塔利班（普什圖語和波斯語：???????，英語：Taliban）是波斯語“神學院學生”或“知識尋求者”的復數形式，指1994年8月成立于阿、巴邊境城市查曼的伊斯蘭教原教旨主義運動組織。其創立者毛拉·奧馬爾，因為不滿坎大哈地方武裝騷擾百姓，創建了塔利班，提出“鏟除軍閥、恢復和平、重建國家”“把阿富汗建成為一個統一民主和繁榮的伊斯蘭共和國”等口號，受到廣泛擁護。塔利班的政府是“阿富汗伊斯蘭酋長國”，首都是喀布爾，大本營在坎大哈。塔利班是普什圖族的近代統治文化和極端伊斯蘭主義結合的產物。
阿富汗戰爭則是塔利班產生的直接原因。20世紀60年代中期，蘇聯在阿富汗與美國展開了爭奪，對阿富汗進行深度控制和滲透，引發阿富汗社會的普遍不滿，伊斯蘭原教旨主義開始興起。1979年，蘇聯的入侵掀起了阿富汗的反抗斗爭，美國和沙特阿拉伯等大力支持，提供金錢和物資援助。伊斯蘭教教德奧班底派在阿巴邊境舉辦宗教學校，收留阿富汗伊斯蘭共和國難民兒童，成了塔利班的主要成員。1989年蘇聯撤軍后，隨著權力的爭奪，阿富汗國內的部落、民族、宗教、社會矛盾進一步激化，導致內戰在1992年爆發。1994年塔利班成立，美國隨后大力扶持，希望取代當時阿富汗的親俄政府。1995年1月，塔利班開始向政府發動大規模進攻。1996年9月27日，塔利班武裝攻占首都喀布爾，并成立了臨時政府接管政權。次年10月27日改國名為阿富汗伊斯蘭酋長國，塔利班控制著阿富汗90％以上的國土。以前政府成員為主的武裝派別結成“北方聯盟”，共同對付塔利班，阿富汗再次爆發內戰。
2001年“9·11”事件爆發后，由于塔利班拒絕交出本·拉登，美國發動了針對阿富汗的反恐戰爭，12月，塔利班撤至巴基斯坦邊境，美國主導成立了卡爾扎伊阿臨時政府，但是阿富汗境內武裝力量和恐怖分子不斷出現，使局勢更加動蕩。2006年，塔利班開始反攻，美國軍隊傷亡不斷加重，阿富汗人民對美軍也越發反感。2014年底，美國開始大規模撤軍，塔利班加大了反攻力度。2020年2月，美國和塔利班簽署和平協議，承諾在2021年完成撤軍。2021年5月，塔利班在全國展開反攻。8月19日，宣布成立“阿富汗伊斯蘭酋長國”。8月31日，美國徹底撤軍。9月3日，塔利班宣布組建新政府。9月6日，塔利班實現了對全國的控制。新政府的核心成員主要有：最高首領阿洪扎達、主管政治事務的巴拉達爾、主管軍事的葉爾孤白、主管哈卡尼網絡（塔利班下屬武裝組織）的西拉柱丁·哈卡尼。在塔利班重新執政一年后，執政能力和效果有了較大的提升，國際社會也給予正面評價；但阿富汗的國內狀況、塔利班的執政理念仍然是國際社會關注的重點。
塔利班的發展歷程
背景
阿富汗的自然環境
阿富汗是西亞唯一的內陸國。東北部是克什米爾、東北角的“瓦罕走廊”與中國相接、東南部與巴基斯坦毗鄰、西部同伊朗為鄰、北部與蘇聯（現塔吉克、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦）接壤。19世紀初期阿富汗疆域覆蓋了從赫拉特到克什米爾、從阿姆河到阿拉伯海的廣大地區，后來由于內斗不斷縮小。阿富汗在地理上分為三大類型：北部是山麓平原和阿姆河沿岸平原；中部是山地和峽谷；南部是高原和沙漠。國土的4/5為高山和海拔5000米以上的“臺原”、平地僅有1/5且多為夾雜著零星綠洲的荒原，耕地只有全國土地的0.2%，以畜牧業和農業為主。居民主要定居在坎大哈、賈拉拉巴德、赫拉特等綠洲地區，以及喀布爾、巴達赫尚省等山谷地帶。阿富汗屬典型性大陸氣候，空氣干燥，興都庫什山脈是主要的水源補給。礦產資源豐富，已查明天然氣有10.6萬億立方米，還有煤、銅、鉛、鋅、石鹽、石油、高品位鐵礦等。
阿富汗位于東、中、西亞之間，是亞歐大陸西部和北部通往印度洋的交通要道，歷史上也是許多民族的遷移通道，一部分民族曾在此駐留和定居。11~12世紀，阿富汗人開始與突厥人、哈薩克族、塔吉克族、阿拉伯人、印度河流域各部落融合，形成了復雜的民族構成。7~8世紀，阿拉伯人入侵阿富汗后，伊斯蘭教逐漸成為國教，全國98%的居民信奉伊斯蘭教，其中遜尼派占90%，什葉派占10%。阿富汗地理的多樣性造就了不同的部落和部落文化。部落各自為政，首領擁有至高無上的權力。中央政府除任免行政官員負責征稅和維持治安外，無法干預部落內部事務。阿富汗國內約30個民族也基本按部落劃分，主體民族是普什圖族，即古代歷史文獻里的“阿富汗人”，約占全國總人口的60%，阿富汗的越南語為普什圖語和達里語(即波斯語的古名)。
歷史背景
分裂動蕩的歷史
阿富汗直到1747年才建立政權——杜蘭尼帝國。
