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聯合國教育、科學及文化組織
來源:互聯網

聯合國教育、科學及文化組織(英文:United Nations Educational,Scientific and Cultural Organization),是各國政府間討論關于教育、科學和文化問題的國際組織,是聯合國(UN)旗下專門機構之一,簡稱聯合國教科文組織(UNESCO),于1946年11月成立,總部設于法國巴黎。截至2025年4月,有194個成員和12個準成員,總干事阿祖萊(Audrey Azoulay)任期至2025年。

1945年11月16日在倫敦通過《聯合國教育、科學及文化組織組織法》,教科文組織同年12月成為聯合國的一個專門機構,1946年11月4日聯合國教科文組織正式成立。中國是聯合國教科文組織創始成員國之一。1971年中華人民共和國在該組織恢復合法席位,并出席了此后歷屆大會,自1972年起連任執行局委員至今。聯合國教科文組織的宗旨是:通過教育、科學及文化促進各國間合作,對和平與安全做出貢獻,以增進對正義、法治及聯合國憲章所確認之世界人民不分種族、性別、語言或宗教均享人權與基本自由之普遍尊重。

聯合國教科文組織設有大會、執行局和秘書處三大機構。大會為主要決策機構,每兩年召開一次,審批UNESCO的計劃與預算,并在執行局的推薦下,每四年選舉并任命一次總干事;執行局由58個會員國的代表組成,每年召開春、秋兩次會議,是UNESCO的決策機構,負責審查總干事提交的計劃與預算執行報告,確保大會決議和執行局決定的落實;秘書處是常設機構,負責執行大會和執行局的決議和決定,處理日常事務,最高行政首長為總干事,下設副總干事一名、助理總干事9名,分管教育、自然科學、人文與社會科學、文化、信息與傳播、對外關系、行政管理、非洲事務、政府間海洋學委員會等領域。常設機構包括:國際教育局(瑞士日內瓦)、國際教育規劃研究所(法國巴黎)、聯合國教科文組織教育研究所(德國漢堡)、歐洲高等教育中心羅馬尼亞布加勒斯特)。

1979年2月,中國聯合國教科文組織全國委員會正式成立。1984年聯合國教科文組織在中國設立駐華代表處。2011年10月31日,聯合國教科文組織(UNESCO)全體大會在巴黎總部投票表決,巴勒斯坦被正式接納為該組織正式會員國,成為第195個成員國。2013年11月5日22時30分,中華人民共和國教育部副部長、中國聯合國教科文組織全國委員會主任郝平作為大會唯一候選人正式當選聯合國教科文組織第37屆大會主席,任期兩年。因拖欠巨額會費,2013年11月,美國和以色列喪失了在聯合國教科文組織的投票權。2017年10月12日,美國退出聯合國教科文組織,同年12月31日,以色列正式退出聯合國教科文組織。2023年7月11日,聯合國教科文組織發布公告,稱美國10日接受了聯合國教科文組織組織法,正式恢復成為聯合國教科文組織成員國。11月9日,第42屆大會通過了在中國上海設立教科文組織國際STEM教育研究所的決議,標志著教科文組織一類中心首次落戶中國。2025年7月22日,美國國務院宣布,美國會退出聯合國教科文組織。這是美國第三次宣布退出該組織。

歷史沿革

1945年11月1日至16日,第二次世界大戰剛剛結束,根據盟國教育部長會議的提議,在倫敦舉行了旨在成立一個教育及文化組織的聯合國會議(ECO/CONF)。約四十個國家的代表出席了這次會議。在飽經戰爭苦難的兩個國家——法國和聯合國——的推動下,會議代表決定成立一個以建立真正和平文化為宗旨的組織。按照他們的設想,這個新的組織應建立“人類智力上和道義上的團結”,從而防止爆發新的世界大戰。會議結束時,三十七個國家簽署了《組織法》,聯合國教育、科學及文化組織(UNESCO)從此誕生。總部設在法國巴黎豐特努瓦廣場(Place de Fontenoy,Paris,France)。其宗旨是促進教育、科學及文化方面的國際合作,以利于各國人民之間的相互了解,維護世界和平。

