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來源：互聯網

穆罕默德·阿什拉夫·加尼（英文：Mohammad Ashraf Ghani，1949年5月19日-），男，普什圖族，出生于阿富汗盧格爾省，阿富汗前總統。

加尼來自阿富汗普什圖族有影響的艾赫邁德扎伊家族。1973年，加尼在黎巴嫩美國大學系獲得政治學與國際關系學學士。次年，加尼在阿富汗喀布爾大學教授阿富汗研究和人類學，并獲得哥倫比亞大學碩士學位的政府獎學金。1977年，加尼獲得哥倫比亞大學博士學位。1983年至1991年，加尼在美國加利福尼亞大學伯克利分校和約翰斯·霍普金斯大學工作。1991年起，他開始在世界銀行工作。加尼曾隨國際銀行官員主持過阿富汗戰后重建工作。2001年，加尼辭去世界銀行的工作回到阿富汗，參與促成了著名的《波恩協議》的簽訂，并協助建立了阿富汗的臨時政府和過渡政府。2002年2月，加尼擔任阿富汗過渡政府總統哈米德·卡爾扎伊的首席顧問。2002年7月，加尼擔任阿富汗財政部長。2003年加尼被"新興市場"評選為"亞洲最佳財長"。2009年，加尼參加阿富汗大選，但以不到3%的得票率落敗。2014年4月，加尼再次參加阿富汗總統選舉，以56.4%的得票率贏得大選。同年9月加尼就任阿富汗總統，并于2020年2月勝選連任。2021年8月15日，阿富汗塔利班進占喀布爾，加尼總統辭職出走；8月18日，加尼發布視頻確認他已經進入阿拉伯聯合酋長國，并否認帶走1.69億美元；9月8日，加尼為離開喀布爾向阿富汗人民道歉。

在任阿富汗總統期間，加尼曾承諾打擊國內猖獗的腐敗，修復受損的經濟，并希望“將阿富汗建設成為中亞南亞之間的區域貿易中心”。然而這些承諾沒有很好地兌現，目標也并未實現。加尼著有《重建國家的策略》《修復失敗國家：一個重建破碎世界的框架》等。

人物經歷

早期經歷

穆罕默德·阿什拉夫·加尼，1949年出生于阿富汗盧格爾省的一個普什圖族家庭，加尼在喀布爾的哈比比亞高級中學接受小學和中學教育，隨后在黎巴嫩貝魯特美國大學進修政治學與國際關系學，1973年加尼獲得學士學位，并與妻子魯拉相識。1974年，加尼在阿富汗喀布爾大學教授阿富汗研究和人類學，并獲得哥倫比亞大學碩士學位的政府獎學金。1977年，加尼再次前往美國求學，獲得哥倫比亞大學博士學位。

加尼先后執教于伯克利加利福尼亞大學（1983年）以及約翰斯·霍普金斯大學（1983~1991年），其學術研究方向是國家建設與社會變革。在美國期間，加尼還成為英國廣播公司在阿富汗的達利語和普什圖頻道的評論員。1985年，他以布賴特學者的身份對巴基斯坦宗教學校進行了為期一年的實地考察。1991年，加尼作為首席人類學家，加入世界銀行工作，為經濟計劃提供咨詢，同時參與東亞和南亞的一些項目的研究。

1996年，加尼開創了將體制與組織分析法用于分析變革的宏觀過程，對俄羅斯煤炭工業的調整計劃起了直接作用，并對世界銀行的國家援助策略和結構調整計劃進行了全球評估。在世界銀行任職期間，加尼還參與了哈佛大學、歐洲工商管理學院以及斯坦福大學商學院為世界銀行設立的領導培訓計劃。“9·11事件”發生之后，加尼離開了國際銀行。他頻繁出現在PBS、英國廣播公司、CNN等電視節目的新聞時段以及BBC等公眾電臺廣播節目中，還為主流報刊撰稿。

從政經歷

重返阿富汗

2001年11月，加尼作為聯合國特別顧問，協助聯合國秘書長的特別代表拉赫達爾·卜拉希米前往阿富汗，準備《波恩協定》的簽署工作。同年12月，阿富汗塔利班在阿富汗被擊敗后，加尼辭去世界銀行的工作回到阿富汗。加尼參與促成了著名的《波恩協議》的簽訂，并協助建立了阿富汗臨時政府和臨時政府。

擔任財政部長

2002年2月1日，加尼進入阿富汗政府部門，擔任阿富汗過渡政府總統哈米德·卡爾扎伊的首席顧問，致力于大國民議會的準備工作。他為阿富汗新憲法的制定、通過，以及哈米德·卡爾扎伊總統的順利當選立下了汗馬功勞。2002年7月至2004年12月，加尼擔任阿富汗財政部長一職，并在2003年被媒體評為亞洲最杰出財長之一。其間，加尼進行了一系列改革，如他用極短的時間完成阿富汗新貨幣的發行；采用無赤字財政政策，改革關稅制度等。