其創立者阿赫馬德沙·杜蘭尼通過反對異族壓迫的戰爭，統一了阿富汗分散的部落。這種建國方式使阿富汗的許多特點得以積淀：國家發展路徑的反復和斷續；部落傳統和宗教信仰持久而深刻；行政疆域的碎片化和割裂化。這些因素不僅使阿富汗經常陷入分裂和混戰，也常常被外部勢力利用甚至左右，這又反過來加劇了國內的反抗和戰亂。卡爾·馬克思就此總結說：“阿赫馬德沙·杜蘭尼領導的獨立的阿富汗王國，”“這個拼湊得極不牢固的王國在它的創建人死后就瓦解了；它又重新分裂為原來的各個組成部分，即獨立的、各有其自己首領的、互相之間干戈不息的阿富汗部落，這些部落只有在必須共同對付波斯的場合下才不得不聯合起來。”1773年阿赫馬德沙死后，王室內部為了爭奪王位陷入了長期內斗，直到19世紀前期都未能統一。當時，英國為了和俄羅斯爭奪歐亞大陸的通道和出海口，從19世紀40年代前后到20世紀20年代，先后三次入侵阿富汗。
蘇聯染指阿富汗
20世紀60~70年代，蘇聯出于美蘇冷戰的需要，加大對阿富汗的援助，逐漸成為阿富汗的第一大援助國，援助總額約為4.76億美元。在此過程中，蘇聯不僅控制了阿富汗的外貿，還滲透了教育、軍備、軍官培訓。當時的穆罕默德·查希爾國王由于經濟改革失敗，導致中下層官員、教師、年輕軍官的普遍不滿，伊斯蘭原教旨主義隨之興起。1965年1月1日，人民民主黨成立后政治斗爭開始激化。10月24~25日，該黨煽動的學生占領議會遭到鎮壓，“八·三事件”(當天為阿歷8月3日)爆發。1967年6月，該黨分裂成以努爾·塔拉基為首的“人民派”，和巴布拉克·卡爾邁勒為首的“旗幟派”，兩派都希望得到蘇聯的支持。但是當時的阿富汗政府開始加強與西方和穆斯林國家的關系，違背了蘇聯在第三世界擴張的政策。蘇聯于是決定支持人民黨旗幟派政變，扶植穆罕默德·達烏德組建新政權。
1973年7月17日夜，一批親蘇軍官推翻了穆罕默德·查希爾王朝，18日扶植達烏德成立“阿富汗共和國”。達烏德在1974年6月訪蘇時，察覺到蘇聯企圖在阿建立南下印度洋的據點?；貒箝_始清除軍中的親蘇骨干，改善與巴基斯坦、伊朗、西方的關系，堅持不結盟立場。蘇、阿關系日趨緊張。1974年11月，美國國務卿亨利·基辛格訪阿后，兩國簽訂了經濟援助和軍事合作等協議。美國還幫助阿富汗改善與阿拉伯國家的關系，敦促中東和日本援助阿富汗。蘇聯于是開始幫助人民民主黨在軍隊和情報系統擴充力量、促成該黨兩派合并，為政變奪權做準備。
1978年4月27日，人民民主黨控制的軍隊發動“二月革命”(當天為阿歷2月7日），30日宣布改國名為“阿富汗民主共和國”，努爾·塔拉基出任革委會主席兼政府總理。新政權采取對蘇聯一邊倒的政策，與周邊國家的關系惡化。1979年2月14日，美國駐阿大使阿道夫·杜布斯遭綁架被槍殺，蘇聯顧問參與了現場指揮。新政權的內外政策引發了阿富汗各階層的起義，波及一半省份，民眾紛紛逃往巴基斯坦西北普什圖人聚居地區。執政黨內部權斗也日漸公開化。1979年9月14日，塔拉基在蘇聯授意下誘殺哈菲佐拉·阿明，阿明察覺后逃脫并發動兵變奪取了大權。九月政變后阿蘇關系開始惡化，阿富汗公開指責蘇聯參與了刺殺阿明的計劃，并改善與鄰國和美國的關系。阿明上臺后，由于國內政策過于激進，反政府武裝活動迅速擴大，軍隊也紛紛倒戈。面對阿富汗局勢的惡化，蘇聯決定武力消滅阿明。
蘇聯入侵阿富汗
1979年12月25日，蘇聯紅軍數千名空降兵抵達阿富汗。26日，蘇聯宣布人民民主黨領導人巴布拉克·卡爾邁勒取代阿明組成新政府。27日晚蘇軍突襲達魯拉曼宮，擊斃阿明。之后，入侵蘇軍增至7個師8萬余人，陸續控制了各大城市和交通干線。美國總統卡特立即批評“蘇聯入侵阿富汗是第二次世界大戰以來對和平的最大威脅”。隨后宣布對蘇制裁，強調美國將使用包括軍事力量在內的一切手段進行干預；伊斯蘭國家外長緊急會議也發表譴責；聯合國緊急特別大會則通過了敦促蘇聯撤軍的決議。蘇聯陷于空前的孤立，美蘇在本地區的爭奪空前激烈。
卡爾邁勒在蘇聯的授意下，采取了一系列溫和措施，包括尊重人權和教權的“六點計劃”。但新政權已經完全被蘇聯操控：蘇聯通過大量政治和軍事顧問全面控制政府和軍隊，通過各類協會控制了文化、教育、新聞等行業，通過興建導彈和空軍基地構筑向南亞滲透的橋頭堡。不久，阿富汗人民掀起了反抗傀儡政權的武裝斗爭，得到了國際社會的大力支持。1978年政變后，阿富汗已經建立起很多反對蘇聯的抵抗組織，通過在白沙瓦的總部獲得后勤補給，這些金錢和物資都由美國、沙特阿拉伯、巴基斯坦、伊朗等國援助，尤其是美國和沙特最多。