1946年11月4日,聯合國教科文組織在其第20個成員國批準其憲章后正式成立,同年成為聯合國專門機構。1949年,聯合國教科文組織啟動了一項打擊種族主義的重大全球計劃,該計劃是與克勞德·李維-史陀(Claude Lévi-Strauss)、阿爾瓦·米爾達爾(Alva Myrdal)、阿爾弗雷德·梅特羅(Alfred Métraux)和米歇爾·萊里斯(Michel Leiris)等著名知識分子和科學家合作制定的。1950年,發表了《種族問題聲明》,宣布種族偏見沒有任何科學依據或理由;同年,聯合國教科文組織支持意大利韓國等國家的掃盲運動,這些運動對現代教育系統的形成起到了作用,對未來的發展做出了貢獻。

1950年,在意大利佛羅倫薩召開的聯合國教科文組織大會第五屆會議批準了成立歐洲核研究理事會(CERN)的設想。1952年,圖書中的"?"標志受到聯合國教科文組織發起的《世界版權公約》保護。1959年,埃及和蘇丹政府請求聯合國教科文組織協助其國家保護和拯救瀕危古跡和遺址。1960年,聯合國教科文組織總干事向會員國發出呼吁,發起了一場國際運動,挖掘和記錄了數百處遺址,搶救了一些重要的神廟,并將其遷移到地勢較高的地方,其中最著名的是阿布辛貝和菲萊神廟群。

1970年11月14日由聯合國教科文組織大會通過《關于禁止和防止非法進出口文化財產和非法轉讓其所有權的方法的公約》,為防止非法進出口文化財產和非法轉讓文化財產提供了一個國際框架。1972年11月16日,聯合國教科文組織大會通過《保護世界文化和自然遺產公約》。1975年,《世界遺產公約》在首批20個締約國批準后正式生效。1978年,世界遺產委員會制定將遺產列入《世界遺產名錄》的選擇標準,并制定《實施世界遺產公約的操作指南》,其中規定了對《世界遺產名錄》遺產進行監測和報告的原則。厄瓜多爾科隆群島成為十二個被列入世界遺產名錄的地點中的第一個。1984年,聯合國教科文組織在中國設立駐華代表處。

1990年,聯合國教科文組織牽頭召開了一次全球會議,并制定了"全民教育"框架,旨在為世界各地的所有兒童提供免費初等教育。1991年,非洲獨立記者在納米比亞溫得和克參加聯合國教科文組織關于自由、獨立和多元化媒體作用的會議時,分享了他們和非洲大陸其他記者不斷面臨壓力和暴力的經歷。倡議要求各國政府應積極保護記者,增加公民行使言論自由的機會,并應避免控制媒體,禁止國家壟斷媒體。此后,聯合國教科文組織建立了一個支持和保護記者的全球網絡。

1995年,國際統一私法協會(UNIDROIT)通過了《關于被盜或非法出口文物的公約》。應聯合國教科文組織要求,這份新文書規定必須歸還所有被盜的文化財產。1997年11月11日,聯合國教科文組織第29屆大會一致通過了《世界人類基因組與人權宣言》。次年,聯合國大會批準了該宣言。2001年11月2日,聯合國教科文組織第31屆大會通過了《保護水下文化遺產公約》,敦促各國采取一切適當措施保護水下遺產。2003年10月17日,由聯合國教科文組織大會第32屆會議通過《保護非物質文化遺產公約》。

2004年,聯合國教科文組織巴格達辦事處成立。《保護和促進文化表現形式多樣性公約》于2005年10月20日經第三十三屆聯合國教科文組織大會通過,于2007年3月18日生效。該公約和《保護非物質文化遺產公約》《保護世界文化和自然遺產公約》共同構成了保護物質和非物質文化遺產、保護世界文化多樣性的國際法體系。2011年11月23日,聯合國教科文組織正式接納巴勒斯坦,成為第195個成員國。2012年,聯合國教科文組織成立了《關于被盜或非法出口文物的公約》締約國會議附屬委員會,該委員會由18個當選的締約國組成,任期四年,每年舉行一次會議。

2013年11月5日22時30分,中華人民共和國教育部副部長、中國聯合國教科文組織全國委員會主任郝平作為大會唯一候選人正式當選聯合國教科文組織第37屆大會主席,任期兩年。這是聯合國教科文組織成立68年來,中國代表首次當選“掌門人”。2014年6月24日,聯合國教科文組織為修復廷巴克圖出版陵墓保護手冊和研究報告。2015年7月16日,時任聯合國教科文組織總干事伊琳娜·博科娃墨西哥總統恩里克·培尼亞·涅托頒發世界遺產證書。

