勞務(wù)派遣又稱人力派遣、人才租賃、勞動(dòng)派遣等，是指勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，把勞動(dòng)者派向其他用工單位，在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施，由用工單位向派遣單位支付服務(wù)費(fèi)用的一種用工形式。
勞動(dòng)派遣最初源自美國(guó)人薩繆爾·沃克曼（Samuel Workman）在1920年代創(chuàng)立的人力租賃的業(yè)務(wù)模式，后在西歐、日本等國(guó)家逐步發(fā)展。在西歐地區(qū)甚至還確立相關(guān)的法律法規(guī)以及成立相關(guān)的機(jī)構(gòu)與勞工組織對(duì)勞務(wù)派遣進(jìn)行規(guī)范化，而中國(guó)也受經(jīng)濟(jì)全球化的影響，學(xué)習(xí)并發(fā)展了勞務(wù)派遣的運(yùn)作模式。
對(duì)于用工單位而言，勞務(wù)派遣有利于減少雇傭成本，但也因此出現(xiàn)在勞務(wù)派遣中被派遣勞動(dòng)者與用工單位的正式員工存在著差別對(duì)待、同工不同酬，用工規(guī)模大、行業(yè)準(zhǔn)入低等用工問題。對(duì)于被派遣的人員而言，盡管勞務(wù)派遣制度能夠讓勞動(dòng)者靈活發(fā)揮其職能，但由于用工不規(guī)范與監(jiān)管機(jī)構(gòu)不完善，導(dǎo)致勞務(wù)派遣工的民主權(quán)益得不到保障這類問題也頻繁出現(xiàn)。
歷史沿革
起源
勞務(wù)派遣起源于美國(guó)有兩種說法，一種是1920年代，美國(guó)人薩繆爾·沃克曼（Samuel Workman）提出了"人力租賃"的概念，并在夜間雇用一批婦女進(jìn)行盤點(diǎn)工作。另外一種說法是，勞動(dòng)派遣起源于1926年美國(guó)成立的第一家"業(yè)務(wù)救急"公司。1948年，全球最大的勞動(dòng)租賃公司"Manpower"在美國(guó)成立后，開始在全球范圍內(nèi)設(shè)立辦事處，為企業(yè)提供臨時(shí)性支援服務(wù)的員工。
歷史上，勞務(wù)派遣在各主要發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展都經(jīng)歷了從非法到合法的轉(zhuǎn)變。由于勞動(dòng)力中介機(jī)構(gòu)在過去盤剝勞動(dòng)者的行為廣泛存在，大多數(shù)國(guó)家早期禁止了營(yíng)利性的私人勞動(dòng)力中介機(jī)構(gòu)，而提倡由政府組織的非營(yíng)利性職業(yè)介紹。在此背景下，1970年代以前，大多數(shù)西方國(guó)家將勞務(wù)派遣單位視為營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)并予以禁止。1933年通過的《收費(fèi)職業(yè)介紹所公約》規(guī)定，成員國(guó)應(yīng)在三年內(nèi)取締營(yíng)利性的收費(fèi)職業(yè)介紹所。1949年通過的《收費(fèi)職業(yè)介紹所公約（修訂）》將對(duì)營(yíng)利性收費(fèi)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的取消或規(guī)制選擇權(quán)交給各成員國(guó)，而大多數(shù)國(guó)家選擇了取消這類機(jī)構(gòu)。
自1980年代以來(lái)，隨著勞動(dòng)力供需不平衡和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，西方發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)了勞動(dòng)關(guān)系多樣化、非典型化和非標(biāo)準(zhǔn)化的趨勢(shì)，勞務(wù)派遣、臨時(shí)工作、遠(yuǎn)程工作、非全日制工作等新興工作形式逐漸興起。在這種情況下，各國(guó)對(duì)提高勞動(dòng)者就業(yè)彈性的要求越來(lái)越高。1997年，國(guó)際勞工組織通過了《私營(yíng)就業(yè)機(jī)構(gòu)公約》，首次承認(rèn)了勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的合法地位，并為各成員國(guó)制定勞務(wù)派遣關(guān)系的法律規(guī)定提供了基本框架。
根據(jù)第181號(hào)公約，國(guó)際勞工組織要求成員國(guó)政府對(duì)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，包括以下方面：（1）設(shè)立許可或認(rèn)證制度；（2）限制業(yè)務(wù)范圍，禁止為某些經(jīng)濟(jì)部門、行業(yè)或崗位提供勞務(wù)派遣；（3）保護(hù)勞工權(quán)益，包括工資待遇、工作條件、社會(huì)保障、勞動(dòng)保護(hù)、事故或職業(yè)病賠償和生育保護(hù)等方面；（4）明確勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)和用工單位的雇主責(zé)任；（5）禁止向勞動(dòng)者收費(fèi)。
國(guó)際勞工組織是聯(lián)合國(guó)的專門機(jī)構(gòu)，致力于制定國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)以促進(jìn)社會(huì)公正和勞工權(quán)益。它通過公約和建議書確定勞工基本權(quán)益的最低標(biāo)準(zhǔn)，公約需要成員國(guó)批準(zhǔn)并具有法律約束力，建議書則供參考用于制定國(guó)家政策和法律。
專業(yè)與規(guī)范化
各國(guó)的立法與相關(guān)機(jī)構(gòu)的建立
國(guó)際勞工組織在1997年通過了《私立就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)公約》（Convention Concerning Private Employment Agencies, No. 181），勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的合法性被承認(rèn)，全球派遣就業(yè)進(jìn)入了發(fā)展的快車道。
德國(guó)
德國(guó)在1972年通過了《勞工安置法》，也被稱為臨時(shí)性就業(yè)法（Temporary Employment Act）。該法律主要針對(duì)臨時(shí)派遣用工進(jìn)行規(guī)定，并在其演變過程中重點(diǎn)關(guān)注了用工期限的規(guī)定。從2004年1月起，對(duì)臨時(shí)派遣用工期限的限制被廢止，并規(guī)定臨時(shí)派遣工人應(yīng)享有與固定員工相同的勞動(dòng)條件和工資待遇。法律還規(guī)定派遣類員工是職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的員工，應(yīng)與正式員工一樣繳納社會(huì)保險(xiǎn)。如果派遣類員工被雇主解雇，中介機(jī)構(gòu)將繼續(xù)為其尋找和提供工作崗位。在待崗期間，根據(jù)員工在用人單位工作的時(shí)間長(zhǎng)短，發(fā)放一定量的基本工資。在待崗期滿前六個(gè)星期，發(fā)放相當(dāng)于失業(yè)救濟(jì)金最低標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額的工資。
