雅爾塔會(huì)議（Yalta Conference），又稱克里米亞會(huì)議（Crimea Conference），是第二次世界大戰(zhàn)末期1945年2月4日至11日在蘇聯(lián)黑海北部的克里米亞半島的雅爾塔皇宮內(nèi)舉行的一次關(guān)鍵性的首腦會(huì)議，會(huì)議由時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福、英國(guó)首相溫斯頓·丘吉爾和蘇聯(lián)人民委員會(huì)主席約瑟夫維薩里奧諾維奇·斯大林共同商討有關(guān)制定戰(zhàn)后世界新秩序和列強(qiáng)利益分配問題。
1941年6月22日，蘇德戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，加強(qiáng)了第二次世界大戰(zhàn)反法西斯主義性質(zhì)。1943年2月，蘇聯(lián)紅軍取得斯大林格勒戰(zhàn)役的勝利，迫使德國(guó)從戰(zhàn)略進(jìn)攻轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略防御。1944年6月，美英聯(lián)軍在諾曼底登陸，開辟了第二戰(zhàn)場(chǎng)，德、意法西斯主義接連敗退，世界人民反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利在望。羅斯福致函斯大林希望三國(guó)共同協(xié)商解決戰(zhàn)后相關(guān)的國(guó)際問題。1945年2月4日到11日，蘇、美、英三國(guó)首腦在雅爾塔舉行戰(zhàn)時(shí)第二次會(huì)議。
雅爾塔會(huì)議的參加人員主要為蘇、美、英三國(guó)政府首腦以及各自的外交部長(zhǎng)、最高軍事參謀長(zhǎng)等。會(huì)議的主要內(nèi)容包括戰(zhàn)后處置德國(guó)問題、波蘭問題、遠(yuǎn)東問題以及聯(lián)合國(guó)問題，旨在討論歐洲戰(zhàn)后重組問題。三方共同簽訂了《蘇美英三國(guó)克里米亞（雅爾塔）會(huì)議公報(bào)》和《蘇美英三國(guó)關(guān)于日本的協(xié)定（雅爾塔協(xié)定）》。
雅爾塔會(huì)議是第二次世界大戰(zhàn)中的一次重要國(guó)際會(huì)議。三國(guó)首腦在會(huì)上謀求消除分歧，增強(qiáng)合作，在一些重大問題上各自作出一定的讓步和妥協(xié)。會(huì)議的一系列決定有利于以反法西斯同盟的聯(lián)合力量擊敗德、日法西斯，制裁德國(guó)和維護(hù)戰(zhàn)后的世界和平。協(xié)調(diào)了同盟國(guó)最后戰(zhàn)勝德、日法西斯的戰(zhàn)略計(jì)劃，解決了戰(zhàn)后國(guó)際軍事和政治問題，就戰(zhàn)后的歐洲和世界問題作出安排，對(duì)加速世界反法西斯主義戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利起了積極作用。但也表現(xiàn)了大國(guó)沙文主義和強(qiáng)權(quán)政治，隱蔽著美、蘇之間的尖銳矛盾和沖突。雅爾塔會(huì)議中簽訂的協(xié)議，形成了雅爾塔體系。雖然后來由于東歐巨變和蘇聯(lián)解體，雅爾塔體系瓦解，但是，至今為止它依然對(duì)國(guó)際關(guān)系有著重要的影響。
會(huì)議背景
1941年6月22日，蘇德戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，美英發(fā)表聯(lián)合聲明支持蘇聯(lián)，表示可以提供一切力所能及的援助。1941年7月12日，英國(guó)和蘇聯(lián)簽訂對(duì)德作戰(zhàn)聯(lián)合行動(dòng)的協(xié)議，建立同盟關(guān)系。1943年2月，蘇聯(lián)紅軍取得斯大林格勒戰(zhàn)役的勝利，徹底打破了德軍在蘇聯(lián)東線的進(jìn)攻勢(shì)頭。1944年6月，美英聯(lián)軍在諾曼底登陸，開辟了對(duì)德作戰(zhàn)的歐洲第二戰(zhàn)場(chǎng)，對(duì)德軍形成東西夾擊之勢(shì)，加速了德國(guó)法西斯的戰(zhàn)敗。此時(shí)，蘇聯(lián)、美國(guó)、英國(guó)就戰(zhàn)爭(zhēng)后期的協(xié)同作戰(zhàn)和戰(zhàn)后世界安排的問題，準(zhǔn)備召開首腦會(huì)議。
1944年秋，溫斯頓·丘吉爾和羅斯福一直在致力于選定時(shí)間和地點(diǎn)同斯大林舉行會(huì)晤。由于斯大林拒絕離開蘇聯(lián)本土，羅斯福又受到國(guó)內(nèi)競(jìng)選活動(dòng)的各方面限制，故三國(guó)首腦會(huì)議推遲舉行。1944年11月，羅斯福擊敗紐約州溫和自由派的共和黨州長(zhǎng)托馬斯·杜威第四次當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)。隨后，羅斯福致函約瑟夫·斯大林希望三國(guó)共同協(xié)商解決戰(zhàn)后國(guó)際軍事和政治問題。1945年2月4日到11日，蘇、美、英三國(guó)首腦在雅爾塔舉行戰(zhàn)時(shí)第二次會(huì)議。