2017年10月,美國宣布退出聯合國教科文組織,認為該組織有“針對以色列的偏見”。隨后,以色列也宣布退出該組織。 2018年11月6日,“一帶一路”國際科學組織聯盟正式成立,聯合國教科文組織作為首批成員單位加入聯盟。2019年9月2日,聯合國教科文組織發布公告,來自阿爾及利亞哥倫比亞印度尼西亞、意大利和塞內加爾的五個組織或項目獲得2019年國際掃盲獎,頒獎儀式在2019年9月8日國際掃盲日舉行。2019年11月12日至27日,召開的第40屆教科文組織大會決定設立8個新的國際日:藝術日(4月15日)、伊斯蘭藝術日(11月18日)、非洲和非洲裔文化日(1月24日)、工程學促進可持續發展日(3月4日)、邏輯學日(2月14日)、數學日(3月14日)、橄欖樹日(11月26日)和葡萄牙語日(5月5日)。大會還決定11月的第一個周四為反對校園暴力和霸凌國際日(包括網絡霸凌)。此外,2022年被定為基礎科學促進發展國際年。

2020年11月16日,聯合國教科文組織阿必尚辦事處與科特迪瓦文明博物館共同舉辦正式儀式,啟動其藏品清單以及大巴薩姆國家服裝博物館的藏品清單。2021年9月26日,聯合國教科文組織和CMC簽署了建立FCT事實核查工具平臺的換文,以打擊COVID-19中的虛假信息和假新聞,這是歐盟資助的項目。聯合國教科文組織在2022年做出了一項重要承諾:在2030年之前在全球部署海嘯準備計劃,對所有面臨風險的社區進行培訓。2022年4月,甘肅省文化和旅游廳與聯合國教科文組織、世界銀行采取線上視頻的方式,舉行了世行貸款甘肅絲綢之路經濟帶文化傳承與創新項目與聯合國教科文組織技術援助合作協議簽約儀式。

2023年7月11日,聯合國教科文組織宣布,美國已于當日正式接受《聯合國教育、科學及文化組織組織法》,成為該組織的會員國。至此教科文組織會員國總數達到194個。11月9日,在法國巴黎舉行的聯合國教科文組織第42屆大會通過了在中國上海設立教科文組織國際STEM教育研究所(UNESCOIISTEM)的決議,標志著教科文組織一類中心首次落戶中國。

2025年7月22日,美國國務院宣布,美國會退出聯合國教科文組織。這是美國第三次宣布退出該組織。根據聯合國教科文組織有關規定,美國退出該組織會于2026年12月31日生效。10月31日,聯合國教科文組織正式將勒克瑙評為 “創意美食之都”。

組織架構

組織機構

聯合國教科文組織設有大會、執行局和秘書處三大機構。該組織在包括中國在內的200多個其成員和準成員國家和地區的首都設有全國委員會,作為其在各個成員國的常設機構(其中南蘇丹安圭拉、中國澳門和開曼群島未設立全國委員會,德國的全國委員會設在波恩而非柏林,而阿曼索馬里的全國委員會的聯系地址不在馬斯喀特摩加迪沙而在巴黎的教科文組織總部),中國的全國委員會1979年2月19日成立于北京。

大會

大會為聯合國教科文組織的主要決策機構,審批聯合國教科文組織的計劃與預算,并在執行局的推薦下,每四年選舉并任命一次總干事。大會的工作語言為阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文和西班牙文。大會由教科文組織會員國的代表組成。大會每兩年舉行一次,出席會議的有會員國和準會員,以及非會員國、政府間組織和非政府組織(NGOs)的觀察員。每個國家都有一票表決權,不論其大小或對預算納款的多少。

執行局

執行局由58個會員國的代表組成,每年召開春、秋兩次會議,是聯合國教科文組織的決策機構,負責審查總干事提交的計劃與預算執行報告,確保大會決議和執行局決定的落實。

秘書處

秘書處是常設機構,負責執行大會和執行局的決議和決定,處理日常事務,最高行政首長為總干事,下設副總干事一名、助理總干事9名,分管教育、自然科學、人文與社會科學、文化、信息與傳播、對外關系、行政管理、非洲事務、政府間海洋學委員會等領域。