法國(guó)
法國(guó)的《勞動(dòng)法》對(duì)勞務(wù)派遣進(jìn)行了規(guī)范，涵蓋了派遣公司、工作性質(zhì)、勞務(wù)派遣合同形式以及派遣工人的合法權(quán)益等方面。根據(jù)法律規(guī)定，勞務(wù)派遣公司必須向勞動(dòng)者支付報(bào)酬，并符合各項(xiàng)法律規(guī)定才能從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。例如，派遣公司的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)專注于勞務(wù)派遣，并需要具備一定的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保能力。這樣的規(guī)定旨在確保公司的勞務(wù)派遣行為更可靠，同時(shí)保障勞動(dòng)者的權(quán)益。《勞動(dòng)法》還規(guī)定，在使用臨時(shí)工時(shí)，必須是在偶然情況下，并且工作目標(biāo)和用工需求都具有臨時(shí)性。臨時(shí)性指的是工作時(shí)間和工作內(nèi)容的臨時(shí)性。法律明確規(guī)定“臨時(shí)就業(yè)合同不能完全替代長(zhǎng)期或正規(guī)工作”。此外，法律還規(guī)定了派遣工人在用人單位和派遣公司兩個(gè)企業(yè)中享有的合法權(quán)益。
美國(guó)
美國(guó)聯(lián)邦政府對(duì)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，各州制定了相應(yīng)的法律規(guī)定。例如，勞務(wù)派遣公司必須向雇員派遣公司委員會(huì)提交由獨(dú)立注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告，以確保派遣機(jī)構(gòu)有足夠的財(cái)力支付派遣員工的工資和福利。紐約州規(guī)定，派遣就業(yè)機(jī)構(gòu)必須注冊(cè)到州勞動(dòng)部，未經(jīng)注冊(cè)的組織和個(gè)人不得從事雇員派遣業(yè)務(wù)。初次注冊(cè)費(fèi)為1000美元，年度檢查費(fèi)為500美元。此外，派遣公司還必須滿足法定的最低資本凈值要求，并在公司注冊(cè)和年度檢查時(shí)提供最低資本凈值的書面證明。在阿肯色州，設(shè)立勞務(wù)派遣公司必須獲得政府部門的許可證，并經(jīng)過州保險(xiǎn)委員會(huì)的授權(quán)，同時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守法律對(duì)派遣就業(yè)公司的規(guī)定。佛羅里達(dá)州的法律也有類似規(guī)定，未取得政府頒發(fā)的許可證不得從事派遣業(yè)務(wù)。
日本
日本勞務(wù)派遣業(yè)興起于20世紀(jì)60年代中后期，第一家專業(yè)性的勞務(wù)派遣公司于1969年成立。1986年7月1日，《勞動(dòng)派遣法》開始實(shí)施，日本勞務(wù)派遣業(yè)正式進(jìn)入合法時(shí)代，日本成為亞洲地區(qū)派遣勞動(dòng)最成熟的國(guó)家。
日本于1985年制定了《勞動(dòng)者派遣法》，在一定條件下承認(rèn)勞務(wù)派遣這種就業(yè)形式。隨后，該法律進(jìn)行了多次修訂，總體趨勢(shì)是放寬對(duì)勞務(wù)派遣的監(jiān)管。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是放寬對(duì)派遣期限的規(guī)定。最初法律允許派遣期限為1年，而在2007年后改為3年。最初的期限限制主要是為了防止勞務(wù)派遣對(duì)正規(guī)就業(yè)造成沖擊，將長(zhǎng)期職位轉(zhuǎn)為臨時(shí)性。后來(lái)的放寬管制是為了緩解失業(yè)問題，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二是擴(kuò)大適用范圍。最初，日本僅允許16個(gè)行業(yè)的業(yè)務(wù)采用勞務(wù)派遣，后來(lái)擴(kuò)大到26個(gè)行業(yè)。在1999年，列舉許可行業(yè)的制度被修改為僅列舉少數(shù)禁止使用勞務(wù)派遣的行業(yè)，這大大擴(kuò)大了勞務(wù)派遣的適用范圍。
中國(guó)
70年代末，外國(guó)機(jī)構(gòu)增加，為規(guī)范用工方式，建立了外企服務(wù)機(jī)構(gòu)引入勞務(wù)派遣。90年代初至21世紀(jì)初，政府鼓勵(lì)設(shè)立勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)提供就業(yè)服務(wù)。21世紀(jì)以來(lái)，隨著非公有制經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展，勞務(wù)派遣快速增長(zhǎng)。自2008年《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》實(shí)施以來(lái)，越來(lái)越多單位采用勞務(wù)派遣。2012年調(diào)查顯示，20個(gè)行業(yè)和7類所有制單位使用了勞務(wù)派遣人員，總量超過6000萬(wàn)人，占職工總數(shù)的20%。現(xiàn)在勞務(wù)派遣已廣泛應(yīng)用于中國(guó)企業(yè)，不僅新雇傭員工，也包括原有正式員工。截止2020年，勞務(wù)派遣制度在國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)中得到廣泛應(yīng)用，涉及的人員和職位也變得更加多樣化。隨著勞務(wù)派遣新趨勢(shì)的發(fā)展，相關(guān)法律法規(guī)也有了進(jìn)一步完善的空間。
相關(guān)協(xié)會(huì)與機(jī)構(gòu)對(duì)勞務(wù)派遣的規(guī)范化
1991年，歐洲經(jīng)濟(jì)共同體通過理事會(huì)指令對(duì)勞務(wù)派遣進(jìn)行規(guī)范。該指令規(guī)定了勞務(wù)派遣中的臨時(shí)就業(yè)關(guān)系，即勞動(dòng)者和代理機(jī)構(gòu)雇主之間的關(guān)系。代理機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位的要求將勞動(dòng)者派遣到用人單位提供服務(wù)。2008年歐盟第104號(hào)理事會(huì)指令全面規(guī)范了勞務(wù)派遣，涵蓋了勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)、派遣工、用人單位、派遣期等方面的規(guī)定。