阿富汗抗蘇戰爭是一場民族解放戰爭，持續了將近10年，蘇聯紅軍先后投入兵力90萬，陣亡1.33萬，傷殘約3萬，被俘和投降311人；此外還有上千架飛機、數千輛坦克和裝甲車被擊毀，耗資逾200億美元。阿富汗也成了壓垮蘇聯的一根稻草。
1985年米哈伊爾·戈爾巴喬夫上臺后，企圖通過軍事手段盡快結束阿富汗戰爭。11月在蘇軍支持下，喀布爾發生未遂政變；1986年5月，巴布拉克·卡爾邁勒辭去總書記職務，穆罕默德·納吉布拉接任，在11月當選總統后提議停火3個月、討論民族和解綱領、建立一個以人民民主黨為核心的屏棄原教旨主義教派的聯合政府，遭到游擊隊拒絕。1986年11月，游擊隊獲得美國軍隊最先進的“毒刺”和“吹管”式防空導彈，蘇聯紅軍的空中優勢遭到全面壓制，損失慘重。1988年2月，阿富汗國內的七黨聯盟宣布成立中華民國臨時政府。1988年4月14日，在聯合國安理會主持下，喀布爾政權、蘇、美在日內瓦簽署了關于政治解決阿富汗問題的協議。1989年2月15日，蘇聯按照協議完成撤軍。但是，日內瓦協議未能就阿富汗的政治前途作出妥善安排，加上國內長期存在的部落、民族、宗教、社會矛盾，以及戰爭中各派擁兵自重和分裂割據的加固，蘇聯的撤軍也就意味著內戰的開始。
阿富汗陷入內戰
蘇聯解體后，穆罕默德·納吉布拉政權失去了外部支持，于1992年3月18日交出權力。在聯合國安全理事會的呼吁和巴基斯坦的斡旋下，遜尼派七黨聯盟于4月24日達成接管政權的《白沙瓦協議》，28日成立“阿富汗伊斯蘭國”，6月28日布爾漢努丁·拉巴尼上臺。但隨后拉巴尼與古勒卜丁·希克馬蒂亞爾之間矛盾激化，直至爆發激烈的武裝沖突。其他各武裝派別乘機搶占地盤，內戰由此爆發。
多年戰爭已使阿富汗成為世界最貧窮的國家之一?？固K戰爭期間，數10萬軍人犧牲，100多萬平民傷亡，500多萬人淪為難民，涌入鄰國伊朗和巴基斯坦。內戰爆發后，又出現了新的難民潮；大量農民也逃到城市避難，在賈拉拉巴德等城市出現了許多“帳篷城”，大部分耕地被廢棄。根據聯合國開發計劃署統計，1991-1992年阿富汗農業產量僅有戰前的約50%甚至30%。內戰后農業遭到進一步破壞，《亞洲發展銀行》估計，阿富汗1993年小麥的缺口達60萬噸，還不包括回國難民的需求。交通等基礎設施也遭到嚴重破壞，全國60%的公路需要重建或整修，正常的工業、商業、貿易等經濟活動無法進行。教育體系幾乎被完全摧毀，絕大部分教師被迫轉行、失業、逃亡，大量學校被迫關門，阿富汗成了世界上文盲率最高的國家。戰爭還破壞了本就不健全的醫療服務體系，1997年末，整個喀布爾只有1所醫院營業，3所醫院勉強維持；全國有20多萬人成為殘廢，各類傳染病肆虐橫行。
由于阿富汗地形復雜、交通不便、經濟文化落后，部落眾多且相互隔絕，抗蘇戰爭后中央和地方權力消長進一步失衡，權利爭奪和民族部落矛盾進一步加強；中亞民族主義和宗教復興主義的興起，又加劇了阿富汗國內的宗教和民族矛盾。拉巴尼與古勒卜丁·希克馬蒂亞爾之間的沖突，表面上是兩派權力之爭，實質上是塔吉克族人和普什圖人之間的民族斗爭。普什圖族是主體民族，占全國總人口的60%，歷史上長期居于統治地位；而布爾漢努丁·拉巴尼依靠的塔吉克人只占全國人口的25%，權力基礎薄弱，又沒有爭取其他民族的支持，甚至由于其失誤失去了地方政府的信任——在阿富汗西部的赫拉特地區，首領伊斯梅爾·汗的和平建設政策受到人民的擁護，卻引起了拉巴尼的猜忌。拉巴尼企圖在此建立基地進而控制西部區，結果導致混亂，伊斯梅爾·汗被迫出走伊朗。拉巴尼的盟友阿卜杜勒·杜斯塔姆倒戈，與古勒卜丁·?？笋R蒂亞爾聯手。塔利班武裝趁機占領信丹德空軍基地、繳獲了大量武器裝備和飛機，趁勢崛起。
發展歷程
崛起與第一次掌權
塔利班運動
塔利班運動興起于蘇-阿戰爭期間。1979年12月蘇聯入侵阿富汗后，美國為了給蘇聯也制造一個“越南”，大力支持伊斯蘭武裝力量抵抗蘇聯。1989年蘇聯被迫撤兵后，各武裝派別開始了混戰。1994年初，美國開始插手阿富汗內戰，通過經濟和軍事援助扶持塔利班，試圖以塔利班替代?？笋R蒂亞爾，阻止俄羅斯和伊朗擴大勢力。塔利班于是在內戰中崛起。
“塔利班”(Taliban)是波斯語“神學院學生”(madrasa student)或“知識尋求者”(seeker of knowledge)的復數形式，創立者是毛拉·奧馬爾。塔利班的意識形態深受巴基斯坦的德奧班底(Deobandi)派影響。1947年巴基斯坦國建立后，伊斯蘭教的德奧班底派迅速發展并成立了伊斯蘭賢哲會，1993年通過與貝娜齊爾·布托的人民黨合作，伊斯蘭賢哲會得以躋[jī]身巴基斯坦統治階層。在阿富汗戰爭中，德奧班底派在阿巴邊境舉辦了很多伊斯蘭學校，這些學校即名稱來源的古蘭經學校（madrassas），主要位于巴基斯坦西北邊境省及俾路支斯坦地區，為阿富汗難民兒童提供基本的教育和訓練，作為普什圖族運動出現的塔利班日后主要成員多來自于此。塔利班后來又對德奧班底派的學說做了更激進的詮釋，宣揚反抗入侵的圣戰，灌輸極端理念。這些又反過來促進了巴基斯坦伊斯蘭的激進化。