教育中心

國際教育局

設在瑞士日內瓦。任務是協助籌備和組織兩年一次的國際公共教育會議,出版國際教育年鑒和比較教育研究叢書,建立國際教育情報交流網等。

國際教育規劃研究所

設在法國巴黎。主要活動是組織教育計劃和教育行政管理方面的人員培訓,開展有關教育計劃、教育改革評價方法、教育與勞動就業關系的合作研究。

教科文組織教育研究所

設在德國漢堡。主要研究終身教育理論及其在教育制度、教育內容、師資培訓等方面實施的問題。

教育中心

高等教育中心

設在羅馬尼亞布加勒斯特。主要任務是組織歐洲地區會員國在高等教育領域的合作和交流。歷年來聯合國教科文組織開展了國際教育年、國際兒童年等活動,并實施了第三個聯合國教科文組織的“中期規劃”和“國際合作與和平教育聯系學校計劃”。

聯合國教科文組織教師教育中心

聯合國教科文組織教師教育中心(Teacher Education Centre under the auspices of UNESCO,簡稱UNESCO TEC)是由聯合國教科文組織批準,中國(上海市)政府設立,上海市教育委員會管理,上海師范大學運行的國際機構。中心采用理事會領導的主任負責制。中心理事會全面監管中心的工作,具體運行由中心主任負責,并設立專家咨詢委員會為中心主任提供建議。此外,設立中心黨支部、中心行政及國際事務辦公室、教師教育研究室、教師能力建設辦公室以及信息技術辦公室六個主要部門,隨著事業的發展,還將設立支援保障辦公室。

該中心每年聘請國際、國內一流教師教育專家各兩名作為客座教授(研究員)來中心工作,并聘請若干項目專員參與中心能力建設、技術服務和信息共享等工作。

專業

教育部門

作為聯合國教育領域的主要機構,聯合國教科文組織教育部門擁有近千名工作人員,他們在巴黎總部以及由總部外辦事處、專門機構、中心和網絡組成的全球網絡中工作。截至2024年1月,教育部門由負責教育的助理總干事斯蒂凡妮-賈尼尼領導。

教科文組織通過其在非洲、阿拉伯國家、亞洲太平洋地區、歐洲和北美洲以及拉丁美洲和加勒比地區的53個總部外辦事處支持其在世界各地的教育計劃,這些辦事處的專業工作人員與各國政府、發展伙伴和民間社會建立了牢固的工作關系。

自然科學部門

自1945年成立以來,教科文組織推動建立了許多科學聯盟和機構,如歐洲核研究組織(CERN),以及對人類可持續安全和福祉具有深遠影響的倡議。教科文組織充當交流思想和制定標準的平臺;促進國際科學合作;促進科學家與決策者之間的對話;提高科學能力。

國際科學計劃:教科文組織的國際科學計劃在動員各自領域現有的最佳基礎科學和應用科學為會員 國服務方面有著長期的經驗。它們致力于發展:國際合作、聯網和知識共享;研究、監測和知識創造;人員和機構能力以及教育舉措;健全的政策和管理;響應會員國的技術援助請求;提高決策者和公眾對科學問題的認識。

這些計劃包括:

社會和人文科學部門

社會和人文科學部門下設行政辦公室(包括計劃規劃和監測組,以及財務和運營支持部門)、研究、道德與包容司和社會政策司。其中研究、道德和包容司負責加強該部門在教科文組織使命核心事項上的定位:有關道德問題和青年政策、包容、文化間對話、反對種族主義和歧視的研究和分析。社會政策司負責加強研究知識的生產與公共政策的轉化和具體應用之間的聯系。

此外,社會和人文科學部門設立有:國際生物倫理委員會(IBC)、政府間生物倫理委員會 (IGBC)、世界科學知識與技術倫理委員會 (COMEST)、政府間體育運動委員會 (CIGEPS)、國際體育教育和運動部長和高級官員會議 (MINEPS)。

