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農(nóng)民工
來源:互聯(lián)網(wǎng)

農(nóng)民工是中國勞動(dòng)者在社會(huì)發(fā)展中所產(chǎn)生的一個(gè)特殊群體和過渡形式,他們既不是真正的農(nóng)民,又不是完全意義上的工人,是一個(gè)典型的由經(jīng)濟(jì)和社會(huì)雙重因素造成的弱勢(shì)群體。我國理論界和社會(huì)上對(duì)農(nóng)村人口在城鎮(zhèn)就業(yè)這一龐大的社會(huì)流動(dòng)群體的定義很多,如“進(jìn)城務(wù)工人員”“外來務(wù)工人員”“農(nóng)民務(wù)工人員”“流動(dòng)人員”“民工”“農(nóng)民工”“勞務(wù)工”等,但大多數(shù)的定義是“農(nóng)民工”?,F(xiàn)實(shí)生活中,“外來工”“打工妹”“打工仔”“進(jìn)城務(wù)工人員”等名詞常常被用作“農(nóng)民工”的別稱或代稱。農(nóng)民工是世界工業(yè)化歷史上的一個(gè)新概念,是中國在特殊歷史時(shí)期出現(xiàn)的一個(gè)特殊社會(huì)群體。

農(nóng)民工是中國從計(jì)劃體制向市場(chǎng)體制、從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變過程中出現(xiàn)的特有社會(huì)現(xiàn)象,在這個(gè)轉(zhuǎn)變過程中,由于社會(huì)、職業(yè)市場(chǎng)和體制之間的轉(zhuǎn)變不同步,使農(nóng)民在向城鎮(zhèn)流動(dòng)、從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的過程中,出現(xiàn)了職業(yè)流動(dòng)和社會(huì)身份轉(zhuǎn)變的不一致、不協(xié)調(diào),從而產(chǎn)生了在城鎮(zhèn)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民。

改革開放以來,國家在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格體制方面也進(jìn)行了重要改革。農(nóng)村產(chǎn)生剩余勞動(dòng)力。眾多農(nóng)民為了改善生活水平,進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)務(wù)工,發(fā)展成為“離土不離鄉(xiāng)”的轉(zhuǎn)移模式。1984年和1985年,中央在先后頒布的《關(guān)于1984年農(nóng)村工作的通知》以及《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的十項(xiàng)政策》,允許農(nóng)民在城市中務(wù)工以或從事個(gè)體經(jīng)營活動(dòng),1989年,出現(xiàn)第一次“民工潮”。1992年,城市就業(yè)機(jī)會(huì)增加,同時(shí)政府頒布了多項(xiàng)政策扶持政策,國家放寬了農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的條件,極大地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、城市轉(zhuǎn)移。1996年7月1日,我國取消了“農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)業(yè)”的戶口類別,推動(dòng)了農(nóng)民工市民化進(jìn)程的加速。1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā),農(nóng)民工就業(yè)壓力增大,同時(shí)大量農(nóng)民工步入中老年,由于失去體力勞動(dòng)的優(yōu)勢(shì),出現(xiàn)了第二次農(nóng)民工的“回流潮”。

2004年,在珠江三角洲、閩東南、浙東南等地的加工制造企業(yè)出現(xiàn)缺工達(dá)10%的“民工荒”現(xiàn)象。到2009年年底,已成為全國性的問題,農(nóng)民工群體也出現(xiàn)了代際分化,第一代農(nóng)民工正在退出城市返回到農(nóng)村,逐漸被新生代農(nóng)民工取而代之。被認(rèn)為是當(dāng)前農(nóng)民工的中堅(jiān)力量。2006年3月,國務(wù)院在《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》中,提出了有關(guān)農(nóng)民工權(quán)益的十個(gè)方面批示。成為農(nóng)民工權(quán)益保障重要政策。2020年,國務(wù)院公布《保障農(nóng)民工工資支付條例》明確工資清償責(zé)任、細(xì)化重點(diǎn)領(lǐng)域治理措施、強(qiáng)化監(jiān)管手段等方面對(duì)保障農(nóng)民工工資支付作了規(guī)定。2026年2月28日,中國國家統(tǒng)計(jì)局公布2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,截至2025年末全國就業(yè)人員為72504萬人,其中農(nóng)民工總量首次突破3億,達(dá)到30115萬人,比上年增長0.5%。

農(nóng)民工概念

農(nóng)民工概念的提出

20世紀(jì)80年代末我國農(nóng)村大量的剩余勞動(dòng)力大規(guī)模、自發(fā)性和持續(xù)性向城鎮(zhèn)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并形成“民工潮”,“農(nóng)民工”這個(gè)特殊群在隨著“民工潮”的出現(xiàn)而產(chǎn)生,從“農(nóng)民工”這個(gè)稱謂上來看,該群體是帶有不一致性和矛盾性的以農(nóng)民和市民身份共存的異質(zhì)性群體。 1983年,張雨林教授首次提出“農(nóng)民工”的概念,認(rèn)為其是從事工人職業(yè)但具有農(nóng)民身份的群體。1984年6月“農(nóng)民工”這個(gè)詞首次出現(xiàn)在中國社會(huì)科學(xué)院出版的《社會(huì)學(xué)通訊中》。在法律層面首次出現(xiàn)農(nóng)民工一詞是在1999年的《中華人民共和國招投標(biāo)法》中,此后國家各部委在涉及農(nóng)民工權(quán)益保障等文件中直接使用“農(nóng)民工”這一概念。