三國(guó)首腦對(duì)此次會(huì)議各有目的，美國(guó)參會(huì)的主要目的是，建立由美國(guó)控制的聯(lián)合國(guó)；處置戰(zhàn)敗后的德國(guó)和說服蘇聯(lián)對(duì)日作戰(zhàn)問題。英國(guó)的目的是確保大英帝國(guó)的傳統(tǒng)勢(shì)力范圍，建立戰(zhàn)后歐洲的均勢(shì)。因此，丘吉爾優(yōu)先考慮的是戰(zhàn)后對(duì)德國(guó)的處置和對(duì)波蘭的安排以及英國(guó)在巴爾干半島及波斯灣的利益問題。蘇聯(lián)的目的是利用會(huì)議爭(zhēng)取恢復(fù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，一是德國(guó)的賠款，二是美國(guó)的貸款；其次是在東歐和中歐建立一系列對(duì)蘇聯(lián)友好的國(guó)家，以確保蘇聯(lián)的安全。
準(zhǔn)備工作
選址及布置
富蘭克林·羅斯福對(duì)戰(zhàn)后世界新秩序和各國(guó)的利益分配等問題十分關(guān)注，多次跟約瑟夫·斯大林提出三國(guó)首腦會(huì)談的方案。1944年7月，羅斯福指示美國(guó)駐蘇聯(lián)大使威廉·埃夫里爾·哈里曼就會(huì)議選址問題在莫斯科制造輿論，哈里曼建議會(huì)議地點(diǎn)選在蘇格蘭的北部，屬于盟國(guó)控制的安全地帶，那里與華盛頓哥倫比亞特區(qū)和莫斯科距離相當(dāng)，但是斯大林避而不答。
1944年整個(gè)夏天，羅斯福就會(huì)議舉辦地，先后提出雅典、塞浦路斯、康士坦丁、耶路撒冷等十多個(gè)地方，可是斯大林以戰(zhàn)事纏身為由、不能離開蘇聯(lián)借口推辭，事情便一拖再拖。溫斯頓·丘吉爾想在地中海開會(huì)，因?yàn)榱_斯福身患疾病，行動(dòng)不便，所以不愿意長(zhǎng)途跋涉，而斯大林始終堅(jiān)持在蘇聯(lián)控制的地方開會(huì)。隨著戰(zhàn)爭(zhēng)局勢(shì)變化，蘇聯(lián)的分量不斷加重，美英不得不讓步，遷就蘇聯(lián)。鑒于這種情況，美國(guó)白宮首席顧問哈里·霍普金斯在一次和蘇聯(lián)駐美大使安德烈·葛羅米柯的談話中，提出把會(huì)址選定在黑海附近。因此，哈里曼初步選定了尚未遭到德國(guó)完全破壞的雅爾塔（沙皇曾經(jīng)的巡狩地），作為會(huì)議地址。
1944年底，會(huì)址基本確定，蘇聯(lián)方面開始對(duì)雅爾塔可以使用的三座宮殿進(jìn)行整修，以滿足賓客的需求。此項(xiàng)任務(wù)由蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議副主席、內(nèi)務(wù)部人民委員拉夫連季·貝利亞親自負(fù)責(zé)，秘密警察將軍克魯格羅夫和建筑專家沙夫吉楊聽候差遣。
1945年1月8日，貝利亞下達(dá)指令，拿出最高標(biāo)準(zhǔn)整修會(huì)址。由火車運(yùn)送大批的建材、設(shè)備、家具、家電和食品等，陸續(xù)抵達(dá)克里米亞半島。施工人員除了雅爾塔附近征調(diào)的工人，還有黑海艦隊(duì)和紅軍工兵營(yíng)，以及“一支羅馬尼亞戰(zhàn)俘部隊(duì)”。他們被分成12小時(shí)一班，晝夜不停地工作。
安保
在貝利亞的指揮下，安全部隊(duì)提前對(duì)該地區(qū)七萬四千名居民進(jìn)行了身份檢查，并逮捕了八百二十五名可疑分子。克里米亞的內(nèi)務(wù)部指揮官克魯格羅夫?qū)④妼懡o貝利亞的報(bào)告中，簡(jiǎn)述了他的三項(xiàng)重任：防止盟國(guó)在蘇聯(lián)布建特務(wù)，找出盟國(guó)海軍人員中的間諜，防止盟國(guó)水兵上岸時(shí)出現(xiàn)挑釁和反蘇宣傳。
在這片會(huì)址，八個(gè)連隊(duì)負(fù)責(zé)電話通訊的維修和安全，每個(gè)士兵分管一公里長(zhǎng)的電話纜線。克里米亞的空域則由244架飛機(jī)和部署在附近的300門高射炮和機(jī)關(guān)槍負(fù)責(zé)，對(duì)任何闖入空域而又不聽警告的飛機(jī)，一律擊落。
從美國(guó)與會(huì)代表下榻的里瓦迪亞宮到蘇聯(lián)代表入住的尤素波夫?qū)m，中間有三道警衛(wèi)士兵，其中一道還配備有軍犬，防范極為嚴(yán)密。十步就有一崗一哨，衛(wèi)兵隨時(shí)查驗(yàn)證件，代表團(tuán)人員都隨身攜帶證件。
主要參會(huì)人員