文化部門

聯合國教科文組織在1982年發表的《墨西哥文化政策宣言》中將文化定義為一個社會所特有的精神、物質、智力和情感特征。它包括藝術、生活方式、人權、價值體系、傳統和信仰。文化塑造個人和社會,通過共同的價值觀和傳統促進團結。面對沖突、流行病、氣候變化和技術進步等全球性挑戰,教科文組織強調必須保護個人和社會的文化。教科文組織的文化倡議包括保護歷史遺址、促進創造力、支持藝術創新、通過活的和非物質遺產保護多樣性,以及在創意經濟中解決維持文化工作和生計的重要性。教科文組織的文化行動包括:在危機情況下保護文化,適應當代挑戰,保護遺產,發展可持續、包容和創造性的社會。

傳播和信息部(CI)

可持續發展目標 (SDG) 呼吁全球采取行動消除貧困、保護地球和改善每個人的生活。 2015年,聯合國所有會員國批準了《2030年可持續發展議程》,這是一項實現17項可持續發展目標的15年計劃。教科文組織通過其跨領域使命幫助實現可持續發展目標。在傳播和信息領域,教科文組織對可持續發展目標指標16.10.1和16.10.2進行監測和報告。性別平等對于教科文組織的工作和愿景至關重要。作為平等公民,女性和男性必須擁有平等的機會、選擇、權力和知識。教科文組織致力于為公民提供解決性別不平等問題所需的信息、價值觀和技能。

海洋科學部門

教科文組織政府間海洋學委員會(IOC)是負責支持全球海洋科學和服務的聯合國機構。 IOC 使其150個成員國能夠通過協調海洋觀測、海嘯預警和海洋空間規劃等領域的計劃,共同努力保護人類共享海洋的健康。

教科文組織正在牽頭實施聯合國海洋科學促進可持續發展十年(2021-2030),這對來自不同領域的科學家和利益關方來說是一個千載難逢的機會,可以發展科學知識并建立伙伴關系,以加速和實現可持續發展。利用海洋科學的進步更好地了解海洋,并提供基于科學的解決方案以實現 2030 年議程。

研究所和中心

第一類機構和中心

截至2024年1月,聯合國教科文組織共有九個第一類研究所和中心。

聯合國教科文組織贊助的機構和中心

聯合國教科文組織贊助的機構和中心是教科文組織外部的合法實體,并經大會批準通過各種安排與本組織有聯系。教科文組織可以在其理事機構中有代表,但它們不適用教科文組織的規則和條例,也不是由教科文組織工作人員領導。它們獨立于教科文組織,但它們是該組織的特權合作伙伴,可以使用教科文組織的標志以及國際和政府間機構和網絡,并可以利用教科文組織的國際影響力和召集力。?

第二類教育中心

第2類中心是教科文組織的獨立、特權合作伙伴,致力于實施教科文組織的教育計劃,并提高教科文組織在不同領域的國家級形象。

自然科學研究所和中心

駐外辦事處

組織成員

截至2024年1月,聯合國教科文組織有成員國194個成員和12個準成員。中國是聯合國教科文組織(下稱“教科文組織”)創始成員國之一。1971年中華人民共和國在該組織恢復合法席位,并出席了此后歷屆大會,自1972年起連任執行局委員至今。

行政管理

現任領導

秘書處管理人員

職能

聯合國教科文組織是各國政府間討論關于教育、科學和文化問題的國際組織,設置了五大職能:

以上參考資料為:

文化精神

愿景

聯合國教科文組織的創立愿景是為了應對以種族主義和反猶太暴力為特征的世界大戰。七十年過去了,許多解放斗爭過去了,教科文組織的使命比以往任何時候都更加重要。文化多樣性受到攻擊,新形式的不寬容、拒絕科學事實以及對言論自由的威脅挑戰著和平與人權。

使命

聯合國教科文組織的使命是重申教育、科學和文化。

宗旨

教科文組織致力于在尊重共同價值觀的基礎上為不同文明、文化和民族之間開展對話創造條件。實現可持續發展的全球愿景,包括尊重人權、相互尊重和減輕貧困。

出版物

全球報告

教科文組織旗艦世界報告的主要主題是:教育、科學、文化、傳播和信息。

通史

期刊

教育計劃

聯合國教科文組織巴黎總部與世界各地的同事合作,為教科文組織在全球的教育行動提供全面指導。教育部門由執行辦公室和五個處(政策與終身學習系統處;全納、和平與可持續發展處;2030年教育支持處;學習與創新未來處;全球教育監測報告處)組成。在總部了解教育部門的高級管理團隊。