農(nóng)民工概念概述

學(xué)者對(duì)農(nóng)民工的界定,從三個(gè)層面表述:身份屬性,農(nóng)民從農(nóng)村到城鎮(zhèn)務(wù)工,仍為農(nóng)村戶口,盡管在工作所在城市通過打工獲取收入生活,但從戶籍的角度判斷其身份仍為農(nóng)民,同時(shí)農(nóng)民工在農(nóng)村仍然擁有土地和宅基地;職業(yè)屬性,轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)務(wù)工之前該群體從事的是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),職業(yè)身份是農(nóng)民:轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)務(wù)工后該群體從事餐飲、物流建筑、家政等非農(nóng)業(yè)行業(yè),接受不同類型企業(yè)如國有企業(yè)和私營企業(yè)等的雇傭,與其形成法律上的雇傭關(guān)系,并獲取工資收入職業(yè)身份轉(zhuǎn)變?yōu)橥ǔR饬x上的工人;地域?qū)傩?,農(nóng)村作為剩余農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人的主要來源地,農(nóng)民工從農(nóng)村來到城鎮(zhèn)務(wù)工并成為城鎮(zhèn)發(fā)展中重要的一分子,但由于戶籍制度,文化差異等因素農(nóng)民工的城市融入和城市接納問題使得多數(shù)農(nóng)民工選擇在城市和農(nóng)村之間進(jìn)行“候鳥式”流動(dòng),一部分農(nóng)民工在務(wù)工所在地長期生活并融入城市生活,另一部分農(nóng)民工由于無法適應(yīng)城市生活選擇返回農(nóng)村。

因此,對(duì)農(nóng)民工的概念界定為:在中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程中,由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡和創(chuàng)業(yè)等原因形成的流動(dòng)性人口,他們兼有農(nóng)民與工人的身份,在農(nóng)村具有土地承包經(jīng)營權(quán),以在城鎮(zhèn)務(wù)工為主要生活來源。生活工作具有流動(dòng)性、主要從事第第三產(chǎn)業(yè)工作的群體。

農(nóng)民工概念界定

學(xué)界和政府機(jī)構(gòu)對(duì)“農(nóng)民工”一詞概念的界定可以看出,農(nóng)民工有廣義和狹義之分,廣義的農(nóng)民工包括兩類人,一類是在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)離土不離鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動(dòng)力;一類是外出進(jìn)入城鎮(zhèn)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的離土又離鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動(dòng)力。狹義的農(nóng)民工主要是指外出進(jìn)入城鎮(zhèn)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的離土又離鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動(dòng)力。

歷史發(fā)展

起源

改革開放以來,我國進(jìn)入了社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展新時(shí)期。國家在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格體制方面也進(jìn)行了重要改革。改革的舉措使得農(nóng)民的勞動(dòng)熱情大增,農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)于勞動(dòng)力的需求逐步下降,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力由此產(chǎn)生。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也應(yīng)運(yùn)而生,眾多農(nóng)民離開土地進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)務(wù)工,形成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的“離土不離鄉(xiāng)”的模式。

歷程

形成階段

1984年1月1日,中央1號(hào)文件《關(guān)于1984年農(nóng)村工作的通知》中提出:“允許務(wù)工、經(jīng)商、辦服務(wù)業(yè)的農(nóng)民自理口糧到集鎮(zhèn)落戶。”1984年10月13日,國務(wù)院《關(guān)于農(nóng)民進(jìn)入集鎮(zhèn)落戶問題的通知》中指出:“凡申請(qǐng)到集鎮(zhèn)務(wù)工、經(jīng)商、辦服務(wù)業(yè)的農(nóng)民和家屬,在集鎮(zhèn)有固定住所,有經(jīng)營能力,或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)單位長期務(wù)工的,公安部門應(yīng)準(zhǔn)予落常住戶口,及時(shí)辦理人戶手續(xù),發(fā)給《自理糧戶口薄》統(tǒng)計(jì)為非農(nóng)業(yè)人口?!鞭r(nóng)民開始進(jìn)入城市務(wù)工1985 年的一號(hào)文件對(duì)此又進(jìn)一步提出:要擴(kuò)大城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)交往,允許農(nóng)民進(jìn)城開店設(shè)坊,興辦服務(wù)業(yè),提供各種勞務(wù),城市要在用的和服務(wù)設(shè)施方面提供便利條件。一直到1988年,國家對(duì)農(nóng)民到城市就業(yè)政策越來越寬松。農(nóng)民外出就業(yè)的條件越來越優(yōu)越,范圍不斷擴(kuò)大,組織化程度提高,人數(shù)增加快速。到1988年全國的農(nóng)民工大概是3000萬人。據(jù)統(tǒng)計(jì),1983年至1988年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)共吸納農(nóng)村勞動(dòng)力6300萬人。

這一時(shí)期外出務(wù)工的主體是家庭中的青壯年男性,女性外出務(wù)工的極少 這是因?yàn)檫@時(shí)期農(nóng)民外出務(wù)工能夠選擇的工種比較有限并且主要以重體力活為主,大部分 作都是與建筑工程相關(guān)的,例如當(dāng)泥瓦匠木匠或在建筑工地上打零工 女性勞動(dòng)力難以勝任這些工作,且在當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境中,女性仍然是以“主內(nèi)”為主。