參加雅爾塔會(huì)議的主要成員有美國(guó)總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福、英國(guó)首相溫斯頓·倫納德·斯賓塞·溫斯頓·丘吉爾、蘇聯(lián)人民委員會(huì)主席約瑟夫·斯大林，美國(guó)國(guó)務(wù)卿愛德華·斯退丁紐斯、英國(guó)外交大臣羅伯特·艾登和蘇聯(lián)外交人民委員會(huì)委員長(zhǎng)維亞切斯拉夫·莫洛托夫；美國(guó)軍事將領(lǐng)喬治·卡特利特·馬歇爾和海軍將領(lǐng)威廉·丹尼爾·李海、英國(guó)陸軍元帥阿蘭·弗朗西斯·布魯克和地中海戰(zhàn)區(qū)司令哈羅德·亞歷山大、以及蘇聯(lián)紅軍副中國(guó)人民解放軍總參謀長(zhǎng)阿納托利·安東諾夫大將和海軍人民委員尼古拉·格拉西莫維奇·庫茲涅佐夫上將等人。
會(huì)議經(jīng)過
各方抵達(dá)
1945年2月2日，美英兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人前往蘇聯(lián)的雅爾塔途中，在馬耳他島討論了有關(guān)結(jié)束對(duì)德、日戰(zhàn)爭(zhēng)的一些問題。1945年2月3日上午，羅斯福和溫斯頓·丘吉爾乘坐的飛機(jī)先后降落在距雅爾塔最近的薩基機(jī)場(chǎng)。隨后，三國(guó)首腦一同檢閱蘇聯(lián)的三軍儀仗隊(duì)。樂隊(duì)高奏美國(guó)國(guó)歌《上帝保佑英王》和《國(guó)際歌》。檢閱完畢，一眾領(lǐng)導(dǎo)人乘轎車前往雅爾塔。
富蘭克林·羅斯福下榻里瓦迪亞宮，這座宮殿一共裝潢了91個(gè)房間，安裝了電力和暖氣系統(tǒng)，鋪設(shè)了20條電話線，地下防空洞可以承受整棟建筑倒塌的壓力。此外，蘇聯(lián)人還為美國(guó)代表團(tuán)安排了60名服務(wù)人員和40部汽車，大部分為美制汽車。
丘吉爾首相下榻在距里瓦迪亞宮五英里外的沃隆佐夫?qū)m，是一位英國(guó)建筑師為俄羅斯親王建造的。俄國(guó)親王曾參與拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)，在英國(guó)威靈頓公爵指揮的聯(lián)軍下?lián)?a href="/hebeideji/7244698200912035898.html">俄羅斯聯(lián)邦武裝力量司令官。這座宮殿也是昔日英俄友誼的象征，現(xiàn)在兩國(guó)再次結(jié)成同盟。唯一缺陷是浴室、衛(wèi)生間太少，30人只有三間可用。
約瑟夫·斯大林元帥和蘇聯(lián)代表團(tuán)下榻在尤素波夫?qū)m，處于英美代表團(tuán)中間。拉夫連季·貝利亞對(duì)尤素波夫?qū)m尤其照顧，為其加蓋了兩米厚的水泥屋頂，再加一米砂石覆蓋的防彈、防瓦斯掩體，足以抵擋五百公斤炸彈的直接襲擊。
在雅爾塔附近的沙基空軍基地營(yíng)造了一棟宿舍，用于安置英美空軍人員。
會(huì)議內(nèi)容
德國(guó)問題
1944年，蘇聯(lián)紅軍對(duì)德軍發(fā)動(dòng)了10次毀滅性打擊，開始向德國(guó)本土推進(jìn)。同年6月，美英盟軍在法國(guó)北部諾曼底登陸，也向德軍發(fā)起總攻擊，開辟了歐洲第二戰(zhàn)場(chǎng)。德國(guó)已處于兩面夾擊之中。1945年初，蘇聯(lián)紅軍又發(fā)動(dòng)了幾次戰(zhàn)役，打到德國(guó)邊境奧得河與尼斯河一線，準(zhǔn)備給德軍最后一擊。
三國(guó)首腦為徹底打敗德國(guó)確定了進(jìn)攻時(shí)間。至于如何處置戰(zhàn)敗后的德國(guó)，三國(guó)各有主張，原則上都同意將德國(guó)分割，三國(guó)加上法國(guó)各占領(lǐng)德國(guó)的一個(gè)區(qū)域。會(huì)議決定德國(guó)必須解除武裝，解散總參謀部，拆除軍事設(shè)施和軍事工業(yè)，懲辦戰(zhàn)犯，并在全國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和文化生活中消除一切納粹主義和軍國(guó)主義的勢(shì)力與影響。至于具體如何分割德國(guó)，三國(guó)首腦持有不同意見。羅斯福曾在德黑蘭會(huì)議上提議將德國(guó)分割成5個(gè)部分，每個(gè)部分為一個(gè)獨(dú)立國(guó)家，德國(guó)的魯爾和薩爾州地區(qū)則由國(guó)際共管。蘇聯(lián)同意徹底分割德國(guó)，但是不會(huì)放棄讓德國(guó)賠款的要求。美國(guó)政府官員出于復(fù)興戰(zhàn)后歐洲、防止蘇聯(lián)影響擴(kuò)大的考慮，反對(duì)徹底分割德國(guó)，也不肯向蘇聯(lián)提供大量貸款。英國(guó)不愿看到德國(guó)過分被削弱。德國(guó)歷來是英國(guó)均勢(shì)外交中的重要支柱。溫斯頓·丘吉爾原則上同意分割德國(guó)，建議把德國(guó)一分為二，即把普魯士王國(guó)從德國(guó)南部分離出來，同時(shí)在德國(guó)南部建立一個(gè)以維也納為首都的日耳曼國(guó)家。遭到美蘇的反對(duì)。羅斯福主張實(shí)現(xiàn)德國(guó)的“非中央集權(quán)化”。三方首腦原則上同意“分割德國(guó)”，三國(guó)將各自占領(lǐng)德國(guó)的一個(gè)區(qū)域，讓法國(guó)也承受一個(gè)占領(lǐng)區(qū)，并參與管制委員會(huì)，作為第四委員。約瑟夫·斯大林又提出三項(xiàng)意見，最后會(huì)議決定關(guān)于分割德國(guó)的具體方案交給設(shè)在倫敦的管制委員會(huì)去處理。