（1）勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)是根據(jù)本國(guó)法律與勞動(dòng)者簽訂臨時(shí)就業(yè)協(xié)議或雇傭關(guān)系，并將其派遣到用人單位，在用人單位監(jiān)督和指導(dǎo)下進(jìn)行臨時(shí)工作的個(gè)人或組織。派遣機(jī)構(gòu)可以是公共或私營(yíng)機(jī)構(gòu)，甚至是從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的用人單位，以盈利為主要目標(biāo)。（2）勞務(wù)派遣工是與派遣機(jī)構(gòu)簽署聘用合同或建立雇傭關(guān)系，并被派遣到用人單位，在用人單位的監(jiān)督和指導(dǎo)下工作和提供服務(wù)的員工。 （3）用人單位指的是派遣工所在的臨時(shí)工作的個(gè)人或組織，負(fù)責(zé)對(duì)派遣工的工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。（4）派遣期是指工人被安排到用人單位，在用人單位的監(jiān)督和指導(dǎo)下進(jìn)行臨時(shí)工作的時(shí)間段。（5）勞務(wù)派遣工作和就業(yè)條件是根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、集體協(xié)議和用人單位的通用條例等規(guī)定的勞動(dòng)條件，包括工作時(shí)間、加班、休假和報(bào)酬等方面。
快速發(fā)展
勞動(dòng)彈性化概念
1984年，英國(guó)蘇賽克斯大學(xué)人文學(xué)院教授John Atkiosn提出"勞動(dòng)彈性化"的概念，包括以下四個(gè)要點(diǎn)：
1.數(shù)量彈性化，企業(yè)根據(jù)經(jīng)濟(jì)景氣的變化，通過調(diào)整勞動(dòng)力數(shù)量來(lái)適應(yīng)；2.功能彈性化，通過培訓(xùn)和再培訓(xùn)的方式，使企業(yè)內(nèi)部員工具備多種技能；3.距離策略，企業(yè)利用商務(wù)契約而非勞動(dòng)合同的關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)產(chǎn)品、提供服務(wù)和企業(yè)持續(xù)運(yùn)作的目標(biāo)；4.區(qū)域策略，企業(yè)將員工分為核心勞工和邊陲勞工，核心勞工承擔(dān)重要工作，享有較好的薪資和福利，與企業(yè)保持穩(wěn)定的雇傭關(guān)系；而邊陲勞工負(fù)責(zé)例行性或不重要的工作，待遇較差，雇傭關(guān)系較不穩(wěn)定。
隨著社會(huì)的發(fā)展，“勞動(dòng)彈性化”具有豐富的內(nèi)涵，在不同層面和視角下有不同的含義，但其核心特征仍是強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)從剛性向靈活性的轉(zhuǎn)變。
勞務(wù)派遣的發(fā)展
根據(jù)國(guó)際私營(yíng)就業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合會(huì)（International Confederation of Private Employment Agencies）的數(shù)據(jù)，2010年全球共有12.8萬(wàn)個(gè)私營(yíng)就業(yè)機(jī)構(gòu)和17.6萬(wàn)個(gè)分支機(jī)構(gòu)，總共有90.8萬(wàn)名工作人員。全球私營(yíng)就業(yè)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)營(yíng)業(yè)額從1994年到1999年翻了一番，從750億美元增長(zhǎng)到1500億美元。從1999年到2006年，市場(chǎng)營(yíng)業(yè)額再次翻了一番，達(dá)到3000億美元。到2007年，市場(chǎng)營(yíng)業(yè)額達(dá)到3410億美元。
國(guó)際私營(yíng)就業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合會(huì)2012年發(fā)布的研究報(bào)告，2010年全球排名前10位的私營(yíng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)額占據(jù)了整個(gè)私營(yíng)就業(yè)市場(chǎng)總份額的28%。其中，AC德科集團(tuán)（Adecco）以213億美元的年?duì)I業(yè)額位居第一，萬(wàn)寶盛華集團(tuán)（Manpower）以189億美元的年?duì)I業(yè)額位居第二，任仕達(dá)集團(tuán)集團(tuán)（Randstad）以188億美元的年?duì)I業(yè)額位居第三。這三家公司都是具有代表性的人力資源服務(wù)業(yè)巨頭，同時(shí)也在人力資源外包和人力派遣領(lǐng)域占據(jù)重要地位。根據(jù)該研究報(bào)告，臨時(shí)就業(yè)和派遣就業(yè)的營(yíng)業(yè)額占據(jù)全球私營(yíng)就業(yè)服務(wù)業(yè)總營(yíng)業(yè)額的90%以上，這意味著全球人力資源市場(chǎng)的絕大部分營(yíng)業(yè)額來(lái)自臨時(shí)就業(yè)和派遣就業(yè)業(yè)務(wù)收入。
根據(jù)國(guó)際私營(yíng)就業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合會(huì)2012年的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，2010年全球派遣就業(yè)年銷售額為2470億歐元，美國(guó)以占全球銷售額27%的比例排名第一，日本的派遣就業(yè)排名第二，英國(guó)排名第三，營(yíng)業(yè)額分別占全球總額的19%和9%。
勞工組織
1997年國(guó)際勞工組織的《私營(yíng)職業(yè)介紹所公約》對(duì)私營(yíng)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的功能進(jìn)行了定義，即提供雇傭工人的服務(wù)。其目的是為了使這些工人能夠被第三方（包括自然人和法人）雇用，并將任務(wù)分配給他們，并監(jiān)督任務(wù)的執(zhí)行。該公約擴(kuò)展了勞工組織對(duì)私營(yíng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍描述，規(guī)定它們可以作為服務(wù)的提供者，雇傭工人供第三方使用，即勞務(wù)派遣。
現(xiàn)狀
截止2018年的國(guó)際勞務(wù)派遣研究報(bào)告顯示，全球勞務(wù)派遣市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大源于全球經(jīng)濟(jì)一體化和國(guó)際合作日益頻繁，以及全球各國(guó)經(jīng)濟(jì)不平衡導(dǎo)致的國(guó)際勞工（包括移民）流動(dòng)加快。國(guó)際勞務(wù)派遣工既是全球勞務(wù)派遣市場(chǎng)發(fā)展的受益者，也是貢獻(xiàn)者，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減少全球貧困人口產(chǎn)生了影響。
勞務(wù)派遣工量