發(fā)展時(shí)期

1992年,我國經(jīng)濟(jì)步入快速發(fā)展軌道,沿海東部城市對(duì)農(nóng)民工需求增加,而農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸引明顯減弱,跨區(qū)域流動(dòng)的農(nóng)民工大量增加。伴隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,城市非公有制經(jīng)濟(jì)形式的快速發(fā)展,靈活用工的勞動(dòng)力需求大量增加。在這種情況下,國家對(duì)農(nóng)民到城市就業(yè)的政策也發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,1993年,《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期勞動(dòng)體制改革總體設(shè)想》指出:培育和發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)的目標(biāo)模式是建立競(jìng)爭(zhēng)公平、運(yùn)行有序、調(diào)控有力、服務(wù)完善的現(xiàn)代勞動(dòng)力市場(chǎng)。要建立農(nóng)村就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),合理調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)、逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的有序化。到1996年、1997年的時(shí)候,“離土又離鄉(xiāng)”的農(nóng)民工已經(jīng)達(dá)到8000萬人。1997年,國務(wù)院《關(guān)于小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革試點(diǎn)方案》為農(nóng)民非農(nóng)化就業(yè)進(jìn)程起到了積極的推動(dòng)作用。2000年7月,《關(guān)于進(jìn)一步開展農(nóng)村勞動(dòng)力開發(fā)就業(yè)試點(diǎn)工作的通知》,提出改革城鄉(xiāng)分割體制,取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的不合理限制。2001年年底,國家要求各地2002年2月底前必須取消對(duì)農(nóng)民工到城市就業(yè)的各項(xiàng)不合理收費(fèi)。國家對(duì)待農(nóng)民工到城市就業(yè)政策的利好,不斷推動(dòng)著農(nóng)民工數(shù)量的增加。到2002年年底,據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì),農(nóng)民工數(shù)量達(dá)到9460萬。

這一時(shí)期外出務(wù)工的主體包括青壯年男性和未婚的年輕女性,已婚女性外出務(wù)工的比較少其中男性仍然主要從事與建筑行業(yè)相關(guān)的工作,青年女性則主要在工廠務(wù)工。這一時(shí)期年輕女性大規(guī)模外出務(wù)工主要得益于沿海地區(qū)(尤其是珠三角地區(qū))“三來一補(bǔ)”企業(yè)的大量興起,城市的工廠越來越多,吸納了大批農(nóng)村年輕女性進(jìn)城。然而,當(dāng)時(shí)的家庭分工結(jié)構(gòu)仍然以性別分工為主,因此女性在結(jié)婚之后一般較少外出務(wù)工,而是在家務(wù)農(nóng)和照料家庭。

新發(fā)展

2003年以后,農(nóng)民工發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段。農(nóng)民工發(fā)展不僅僅表現(xiàn)為數(shù)量的增加上,更重要的還表現(xiàn)在這一群體對(duì)自身權(quán)益的追求上面。隨著農(nóng)民工代際的更替,出生于20世紀(jì)80年代和90年代的農(nóng)民工逐漸成了農(nóng)民工的主力軍,“新生代農(nóng)民工”(新生代農(nóng)民工是指年齡在25歲以下,在20世紀(jì)90年代外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)村流動(dòng)人口。)一詞也就應(yīng)運(yùn)而生。他們?yōu)榱俗非蟾玫陌l(fā)展機(jī)會(huì);他們?cè)诔鞘写蚬げ辉偈枪?jié)衣縮食賺錢寄回家,而是開始通過追求時(shí)尚消費(fèi)來改變身份和地位;他們不再作為廉價(jià)勞動(dòng)力出現(xiàn)在勞動(dòng)力市場(chǎng),而是通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)掌握一定技術(shù)技能獲得較高的勞動(dòng)報(bào)酬;他們不認(rèn)同自己“農(nóng)民”或是“農(nóng)民工”身份,而更多認(rèn)同自己的職業(yè)身份;他們對(duì)自己未來發(fā)展期望不是農(nóng)村,而是城市。2010年6月,《關(guān)于新生代農(nóng)民工問題的研究報(bào)告》中,新生代農(nóng)民工占外出農(nóng)民工的60%以上,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍的作用。報(bào)告還指出,新生代農(nóng)民工問題是傳統(tǒng)農(nóng)民工問題的延續(xù)和發(fā)展他們的平均年齡為23歲左右。2011年,國家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查數(shù)據(jù)表明,老一代農(nóng)民工從事的工作主要集中在制造業(yè)和建筑業(yè),新生代農(nóng)民工主要集中在制造業(yè)。從數(shù)據(jù)上來看,老一代農(nóng)民工從事制造業(yè)和建筑業(yè)分別占比31.5%和27.8%,而新生代農(nóng)民工從事制造業(yè)占比上升至44.4%,從事建筑業(yè)占比僅9.8%。同時(shí),和老一代農(nóng)民工相比,新生代農(nóng)民工在住宿餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)等服務(wù)行業(yè)的比重分別提升了3.3%和1.4%。2017年7月,在安徽省內(nèi)對(duì)新生代農(nóng)民工社會(huì)保障進(jìn)行調(diào)查顯示,“未從事過農(nóng)業(yè)勞動(dòng)”的比例為81.4%?!靶W(xué)畢業(yè)后進(jìn)城”“初中畢業(yè)后進(jìn)城”“高中畢業(yè)后進(jìn)城”“隨父母在城市長大”的比例分別為9.14%、46.54%、24.10%、3.01%。這一時(shí)期外出務(wù)工的主體是中青年人(一般是50歲以下),包括男性和女性。相比于20世紀(jì)90年代,這一階段務(wù)工主體的變化在于,女性在結(jié)婚之后仍然以外出務(wù)工為主,中青年夫妻往往一起外出務(wù)工。越來越多的年輕人在條件允許的情況下,開始考慮將小孩帶到打工的地方生活和上學(xué)。2024年9月24日,國新辦舉行新聞發(fā)布會(huì),人力資源和社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人宋鑫表示,中國農(nóng)民工約3億人,其中,外出務(wù)工農(nóng)民工1.9億人,脫貧人口務(wù)工超過3000萬人。