隨后，斯大林在會(huì)上提出德國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)賠款問題。蘇聯(lián)要求德國(guó)實(shí)行實(shí)物賠償，并將全部賠償分成兩部分。一部分是拆遷德國(guó)的工廠、機(jī)床、鐵路、車輛等德國(guó)國(guó)家財(cái)產(chǎn)；一部分是每年向戰(zhàn)勝國(guó)支付一定數(shù)量的德國(guó)產(chǎn)品，共持續(xù)十年。美英兩國(guó)代表團(tuán)大為不滿，他們不希望蘇聯(lián)獲取大筆賠款，迅速恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)。因?yàn)榈聡?guó)的主要工業(yè)基地全部集中在未來美英的占領(lǐng)區(qū)，如果蘇聯(lián)的方案被采納，美英將承擔(dān)維持德國(guó)經(jīng)濟(jì)的沉重負(fù)擔(dān)。富蘭克林·羅斯福表示，蘇聯(lián)可以獲取德國(guó)賠款，德國(guó)人的生活水平可以低于蘇聯(lián)人，但是得讓德國(guó)人活下去，不至于使他們成為一個(gè)負(fù)擔(dān)。丘吉爾不同意蘇聯(lián)是戰(zhàn)爭(zhēng)中的最大損失國(guó)，甚至表示就經(jīng)濟(jì)而言，沒有一個(gè)戰(zhàn)勝國(guó)像英國(guó)那樣負(fù)擔(dān)沉重。英國(guó)在戰(zhàn)爭(zhēng)中蒙受巨大損失，為了支付戰(zhàn)時(shí)費(fèi)用，英國(guó)拋售了大量的海外資產(chǎn)，而英國(guó)每年還需要進(jìn)口大批貨物換取糧食，因此英國(guó)有充分理由得到德國(guó)的巨額賠款。之后，在三國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議上，維亞切斯拉夫·莫洛托夫和邁斯基就德國(guó)的全部賠款提出了大約200億美元的預(yù)估數(shù)字。分配方法為100億歸蘇聯(lián)，80億歸屬美國(guó)和英國(guó)，其余20億分給其他參戰(zhàn)國(guó)。美英反對(duì)規(guī)定賠款數(shù)字，只要求會(huì)議訂出一項(xiàng)有關(guān)賠款的原則協(xié)議。在第七次全體會(huì)議上，三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人再次就賠款問題展開激烈爭(zhēng)論。斯大林明確要求會(huì)議作出兩項(xiàng)決定，一是原則上同意德國(guó)應(yīng)支付賠償；二是在莫斯科開會(huì)的賠償及其賠款的一半歸蘇聯(lián)的建議再進(jìn)行研究。丘吉爾堅(jiān)決不同意，斯大林不加理會(huì)。富蘭克林·羅斯福建議有關(guān)德國(guó)賠款的整個(gè)問題留給莫斯科的專門委員會(huì)去解決，再具體研究決定德國(guó)賠償?shù)臄?shù)額與方法問題。賠款問題被擱置，也是三國(guó)爭(zhēng)吵最激烈的問題之一。
波蘭問題
1939年9月1日，德國(guó)對(duì)波蘭展開進(jìn)攻，而蘇聯(lián)亦于9月17日波蘭戰(zhàn)役，10月6日，德蘇兩國(guó)占領(lǐng)波蘭全部領(lǐng)土，至此波蘭戰(zhàn)役結(jié)束。1941年，蘇德戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，德國(guó)納粹占領(lǐng)了波蘭全境。波蘭政府主要領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)羅馬尼亞逃到英國(guó)倫敦，成立了流亡政府，繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)海外的波蘭軍民抗擊德國(guó)的抵抗運(yùn)動(dòng)。1944年夏，蘇聯(lián)紅軍攻入波蘭，解放了東部領(lǐng)土。1944年7月22日，波蘭工人黨和其他反法西斯主義黨派在盧布林（Lublin）成立了波蘭民族解放委員會(huì)，作為臨時(shí)權(quán)力機(jī)構(gòu)。1945年1月4日，該委員會(huì)組成中華民國(guó)臨時(shí)政府，立即得到蘇聯(lián)承認(rèn)。