國際合作

優先非洲

教科文組織的全球優先事項是非洲和性別平等。因此,教科文組織和發展伙伴正在關注為54個非洲國家制定更有力、更有針對性的戰略。非洲復興正在進行之中,非洲聯盟2063年議程和2030年可持續發展議程的通過為非洲經濟共同體鋪平了道路。為此,各區域共同體正在鞏固聯系。教科文組織及其合作伙伴在非洲努力實現可持續發展目標。截至2024年1月,有210項計劃、在54個國家設有16個辦事處、2個研究所。

優先考慮性別平等

教科文組織認為,一切形式的性別歧視都是對人權的侵犯,也是實現2030年可持續發展議程及其17項可持續發展目標的重大障礙。我們的信息很明確:作為平等的公民,婦女和男子必須享有平等的機會、選擇、能力、權力和知識。讓女孩和男孩、婦女和男子掌握解決性別差異問題的知識、價值觀、態度和技能,是為所有人建設可持續未來的先決條件。

同中國關系

中國是聯合國教科文組織(下稱“教科文組織”)創始成員國之一。1971年中華人民共和國在該組織恢復合法席位,并出席了此后歷屆大會,自1972年起連任執行局委員至今。

2014年3月,習近平主席訪問教科文組織總部并發表重要演講,彭麗媛教授應邀擔任教科文組織促進女童和婦女教育特使。2018年,教科文組織總干事阿祖萊訪華,受到習近平主席接見。2023年9月,教科文組織總干事阿祖萊訪華,受到習近平主席接見。

2015年,中國與教科文組織共同設立女童和婦女教育獎,該獎項是教科文組織在促進女童和婦女教育領域的唯一獎項,在宣傳推廣教育性別平等理念及優秀實踐經驗、落實性別平等全球優先事項方面發揮重要作用,得到國際社會廣泛關注和高度評價。2022年10月11日,教科文組織2022年女童和婦女教育獎頒獎儀式在法國巴黎舉行。中國國家主席習近平夫人、教科文組織促進女童和婦女教育特使彭麗媛教授向頒獎儀式致賀詞。2023年9月,彭麗媛教授與教科文組織總干事阿祖萊共同出席教科文組織女童和婦女教育獎頒獎儀式,并為巴基斯坦女童教育聯盟“星星學校計劃”和中國兒童少年基金會春蕾計劃”頒獎并致辭。此外,中國在教科文組織內設立“中非多邊教育合作信托基金”,向包括非洲國家在內的發展中國家提供長城獎學金名額。

2021年7月16日至31日,第44屆世界遺產大會在中國福建省福州市召開。習近平主席向大會致賀信,孫春蘭副總理出席大會開幕式宣讀賀信并致辭。大會一致通過《福州宣言》,重申世界遺產保護和開展國際合作的重要意義,以及攜手努力、共同行動應對氣候變化的必要性。2022年11月29日,教科文組織保護非物質文化遺產政府間委員會第17屆常會在摩洛哥拉巴特召開,中國申報的“中國傳統制茶技藝及其相關習俗”通過評審,成功列入教科文組織人類非物質文化遺產代表作名錄。

2023年9月17日,在沙特阿拉伯利雅得召開的教科文組織第45屆世界遺產大會通過決議,將中原地區普洱景邁山古茶園文化景觀”列入《世界遺產名錄》,中國世界遺產數量增至57項。“普洱景邁山古茶林文化景觀”申遺成功,成為全球首個茶主題世界文化遺產。2023年11月,教科文組織第42屆大會以協商一致的方式通過了在中國上海設立國際科學、技術、工程、數學(Science,Technology,Engineering,Mathematics,STEM)教育研究所的決議。這將是教科文組織在全球設立的第10個一類中心,也是在歐美之外首個全球性一類中心。主要職能是促進科學、技術、工程和數學領域從幼兒到成人各個階段包容、公平、適切和優質的面向所有人的教育。

2024年12月4日,中國申報的“春節——中國人慶祝傳統新年的社會實踐”在巴拉圭亞松森舉行的聯合國教科文組織保護非物質文化遺產政府間委員會第19屆常會上通過評審,列入聯合國教科文組織人類非物質文化遺產代表作名錄。截至2024年12月,中國擁有世界自然和文化遺產59項,非物質文化遺產44項,均居世界前列。2025年5月19日,中國首次當選聯合國教科文組織1970年《公約》締約國大會主席國。