全球勞務(wù)派遣用工數(shù)量不斷增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)際勞工組織統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2009年，主要國(guó)家共有約82.1萬(wàn)人從事勞務(wù)派遣工作，比1998年增加了339萬(wàn)人，增長(zhǎng)率近79%。其中，愛爾蘭增長(zhǎng)最快，達(dá)3.5萬(wàn)人，是1998年的近4倍。總體而言，勞務(wù)派遣用工數(shù)量排名前五的國(guó)家分別是美國(guó)（201萬(wàn)人）、日本（109.8萬(wàn)人）、英國(guó)（106.8萬(wàn)人）、南非（92.4萬(wàn)人）和巴西（90.2萬(wàn)人）。2002年至2007年期間，大多數(shù)國(guó)家的勞務(wù)派遣人數(shù)快速增長(zhǎng)，27個(gè)國(guó)家的總用工量達(dá)到958.8萬(wàn)人，增長(zhǎng)了近74.7%。一些最近納入統(tǒng)計(jì)的國(guó)家如南非和巴西的勞務(wù)派遣用工數(shù)量保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。然而，在美國(guó)、英國(guó)和法國(guó)等成熟市場(chǎng)國(guó)家，增速相對(duì)較低。2008年至2009年期間，一些勞務(wù)派遣大國(guó)的派遣人數(shù)出現(xiàn)大幅下滑，反映了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響。另外，幾個(gè)國(guó)家在近十年出現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，如日本、荷蘭和意大利，這主要是因?yàn)樗鼈兎謩e于1999年、2002年和2003年在法律限制方面進(jìn)行了放松，引發(fā)了高速發(fā)展時(shí)期。
截止2018年的數(shù)據(jù)分析研究，印度是全球勞務(wù)輸出規(guī)模和匯款流入額最大的國(guó)家。2017年，印度派遣海外勞工數(shù)量達(dá)到1640萬(wàn)人，海外勞工的匯款流入額為690億美元，這兩個(gè)指標(biāo)連續(xù)多年位居世界第一。在海外勞工集中的地區(qū)，印度主要集中在阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)和沙特阿拉伯兩個(gè)海灣國(guó)家，合計(jì)超過300萬(wàn)人。此外，即使在人口只有160萬(wàn)的卡塔爾，也有45萬(wàn)印度勞工。2017年中國(guó)海外集團(tuán)有限公司勞工總數(shù)為1010萬(wàn)人，排名在印度、墨西哥和俄羅斯之后。然而，從海外勞工匯款流入情況來(lái)看，中國(guó)海外勞工在2017年的匯款流入額為640億美元，位居第二，僅次于印度，遠(yuǎn)超過第三名的菲律賓。
勞務(wù)派遣工比重
全球勞務(wù)派遣用工比重不斷增長(zhǎng)。大部分國(guó)家勞務(wù)派遣比重提高，特別是英國(guó)、法國(guó)、荷蘭、美國(guó)和日本等國(guó)保持較高水平。新興市場(chǎng)國(guó)家的勞務(wù)派遣比重相對(duì)較低。歐洲勞務(wù)派遣用工比重因金融危機(jī)下降了0.2%。這表明勞務(wù)派遣就業(yè)的穩(wěn)定性較低，經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)受影響最大。
勞務(wù)派遣工行業(yè)結(jié)構(gòu)
國(guó)際勞務(wù)派遣的情況中，以制造業(yè)和服務(wù)業(yè)為主要領(lǐng)域。總體而言，制造業(yè)中使用勞務(wù)派遣的人數(shù)逐年減少，而服務(wù)業(yè)成為最大的勞務(wù)派遣領(lǐng)域。歐洲勞務(wù)派遣在制造業(yè)方面的規(guī)模逐步縮小，2009年的比例為平均30%，而服務(wù)業(yè)的比例上升到平均45%。在智利、巴西和日本等國(guó)家，服務(wù)業(yè)所占比重超過了50%。然而，在一些國(guó)家仍然存在較大比重的制造業(yè)勞務(wù)派遣，例如波蘭占70%、匈牙利占61%，有國(guó)占46%，韓國(guó)占42%。印度海外勞工主要從事石油和天然氣廠、建筑、醫(yī)療護(hù)理和工業(yè)維修等領(lǐng)域的工作。
匯款成本
全球海外勞工匯款情況雖然復(fù)蘇，但高昂的匯款成本卻不容忽視。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)顯示，2018年第一季度，全球海外勞工每200美元的匯款成本平均為7.1%，撒哈拉沙漠以南的南部非洲國(guó)家的手續(xù)費(fèi)最為昂貴，平均費(fèi)用達(dá)9.4%。這些都遠(yuǎn)高于聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（Sustainable Development Goal）中3%的目標(biāo)水平。世界銀行呼吁各國(guó)及相關(guān)機(jī)構(gòu)采取必要措施，簡(jiǎn)化向貧窮國(guó)家匯款的程序、以降低成本，允許更多資金流入。因此，全球海外匯款成本有望降低。
基本概念
定義與構(gòu)成
勞務(wù)派遣是一種新型的用工形式，存在于世界各國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)中。不同國(guó)家對(duì)勞務(wù)派遣的定義和術(shù)語(yǔ)上有所不同，這是由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)背景和實(shí)際操作的差異所致。
而根據(jù)中國(guó)實(shí)際情況，勞務(wù)派遣又稱人力派遣，是指勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，把勞動(dòng)者派向其他用工單位，由用工單位向勞務(wù)派遣單位支付服務(wù)費(fèi)用的一種用工形式。
在中國(guó)法律的勞務(wù)派遣關(guān)系里，勞務(wù)派遣單位是《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》里的用人單位，和被派遣的勞動(dòng)者，有明確的雇用關(guān)系。用工單位，雖然有勞動(dòng)者的使用權(quán)，但是不存在勞動(dòng)關(guān)系，主要和勞務(wù)派遣單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，對(duì)于勞動(dòng)者，用工單位需要支付工資報(bào)酬。而被派遣勞動(dòng)者，受用工單位的指揮和監(jiān)督，按用工單位的提示提供勞務(wù)。
法律特征
（一）勞務(wù)派遣的本質(zhì)特征是勞動(dòng)關(guān)系與用工關(guān)系分離：派遣單位作為用人單位，承擔(dān)簽訂勞動(dòng)合同、支付勞動(dòng)報(bào)酬、繳納社會(huì)保險(xiǎn)等法定義務(wù)；用工單位負(fù)責(zé)被派遣勞動(dòng)者的日常管理和勞動(dòng)條件提供，但不得與勞動(dòng)者直接建立勞動(dòng)關(guān)系。在傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系中，用人單位直接雇傭和使用勞動(dòng)者，并支付工資報(bào)酬給勞動(dòng)者；而在勞務(wù)派遣中，勞動(dòng)者與派遣單位建立勞動(dòng)關(guān)系，卻被用工單位實(shí)際使用，形成“雇傭”與“使用”的分離。