在雅爾塔會(huì)議期間，已經(jīng)存在兩個(gè)波蘭政權(quán)。一個(gè)是英美扶持的波蘭倫敦流亡政府；另一個(gè)是得到蘇聯(lián)支持的波蘭流亡政府。會(huì)上就波蘭臨時(shí)政府的組成問題上，三方進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的爭(zhēng)論。美英領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為應(yīng)該在波蘭建立一個(gè)親西方的政權(quán)，使波蘭成為阻止蘇聯(lián)勢(shì)力向中歐和西歐擴(kuò)大的第一道防線。第三次全體會(huì)議上，富蘭克林·羅斯福建議，成立一個(gè)由波蘭各黨領(lǐng)袖組成的波蘭總統(tǒng)委員會(huì)，通過這個(gè)機(jī)構(gòu)建立波蘭統(tǒng)一的全國(guó)政府。羅斯福建議，可以為波蘭流亡政府中的部分人提供重返波蘭的機(jī)會(huì)。丘吉爾表示，波蘭臨時(shí)政府應(yīng)該包括流亡政府中的一些成員，比如流亡政府的前總理米科拉伊可等人。羅斯福和丘吉爾的建議遭到約瑟夫·斯大林的拒絕。斯大林當(dāng)即指出，波蘭政府不僅不能代表波蘭人民，還干了不少壞事，曾經(jīng)在波蘭國(guó)內(nèi)的代理人，殺害蘇軍的軍事人員，襲擊紅軍的軍事基地。斯大林表示如果這些人繼續(xù)在紅軍的后方搗亂，紅軍就按軍事法令擊斃他們。在歷史上，波蘭一直是敵人借以進(jìn)攻俄國(guó)的途徑，近三十年，德國(guó)曾兩次通過波蘭進(jìn)攻俄國(guó)。因?yàn)椴ㄌm國(guó)力羸弱，光是依靠俄國(guó)的力量從外部封鎖是不行的，只有波蘭內(nèi)部依靠自己的力量變得強(qiáng)大才能抵御敵人進(jìn)攻。所以蘇聯(lián)更關(guān)心建立一個(gè)強(qiáng)大、自由、獨(dú)立的波蘭。富蘭克林·羅斯福只是希望在波蘭問題上與蘇聯(lián)達(dá)成一項(xiàng)妥協(xié)性的協(xié)議。第二天，莫托洛夫代表蘇聯(lián)政府提出關(guān)于解決波蘭問題的一項(xiàng)方案，其中表明，蘇聯(lián)同意在波蘭臨時(shí)政府中增加某些波蘭流亡人士中的民主派領(lǐng)袖，而盟國(guó)應(yīng)該承認(rèn)經(jīng)過擴(kuò)大的波蘭臨時(shí)政府，最終可以通過波蘭人民首選的方式建立永久性的波蘭政府機(jī)構(gòu)。丘吉爾表示，應(yīng)該讓所有的波蘭民主黨派參加選舉，并且在無記名投票的普選基礎(chǔ)上選出真正代表波蘭人民的政府。羅斯福沒有支持丘吉爾的立場(chǎng)。最終，美英只要求在有關(guān)波蘭政府組成的宣言中，措辭上能過得去。會(huì)議決定，波蘭的盧布林臨時(shí)政府應(yīng)在更廣泛的基礎(chǔ)上進(jìn)行改組，吸收波蘭國(guó)內(nèi)外的民主人士參加；新政府應(yīng)稱做波蘭臨時(shí)政府統(tǒng)一政府，并保證盡速根據(jù)普選與無記名投票的方式舉行自由和不受限制的選舉；三大國(guó)將在波蘭新政府正式成立時(shí)立即同其建立外交關(guān)系。對(duì)于波蘭中華民國(guó)臨時(shí)政府的作用和前途，以及波蘭共產(chǎn)黨在臨時(shí)政府中的地位等對(duì)西方來說關(guān)系重要的問題，都沒有明確提出。
討論有關(guān)波蘭領(lǐng)土問題時(shí)，羅斯福率先發(fā)言，他表示美國(guó)公眾傾向于接受將“寇松線”作為蘇聯(lián)和波蘭之間的邊界。如果蘇聯(lián)政府能在寇松線東側(cè)的城市利沃夫，以及利沃夫附近的油田上作出讓步的話，肯定會(huì)受美國(guó)公眾的歡迎。斯大林表示，戰(zhàn)后的蘇波邊界應(yīng)以“寇松線”為準(zhǔn)，西烏克蘭人民共和國(guó)和白俄羅斯應(yīng)歸還蘇聯(lián)。羅斯福希望蘇聯(lián)讓出對(duì)波蘭經(jīng)濟(jì)影響較大的利沃夫油田。丘吉爾表示贊同羅斯福的提議。斯大林拒絕羅斯福提出調(diào)整蘇波邊界的要求，但是他建議可將波蘭的西部邊界從原先商定的奧得河一線再向西推移，直到西尼斯河，使用德國(guó)的領(lǐng)土，滿足波蘭的要求。第二天全體會(huì)議上，蘇聯(lián)提出有關(guān)波蘭問題的提案，關(guān)于波蘭的疆界有兩項(xiàng)建議，波蘭東部邊界以“寇松線”為界，在若干地區(qū)作對(duì)波蘭有利的五至八公里的逸出，波蘭西部邊境應(yīng)從波蘭的什切青向南沿奧得河，再向前沿西尼斯河為界。丘吉爾反對(duì)讓波蘭獲得過多的德國(guó)領(lǐng)土。羅斯福反對(duì)就德波邊界作出明確規(guī)定，美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法規(guī)定，沒有參議院的授權(quán)，總統(tǒng)不能對(duì)這類問題作出決定。三國(guó)就波蘭疆界劃分達(dá)成一項(xiàng)規(guī)定，波蘭的東部邊界以“寇松線”為準(zhǔn)，西部邊界的最后確定留待和會(huì)解決。經(jīng)過三方激烈的討論，最后決定以波蘭東部邊界應(yīng)以寇松線為準(zhǔn)，在若干地區(qū)做出有利于波蘭的五至八公里的外移；波蘭北部和西部領(lǐng)土應(yīng)有較多的擴(kuò)增，其西部邊界的最后劃定，將留待會(huì)后解決。