2025年5月,中國國家統(tǒng)計(jì)局公布《2024年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示,在外出農(nóng)民工中,跨省流動(dòng)6840萬人,占比38.3%;省內(nèi)流動(dòng)11031萬人,占比61.7%。分區(qū)域看,東部地區(qū)外出農(nóng)民工中跨省流動(dòng)占13.4%,中部地區(qū)占51.8%,西部地區(qū)占44.6%,東北地區(qū)占33.6%。

2026年2月28日,中國國家統(tǒng)計(jì)局公布2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,截至2025年末全國就業(yè)人員為72504萬人,其中農(nóng)民工總量首次突破3億,達(dá)到30115萬人,比上年增長0.5%。中國超3億農(nóng)民工中,外出農(nóng)民工約占六成,達(dá)到18006萬人,增長0.8%;本地農(nóng)民工為12109萬人,增長0.1%。也就是說2024年增加的142萬農(nóng)民工中,多數(shù)是選擇了外出就業(yè),在本地就業(yè)的僅有7萬人。數(shù)據(jù)顯示,雖然數(shù)量仍在持續(xù)增加,但是近年來中國農(nóng)民工群體增速已開始放緩。除了2020年因特殊原因農(nóng)民工總量出現(xiàn)短暫下降外,2021年全國農(nóng)民工總量增長達(dá)2.4%,2022年增長1.1%,2023年增長0.6%,2024年增長0.7%,年度增長率已低于1%。

群體特征

年齡分布情況

2022年

農(nóng)民工平均年齡42.3歲,比上年提高0.6歲。從年齡結(jié)構(gòu)看,40歲及以下農(nóng)民工所占比重為47.0%,比上年下降1.2個(gè)百分點(diǎn);41—50歲農(nóng)民工所占比重為23.8%,比上年下降0.7個(gè)百分點(diǎn);50歲以上農(nóng)民工所占比重為29.2%,比上年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。從農(nóng)民工的就業(yè)地看,本地農(nóng)民工平均年齡46.8歲,比上年提高0.8歲,其中50歲以上所占比重為41.0%,比上年提高2.8個(gè)百分點(diǎn);外出農(nóng)民工平均年齡為37.4歲,比上年提高0.6歲,其中50歲以上所占比重為16.4%,比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。

2023年

農(nóng)民工平均年齡43.1歲,比上年提高0.8歲。其中,本地農(nóng)民工平均年齡46.6歲,外出農(nóng)民工平均年齡38.9歲。從年齡結(jié)構(gòu)看,農(nóng)民工中40歲及以下占44.6%,41—50歲占24.8%,50歲以上占30.6%。

性別情況

2022年

在全部農(nóng)民工中,男性占63.4%,女性占36.6%。女性占比比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中,外出農(nóng)民工中女性占31.1%,本地農(nóng)民工中女性占41.7%,分別比上年提高0.9和0.7個(gè)百分點(diǎn)。

2023年

在全部農(nóng)民工中,男性占62.7%,女性占37.3%。其中,本地農(nóng)民工中女性占43.0%,外出農(nóng)民工中女性占30.5%。全部農(nóng)民工中女性所占比重比上年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。

婚姻情況

2022年

在全部農(nóng)民工中,未婚的占17.4%,有配偶的占79.6%,喪偶或離婚的占3.0%。有配偶的占比比上年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。其中,外出農(nóng)民工有配偶的占67.0%,比上年下降0.7個(gè)百分點(diǎn);本地農(nóng)民工有配偶的占91.2%,比上年下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。

2023年

在全部農(nóng)民工中,未婚的占14.6%,有配偶的占81.4%,喪偶或離婚的占4.0%。其中,本地農(nóng)民工有配偶的占90.0%,外出農(nóng)民工有配偶的占71.0%。全部農(nóng)民工中有配偶的所占比重比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。

行業(yè)分布情況

2022年

從產(chǎn)業(yè)看,99.5%的農(nóng)民工從事二、三產(chǎn)業(yè)。其中,從事第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工比重為51.7%,比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn);從事第二產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工比重為47.8%,比上年下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。從農(nóng)民工的六個(gè)主要就業(yè)行業(yè)看,從事制造業(yè)的農(nóng)民工比重為27.4%,比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn);從事建筑業(yè)的比重為17.7%,比上年下降1.3個(gè)百分點(diǎn);從事批發(fā)和零售業(yè)的比重為12.5%,比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn);從事交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)的比重為6.8%,比上年下降0.1個(gè)百分點(diǎn);從事住宿餐飲業(yè)的比重為6.1%,比上年下降0.3個(gè)百分點(diǎn);從事居民服務(wù)修理和其他服務(wù)業(yè)的比重為11.9%,比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。

2023年

分產(chǎn)業(yè)看,農(nóng)民工中從事第三產(chǎn)業(yè)的占53.8%,比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn);從事第二產(chǎn)業(yè)的占45.5%,比上年下降2.3個(gè)百分點(diǎn)。