相關事件

美國和以色列拖欠會費

2011年10月底,聯合國教科文組織大會投票通過關于巴勒斯坦以成員國身份加入該組織的提案。美國和以色列對此表示不滿,兩國隨后停止繳納會費。因拖欠巨額會費,2013年11月,美國和以色列喪失了在聯合國教科文組織的投票權。

美國和以色列退出聯合國教科文組織

2017年10月12日,美國國務院宣布,美國決定退出聯合國教科文組織。美國國務院在聲明中說,美國做出這一決定的主要考慮包括不斷增加的欠費、機構需要根本性改革及對該組織“針對以色列的持續偏見”的關切。同日,聯合國教科文組織總干事伊琳娜·博科娃就美國宣布退出該組織發表聲明,對這一決定表示“深切遺憾”,并認為這是多邊主義的損失。11月22日,以色列總理本雅明·內塔尼亞胡指示以色列駐聯合國教科文組織代表卡梅爾·沙馬·哈科恩最晚于2017年12月31日正式離開該組織。以色列外交部發言人說,做出這個決定是基于教科文組織“試圖將猶太人的歷史與以色列土地分離”。12月29日,聯合國教科文組織總干事奧德蕾·阿祖萊發表聲明,對當天收到以色列將退出該組織的正式通知表示“深切遺憾”(根據相關條款,美國和以色列的退出將于2018年底正式生效)。

美國恢復教科文組織會員國身份

2023年6月30日,聯合國教科文組織會員大會特別會議通過了會議決議,允許美國在2023年7月31日恢復教科文組織會員國身份。

美國再次退出聯合國教科文組織

2025年7月22日,美國國務院宣布,美國會退出聯合國教科文組織。這是美國第三次宣布退出該組織。根據美國國務院發言人塔米·布魯斯發布的一份聲明,美國做出上述決定的理由包括,“聯合國教科文組織推進分裂性的社會和文化事業,過度關注聯合國可持續發展目標,不符合美國優先的外交政策”。聲明稱,根據聯合國教科文組織有關規定,美國退出該組織會于2026年12月31日生效。

對于此舉,有美國分析人士指出,特朗普政府這一決定順應了美國右派強硬保守派親以色列、反聯合國的呼聲。退出這一聯合國文化機構,不僅有助于維系右翼選民對特朗普的支持,也不會對美國安全利益造成直接的實際后果。另有美國分析人士認為,特朗普政府此舉會破壞美國的全球領導地位,進一步削弱美國的國際影響力。2025年7月22日,聯合國教科文組織總干事阿祖萊發表聲明稱,美方決定“違背多邊主義的基本原則”,并會首先影響美國本土與聯合國教科文組織有密切合作的社區與機構。阿祖萊表示,聯合國教科文組織會繼續堅定履行職責,包括文化遺產保護、教育援助以及在全球范圍內推動生物多樣性等關鍵任務。

2025年7月23日,中國外交部發言人郭嘉昆表示,聯合國教科文組織以及多國對美方再次“退群”表示遺憾,這已經是美國第三次退出聯合國教科文組織,并且長期拖欠會費,這不是負責任大國應有的作為。

參考資料 >

聯合國教育、科學及文化組織概況.中華人民共和國外交部.2024-02-17

聯合國教科文組織.中華人民共和國文化部外聯局.2024-02-17

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關于聯合國教科文組織國際信息技術研究所.聯合國教科文組織信息技術研究所.2024-02-18

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About us | International Institute for Capacity Building in Africa.International Institute for Capacity Building in Africa.2024-02-18

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聯合國教科文組織信使 |聯合國教科文組織信使.聯合國教科文組織.2024-02-17

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春節申遺成功!我國世界非遺總數達44項.央視新聞-今日頭條.2024-12-04

中國59項世界遺產的完整名單請收藏!.環球網-今日頭條.2024-12-04

聯合國教科文組織:美國“退群”違背多邊主義基本原則.光明網.2025-07-25

美國宣布退出聯合國教科文組織 中方回應.中國新聞網-今日頭條.2025-07-24

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