聯(lián)合國(guó)問題
1943年10月，三國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議上初步達(dá)成建立戰(zhàn)后國(guó)際組織的共識(shí)，后在德黑蘭會(huì)議上得到進(jìn)一步認(rèn)可。在1944年8月，召開的敦巴頓橡樹園會(huì)議上，三國(guó)的意見分歧很大。當(dāng)時(shí)美國(guó)提出在聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始會(huì)員國(guó)中，除對(duì)德宣戰(zhàn)的國(guó)家以外，還應(yīng)包括另外8個(gè)國(guó)家，其中6個(gè)是拉丁美洲國(guó)家。結(jié)果遭到蘇聯(lián)的反對(duì)。
蘇聯(lián)認(rèn)為，美國(guó)將6個(gè)拉美國(guó)家拉進(jìn)聯(lián)合國(guó)，壯大美國(guó)在聯(lián)合國(guó)成員國(guó)的影響力，會(huì)對(duì)蘇聯(lián)產(chǎn)生不利影響。蘇聯(lián)表示，如果美國(guó)想要增加8個(gè)成員國(guó)，那么蘇聯(lián)的16個(gè)加盟共和國(guó)也應(yīng)當(dāng)在聯(lián)合國(guó)分別享有代表權(quán)。英國(guó)表示，在聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)討論國(guó)際爭(zhēng)端是，如果某一大國(guó)是爭(zhēng)端的當(dāng)事國(guó)，它不應(yīng)使用否決權(quán)。這項(xiàng)提議得到美國(guó)的支持，卻遭到蘇聯(lián)的反對(duì)。蘇聯(lián)擔(dān)心，在聯(lián)合國(guó)中追隨美英的國(guó)家很多，蘇聯(lián)如果不能使用否決權(quán)的話，聯(lián)合國(guó)可能采取對(duì)蘇聯(lián)不利的行動(dòng)。因此蘇聯(lián)堅(jiān)決反對(duì)大國(guó)使用否決權(quán)的任何限制。
在第三次會(huì)議上，美國(guó)政府提出三項(xiàng)內(nèi)容，一是安全理事會(huì)每一理事國(guó)應(yīng)有一個(gè)投票權(quán)；二是安全理事會(huì)關(guān)于程序事項(xiàng)的決議，應(yīng)該以七個(gè)理事國(guó)投票表決；三是安全理事會(huì)對(duì)于其他一切事項(xiàng)的決議，應(yīng)以七理事國(guó)之可決票包括全體常任理事國(guó)之同意表決之。丘吉爾表示贊同。約瑟夫·斯大林表示，比投票程序更重要的問題，就是如何防止將來三大國(guó)之間發(fā)生爭(zhēng)吵。斯大林表示，美國(guó)的方案實(shí)際上涉及兩類爭(zhēng)端，一是需要進(jìn)行制裁的沖突，二是通過和平方法解決沖突。當(dāng)發(fā)生第二類沖突時(shí)，由于爭(zhēng)端的當(dāng)事國(guó)不能投票，這一類問題在沒有大國(guó)的同意下，能否作出決議呢？丘吉爾表示，國(guó)際組織的權(quán)利不能用來反對(duì)三大國(guó)，還指出，根據(jù)美國(guó)的方案，國(guó)際組織的權(quán)利是不能用來反對(duì)任何一個(gè)常任理事國(guó)。斯大林又問道，由于對(duì)常任理事國(guó)使用否決權(quán)的限制，是否會(huì)使一國(guó)動(dòng)員輿論反對(duì)另一國(guó)？富蘭克林·羅斯福表示，大國(guó)之間的團(tuán)結(jié)是我們的主要目的，美國(guó)的政策在于促進(jìn)這個(gè)目標(biāo)而不是損害他。關(guān)于聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的表決程序基本表示為沒有蘇美英三大國(guó)的一致同意，聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)不能就任何實(shí)質(zhì)性問題作出決議。蘇聯(lián)表示接受美國(guó)的投票公式后，應(yīng)該接納三個(gè)或至少兩個(gè)蘇維埃加盟共和國(guó)作為聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始國(guó)。這三個(gè)加盟國(guó)是烏克蘭、白俄羅斯和立陶宛。丘吉爾支持蘇聯(lián)的加盟共和國(guó)單獨(dú)加入聯(lián)合國(guó)，是想確保英邦自治領(lǐng)加入聯(lián)合國(guó)，從而增強(qiáng)英國(guó)在聯(lián)合國(guó)中的發(fā)言權(quán)。最后決定烏克蘭和白俄羅斯以主權(quán)國(guó)家的身份加入聯(lián)合國(guó)，并且一直持續(xù)至今。