塔利班的興起（1994.8）
1994年8月，塔利班在阿巴邊境城市查曼成立，其群眾基礎是阿富汗的主體民族——普什圖族。創始人毛拉·奧馬爾是一位阿匐，在抗蘇戰爭中被炮彈炸傷一只眼睛。由于不滿坎大哈省地方武裝騷擾當地百姓，他組織了一批宗教學校學生的武裝隊伍，消滅了該地方武裝，控制了坎大哈省。塔利班運動從此開始興起。成立之初，塔利班就提出“鏟除軍閥、恢復和平、重建國家”“把阿富汗建成為一個統一民主和繁榮的伊斯蘭共和國”等口號，使飽經戰亂的阿富汗人民看到了和平的曙光；塔利班還吸收名流參政議政、打擊犯罪和罌粟、收繳槍支彈藥、免費向窮人發放食品、幫助農民恢復生產、修復道路橋梁、優待俘虜等，這些政策受到廣泛擁護；在后來的3年多時間里迅速擴張，從800多人擴大到30000人，還擁有上百輛坦克和幾十架戰機。塔利班的統治深深扎根于阿富汗自近代以來形成的獨特的政治文化，主要是部落傳統、宗教文化、地方政治、民族對立、族群撕裂，以及中央政府控制乏力和對外依附。塔利班政治是普什圖族的近代統治文化和極端伊斯蘭主義結合的產物。
1995年1月，塔利班發起代號為“進軍喀布爾”的大規模戰役，很快控制了阿富汗40%的土地。并與古勒卜丁·?？笋R蒂亞爾的伊斯蘭黨武裝、阿卜杜勒·杜斯塔姆的烏茲別克民兵達成妥協，共同對付拉巴尼政府。8月，在這兩派的支持下，塔利班發動了猛烈的秋季攻勢，占領了阿富汗西部各省，控制了14個省。塔利班兵臨喀布爾城下后，拉巴尼和?？笋R蒂亞爾出于共同的恐懼而達成妥協，由?？笋R蒂亞爾出任總理，組成聯合政權。塔利班于是調轉方向，進攻政府力量薄弱的喀布爾東南的帕蒂亞省。不到一個月便占領了楠格哈爾省、拉格曼、庫納爾省3省和戰略要地賈拉拉巴德市，切斷了進出喀布爾的交通線。接著，搶占了喀布爾北面的巴格拉姆空軍基地，然后對喀布爾實施了長達11個月的圍困。1996年9月25日，塔利班從東、南、西三個方向發起總攻，27日攻入喀布爾后，控制了電臺、電視臺、總統府和制高點。政府軍潰逃，塔利班趁勢領喀布爾北部的帕爾萬省、卡比薩省，逼近艾哈邁德·沙阿·馬蘇德的大本營潘杰希爾山谷。
第一次掌權(1996.9.27一2001.12.22）
塔利班占領首都后，建立了以穆罕默德·拉馬尼為首的臨時政府，國名為“阿富汗伊斯蘭酋長國”(伊斯蘭教 Emirate of Afghanistan)。最高決策機構是位于坎大哈的最高委員會(Shura)，最初由10人組成，最高決策權歸毛拉·奧馬爾和最高委員會；部長內閣和軍事委員會位于喀布爾，對最高委員會負責。塔利班政府具有高度的隱秘性和專制性，比如奧馬爾就從不拍照。塔利班的首都是喀布爾，但大本營在坎大哈，這里的伊斯蘭最高法庭對阿富汗的各種事務擁有最終裁判權。道德風化改善部在阿富汗推行極端的伊斯蘭化政策，宗教警察負責在街上巡邏，一旦發現違反者立即嚴懲：國民必須穿戴傳統服飾、男人必須留胡子、女人必須穿著罩袍和頭巾并禁止出來工作、關閉女子學校和女子公共澡堂、關閉電影院和電視臺、禁止歐美流行文化、禁止錄像和攝影、用石頭砸死通奸者，砍去偷盜者雙手，鞭打飲酒者等等。
在對外政策方面，毛拉·奧馬爾希望同所有鄰國和全世界愛好和平的國家建立良好的關系，呼吁聯合國恢復阿富汗在聯合國中的合法席位，呼吁國際社會給予承認。1996年9月29日，巴基斯坦首先表示支持塔利班新政府，并派團商討深化兩國關系的具體事宜。巴基斯坦支持塔利班的主要原因是：阿富汗此前都是親俄和親印政權，與巴戰略利益相悖；塔利班所代表的普什圖族與巴聯系密切，其絕大多數成員也出生于巴西北邊境，伊斯蘭教賢哲會當時也是巴執政黨聯盟的成員。支持塔利班的還有美國，它希望通過阿富汗控制中亞國家油氣資源的出?？?，阻止俄羅斯在此輻射中亞或南下印度洋。沙特阿拉伯率先承認塔利班，主要目的是遏制伊朗在中亞擴大影響力，這與美國是一致的。