2004年10月，卡爾扎伊再次當選阿富汗總統后，加尼拒絕進入內閣，申請擔任喀布爾大學校長。在擔任校長期間，加尼研創了一種教員、學生以及其他職員共同參與的管理模式，從而在大學里營造了一種新的氛圍：任何有能力以及獻身精神的男女都可以在此獲得培訓的機會，借以引領他們的國家走向全球化的時代。

2005年，加尼協助創辦了政府實效機構（The Institute for State Effectiveness），并擔任該機構的主席。他曾撰寫過多篇有關阿富汗近代歷史發展的論文，其博士論文亦是討論近代阿富汗問題。同時，他還涉獵過敘利亞的轉型問題、城市發展問題，并與克萊雷·洛克哈特（Clare Loekhart）共同出版了專著《修復失敗國家：重建碎裂世界的框架》，從國家構建的公民范式即國家、公民和市場之問新的法律契約角度探討了失敗國家的修復問題。

首次參選總統

2006年，加尼被阿富汗政府提名參選聯合國秘書長一職。加尼為阿富汗重建做出這些成就，以及他的能力和聲望，為他競選總統創造了條件。2009年，加尼首次參選阿富汗總統，并為此放棄美國公民身份，但仍因長期生活在國外、缺少民意基礎，僅以2.9%支持率落敗。

當選總統

2014年4月5日，加尼以總統候選人的身份參加阿富汗總統選舉，此次選舉，他吸取教訓，強化本土形象和對國情的了解，盡力把劣勢轉變為優勢。在第二輪總統選舉中，加尼以56.4%的得票率高于反對黨領袖艾哈邁德·阿卜杜拉曼的43.6%。9月21日，阿富汗獨立選舉委員會宣布加尼在總統大選中獲勝，與首席執行官阿卜杜拉·阿齊茲一起組建民族團結政府。2014年9月29日，加尼宣誓就任阿富汗新任總統，任期5年。

2014年10月28日至31日，應中華人民共和國主席習近平邀請，加尼對中原地區進行國事訪問。訪問期間，習近平主席同加尼舉行會談，國務院總理李克強和全國人大常委會委員長張德江分別會見加尼。加尼還出席了阿富汗問題伊斯坦布爾市進程第四次外長會開幕式。

2018年2月底，加尼提出愿意“無條件”與阿富汗塔利班進行和談，愿意承認它為合法政黨，準許其參加選舉，承諾給其談判代表發放護照和通行證，推動國際社會取消對它的制裁。塔利班對此沒有回應。直到6月，加尼政府宣布停火一周，2000多名宗教人士聯合發布宗教法令（fatwa），呼吁塔利班接受政府的和談建議并停火，塔利班才做出正面和積極的回應，宣布停火三天。

連任總統

2019年，阿富汗舉行第四次總統大選，加尼勝出。2019年6月，加尼訪問巴基斯坦。2020年1月11日，加尼發布聲明，確認在烏克蘭客機失事事件中，有13名阿富汗人喪生，并向死難者表達了慰問。3月1日，加尼拒絕了阿富汗塔利班提出的在10天內釋放5000名塔利班囚犯的要求，稱無法接受塔利班為開啟阿富汗人內部對話設定先決條件。3月9日，加尼開啟第二任期。5月18日，加尼和阿卜杜拉·阿齊茲簽署分權協議，阿卜杜拉擔任阿富汗民族和解高級委員會主席，并成立包容性政府。5月5日，加尼表示愿以同中國共建“一帶一路”為契機，推進阿富汗和中國各領域合作。

2020年2月29日，加尼在喀布爾會見美國國防部長馬克·埃斯珀，并發表聯合聲明。聲明表示，雙方致力于達成全面可持續的和平協議，結束阿富汗戰爭，這符合阿富汗人民的利益，也有利于地區穩定和全球安全。

2020年3月9日下午，加尼在首都喀布爾發表就職演講時，儀式現場附近突然遭到火箭彈襲擊，加尼的就職演講被迫中斷。短暫的騷動后，加尼的演講這才得以繼續。襲擊并沒有造成人員傷亡，極端組織宣稱對襲擊事件負責。

2020年8月10日，加尼簽署總統令，赦免400名有爭議的阿富汗塔利班在押人員。阿富汗總統府當日在社交媒體上說，加尼當天簽署總統令，赦免塔利班提供的5000人名單中有爭議的400名在押人員。阿南京總統府未宣布將于何時釋放這些塔利班在押人員。