從六個(gè)主要行業(yè)看,從事制造業(yè)的農(nóng)民工占27.5%,從事建筑業(yè)占15.4%,從事批發(fā)和零售業(yè)占13.2%,從事交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)占7.1%,從事住宿餐飲業(yè)占6.7%,從事居民服務(wù)修理和其他服務(wù)業(yè)占12.7%。

平均收入情況

2022年

農(nóng)民工月均收入4615元,比上年增加183元,增長4.1%。其中,外出農(nóng)民工月均收入5240元,比上年增加227元,增長4.5%;本地農(nóng)民工月均收入4026元,比上年增加148元,增長3.8%。外出農(nóng)民工月均收入增速比本地農(nóng)民工快0.7個(gè)百分點(diǎn)。

2023年

農(nóng)民工月均收入平穩(wěn)增長。農(nóng)民工月均收入4780元,比上年增加165元,增長3.6%。其中,外出農(nóng)民工月均收入5441元,增長3.8%;本地農(nóng)民工月均收入4131元,增長2.6%。外出農(nóng)民工月均收入增速比本地農(nóng)民工快1.2個(gè)百分點(diǎn)。

農(nóng)民工地區(qū)分布

2022年

在外出農(nóng)民工中,跨省流動(dòng)7061萬人,比上年減少69萬人,下降1.0%;省內(nèi)流動(dòng)10129萬人,比上年增加87萬人,增長0.9%。從輸出地看,中部地區(qū)跨省流動(dòng)農(nóng)民工占外出農(nóng)民工的比重為55.6%,西部地區(qū)為47.5%,東北地區(qū)為31.4%,東部地區(qū)為15.0%。

從輸出地看,除東北地區(qū)農(nóng)民工人數(shù)減少外,其他三個(gè)地區(qū)均有所增長。其中,東部地區(qū)農(nóng)民工10403萬人,比上年增加121萬人,增長1.2%;中部地區(qū)9852萬人,比上年增加126萬人,增長1.3%;西部地區(qū)8351萬人,比上年增加103萬人,增長1.2%;東北地區(qū)956萬人,比上年減少39萬人,下降3.9%。從輸入地看,流向中部和西部地區(qū)的農(nóng)民工人數(shù)增長較快,流向東北地區(qū)的農(nóng)民工減少。其中,在東部地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工15447萬人,比上年增加9萬人,增長0.1%;在中部地區(qū)6771萬人,比上年增加200萬人,增長3.0%;在西部地區(qū)6436萬人,比上年增加156萬人,增長2.5%;在東北地區(qū)843萬人,比上年減少51萬人,下降5.7%。

2023年

在外出農(nóng)民工中,跨省流動(dòng)6751萬人,占比38.2%;省內(nèi)流動(dòng)10907萬人,占比61.8%。分區(qū)域看,東部地區(qū)外出農(nóng)民工中跨省流動(dòng)占13.8%,中部地區(qū)占51.7%,西部地區(qū)占44.5%,東北地區(qū)占30.9%。

從輸出地看,東部地區(qū)農(nóng)民工10484萬人,比上年增加81萬人,增長0.8%;中部地區(qū)9904萬人,比上年增加52萬人,增長0.5%;西部地區(qū)8367萬人,比上年增加16萬人,增長0.2%;東北地區(qū)998萬人,比上年增加42萬人,增長4.4%。從輸入地看,在東部地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工15277萬人,比上年減少170萬人,下降1.1%;在中部地區(qū)6982萬人,比上年增加211萬人,增長3.1%;在西部地區(qū)6552萬人,比上年增加116萬人,增長1.8%;在東北地區(qū)872萬人,比上年增加29萬人,增長3.4%。

受教育程度方面

2022年

在全部農(nóng)民工中,未上過學(xué)的占0.7%,小學(xué)文化程度占13.4%,初中文化程度占55.2%,高中文化程度占17.0%,大專及以上占13.7%。大專及以上文化程度農(nóng)民工所占比重比上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。在外出農(nóng)民工中,大專及以上文化程度的占18.7%,比上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn);在本地農(nóng)民工中,大專及以上文化程度的占9.1%,比上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。

2023年

在全部農(nóng)民工中,未上過學(xué)的占0.8%,小學(xué)文化程度占13.8%,初中文化程度占52.1%,高中文化程度占17.5%,大專及以上占15.8%。大專及以上文化程度農(nóng)民工所占比重比上年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。

群體現(xiàn)狀

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《2020年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示農(nóng)民工群體呈現(xiàn)以下趨勢(shì):

近年來總量減少——農(nóng)民工總量近年來首次出現(xiàn)下降,有受疫情影響的特殊性,也表明農(nóng)民工總量已經(jīng)從過去的無限供給變?yōu)橛邢薰┙o;流動(dòng)半徑進(jìn)一步縮小——省內(nèi)就業(yè)農(nóng)民工占外出農(nóng)民工的比重為58.4%,比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn);過半農(nóng)民工從事第三產(chǎn)業(yè)——產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移,就地就近就業(yè)政策顯效;就業(yè)選擇不僅看工資,也看工作環(huán)境、社會(huì)地位等多重因素;進(jìn)城農(nóng)民工對(duì)所在城市的歸屬感和適應(yīng)度不斷增強(qiáng)。