會(huì)議決定在1945年4月25日在舊金山召開聯(lián)合國(guó)國(guó)際性會(huì)議，起草《聯(lián)合國(guó)憲章》，并邀請(qǐng)各國(guó)派代表參加。
蘇聯(lián)參加對(duì)日作戰(zhàn)問題
1944年春夏之際，戰(zhàn)爭(zhēng)局勢(shì)發(fā)生很大變化。在歐洲，蘇聯(lián)紅軍已經(jīng)把德國(guó)聯(lián)邦國(guó)防軍逐出蘇聯(lián)國(guó)境。在太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)，日本海軍主力雖然被擊潰，但陸軍主力尚存。美國(guó)軍隊(duì)雖然奪取了一些島嶼，但是對(duì)日戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束時(shí)間難以預(yù)料。為了縮短對(duì)日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)間，減少美軍人員傷亡，富蘭克林·羅斯福決議與蘇聯(lián)盡早達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議，作為政治上的承諾。
美國(guó)政府提問，蘇聯(lián)在擊潰德國(guó)后，需要多久發(fā)動(dòng)對(duì)日戰(zhàn)爭(zhēng)，為了進(jìn)攻日本，蘇聯(lián)需要多少時(shí)間在遠(yuǎn)東集結(jié)兵力？第二天，斯大林回復(fù)到，蘇聯(lián)紅軍需要儲(chǔ)備足夠的戰(zhàn)備物資，必須在德國(guó)戰(zhàn)敗后的三個(gè)月，才能對(duì)日本作戰(zhàn)。美國(guó)應(yīng)滿足蘇聯(lián)的兩個(gè)條件，一是美國(guó)必須向蘇聯(lián)提供大量的戰(zhàn)備物資，其中包括一支150萬大軍所需的兩個(gè)月的軍事物資和20萬噸燃油；同時(shí)，關(guān)于蘇聯(lián)對(duì)日宣戰(zhàn)的“某些政治問題”應(yīng)該得到澄清。斯大林拿著地圖指出，千島群島和庫頁島的南部應(yīng)該歸還蘇聯(lián)。因?yàn)?a href="/hebeideji/7203268384938917920.html">日本控制著苻拉迪沃斯托克港的入口，蘇聯(lián)有權(quán)保衛(wèi)通往這一重要海港的交通線。又在中國(guó)旅順軍港和大連市在內(nèi)的遼東半島的南部畫上，表示繼續(xù)租借這些港口及周圍地區(qū)。還說要租借中東鐵路，這條鐵路是從大連到哈爾濱市，然后向西北到滿洲里市，向東到苻拉迪沃斯托克的這條呈丁字形的鐵路干線。最后，斯大林還要求必須承認(rèn)外蒙古的現(xiàn)狀。羅斯福提到，美國(guó)為進(jìn)一步轟炸日本本土，需要蘇聯(lián)在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)提供臨時(shí)基地。斯大林表示，他不反對(duì)美國(guó)在蘇聯(lián)的遠(yuǎn)東城市共青城或尼古拉耶夫斯克設(shè)立美國(guó)空軍轟炸日本的基地，對(duì)美國(guó)在堪察加半島上提供基地的要求，蘇聯(lián)暫時(shí)不能考慮。斯大林提出的一系列參加對(duì)日作戰(zhàn)的政治條件，并表示，如果這些條件不能滿足，他和維亞切斯拉夫·莫洛托夫很難向蘇聯(lián)人民解釋為什么蘇聯(lián)要參加對(duì)日作戰(zhàn)。
1945年2月11日，蘇美英三國(guó)秘密簽訂了《蘇美英三國(guó)關(guān)于日本的協(xié)定（雅爾塔協(xié)定）》，在德國(guó)投降及歐洲戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后兩個(gè)月或三個(gè)月內(nèi)，蘇聯(lián)將參加反法西斯同盟方面對(duì)日作戰(zhàn)。為此，美英兩國(guó)答應(yīng)蘇聯(lián)提出的下列條件：維持博克多汗國(guó)（蒙古人民共和國(guó)）現(xiàn)狀；庫頁島南部及鄰近一切島嶼交還蘇聯(lián)；大連市國(guó)際化，蘇聯(lián)在該港保持優(yōu)越權(quán)；蘇聯(lián)租用旅順港為海軍基地；中東鐵路和南滿鐵路設(shè)立中蘇合辦公司以共同經(jīng)營(yíng)；千島群島交予蘇聯(lián)。
蘇美雙方一致同意對(duì)該協(xié)議保密。直到1945年6月14日，美國(guó)杜魯門總統(tǒng)才指令美國(guó)駐華大使帕特里克·赫爾利將這一秘密協(xié)定通知蔣介石。在美國(guó)支持下，蔣介石派宋子文兩次去莫斯科談判，并于8月14日同蘇聯(lián)簽訂了《中蘇友好同盟條約》及兩個(gè)換文和四個(gè)協(xié)定。
歐洲其他國(guó)家的問題