（二）勞務(wù)派遣涉及三方主體：分別為派遣單位（用人單位）、被派遣勞動(dòng)者、用工單位（要派單位）。由于雇傭與使用主體相分離，三方的權(quán)利義務(wù)由法律明確規(guī)定，各國(guó)勞動(dòng)法通常要求派遣單位與用工單位分別或共同承擔(dān)雇主責(zé)任。
（三）勞務(wù)派遣關(guān)系涉及兩份契約：一份是派遣單位與被派遣勞動(dòng)者簽訂的《勞動(dòng)合同》，確立勞動(dòng)關(guān)系；另一份是派遣單位與用工單位簽訂的《派遣協(xié)議》（或《勞務(wù)派遣協(xié)議》），約定派遣崗位、期限、勞動(dòng)報(bào)酬及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等事項(xiàng)。兩份契約共同構(gòu)成勞務(wù)派遣的法律框架。
勞務(wù)派遣型態(tài)與分類
勞務(wù)派遣的型態(tài)主要有三種，常雇型勞務(wù)派遣、登錄型勞務(wù)派遣、置換型勞務(wù)派遣。
常雇型勞務(wù)派遣
常雇型勞務(wù)派遣，指派遣機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期雇傭的員工被派往其他機(jī)構(gòu)提供勞務(wù)。這種類型的員工與派遣機(jī)構(gòu)之間的勞動(dòng)合同不受勞務(wù)派遣合同的影響，無(wú)論員工是否被派遣，只要?jiǎng)趧?dòng)合同在有效期內(nèi)，派遣機(jī)構(gòu)都必須履行雇主的職責(zé)，包括支付工資和辦理法定保險(xiǎn)等。
常雇型勞務(wù)派遣的特征是，不論被派遣勞動(dòng)者處于已經(jīng)被派遣狀態(tài)還是等待被派遣階段，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)都必須支付被派遣勞動(dòng)者工資和相應(yīng)的福利待遇，并履行勞動(dòng)法規(guī)定的雇主責(zé)任和義務(wù)。
登錄型勞務(wù)派遣
登錄型勞務(wù)派遣，即臨時(shí)雇傭型，是指在員工接受派遣之前，派遣機(jī)構(gòu)與受派員工之間沒有簽訂勞動(dòng)合同，受派員工只是在派遣機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記，直到要派機(jī)構(gòu)提出人力需求時(shí)，派遣機(jī)構(gòu)與受派員工才簽訂勞動(dòng)合同，當(dāng)勞務(wù)派遣協(xié)議期滿時(shí)，派遣機(jī)構(gòu)與受派員工之間的勞動(dòng)合同也終止，受派員工回到“登記”狀態(tài)。
登錄型勞務(wù)派遣的最顯著特征是其臨時(shí)性質(zhì)。當(dāng)勞動(dòng)者處于登錄狀態(tài)時(shí)，與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)之間并無(wú)任何法律關(guān)系，勞動(dòng)者在法律上缺乏保障，可以被稱為無(wú)業(yè)或待業(yè)狀態(tài)。《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第58條第2款明確了常雇型勞務(wù)派遣的狀態(tài)，但對(duì)于登錄型勞務(wù)派遣既沒有明確規(guī)定也沒有明確禁止。
置換型勞務(wù)派遣
“置換型”勞務(wù)派遣，指部分企業(yè)將部分職工從用工單位在勞動(dòng)關(guān)系上剝離（雙方不再存在勞動(dòng)關(guān)系，雙方不用再簽訂勞動(dòng)合同、建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，不再存在法律意義上的同工同酬等），但這些職工可以實(shí)際在企業(yè)上崗，繼續(xù)參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。是在中國(guó)有著一定發(fā)展的勞務(wù)派遣的非常態(tài)形式。其特征為，是“具有中國(guó)特色”的勞務(wù)派遣模式，受到一些國(guó)企、中央企業(yè)的普遍青睞。
作用
勞務(wù)派遣的目的包括降低勞工雇用成本、規(guī)避雇用風(fēng)險(xiǎn)和便于雇用工管理。部分勞務(wù)派遣可以幫助需求企業(yè)節(jié)省提撥退休金、保險(xiǎn)和資遣費(fèi)等成本，從而實(shí)現(xiàn)成本降低的效果。此外，在一些淡旺季人力需求差距較大的行業(yè)，勞務(wù)派遣可以避免出現(xiàn)人力不足或資源浪費(fèi)的情況。
應(yīng)用場(chǎng)景
截至2014年以來(lái)的研究分析顯示，公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)的國(guó)企、政府機(jī)構(gòu)以及事業(yè)單位是傳統(tǒng)的勞務(wù)派遣用工大戶，平均用工規(guī)模較大:在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，除外企的勞務(wù)派遣用工數(shù)量比較穩(wěn)定外，其他所有制企業(yè)的勞務(wù)派遣用工數(shù)量近三年來(lái)大幅增加。與國(guó)企和外資/合資性質(zhì)企業(yè)傳統(tǒng)性使用派遣員工不同，近三年來(lái)越來(lái)越多的股份制企業(yè)和私營(yíng)個(gè)體企業(yè)也開始使用勞務(wù)派遣員工，反映了非公經(jīng)濟(jì)部門在勞務(wù)派遣使用上的擴(kuò)大心趨勢(shì)。
一是機(jī)關(guān)事業(yè)單位，近年來(lái)使用勞務(wù)派遣用工的主要單位。機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)眾多，人員需求大，經(jīng)費(fèi)僅限政府撥款，并受嚴(yán)格限制。擴(kuò)大編制幾乎不可能，長(zhǎng)期困擾事業(yè)單位的人員編制問題是改革難題。許多單位編制長(zhǎng)期不變，社會(huì)發(fā)展使新增崗位無(wú)法編入范圍。比如廊坊金海人力資源公司為聯(lián)通廊坊分公司招聘客服人員和客戶經(jīng)理等崗位，通過勞務(wù)派遣的方式解決了編制不足的問題，完善了新增崗位，為社會(huì)提供了服務(wù)，并創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。二是國(guó)有企業(yè)，勞務(wù)派遣工在銀行業(yè)、通信石油石化、電力等四大行業(yè)中占比約16.2%，其中通信行業(yè)最高達(dá)38%。 三是建筑施工行業(yè)，因用工特殊性導(dǎo)致對(duì)勞務(wù)派遣的依賴，派遣員工數(shù)量約占職員總數(shù)的36%左右。 而建筑行業(yè)方面，受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)狀況不景氣的影響，國(guó)家近幾年在政策調(diào)控上對(duì)建筑施工行業(yè)表現(xiàn)出不利傾向。在這背景下，建筑施工行業(yè)需強(qiáng)化內(nèi)部控制體系，尤其是管控用人成本，以應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)。為解決勞動(dòng)密集的建筑業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)用工的靈活性和效率性顯得尤為重要。勞務(wù)派遣成為一種降低用工單位風(fēng)險(xiǎn)成本的合適選擇，該形式滿足了建筑施工行業(yè)的特點(diǎn)，同時(shí)也得到社會(huì)各界的認(rèn)可和關(guān)注。