人均居住面積不斷增加

2022年

?進(jìn)城農(nóng)民工人均居住面積22.6平方米,比上年增加0.9平方米。分城市規(guī)???,不同人口規(guī)模的城市農(nóng)民工人均居住面積均有增加。其中,50萬人以下的城市農(nóng)民工人均居住面積27.5平方米,比上年增加2.0平方米;500萬人以上的城市農(nóng)民工人均居住面積為17.6平方米,比上年增加0.6平方米。

2023年

進(jìn)城農(nóng)民工人均居住面積24.0平方米,比上年提高1.4平方米。其中,在500萬人以上城市農(nóng)民工人均居住面積19.1平方米,在50萬人以下城市農(nóng)民工人均居住面積28.6平方米。

?兒童教育狀況持續(xù)改善

2022年

3一5歲隨遷兒童入園率有所提高。進(jìn)城農(nóng)民工3—5歲隨遷兒童入園率(含學(xué)前班)為91.1%,比上年提高2.9個(gè)百分點(diǎn)。入園兒童中,69.7%在公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園。義務(wù)教育階段隨遷兒童在校率不斷提高。義務(wù)教育年齡段隨遷兒童的在校率為99.8%,比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。其中,小學(xué)年齡段隨遷兒童88.3%在公辦學(xué)校就讀;初中年齡段隨遷兒童87.8%在公辦學(xué)校就讀。

2023年

進(jìn)城農(nóng)民工3—5歲隨遷兒童入園率(含學(xué)前班)為90.9%。從就讀學(xué)校類型看,42.3%入園兒童在公辦幼兒園,比上年提高0.3個(gè)百分點(diǎn);30.6%入園兒童在普惠性民辦幼兒園,比上年提高2.9個(gè)百分點(diǎn)。義務(wù)教育階段隨遷兒童在校率為99.7%。其中,小學(xué)階段隨遷兒童90.1%在公辦學(xué)校就讀,比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn);初中階段隨遷兒童91.0%在公辦學(xué)校就讀,比上年提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。

?社會(huì)融合程度不斷加強(qiáng)

2022年

進(jìn)城農(nóng)民工中,45.7%認(rèn)為自己是所居住城市的“本地人”,比上年提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。從進(jìn)城農(nóng)民工對(duì)本地生活的適應(yīng)情況看,85.2%表示對(duì)本地生活非常適應(yīng)和比較適應(yīng),比上年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)城農(nóng)民工參加所在社區(qū)、工會(huì)組織的活動(dòng)更加積極。在進(jìn)城農(nóng)民工中,34.9%參加過所在社區(qū)組織的活動(dòng),比上年提高4.5個(gè)百分點(diǎn),其中,5.8%經(jīng)常參加,29.1%偶爾參加。加入工會(huì)組織的進(jìn)城農(nóng)民工占已就業(yè)進(jìn)城農(nóng)民工的比重為16.1%,比上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。在已加入工會(huì)的農(nóng)民工中,參加過工會(huì)活動(dòng)的占82.0%。

2023年

進(jìn)城農(nóng)民工中,47.3%認(rèn)為自己是所居住城市的“本地人”,比上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn);86.3%表示非常適應(yīng)或比較適應(yīng)本地生活,比上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn);38.2%參加過所在社區(qū)組織的活動(dòng),比上年提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。

農(nóng)民工問題

社會(huì)問題

地位

中國農(nóng)村地區(qū)在經(jīng)濟(jì)方面,而且在政治、文化、社會(huì)生活等方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市地區(qū)。受二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響,中國的政策和制度設(shè)計(jì)都打上了二元化的烙印,加劇了城鄉(xiāng)之間的不平等,使得農(nóng)民的弱勢(shì)地位更加突出,他們?cè)诮?jīng)濟(jì)場(chǎng)域中的諸多劣勢(shì)為其在進(jìn)城務(wù)工的過程中遭受歧視和排斥埋下了隱患。二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)造就的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)增強(qiáng)了農(nóng)民工被排斥的可能性,并且二元經(jīng)濟(jì)及二元社會(huì)結(jié)構(gòu)之間的交互影響共同作用于農(nóng)民工群體,使其在城市社會(huì)生活的場(chǎng)域中不可避免地遭受各種歧視和排斥,從而在城市社會(huì)中陷入弱勢(shì)困境。

權(quán)益

對(duì)大多數(shù)沒有固定住所的農(nóng)民工而言,他們的流動(dòng)性很強(qiáng),很難被納入城市社區(qū)之中,要得到社區(qū)的幫助根本無從談起。即使是有固定住所的農(nóng)民工,也因?yàn)楦鞣N制度的、現(xiàn)實(shí)的原因還無法拿到社區(qū)組織的“入場(chǎng)券”,無法進(jìn)入城市社區(qū)組織內(nèi)。因而游離于社區(qū)組織之外,導(dǎo)致社區(qū)的支持和幫助無法惠及他們。

中國勞動(dòng)力總體上供過于求,在建筑業(yè)方面顯得尤為嚴(yán)重。據(jù)2020年統(tǒng)計(jì),2019 年全國農(nóng)民工總量為29077萬人,其中外出農(nóng)民工17425萬人,占60%。由于勞動(dòng)力嚴(yán)重過剩,相應(yīng)的勞動(dòng)就業(yè)壓力逐漸增大。在這種情況下,大部分農(nóng)民工會(huì)選擇保住自身工作機(jī)會(huì)而非積極地爭(zhēng)取合法權(quán)益,導(dǎo)致部分用人單位肆無忌憚地侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益。用人單位肆意延長工時(shí)、剝奪勞動(dòng)者的節(jié)假日,強(qiáng)令勞動(dòng)者違章作業(yè)的現(xiàn)象,甚至存在安全帽、高空作業(yè)的安全繩等保護(hù)措施不完善,農(nóng)民工參保率普遍較低。相關(guān)法律、政策及保障體系仍存在諸多缺陷,農(nóng)民工的權(quán)益還是無法得到根本的保障。