會(huì)議還討論了托管制問題，并就希臘、南斯拉夫社會(huì)主義聯(lián)邦共和國(guó)，意大利，奧地利、羅馬尼亞和保加利亞等歐洲國(guó)家的問題交換了意見。會(huì)議通過了《關(guān)于被解放的歐洲的宣言》，決心要和其他愛好自由的各國(guó)合作以建立一種在法治下的世界秩序，致力于全人類的和平、安全、自由與普遍的福利。會(huì)議號(hào)召三國(guó)之間以及一切愛好自由的各國(guó)之間，繼續(xù)增進(jìn)合作與了解，實(shí)現(xiàn)人類最崇高的愿望——一種安全而且持久的和平。會(huì)議還設(shè)立了三國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議，作為永久的機(jī)構(gòu)，三國(guó)外長(zhǎng)每隔3-4個(gè)月根據(jù)需要在三國(guó)首都定期會(huì)晤。
各方離開
雅爾塔會(huì)議結(jié)束后，溫斯頓·丘吉爾前往塞瓦斯托波爾，當(dāng)時(shí)英國(guó)的“弗蘭科尼亞”號(hào)輪船停在那里，還參觀了1853年至1856年克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)遺址和列格蘭勛爵的陵墓。富蘭克林·羅斯福前往埃及會(huì)見阿拉伯領(lǐng)導(dǎo)人，約瑟夫·斯大林回到莫斯科。
會(huì)議成果
會(huì)議結(jié)果，三國(guó)首腦共同簽署了《蘇美英三國(guó)克里米亞共和國(guó)（雅爾塔）會(huì)議公報(bào)》和《蘇美英三國(guó)關(guān)于日本的協(xié)定（雅爾塔協(xié)定）》。
《蘇美英三國(guó)克里米亞共和國(guó)（雅爾塔）會(huì)議公報(bào)》的主要內(nèi)容：其一，宣告蘇、美、英三國(guó)已制定的徹底擊敗法西斯主義德國(guó)的軍事計(jì)劃；其二，在德國(guó)投降后，德國(guó)本土將由蘇、美、英、法四國(guó)共同占領(lǐng)和管制，徹底消滅納粹主義的一切形式和制度，以確保世界和平；其三，被解放的歐洲各國(guó)人民有權(quán)選擇自己的政府形式；其四，蘇、美、英三國(guó)將同其他盟國(guó)建立一個(gè)一般性的國(guó)際組織，即聯(lián)合國(guó)。并定于1945年4月25日在美國(guó)舊金山召開聯(lián)合國(guó)會(huì)議、制定憲章；關(guān)于波蘭疆界、波蘭和南斯拉夫聯(lián)盟共和國(guó)新政府組成的具體協(xié)議。
《蘇美英三國(guó)關(guān)于日本的協(xié)定（雅爾塔協(xié)定）》是三國(guó)首腦在正式會(huì)議以外商定的“秘密協(xié)定”。協(xié)議規(guī)定：蘇聯(lián)在在對(duì)德作戰(zhàn)結(jié)束后的二、三個(gè)月內(nèi)參加對(duì)日作戰(zhàn)，條件是維持博克多汗國(guó)現(xiàn)狀，大連港給予國(guó)際化，蘇聯(lián)在該港保持優(yōu)越權(quán)，蘇聯(lián)租用旅順軍港為海軍基地須予協(xié)定；中東和南滿兩鐵路設(shè)立一個(gè)中蘇合辦公司以共同經(jīng)營(yíng)，庫頁島南部及鄰近一切島嶼和千島群島須交還蘇聯(lián)等等。
會(huì)議影響
雅爾塔會(huì)議是第二次世界大戰(zhàn)中的一次重要戰(zhàn)時(shí)會(huì)議，它協(xié)調(diào)了蘇聯(lián)與美英之間的關(guān)系，加強(qiáng)了反法西斯主義統(tǒng)一戰(zhàn)線的團(tuán)結(jié)，有利于動(dòng)員盟國(guó)全部力量，最終打敗德意日法西斯，同時(shí)對(duì)戰(zhàn)后一些重大國(guó)際問題進(jìn)行了討論，并作出了一定的安排。會(huì)議確定成立聯(lián)合國(guó)及其聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)，成為在當(dāng)今國(guó)際政治和國(guó)際經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用的國(guó)際組織。但是，在牽涉到其他國(guó)家特別是中國(guó)的主權(quán)利益問題上，違背了世界各國(guó)平等合作、尊重主權(quán)完整的原則，有大國(guó)主宰一切的強(qiáng)權(quán)政治表現(xiàn)。雅爾塔達(dá)成的一系列協(xié)議和諒解給戰(zhàn)后世界制定了一個(gè)體制，組成國(guó)際關(guān)系的基本格局，由世界上各種基本力量的對(duì)比和配置而形成的國(guó)際總體框架結(jié)構(gòu)，在一定時(shí)期內(nèi)部具有相對(duì)穩(wěn)定性。會(huì)議中簽訂的協(xié)議，形成了雅爾塔體系。雖然后來由于東歐巨變和蘇聯(lián)解體，雅爾塔體系瓦解，但是，至今為止它依然對(duì)國(guó)際關(guān)系有著重要的影響。
參考資料 >
雅爾塔會(huì)議︱蘇聯(lián)如何防范盟軍間諜和反蘇宣傳.澎湃新聞.2023-08-10
1945年雅爾塔，羅斯福血壓300/170，但被診為“反復(fù)出現(xiàn)感冒”.微信公眾平臺(tái).2025-09-20