四是制造業(yè)，特別是大型制造企業(yè)和外企，據(jù)上海市人社局調(diào)查，上海的制造業(yè)使用勞務(wù)派遣工最多，甚至超過40%。 五是突破“三性”崗位限制的企業(yè)，如銀行柜員、鐵路列車員、行政事務(wù)人員、銷售人員等。這些崗位趨于長(zhǎng)期化，有的已達(dá)十幾年。 勞務(wù)派遣行業(yè)分布廣泛，適用于不同性質(zhì)差異較大的行業(yè)。
總的來(lái)說，根據(jù)薪金待遇和工作環(huán)境差距，可將這些行業(yè)分為兩類：一類是待遇相對(duì)較低、工作任務(wù)繁重的行業(yè)，如建筑業(yè)和制造業(yè)；另一類是工資待遇較高、工作環(huán)境相對(duì)輕松的行業(yè)，如國(guó)有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、金融業(yè)、通信和電力行業(yè)。
優(yōu)缺點(diǎn)
優(yōu)點(diǎn)
勞務(wù)派遣是一種新型且具有靈活性的人力資源配置方式，并具有明顯的優(yōu)勢(shì)。首先，它能夠提高零散分散的人力資源配置的成功率。其次，它有助于降低勞務(wù)使用單位的人力資源成本，提高經(jīng)濟(jì)效益和管理效率。第三，勞務(wù)派遣能夠?qū)趧?wù)資源的短期需求轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期需求，減少不同單位之間的人力資源流動(dòng)時(shí)間和效率損失。第四，勞務(wù)派遣促進(jìn)體制內(nèi)就業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換。第五，勞務(wù)派遣有助于有利干解決供需錯(cuò)位問題隆低風(fēng)險(xiǎn)。并且還能更好地保護(hù)人力資源個(gè)體的合法權(quán)益，如在季節(jié)性、臨時(shí)性和突擊性勞動(dòng)用工增多的情況下，勞動(dòng)用工單位的管理工作量和成本都會(huì)增加；而在勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)法律和維權(quán)意識(shí)有待提高以及勞動(dòng)保障監(jiān)察力度尚需加強(qiáng)的情況下，不簽訂或漏簽勞動(dòng)合同、不繳納或少繳社會(huì)保險(xiǎn)金等不利于勞動(dòng)者的情況時(shí)有發(fā)生，因此，勞務(wù)派遣的合理發(fā)展客觀上有利于更好地維護(hù)人力資源個(gè)體的合法權(quán)益。第六，勞務(wù)派遣有助于提高青年人力資源的利用率。
缺點(diǎn)
勞務(wù)派遣制度雖然極大地提高了勞動(dòng)力資源的利用率，但也有研究表明該制度在運(yùn)作過程中出現(xiàn)了部分問題。首先，用工不規(guī)范，如非正式崗位卻大量使用勞務(wù)派遣工、不依法簽訂勞動(dòng)合同問題突出、勞務(wù)派遣工就業(yè)情況不穩(wěn)定等。其次，經(jīng)濟(jì)利益和民主權(quán)利實(shí)現(xiàn)情況不樂觀。第三，由于監(jiān)管機(jī)制不夠完善，導(dǎo)致派遣機(jī)構(gòu)服務(wù)水平良莠不齊，混業(yè)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。
中國(guó)的法律應(yīng)用
勞務(wù)派遣單位的準(zhǔn)入門檻
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第57條規(guī)定，勞務(wù)派遣單位注冊(cè)資本不得少于人民幣二百萬(wàn)元，有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施，有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第58條規(guī)定，勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)。勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同，除應(yīng)當(dāng)載明本法第十七條規(guī)定的事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)載明被派遣勞動(dòng)者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。
對(duì)用工單位的規(guī)制
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第62條規(guī)定，用工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬；支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇；對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)；連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制；不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位。
《勞動(dòng)合同法》第60條第3款規(guī)定，用工單位不得向被派遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用。《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第30條規(guī)定，勞務(wù)派遣單位不得以非全日制用工形式招用被派遣勞動(dòng)者。
勞務(wù)派遣協(xié)議的簽訂
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第59條規(guī)定，勞務(wù)派遣單位派遣勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位（以下稱用工單位）訂立勞務(wù)派遣協(xié)議，勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任。
勞務(wù)派遣時(shí)間與崗位的限定
《勞動(dòng)合同法》第 58 條和第 59 條分別規(guī)定，勞務(wù)派遣單位應(yīng)與被派遣勞動(dòng)者簽訂長(zhǎng)于兩年的固定期限勞動(dòng)合同，并按月支付工資。用工單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需求與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限，不得將連續(xù)用工期間分散為多份短期勞務(wù)派遣協(xié)議。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第 66條規(guī)定，勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或替代性的工作崗位上實(shí)施。