2021年5月8日，阿富汗首都喀布爾一所女子學校附近發生連環爆炸，造成至少90人喪生，受傷者高達165人。在不能提供真憑實據的情況下，加尼發表聲明，指責塔利班發動了這次恐怖襲擊。5月18日，加尼表示，阿富汗政府準備在國際聯軍全部撤離后進一步打擊阿富汗塔利班。8月2日，加尼譴責稱，阿富汗的安全形勢持續惡化，原因是美國“突然”決定撤出其軍隊。加尼表示，“造成我們目前情況的原因是（撤軍）決定得太突然了。”他指出，他曾經警告過美方撤軍“將產生什么后果”。

辭職出走

2021年8月15日，阿富汗塔利班進占喀布爾，加尼同意辭職，已離開阿富汗。8月18日，加尼在其臉書facebook主頁上發布了一段9分鐘的講話視頻，加尼在視頻中確認他已經進入阿拉伯聯合酋長國并在阿布扎比尋求避難，否認帶走1.69億美元。8月23日，阿富汗塔利班宣布特赦加尼，允許他按自己意愿返回阿富汗。塔利班高層領導人哈利勒·哈卡尼稱，塔利班已向加尼和副總統薩利赫提供大赦。9月8日，加尼為離開喀布爾向阿富汗人民道歉，稱這是“最艱難的決定”。加尼在聲明中道歉稱，對“事情的結局”表示遺憾。聲明寫道，“我欠阿富汗人民一個解釋，為什么會在阿富汗塔利班意外進入喀布爾后，于8月15日突然離開。我是在南京總統府安保人員的敦促下離開的，他們建議我，如果繼續留在這里，可能會引發這座城市在上世紀90年代內戰期間經歷的那種可怕的巷戰。離開喀布爾是我一生中最艱難的決定，但我相信這是唯一的辦法，讓槍聲不再響起，并拯救喀布爾和她的600萬人民。”

執政舉措

政治舉措

打擊腐敗

加尼上臺伊始，即重磅推行反腐改革，而對喀布爾銀行腐敗案的重新審理則是其治理腐敗的第一步。面對加尼45天內重審喀布爾銀行腐敗案"的強制要求'，2014年11月11日，喀布爾上述法院正式下達判決，判處前喀布爾銀行董事長法爾努德和前銀行首席執行官卡里努拉·弗里茨十年有期徒刑。同時，法爾努德還被罰款2.37億美元。除了高管以外，其他8名低級別員工被判處了較短的刑期和較少的罰款，法院還凍結了諸多欠銀行貸款的政治人物和公司的資產。此外，加尼還更換了多位省長部長等政府要職，這些被換掉的政要多面臨腐敗指控。

推進司法改革

加尼就職總統后，面臨嚴峻的信任破產危機。為了打破這一僵局，加尼任命阿卡杜勒·拉希德為代理首席法官和最高法院院長。拉希德·本·穆罕默德·本·拉希德·阿勒馬克圖姆曾擔任最高法院高級成員、最高法院軍事局和內外部安全對抗局負責人。這從一定程度上反映了加尼政府高層進行司法改革的決心。

促進民族和解進程

加尼在爭取民族和解的問題上主張"建立廣泛的民族共識、對待反對派立場堅定但又不失寬容"。加尼政府恢復了與阿富汗塔利班的秘密和談，試圖挽救陷入僵局的和平進程。同時，加尼十分重視將最為廣泛的利益參與者納入和解進程。加尼在與前圣戰領袖、政治家和有影響力的人物的咨詢會議上表示，阿富汗的和平與安全需要更廣泛的民族共識，民族領袖和部落長老是國家的重要支柱。他認為阿富汗人民最需求的是和平。

社會舉措

促進女權發展

為了提升阿富汗婦女的社會地位，加尼以身作則，在就職演說中出人意料地公開提及妻子魯拉·加尼，并對其一直致力于幫助婦女兒童和流離失所者的行為表示感謝，加尼政府希望借第一夫人的名號率先從媒體途徑向阿富汗民眾傳達政府改革的決心，在現有的體制下逐步提升她們的社會地位和生活質量。

2014年11月30日，加尼與阿卡杜拉就組閣問題達成進一步協議，規定了四個條件：內閣至少有四名女性部長；任命新人，即不允許前任政府的部長再次任職；逐步提名并獲得議會信任投票；任命沒有任何腐敗背景的精英人士；新內閣組閣協議將女性部長人數的最低人數規定放在首位，體現了民族團結政府的兩個權力中心在提升婦女地位問題上持高度一致的立場，并能夠貫徹執行這一愿景。