治安

中國在加速工業(yè)化和現(xiàn)代化的過程中,農(nóng)民大量進(jìn)城,引發(fā)了一系列的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題,農(nóng)民工權(quán)益被侵害在一定程度上也加劇了城鄉(xiāng)之間的矛盾。如:人口膨脹、住房緊張、交通擁擠、治安混亂、環(huán)境污染、資源緊張等,往往使一些地方政府采取帶有濃厚地方主義色彩的措施,對(duì)農(nóng)民進(jìn)城往往采取限制和排斥的態(tài)度。另一方面,流動(dòng)人口急劇增加在一定程度上給城市社會(huì)治安管理造成困難。由于勞動(dòng)力流動(dòng)帶有一些盲目性和無序性,外地人口進(jìn)入發(fā)達(dá)地區(qū)的城市后,在其就業(yè)需求得不到滿足、沒有可靠的收入來源的情況下,易產(chǎn)生犯罪動(dòng)機(jī),發(fā)生搶劫、盜竊、詐騙、賣淫等犯罪活動(dòng)。

工資拖欠

農(nóng)民工工資拖欠原因大致有以下幾個(gè)原因,用人單位不主動(dòng)與農(nóng)民工簽訂書面勞動(dòng)合同,僅口頭約定工資,使農(nóng)民工在主張權(quán)利時(shí)無法提交證據(jù)。據(jù)調(diào)查,約有60%的農(nóng)民工由包工頭直接雇傭。他們與農(nóng)民工口頭約定工資,但是雙方不存在勞動(dòng)關(guān)系,業(yè)主沒有與農(nóng)民工簽訂書面勞動(dòng)合同,也不管包工頭向農(nóng)民工支付工資的情況,僅按照其與包工頭的約定支付工程款;工程總承包企業(yè)常以工程質(zhì)量未達(dá)標(biāo)為由拖欠工程款,導(dǎo)致農(nóng)民工工資被拖欠;有些承包方不具備用 用工資格或是空殼公司,在拿到工程款后就被注銷,負(fù)責(zé)人欠薪逃逸,工程總承包企業(yè)對(duì)其不聞不問;勞動(dòng)行政主管部門是處理勞動(dòng)糾紛、解決農(nóng)民工工資拖欠問題的核心職能部門。但是,面對(duì)數(shù)量多,涉案農(nóng)民工人數(shù)多、涉案工資額大的農(nóng)民工工資拖欠案件,勞動(dòng)行政主管部門存在權(quán)責(zé)不對(duì)稱的突出問題,職資過重而權(quán)力過小。對(duì)于涉案金額特別巨大、受害農(nóng)民工人數(shù)眾多的欠薪逃逸案件、空殼公司案件束手無策。

權(quán)益保障政策

2003年1月5日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理與服務(wù)工作的通知》從七個(gè)方面全面概述了國家關(guān)于農(nóng)民工就業(yè)的政策。主要包括:(一)進(jìn)一步提高對(duì)做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的認(rèn)識(shí);(二)取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的不合理限制;(三)切實(shí)解決拖欠和克扣農(nóng)民資問題;(四)改善農(nóng)民工的生產(chǎn)生活條件;(五)做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作;(六)多渠道安排農(nóng)民工子女就學(xué);(七)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的管理。這七項(xiàng)內(nèi)容涉及農(nóng)民工就業(yè)、工資支付到教育的方方面面。

2004年2月,《中共中央、國務(wù)院工業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》提到“保障進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的合法權(quán)益。進(jìn)一步清理和取消針對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi),簡化農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工的各種手續(xù),防止變換手法向進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民及用工單位亂收費(fèi)。進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分,為城市創(chuàng)造了財(cái)富、提供了稅收。城市政府要切實(shí)把對(duì)進(jìn)城衣民工的職業(yè)培訓(xùn)、子女教育、勞動(dòng)保障及其他服務(wù)和管理經(jīng)費(fèi),納入正常的財(cái)政預(yù)算,己經(jīng)落實(shí)的要完善政策,沒有落實(shí)的要加快落實(shí)。對(duì)及時(shí)兌現(xiàn)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民工資、改善勞動(dòng)條件、解決子女入學(xué)等問題。健全有關(guān)法律法規(guī),依法保障進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的各項(xiàng)權(quán)益。推進(jìn)大中城市戶籍制度改革,放寬農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和定居的條件”。同年,在《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)和有關(guān)問題的通知》中,勞動(dòng)和社會(huì)保障部要求著重促進(jìn)和監(jiān)督礦山開采、建筑以及風(fēng)險(xiǎn)較大行業(yè)的農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的繳費(fèi)工作。年底,在《關(guān)于進(jìn)一步做好改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境工作的通知》中,中央再次強(qiáng)調(diào)各級(jí)地方政府要對(duì)在城市務(wù)工的農(nóng)民工做好服務(wù)和管理工作,并且要著力改善農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境。