被派遣勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》規(guī)定，被派遣勞動(dòng)者有權(quán)享受與用工單位的本地勞動(dòng)者享受相同報(bào)酬的權(quán)益。如果用工單位沒有同類崗位的本地勞動(dòng)者，報(bào)酬將按照用工單位所在地相同或類似崗位的勞動(dòng)者的報(bào)酬來(lái)確定。若勞務(wù)派遣單位將勞動(dòng)者派遣到跨地區(qū)工作，被派遣勞動(dòng)者的報(bào)酬和勞動(dòng)條件將按照用工單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
勞動(dòng)派遣單位與用人單位需承擔(dān)的連帶責(zé)任
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第 92條規(guī)定，對(duì)于違反《勞動(dòng)合同法》的勞務(wù)派遣單位，勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門會(huì)要求其進(jìn)行改正。如果違法情節(jié)嚴(yán)重，將會(huì)處以每人一千元以上五千元以下的罰款，并且工商行政管理部門會(huì)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。如果勞務(wù)派遣單位給被派遣勞動(dòng)者造成損害，勞務(wù)派遣單位和用工單位將承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
勞動(dòng)派遣人員退回機(jī)制規(guī)范化
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》，勞務(wù)派遣單位被視為完整的用人單位，這是規(guī)定退回機(jī)制的前提。在勞務(wù)派遣協(xié)議期滿、用工主體解散或其他無(wú)法履行合同的情況下，被派遣勞動(dòng)者會(huì)返回給勞務(wù)派遣單位。
合同解除
1、被派遣勞動(dòng)者可以依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第36條、第38條的規(guī)定與勞務(wù)派遣單位解除勞動(dòng)合同：用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以解除勞動(dòng)合同。
用人單位有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同:（一）未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的；（二）未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；（三）未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；（四）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的；（五）因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效的；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的，或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的，勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同，不需事先告知用人單位。
2、被派遣勞動(dòng)者有《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第39條和第40條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定情形的，用工單位可以將勞動(dòng)者退回勞務(wù)派遣單位，勞務(wù)派遣單位依照本法有關(guān)規(guī)定，可以與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同：
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第39條規(guī)定，勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同:（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；（二）嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；（三）嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的；（四）勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；（五）因本法第二十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效的；（六）被依法追究刑事責(zé)任的。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第40條規(guī)定，（一）勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；（二）勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的，用人單位提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后，可以解除勞動(dòng)合同。
影響
提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
開發(fā)和利用人力資源
促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展
中國(guó)改革開放后，外商投資企業(yè)進(jìn)入，推動(dòng)勞務(wù)派遣發(fā)展。一些城市設(shè)立了外企人力資源服務(wù)公司，為外資企業(yè)、外商駐華機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織提供專業(yè)化服務(wù)，克服傳統(tǒng)體制障礙。世界領(lǐng)先的人力資源外包企業(yè)利用全球網(wǎng)絡(luò)為跨國(guó)公司的中國(guó)分支提供全球標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。近年來(lái)，我國(guó)人力資源派遣業(yè)快速增長(zhǎng)。根據(jù)人社部數(shù)據(jù)，2009年全國(guó)勞務(wù)派遣職工數(shù)量達(dá)到2700萬(wàn)人。2010年，中華全國(guó)總工會(huì)進(jìn)行勞務(wù)派遣專項(xiàng)調(diào)研，估計(jì)國(guó)內(nèi)勞務(wù)派遣職工已達(dá)6000萬(wàn)人。但總體而言，中國(guó)人力資源外包仍處于起步階段，存在違規(guī)操作，大部分本土企業(yè)尚未采納先進(jìn)合規(guī)的服務(wù)外包模式。