外交舉措

對華政策

加尼認為，阿富汗應加強與中國的經濟技術合作。2014年，加尼就任總統后把中國作為其正式訪問的第一個國家，表明阿富汗已把中國視為一個對阿政治經濟重建與轉型具有重要意義的國家。加尼表示，“絲綢之路”經濟帶建設對促進阿中合作和地區互聯互通具有重要意義，阿方愿意積極參與，加強雙方油氣、礦產、基礎設施建設、民生等領域合作。

2018年6月，加尼出席上海合作組織青島峰會，并與中華人民共和國主席習近平舉行會談。2019年6月，加尼出席上合組織比什凱克峰會，并與習近平主席舉行會談。

2021年7月16日，加尼同中國國家主席習近平通電話。加尼表示，阿方感謝中方為阿方抗擊疫情提供寶貴支持，希望同中方繼續推進互聯互通等領域合作。阿富汗政府致力于政治解決當前危機，實現阿富汗持久和平。中方一直是維護地區安全穩定的重要積極力量，期待中方繼續為推動政治解決阿富汗問題發揮重要作用。

對美政策

加尼認為，處理好阿富汗同美國的關系是阿富汗國家主權獨立基礎，事關阿富汗的和平與安全、經濟增長與發展及其在亞洲國家中的地位。2014年9月30日，加尼總統上臺后，阿富汗和美國簽訂了《雙邊安全與防務合作協定》。根據該協議，美國將繼續對阿富汗的安全做出一定承諾。《雙邊安全協議》的簽訂在一定程度上修復了卡爾扎伊政府時期陷入僵局的沙特阿美關系。

對印政策

加尼認為，阿富汗應加強與印度的經濟技術合作。2016年9月，加尼訪問印度，印度總理納倫德拉·莫迪宣布印度將再向阿富汗提供10億美元援助。同年12月，加尼赴印度出席阿富汗問題伊斯坦布爾市進程第六次外長會。2017年6月，阿印開通貨物運輸“空中走廊”。2017年10月，加尼再次訪問印度。2018年9月，加尼與阿卜杜拉·阿齊茲首席執行官先后訪問印度。

對巴政策

加尼認為，與鄰國巴基斯坦達成合作協議，才能為本地區帶來和平穩定、安全和經濟增長。2014年11月14日，加尼對巴基斯坦進行了為期兩天的訪問。加尼表示，阿富汗愿與巴基斯坦加強安全防務領域的合作。加尼此次率領內閣部長及企業代表等近百人的代表團訪巴，其目的之一是尋求巴基斯坦對于阿政府同阿富汗塔利班和談的幫助，以避免阿富汗在“后2014時代”可能發生的不穩定。巴基斯坦輿論認為，加尼的到訪意味著在后北大西洋公約組織時代，阿富汗新政府希望與鄰國化解分歧、發展更緊密的伙伴關系，同時也希望巴基斯坦幫助推進阿富汗的民族和解進程。2015年12月，加尼赴巴基斯坦出席伊斯坦布爾市進程第五次外長會議。2019年6月，加尼訪問巴基斯坦，兩國關系有所改善。

個人作品

人物爭議

攜帶大量現金出走

2021年8月15日晚，加尼通過其社交網站主頁宣布，已離開阿富汗。俄羅斯駐阿富汗大使館新聞秘書尼基塔·伊申科16日談及加尼離開的細節稱，加尼在四輛汽車中塞滿了現金，并試圖拿出部分現金放進一架直升機，但卻未能完全裝下，一些現金被留在了飛機跑道上。8月18日晚間，加尼在社交網站發表視頻講話，在視頻中，他確認其本人及家屬目前在阿拉伯聯合酋長國，并強調他離開阿富汗是為了避免流血事件發生。此外，他否認有關他攜巨額現金逃離阿富汗的流言，并表示那些認為他逃離阿富汗的人在不知道細節的情況下，不應該輕易對他作出評判。

破壞和平移交權力計劃

2021年8月15日，阿富汗塔利班宣布控制喀布爾。加尼在社交媒體說，為避免流血沖突，他已經離開阿富汗。然而，加尼的不辭而別引發諸多盟友批評，同樣令美國政府吃驚。美國阿富汗和平特使指責加尼破壞了和平移交權力計劃。他透露稱，曾在8月中旬與塔利班在最后一刻達成了一項協議，在他們就政治過渡進行談判期間，塔利班不進駐喀布爾。但加尼的離境使這一計劃落空。哈利勒扎德稱，加尼的離境造成了權力真空，這促使塔利班進入喀布爾。他表示，原計劃是加尼將繼續留任，直到多哈各方就未來政府的政治解決方案達成一致。