)劃署和國際預(yù)防犯罪中心合并而成,總部位于維也納,執(zhí)行主任為加黛·瓦利。
聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室主要工作為通過實地技術(shù)協(xié)作項目提高各成員國打擊非法藥物、犯罪與恐怖主義的能力,通過調(diào)查與分析,增進(jìn)對藥物和犯罪問題的了解與認(rèn)識,豐富政策和行動決策的證據(jù)基礎(chǔ),通過規(guī)范性工作協(xié)助各國批準(zhǔn)、執(zhí)行相關(guān)的國際條約,在國內(nèi)針對藥物、犯罪及恐怖主義立法,為條約及理事機(jī)構(gòu)提供秘書處及實質(zhì)性服務(wù)。聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室于2010年10月發(fā)布了新的服務(wù)清單,詳細(xì)描述了如何獲取有針對性的援助或訪問一系列出版物、利用在線手段,以及其在實地發(fā)揮影響的范例。2020年12月,聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室執(zhí)行主任瓦利同中共中央政治局委員、國家監(jiān)委主任楊曉渡舉行視頻會見。2023年12月12日,聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室發(fā)布報告,報告顯示緬甸已取代阿富汗,成為世界上最大的罌粟生產(chǎn)國。
聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室通過其廣泛的外地辦事處網(wǎng)絡(luò),在世界各地開展工作,旨在幫助各成員國打擊非法藥物、犯罪和恐怖主義。在聯(lián)合國千年宣言中,各成員國決定加強(qiáng)力量,全面打擊跨國犯罪,履行打擊全球毒品問題的承諾,并采取切實措施打擊國際恐怖主義。此組織90%的預(yù)算資金來自于自愿捐款,其中大部分來自各國政府。
發(fā)展進(jìn)程
聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室建立于1997年,于2010年10月發(fā)布了新的服務(wù)清單,詳細(xì)描述了如何獲取有針對性的援助或訪問一系列出版物、利用在線手段。
2018年5月,司法部與毒罪辦簽署了《關(guān)于加強(qiáng)在預(yù)防犯罪和刑事司法領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》,逐步推動設(shè)立區(qū)域性法律援助示范中心,提高對預(yù)防犯罪和刑事司法基金的捐款。
2019年11月,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)同毒罪辦簽署了《中華人民共和國國家監(jiān)察委員會和聯(lián)合國關(guān)于反腐敗合作的諒解備忘錄》,深化與聯(lián)合國在反腐敗領(lǐng)域的交流合作,推動反腐敗國際合作和追逃追贓工作。
2020年12月,中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記、國家監(jiān)委主任楊曉渡同毒罪辦執(zhí)行主任瓦利舉行視頻會見,同瓦一道出席中國“一帶一路”合作伙伴疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)廉潔建設(shè)研討會開幕式并致辭。
2021年6月,中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂際率團(tuán)出席反腐敗問題聯(lián)合國大會特別會議會議,宣介中國反腐敗國際合作理念主張。
2022年9月2日,公安部禁毒情報技術(shù)中心與聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室東南亞和太平洋地區(qū)辦事處舉辦首次線上會談。國家禁毒委員會副秘書長、公安部禁毒情報技術(shù)中心主任韓旭光率團(tuán)參加。聯(lián)合國毒罪辦東南亞和太平洋地區(qū)代表杰里米˙道格拉斯及易制毒化學(xué)品管控、全球合成毒品監(jiān)測、毒品和健康等項目官員參會。雙方圍繞毒品檢驗與分析、毒情監(jiān)測、總體合作建議與展望等議題開展深入交流,就下步合作達(dá)成一系列共識。
成立宗旨
聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室旨在幫助各成員國打擊非法藥物、犯罪和恐怖主義。在聯(lián)合國千年宣言中,各成員國決定加強(qiáng)力量,全面打擊跨國犯罪,履行打擊全球毒品問題的承諾,并采取切實措施打擊國際恐怖主義。
組織架構(gòu)
管理人員
聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室執(zhí)行主任為副秘書長級,由聯(lián)合國維也納辦事處總干事兼任。現(xiàn)執(zhí)行主任加黛·瓦利(Ghada Waly,女,阿拉伯埃及共和國籍),2020年2月起任職,任期4年。
總部
聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室總部設(shè)在維也納,其經(jīng)費主要來自各國政府自愿捐助。
外地辦事處
歐洲和西亞/中亞
非洲和中東
拉丁美洲和加勒比地區(qū)
玻利維亞、巴西和南錐體、中美洲和加勒比地區(qū)、哥倫比亞、墨西哥、秘魯和厄瓜多爾。
東南亞和太平洋地區(qū)
柬埔寨、印度尼西亞、老撾、緬甸、區(qū)域辦事處 - 泰國、越南。
南亞
南亞區(qū)域辦事處、巴基斯坦。
聯(lián)絡(luò)處
工作領(lǐng)域
主要工作
聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室主要工作為通過實地技術(shù)協(xié)作項目提高各成員國打擊非法藥物、犯罪與恐怖主義的能力,通過調(diào)查與分析,增進(jìn)對藥物和犯罪問題的了解與認(rèn)識,豐富政策和行動決策的證據(jù)基礎(chǔ),通過規(guī)范性工作協(xié)助各國批準(zhǔn)、執(zhí)行相關(guān)的國際條約,在國內(nèi)針對藥物、犯罪及恐怖主義立法,為條約及理事機(jī)構(gòu)提供秘書處及實質(zhì)性服務(wù)。