塔利班的勝利對中亞造成了直接的沖擊。首先是難民開始進入塔吉克斯坦斯坦；還有塔利班宣揚“伊斯蘭革命”會鼓動該地區的伊斯蘭原教旨主義；俄羅斯更擔心美國在中亞勢力擴大，造成類似伊奇克里亞車臣共和國的分離主義運動。于是，俄、塔、烏（茲別克）建立了反伊斯蘭原教旨主義聯盟；其他中亞國家也加強合作共同應對威脅；在南亞，塔利班的伊斯蘭原教旨主義同樣會激勵印控克什米爾的穆斯林分離主義運動，印度還擔心巴基斯坦在中亞擴大影響力，以及塔利班會妨礙印度獲取中亞豐富的石油和天然氣。所以印度對阿富汗伊斯蘭酋長國持反對態度；在西亞，伊朗是什葉派主導的國家，與塔利班所屬的遜尼派矛盾很深。塔利班的勝利還意味著其背后美國的勝利，必將削弱伊朗在中亞的戰略地位。1998年8月8日，塔利班綁架了10名伊朗外交官和1名記者，并殺害了9人。10月8日雙方爆發沖突。在國際社會的努力下，塔利班交還了伊朗外交人員的尸體，釋放了多名伊朗人。
有關國家對中亞的爭奪，逐漸形成了巴基斯坦、美國、沙特阿拉伯、阿拉伯聯合酋長國等支持的一方；伊朗、俄羅斯、印度、中亞各國等反對的一方。阿國內的政治格局，也被塔利班的勝利打破。以拉巴尼為首的塔吉克斯坦人和以阿卜杜勒·杜斯塔姆為首的烏茲別克斯坦人，開始結盟。1996年10月9日，杜斯塔姆、艾哈邁德·沙阿·馬蘇德、卡利姆·哈利利等派別簽署協議，成立“阿富汗最高防御委員會”，共同對付塔利班。?？笋R蒂亞爾、蓋拉尼、伊斯梅爾·汗隨后加入，“北方聯盟”正式結成，總兵力達6萬人。內外部勢力在阿富汗的角力、塔利班的宗教統治、孤立封閉、政策失誤，最終導致內戰再度上演。在內戰中，塔利班和北方聯盟互有攻防，后期基本上是塔利班略占優勢，并維持著對阿富汗的統治。
然而，2001年在美國爆發的“9·11”事件，卻使塔利班喪失了政權。
美國發動阿富汗戰爭
“9·11”事件爆發后，美國要求塔利班交出“基地”組織領導人奧薩馬·本·拉登遭到拒絕后，發動了針對阿富汗的反恐戰爭。英國首先響應，弗拉基米爾·普京也抓住機會把車臣叛亂定義為恐怖主義，并同意美國在烏茲別克斯坦、塔吉克建立軍事基地。巴基斯坦迫于美國的壓力也不得不支持反恐。
2001年10月7日，美英聯軍開始對阿富汗大規?？找u，北方聯盟部隊則在地面對塔利班發起進攻。11月，塔利班開始撤離城市；12月撤至巴基斯坦邊境。12月20日，聯合國成立駐阿ISAF（ISAF）。22日，美英宣布進入重建階段，成立了哈米德·卡爾扎伊為主席的阿中華民國臨時政府，但臨時政府控制的地盤僅限于首都喀布爾。眾多地方武裝不但無視新政府，還利用美國、聯合國部隊、種族問題，來鞏固地盤，彼此混戰。而本·拉登則不知去向。2003年8月11日，聯合國授權北大西洋公約組織接管其部隊。2004年11月卡爾扎伊雖然贏得總統選舉，但是新軍閥還在不斷出現。聯合國還發現：自塔利班出逃后，阿富汗的罌粟生產和恐怖分子有增無減。在2005年6月的北大西洋公約組織首腦會議上，一些國家對增兵不再響應。2006年，塔利班開始反攻，逐漸奪回大部分領土。
按照美國的戰略，阿富汗戰爭只是開端，將與隨后的伊拉克戰爭、利比亞戰爭等軍事行動一起，構成美國的全球反恐戰爭。然而到2012年，美國軍隊已陣亡3322人，花費4000億美元。在2006~2009年，美軍“捕食者”無人機命中率只有16.7%，卻造成6887名平民死亡，聯合國和一些國際組織譴責這是“獲得許可的屠殺”。世界十大特種部隊濫殺無辜、褻瀆伊斯蘭文明等粗暴行為，也引起了當地人的強烈反感。而塔利班不僅沒有消滅，反而在不斷打擊美軍，更在2012年3月宣布中斷與美國的談判。2013年5月25日，奧巴馬宣稱“反恐戰爭必須終結，反恐行動需要新的策略和規范?！?014年的5月26日奧巴馬突訪阿富汗，卡爾扎伊卻拒絕會面。阿富汗多地還爆發了大規模反美示威游行。戰爭也讓各國耐心耗盡，這時在阿駐軍雖然還有5.1萬，但有3.2萬都是美國軍隊。
反攻與重新掌權
2014年5月27日，奧巴馬宣布了撤軍計劃。4天后，美國用5名被關押在關塔那摩基地的塔利班成員換回了被俘5年的1名美軍士兵鮑·伯格達爾。6月1日，塔利班最高領導人毛拉·奧馬爾發表公開聲明，稱這是“重大勝利”。奧馬爾一直被美國以1000萬美元懸賞，但在這10多年，他卻一直在幕后指揮塔利班與美軍作戰。2014年底，以美國為首的北大西洋公約組織從阿富汗大規模撤軍，僅約1萬人執行非戰斗任務。塔利班再次壯大，與阿政府軍爭奪地盤；“伊斯蘭國”也在邊境發動襲擊。阿富汗安全部隊的傷亡大幅增加——2014年約1.25萬人、2015年增加到1.6萬。2009年1月1日~2015年6月30日，平民在武裝沖突中傷亡也達到5.1萬。安全局勢持續惡化，美國軍隊去留兩難。
“塔利班控制的地盤已經空前擴大，”2016年2月11日，美國《國家利益》網站題為《美國在阿富汗的戰爭沒有結束一一而是在擴大》的文章指出，不僅“基地”組織沒有被擊敗，“伊斯蘭國”等武裝也在壯大。24日，美國外交政策聚焦網站發表題為《一種小小的粉色花朵如何擊敗世界上唯一的超級大國》的文章指出，阿富汗獨特的生態環境與美國的軍事技術融合在一起，把這個偏遠的內陸國家改造成世界上第一個真正的毒品國家。這不僅主導著該國的經濟和政治，也決定了外國干預的命運。