2006年3月,國務(wù)院在《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》中,提出了“抓緊解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問題”、“合理確定和提高農(nóng)民工工資水平”、“依法規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)管理”、“搞好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)”、“積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會(huì)保障問題”、“切實(shí)為農(nóng)民工提供相關(guān)公共服務(wù)”、“健全維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的保障機(jī)制”、“促進(jìn)衣村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)”、“加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)民工工作的領(lǐng)導(dǎo)”十個(gè)方面批示。

2008年12月22日,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》中明確指出:農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城市化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍,已成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分,對(duì)我國現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。就如何采取多種措施促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè),加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)和職業(yè)教育,大力支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和投身新農(nóng)村建設(shè),確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放,做好農(nóng)民工社會(huì)保障和公共服務(wù),切實(shí)保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工土地承包權(quán)益等事宜做了安排和部署。

2020年,國務(wù)院公布《保障農(nóng)民工工資支付條例》提出要落實(shí)用人單位主體責(zé)任,細(xì)化部門監(jiān)管職責(zé);規(guī)范工資支付行為,堅(jiān)持源頭治理;明確工資清償責(zé)任,實(shí)行全程監(jiān)管;針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域,細(xì)化特別規(guī)定,工程款支付擔(dān)保、人工費(fèi)用與工程款分賬、工資專用賬戶、實(shí)名制管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金等制度;強(qiáng)化監(jiān)管手段,確保工資支付。從落實(shí)用人單位、明確工資清償責(zé)任、細(xì)化重點(diǎn)領(lǐng)域治理措施、強(qiáng)化監(jiān)管手段等方面對(duì)保障農(nóng)民工工資支付作了規(guī)定。

2022年11月16日,人力資源社會(huì)保障部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中華人民共和國國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》,在支持穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)崗位、引導(dǎo)農(nóng)民工有序外出務(wù)工、促進(jìn)農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)、強(qiáng)化農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)保障等權(quán)益方面進(jìn)一步做了闡述。

2024年11月,為保障農(nóng)民工群體權(quán)益,人力資源和社會(huì)保障部會(huì)同中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)、教育部等十部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障工作的意見》(簡稱《意見》)。人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)時(shí)指出,農(nóng)民工群體總量增速放緩、老齡化程度不斷加深、就業(yè)半徑持續(xù)縮小、就業(yè)形式多樣化,農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)壓力不減,結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。《意見》提出堅(jiān)持外出就業(yè)與就地就近就業(yè)并重,多措并舉拓寬農(nóng)民工就業(yè)渠道;優(yōu)化場(chǎng)地、金融、稅收等政策,支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);開展針對(duì)性職業(yè)技能培訓(xùn)和落實(shí)培訓(xùn)有關(guān)補(bǔ)貼政策,提升農(nóng)民工技能素質(zhì);健全就業(yè)幫扶長效機(jī)制,穩(wěn)定脫貧人口就業(yè)。

社會(huì)影響

農(nóng)民工經(jīng)過外出務(wù)工經(jīng)歷的積累,將先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、人才和資本等引入家鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。他們以最具能動(dòng)性的創(chuàng)業(yè)者返鄉(xiāng)為起點(diǎn),帶動(dòng)技術(shù)、資本等資源要素向鄉(xiāng)村匯聚,引入新理念、新技術(shù)、新渠道、新產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新機(jī)遇與發(fā)展活力。改革開放40多年來,農(nóng)民工撐起了中國的城市化進(jìn)程,參與創(chuàng)造了“中國制造”的奇跡 中國每一座現(xiàn)代化城市,都是一座農(nóng)民工博物館,每一個(gè)中國奇跡、中國速度,都有農(nóng)民工的付出。新生代農(nóng)民工正成長為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人和鄉(xiāng)村振興的生力軍 農(nóng)民工為城市繁榮、農(nóng)村發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)

農(nóng)民工是我國現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型疊加時(shí)期必然產(chǎn)生的一種社會(huì)歷史現(xiàn)象。農(nóng)民工出現(xiàn)以后,盡管遇到了這樣那樣的問題,社會(huì)上對(duì)農(nóng)民工也有種種不同的認(rèn)識(shí),但農(nóng)民工是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革與進(jìn)步的重大動(dòng)力。在未來中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,農(nóng)民工仍將扮演著重要角色。農(nóng)民工同時(shí)又是經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期一種過渡群體,農(nóng)民工因工業(yè)化和城市化而產(chǎn)生,也將隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制趨于完善,城鄉(xiāng)一體化基本實(shí)現(xiàn),農(nóng)民工終將融入到工人或市民隊(duì)伍中去。

參考資料 >

李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令 公布《保障農(nóng)民工工資支付條例》.新華網(wǎng).2024-02-02

我國農(nóng)民工總量突破3億人,約六成為外出就業(yè).界面新聞.2026-02-28

人社部:目前全國農(nóng)民工約3億人,外出務(wù)工農(nóng)民工1.9億人. 澎湃新聞-騰訊網(wǎng).2024-09-25

國家統(tǒng)計(jì)局.國家統(tǒng)計(jì)局.2024-02-02

國家統(tǒng)計(jì)局:2023年全國農(nóng)民工總量29753萬人,增長0.6%.光明網(wǎng)-今日頭條.2024-05-04

農(nóng)民工群體正經(jīng)歷新轉(zhuǎn)變.新華網(wǎng).2024-02-04

403 Forbidden.中國政府網(wǎng).2024-02-04

標(biāo) 題 | 人力資源社會(huì)保障部 國家發(fā)展改革委 財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于進(jìn)一步支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見.中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部.2024-02-03

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