趨勢(shì)
中國(guó)
根據(jù)2012年的中國(guó)勞務(wù)派遣用工現(xiàn)狀調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)中國(guó)勞務(wù)派遣的情況有以下趨勢(shì)，全國(guó)企業(yè)勞務(wù)派遣工不斷增長(zhǎng)、第三產(chǎn)業(yè)普遍使用勞務(wù)派遣工、勞務(wù)派遣工以農(nóng)民工為主體、勞務(wù)派遣工多在一線崗位工作。而截至2020年以來(lái)，勞務(wù)派遣研究發(fā)展到如今，與十年前的情況相比，出現(xiàn)了以下新趨勢(shì)，國(guó)有及外資企業(yè)較多采用勞務(wù)派遣制度、從事的人員及職位越發(fā)多元化。并且隨著勞務(wù)派遣新趨勢(shì)的發(fā)展，有關(guān)法律法規(guī)便有了更大的完善空間。
截止2022年的研究分析顯示，勞務(wù)派遣將在中國(guó)繼續(xù)發(fā)揮重要作用，成為一種重要的就業(yè)和用工形式。勞務(wù)派遣市場(chǎng)近兩年以15%以上的速度增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)未來(lái)五年中國(guó)勞務(wù)派遣工人規(guī)模將達(dá)到6000萬(wàn)人，占全國(guó)職工人數(shù)的比例將超過20%。市場(chǎng)規(guī)模將不斷擴(kuò)大，規(guī)范化程度將不斷提高。大型勞務(wù)派遣企業(yè)將在市場(chǎng)上占據(jù)主導(dǎo)地位。
國(guó)際
國(guó)際勞務(wù)派遣的發(fā)展趨勢(shì)主要表現(xiàn)為以下四個(gè)方面：
相關(guān)爭(zhēng)議
日本勞務(wù)派遣面臨的問題
截至2010年的研究發(fā)現(xiàn)，日本勞務(wù)派遣的各類問題陸續(xù)出現(xiàn)。而在全球金融危機(jī)下，日本經(jīng)歷最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)衰退。企業(yè)裁員、減產(chǎn)、降薪等壓縮成本。索尼裁員1.6萬(wàn)人，其中一半是非正式員工法律保護(hù)有限。汽車業(yè)也大規(guī)模裁員。失業(yè)派遣員工引發(fā)社會(huì)問題，如東京的“過年派遣村”。人們對(duì)派遣制度目的提出質(zhì)疑，日本政府需重新審視派遣制度。
2009年元旦期間，東京日比谷公園舉辦了一場(chǎng)名為“過年派遣村”的民間活動(dòng)，為無(wú)家可歸的失業(yè)人員提供帳篷和食物。據(jù)報(bào)道，約有100人在此過完了2009年的元旦。到1月2日，前往派遣村的人數(shù)超過270人；到1月5日，活動(dòng)結(jié)束時(shí)，總計(jì)約有500名失業(yè)人員在派遣村得到了幫助。截止2010年，日本共設(shè)有9所類似“派遣村”的“無(wú)家可歸者自立支援中心”，其中已有6所設(shè)施在1個(gè)月前就滿員。派遣村執(zhí)行委員會(huì)于19日向厚生勞動(dòng)省提出了增加臨時(shí)救助設(shè)施的建議書。建議書指出，到3月底將有更多的派遣員工被裁員，國(guó)家應(yīng)確保預(yù)算增設(shè)臨時(shí)援助設(shè)施，并建議設(shè)立接受捐款的基金，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)。
日本企業(yè)濫用勞務(wù)派遣，導(dǎo)致派遣工作極不穩(wěn)定，缺乏社會(huì)保險(xiǎn)和生活保障，這引起了日本勞務(wù)派遣市場(chǎng)的巨大震蕩。
中國(guó)
派遣公司因較極端違反合同法規(guī)行為，被判定必須對(duì)其工人負(fù)法律責(zé)任。
某派遣公司“攀枝花市公司”在四川省招募了11名工人，派遣他們?nèi)V東惠州的成都市某石化公司石化廠進(jìn)行設(shè)備維護(hù)和檢修。工人們于2010年11月17日抵達(dá)（其中幾位在12月才到），一直工作到2011年8月。然而，攀枝花公司未與工人們簽訂合同，未繳納社會(huì)保險(xiǎn)，并在7月份未支付工資。工人們于同年8月向當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會(huì)提出仲裁請(qǐng)求，要求支付未簽訂合同期間的雙倍工資、拖欠工資和解除合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，得到了仲裁委員會(huì)支持。攀枝花公司起訴這11名工人，試圖推翻仲裁委員會(huì)的裁決。法院裁定成都公司只需按協(xié)議向攀枝花市公司支付派遣費(fèi)，無(wú)其他法律義務(wù)；攀枝花公司是與工人們有勞動(dòng)關(guān)系的雇主，需要支付違約金，包括未簽訂合同的雙倍工資、拖欠工資和解除合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)，總計(jì)約40萬(wàn)元。《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》在此案中發(fā)揮了保護(hù)作用。
代表性勞務(wù)派遣公司
根據(jù)HR Tech China2021年發(fā)布的報(bào)告顯示，全球最大的人力資源外包派遣公司TOP10分別是，任仕達(dá)、德科、萬(wàn)寶盛華、Recruit Holdings、Allegis Group、瀚納仕、Persol Holdings、凱利服務(wù)、羅致恒富、Outsourcing。
參考資料 >
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2018年國(guó)際間勞務(wù)派遣市場(chǎng)發(fā)展規(guī)模與發(fā)展前景分析 印度多年位居第一【組圖】.前瞻經(jīng)濟(jì)學(xué)人.2023-07-18
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我國(guó)目前勞務(wù)派遣行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 2023勞務(wù)派遣市場(chǎng)發(fā)展前景趨勢(shì)分析.中研網(wǎng).2023-07-18
國(guó)際勞動(dòng)力流動(dòng)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì).BPO網(wǎng).2023-07-18
日本:裁員狂潮下的“過年派遣村”.東方律師網(wǎng).2023-07-09
原告攀枝花公司訴被告唐、唐發(fā)、于東、李林、唐榮、李軍、羅彬、李東、曹、唐華、崔義、第三人成都公司勞動(dòng)爭(zhēng)議一案判決書.中國(guó)裁判文書網(wǎng).2023-07-08
【榜單】2021年全球十大人力資源外包派遣公司揭曉，任仕達(dá)、德科、萬(wàn)寶盛華位列前三，日本瑞可利第四.微信公眾平臺(tái).2023-07-09