2016年4月9日，塔利班對喀布爾發動了火箭彈襲擊，并說目標是到訪的美國國務克里；12日，塔利班宣布將發動名為“毛拉·奧馬爾行動”的春季攻勢，紀念已故首領奧馬爾，徹底打擊北大西洋公約組織部隊。
2017年，塔利班開始從大本營坎大哈省和赫爾曼德省向外擴張；2018年，在東部加茲尼省、西部法拉省、北部法利亞布省和巴格蘭省全面出擊。美國阿富汗重建事務特別總檢察長辦公室報告稱，到2018年10月，阿政府已失去16%的國土，控制區域降至國土面積的55.5%，為2015年11月以來的最低值。當月，特朗普任命哈利勒扎德為阿和解事務特別代表，與塔利班就?；?、釋放囚犯、撤軍等問題展開對話，并出訪印、巴、伊、俄、土、沙、阿聯酋等國，協調各方立場以推動和解進程。加尼政府也表態愿與塔利班展開不設前提條件的和談，還提出為期5年的和解談判路線圖。
2020年2月29日，特朗普政府和塔利班在多哈簽署和平協議，承諾在2021年5月1日前逐步撤出所有美國軍隊。2021年4月14日，拜登宣布將在5月1日~9月11日完成撤軍離。7月，美國宣布將撤軍截止日期提前至8月31日。北大西洋公約組織國家也紛紛啟動撤軍進程。
2021年5月開始，塔利班加大進攻力度，政府軍節節敗退。8月12日，美國先后往喀布爾派兵1.1萬人，協助使館人員撤離。15日，塔利班兵臨喀布爾，控制了所有對外通道。19日，塔利班發言人扎比胡拉·穆賈希德在社交網站發表聲明說，在阿富汗脫離英國統治、獨立102周年紀念日之際，塔利班宣布成立“阿富汗伊斯蘭酋長國”。
2021年8月31日凌晨，美國軍隊最后一架C-17運輸機從喀布爾機場起飛，徹底完成撤軍，歷時20年、耗資2萬億美元的阿富汗戰爭宣告結束。塔利班重回喀布爾執掌政權，發言人穆賈希德宣布：“美國士兵已經離開了喀布爾機場，我們的國家獲得了完全的獨立?！?月6日，塔利班宣布攻占了潘杰希爾省全部區域。至此，塔利班已控制阿富汗全部省份，新政府的籌備工作也開始進行。
當天，穆罕默德·加尼辭去總統職務，離開阿富汗。塔利班的發言人沙欣當天在英國廣播公司直播節目中說：“我們正在等待權力的和平交接……我們尋求建立一個包容性的阿富汗政府，讓所有阿富汗人都能參與。”“任何人都不必離開這個國家……我們需要所有的人才和他們的能力，我們需要所有人都留在這個國家并參與重建。”
組織架構
主要領導人
阿富汗塔利班前領導人毛拉·奧馬爾被擊斃后，由阿洪扎達繼任最高首領。阿洪扎達的3名副手分別是：主管政治事務的巴拉達爾、主管軍事的葉爾孤白、主管哈卡尼網絡（塔利班下屬武裝組織）的西拉柱丁·哈卡尼。
穆拉維·海巴圖拉·阿洪扎達被稱為“忠實的領袖”，是一名伊斯蘭教法學者，對塔利班的政治、宗教和軍事事務擁有最終權力。2016年，時任最高領導人阿赫塔爾?曼蘇爾被美國軍隊無人機炸死后，阿洪扎達正式接任塔利班最高領導人。阿洪扎達相當低調，在新聞中出現的頻率并不多，只在每年伊斯蘭教的節日里才會放出罕見的信息?！?a href="/hebeideji/6551913539466299041.html">印度斯坦時報》曾報道說，阿洪扎達在2020年巴基斯坦俾路支省的一次爆炸中喪生，還有媒體說他因感染新冠病毒去世。
阿卜杜勒·加尼·巴拉達爾是塔利班的聯合創始人之一，也是塔利班第一代領導人毛拉·奧馬爾最信任的指揮官之一。此前是政治委員會負責人，以及駐卡塔爾首都多哈政治辦事處主任，主要負責開展阿富汗內部談判，同地區國家和國際社會保持溝通等。
巴達拉爾被認為是塔利班二號人物，2021年7月28號曾帶領塔利班“宗教委員會”和“宣傳委員會”官員前往天津市，與中國國務委員兼外長王毅等人舉行會晤。塔利班占領首都后，巴拉達爾發表聲明稱，塔利班近期取得的軍事勝利超乎想象，是一項無與倫比的成績，但對于塔利班來說，如何有效治理國家、解決阿富汗人民面臨的問題、滿足他們的愿望才是真正的考驗，而考驗剛剛開始。
據路透社消息，毛拉·穆罕默德?葉爾孤白約30來歲，是普什圖族人，也是塔利班創始人——毛拉·奧馬爾的長子，一度被認為是塔利班領導的繼任者人選。
塔利班重新執政后，他是塔利班主管軍事事務的副領導人和軍事委員會的負責人，負責監督塔利班的軍事行動。據一名塔利班指揮官透露，葉爾孤白在2016年推舉新領導人的會議上主動推舉了阿洪扎達，他認為自己缺乏實戰經驗，而且還太年輕。