援助領(lǐng)域
國際社會面臨著一系列威脅,包括非法藥物、安全與健康威脅及不斷出現(xiàn)的新型犯罪。隨著越來越多的政府和其他發(fā)展伙伴向聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室尋求專門援助與知識,辦公室為此擴(kuò)展了其工作范圍并增加了工作量,以提供全面、一致的方案應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室于2010年10月發(fā)布了新的服務(wù)清單,詳細(xì)描述了如何獲取有針對性的援助或訪問一系列出版物、利用在線手段。聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室能在以下領(lǐng)域提供援助:
有組織犯罪及人口販運
聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室協(xié)助各國政府應(yīng)對犯罪導(dǎo)致的不穩(wěn)定與不安全。這些犯罪包括各國及各大洲之間走私非法藥物、武器、自然資源、假冒偽劣商品和進(jìn)行人口販運等行為。此外,組織也打擊新型犯罪,包括網(wǎng)絡(luò)犯罪、文物販運與環(huán)境犯罪等。
腐敗
腐敗是阻礙經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展最主要的因素之一。聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室與公共、私營部門、民間社會團(tuán)體一道,減輕并消除腐敗個人對政府、國家邊境及貿(mào)易渠道的控制。近年來,組織加強(qiáng)了措施,以幫助各國政府追回腐敗官員貪污的財產(chǎn)。
預(yù)防犯罪與刑事司法改革
聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室促使各國運用培訓(xùn)手冊、采用行為標(biāo)準(zhǔn)及準(zhǔn)則,來保證被告、犯罪嫌疑人和受害者都能依賴于一個公正且基于人類正確價值觀的刑事司法體系。強(qiáng)有力的法制體系也能讓人民對法庭的有效性與監(jiān)獄的人性化程度更有信心。
預(yù)防藥物濫用與健康
通過教育活動與科學(xué)研究,聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室努力讓年輕人不使用非法藥物,讓藥物依賴者尋求治療,讓政府將藥物使用看成是一項健康問題,而不是將其當(dāng)作一種犯罪。
預(yù)防恐怖主義
在這一問題上,聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室正尋求一種更具計劃性的方法,為參與調(diào)查、裁定恐怖主義相關(guān)案件的機(jī)構(gòu)提供定制的長期援助。
主要職能
聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室的主要職能包括對毒品、犯罪問題進(jìn)行調(diào)研,制定有關(guān)政策和措施;協(xié)助各國政府批準(zhǔn)和執(zhí)行有關(guān)國際公約;協(xié)助各國政府制定關(guān)于毒品、犯罪和反恐問題的國內(nèi)法;通過具體技術(shù)合作項目,提高各成員國打擊毒品、犯罪及恐怖主義的能力等。
相關(guān)事件
2019年7月8日,聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室(毒罪辦)在紐約聯(lián)合國總部發(fā)布一份報告顯示,2017年,兇殺案在全球范圍致死約46.4萬人,是同期武裝沖突致死人數(shù)的5倍多。報告說,2017年,全球兇殺案發(fā)生率最高的地區(qū)是中美洲,達(dá)到每十萬人遭遇62.1次兇殺案。整個美洲的兇殺案發(fā)生率也居于高位,為每十萬人17.2次,是自1990年毒罪辦開始搜集可靠數(shù)據(jù)以來的最高紀(jì)錄。非洲的發(fā)生率為每十萬人13.0次。全球最安全的地區(qū)是亞洲、歐洲和大洋洲,發(fā)生率分別為每十萬人2.3次、3.0次、2.8次。報告指出,從性別來看,男性比女性更易成為兇殺案受害者,其中,15歲至29歲的年輕男性面臨最高風(fēng)險。而女性受害者是伴侶兇殺和家族兇殺的最大承受人群。
2023年12月12日,聯(lián)合國毒品和犯罪事務(wù)辦公室發(fā)布報告顯示,緬甸已取代阿富汗,成為世界上最大的罌粟生產(chǎn)國。緬甸2023年鴉片產(chǎn)量估計為1080噸,而阿富汗在阿富汗伊斯蘭酋長國2022年4月禁止罌粟種植后,鴉片產(chǎn)量下降了95%,至330噸左右。聯(lián)合國毒品和犯罪事務(wù)辦公室認(rèn)為緬甸“鴉片經(jīng)濟(jì)”的總價值估計升至10億至24億美元,相等于緬甸2022年國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.7%至4.1%。
參考資料 >
聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室概況.外交部.2023-12-14
聯(lián)合國毒品和犯罪問題辦公室.UnitedNations.2023-12-14
Forbidden.外交部.2023-12-14
緬甸.百家號.2023-12-14
公安部禁毒情報技術(shù)中心與聯(lián)合國毒罪辦東南亞和太平洋地區(qū)辦事處舉辦線上會談 .中國禁毒網(wǎng).2023-12-14
United Nations Office on Drugs and Crime.聯(lián)合國.2023-12-14
403 Forbidden.新華網(wǎng).2023-12-14