西拉柱丁?哈卡尼是阿富汗武裝組織“哈卡尼網絡”的指揮官——賈拉魯丁?哈卡尼的兒子。在賈拉魯丁于2018年病逝后，西拉柱丁·哈卡尼接手領導哈卡尼網絡。“哈卡尼網絡”長期活躍于喀布爾和與巴基斯坦交界的邊境省份，并負責監督塔利班在邊境的金融和軍事資產，因此哈卡尼也被稱作塔利班的“管家”。此前，他被美國政府懸賞1000萬美元通緝。
有專家認為，哈卡尼家族不僅是阿富汗自殺式炸彈襲擊手法的引入者，還是喀布爾高級酒店遇襲、針對時任總統卡爾扎伊的刺殺未遂事件、對印度駐阿大使館自殺式襲擊等事件的幕后策劃者。
政府主要部門
2021年9月7日，阿富汗塔利班正式宣布組建中華民國臨時政府，主要機構和部門也已組建：
武裝力量
2022年5月15日，阿富汗臨時政府對外宣布，正在組建一支規模為15萬人的正規軍。在保留塔利班作戰部隊基礎上，此次招募了大量原政府軍雇員，組建工作接近尾聲。
此前，塔利班已對所屬8個軍團進行重組，在全國范圍內以坎大哈和喀布爾為兩大中心進行部署。經過近9個月改組，塔利班正規軍初現雛形，并以“國家之師”名義維護國家安全、執行剿匪等任務。
重組后的軍隊約有2萬余名作戰人員，另有8萬名左右預備役人員。加上此次招募的約15萬人，總兵力接近25萬，規模和戰斗力均有所提升。
此次招募工作，是對兵役制度的一次嘗試，為軍隊正規化建設奠定基礎；也可將西方國家軍隊的培訓理念和管理方法，運用到部隊建設中，牽引指揮和戰斗方式由游擊戰向現代戰爭轉變。
在軍兵種建設方面，考慮到軍事文化和軍種基礎等原因，陸軍和邊境部隊將成為首批組建完成的單位，主力將以原塔利班武裝為主。防空部隊是重點建設力量，將由原塔利班精英和新招募的專業人士組成。空軍和其他部隊將在巴基斯坦等國支援下組建。
施政綱領
2022年7月2日，阿富汗臨時政府召開的大支爾格會議閉幕，通過了施政綱領：
以上決議，反映了塔利班政府希望獲取統治合法性、維護政府權威、實行伊斯蘭教法統治的施政出發點。
國際評價
對于阿富汗塔利班重新執掌政權后的表現，國際社會對其執政能力的提升和治理效果的改進，基本上給予較正面的評價：
紅十字國際委員會駐喀布爾特別顧問施托克爾表示，塔利班再次執政后的行政管理能力和對國家與世界的理解，已較上世紀90年代進步很多。“暴力活動比此前人們預期的要少。”“像上世紀八九十年代那樣長時間的戰爭破壞，沒有再度發生。”由于安全環境的大幅改善，現在農村居民已經可以安全自由地前往城市，接受較好的醫療等公共服務。聯合國2022年7月發布的報告也顯示，從2021年8月15日到2022年6月15日，阿富汗武裝暴力呈現顯著減少趨勢。
在塔利班重新執政后，阿富汗的社會經濟發展也取得了一定的積極成果。聯合國阿富汗問題特使蘿扎·奧通巴耶娃曾評價說，塔利班的總體腐敗水平明顯低于阿富汗前政府。根據聯合國新聞網的消息，塔利班保持了宏觀經濟穩定，2022年的出口額達到創紀錄的17億美元，遠高于往年7億美元的水平。塔利班自己也說，雖然2021年阿富汗經濟收縮了20%，但2022年前10個月的財政收入高于前兩年。對塔利班在經濟發展方面的舉措，奧通巴耶娃則給予了肯定：“中華民國臨時政府正在執行一項以自給自足為重點的經濟戰略，投資農業、灌溉、基礎設施、水資源管理、采礦和工業等，為經濟增長奠定了基礎?！?/p>
但是，由于美國撤離時，阿富汗正處于分崩離析，精英階層和際金融援助也一起撤離。所以塔利班重新執政后仍然面臨著安全、貧困、執政理念轉變等方面的考驗，而這些也是國際社會關切的問題：
根據前述的聯合國2022年7月報告，塔利班再度執政一年來，阿富汗仍有2000多名平民傷亡，大都是由極端組織“伊斯蘭國呼羅珊分支”IS-K發動的襲擊造成的；IS-K正在拉攏包括“東突厥斯坦伊斯蘭運動”在內的極端組織，并試圖以阿富汗為基地進行擴張。美國智庫中東研究所稱，IS-K在阿富汗各地進行恐怖襲擊。俄羅斯總統阿富汗問題特使扎米爾·卡布洛夫2023年2月12日接受印度《周刊》雜志專訪時，也對阿富汗的安全形勢表達了擔憂：“塔利班成功趕走了美國人和傀儡政府，但他們還沒學會如何管理一個國家?！?/p>
針對阿富汗的貧困問題，聯合國緊急救濟協調員馬丁·格里菲斯2022年12月說，97%的阿富汗人生活在貧困之中，2/3的人口需要人道主義援助才能生存，2000萬人正面臨嚴重饑餓。
女性權利的保障則是外界關注的另一個重點。根據前述聯合國報告，自2021年8月15日以來，阿富汗婦女充分參與教育、工作、公共生活等方面的權利受到限制。不少人對這一情況感到失望。美國也批評阿富汗塔利班政府在保障婦女權利以及建立包容性政府等方面，未實現國際社會期待的目標，因而各國尚未承認阿中華民國臨時政府。阿富汗臨時政府發言人扎比胡拉·穆賈希德則表示，在該國獲得國際社會的承認方面，美國是最大的障礙。
相關事件
延伸閱讀
“塔利班”與“基地”組織
“基地”(al-Qaeda)組織是奧斯瑪·本·拉登(OsamaBinLadin)的精神導師阿扎姆，1988年8月11日在白沙瓦成立的伊斯蘭恐怖主義組織聯盟。領導人本·拉登被稱為“埃米爾”(Emir)。“基地”吸納了多個國家的恐怖主義組織，還與一些國家的恐怖組織建立了關系，并在美國擴展勢力——伊斯蘭組織“克赫發”(alKhifa)在美國設立了大量的辦事處，其中最大的是位于布魯克林區區的法魯克清真寺。由此奠定了全球恐怖主義網絡的基礎。
1992年初，基地號召進行圣戰，抵抗西方對伊斯蘭教土地的占領；本·拉登呼吁必須斬斷“蛇頭”。美國在索馬里駐軍后，基地策劃或參與了一系列恐怖事件：1992年12月亞丁的兩家賓館炸彈爆炸事件、1995年11月利雅得一處沙特與美國共有的軍事設施汽車炸彈爆炸事件、1996年6月沙特達蘭市的“科巴塔”居民樓汽車炸彈爆炸事件、1993年世界貿易中心爆炸案、1998年內羅畢和達累斯薩拉姆的美國大使館襲擊事件。1998年2月，本·拉登和潛逃的埃及物理學家阿伊曼·扎瓦瑞以“世界伊斯蘭陣線”的名義號召：無論在任何地方，無論對任何美國人，都應該將其殺死。這是每個穆斯林的個人義務。
1995年6月，在埃寒俄比亞刺殺埃及總統穆巴拉克事件發生后，本·拉登迫于聯合國的壓力，于1996年5月離開蘇丹再次來到阿富汗，得到了阿富汗伊斯蘭酋長國的支持，并同伊拉克建立了聯系。2001年，基地組織策劃了針對美國的“9·11”事件。
基地組織建立了全球恐怖主義網絡、跨國恐怖主義和游擊戰爭聯盟。按照《阿富汗圣戰百科全書》訓練成員，總部負責目標策劃，由全球子團體獨立完成。其伊斯蘭教激進思想可以追溯到中世紀的著名伊斯蘭主義者泰米亞，同時也受近代伊斯蘭主義組織穆斯林兄弟會和伊斯蘭促進會，尤其是庫特布的激進伊斯蘭思想的影響。
“阿塔”與“巴塔”
巴基斯坦塔利班的出現與阿富汗塔利班有直接相關，但兩者并不完全相同。巴塔原本是阿塔的分支，壯大后自立門戶。
1994年阿富汗塔利班運動興起后，巴基斯坦部分民眾和一些激進武裝組織加入阿富汗塔利班，但還沒有構成獨立的巴基斯坦塔利班力量。1998年，奧里克茲地區出現了一個名叫“巴基斯坦塔利班運動”的武裝政治組織，但不久便在公眾視野消失了。2001年美軍發動阿富汗反恐戰爭，阿塔成員涌入巴基斯坦部落地區，逐漸形成巴本土塔利班運動。2006年夏天，塔利班的活動范圍開始觸及白沙瓦和伊斯蘭堡。這個過程一般被稱為“巴基斯坦塔利班化”，也是塔利班運動“巴基斯坦化”的過程。
2004年底開始，巴塔頻繁使用自殺炸彈或者敢死隊襲擊，造成大量無辜平民傷亡；2008年以來，巴塔領導人頻繁在媒體曝光，高調發布各種新聞。這些都被認為不符合阿塔的傳統，尤其是使用廣播和衛星通信等做法，與阿塔大相徑庭。而且，巴塔是巴基斯坦政府和國際社會普遍認定的恐怖組織；阿富汗塔利班則自稱是一個政治、軍事組織，公開表示禁止任何組織或個人利用阿富汗領土威脅其他國家，近年同國際社會保持著對話接觸。
參考資料 >
塔利班走到聚光燈下，阿富汗會是誰的天下？.騰訊新聞.2023-09-13
阿富汗武裝派別塔利班.央視網.2025-05-02
美國“逃離”阿富汗，還是阿富汗“逃離”美國？.鳳凰網.2023-09-13
“20年后，美國把阿富汗政權從塔利班換成塔利班”.海外網.2023-09-13
阿富汗塔利班發言人在社交網站發表聲明 宣布成立“阿富汗伊斯蘭酋長國”.央視網.2023-09-13
掌權一周年，“塔利班2.0”在阿富汗做得如何？.環球網.2023-09-28
阿富汗塔利班成員：管理國家是個“苦差事”.青年參考.2023-10-09
塔利班走到聚光燈下，阿富汗會是誰的天下？.環球網新聞賬號.2023-08-24
阿富汗塔利班宣布組建新政府，該組織多名現任領導人出任政府內閣要職.觀察者網.2023-10-14
阿富汗政府機構.外貿日報.2023-10-14
阿富汗塔利班組建正規軍 面臨轉型挑戰.新華網.2023-10-09
塔利班執政一周年后 阿富汗現在怎么樣了？.鳳凰網.2023-09-28
“阿塔”首次就反恐作出書面明確承諾 中阿巴聯合聲明意義重大！.中新網.2023-09-16
巴基斯坦塔利班校園屠殺致141死 阿富汗塔利班譴責.中國網.2023-08-25
有報道混淆巴基斯坦塔利班和阿富汗塔利班？ 趙立堅：這兩者不一樣.中國新聞網.2023-08-25