“休克療法”在20世紀(jì)80年代被美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰弗里·薩克斯（Jeffrey Sachs）從醫(yī)學(xué)領(lǐng)域引入經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，是一種以迅速的大規(guī)模私有化為首要或中心環(huán)節(jié)向市場經(jīng)濟(jì)過渡，強(qiáng)調(diào)整體推進(jìn)，一步到位的體制轉(zhuǎn)軌戰(zhàn)略。通俗來說就是通過緊縮的貨幣政策和嚴(yán)厲的政府行政手段來減少社會的需求，另外通過開放市場價(jià)格等政策進(jìn)而促進(jìn)供給，來使社會需求和供給達(dá)到平衡，使經(jīng)濟(jì)能夠得到恢復(fù)的一種經(jīng)濟(jì)手段。
“休克療法”的理論基礎(chǔ)是約翰·凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)與新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的綜合，即運(yùn)用凱恩斯主義的需求管理思想來服務(wù)經(jīng)濟(jì)自由化的政策目標(biāo)，在短時期內(nèi)解決宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和振興經(jīng)濟(jì)的問題，主要應(yīng)用在貨幣和國家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中。“休克療法”最早于1985年在玻利維亞應(yīng)用，隨后應(yīng)用于1989年波蘭的經(jīng)濟(jì)改革和1992年俄羅斯的經(jīng)濟(jì)改革中。
“休克療法”能夠有效遏制國家的通貨膨脹問題，幫助政府克服證券危機(jī)，被很多國家所采納應(yīng)用。但是“休克療法”也有一定的局限性，比如前提是需要借助資本主義市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制、需要充足的資金支持以及保證國家的供需平衡等。
概念解釋
“休克療法”是以迅速的大規(guī)模私有化為首要或中心環(huán)節(jié)向市場經(jīng)濟(jì)過渡，強(qiáng)調(diào)整體推進(jìn)，一步到位的體制轉(zhuǎn)軌戰(zhàn)略。通俗來說就是通過緊縮的貨幣政策和嚴(yán)厲的政府行政手段來減少社會的需求，另外通過開放市場價(jià)格等政策進(jìn)而促進(jìn)供給，來使社會需求和供給達(dá)到平衡，使經(jīng)濟(jì)能夠得到恢復(fù)的一種經(jīng)濟(jì)手段。
“休克療法”是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰弗里·薩克斯（Jeffrey Sachs）在20世紀(jì)80年代對玻利維亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)改革，主要用于后期深陷債務(wù)危機(jī)的不發(fā)達(dá)國家。“休克療法”不僅是一種經(jīng)濟(jì)改革政策，也是一種政治方案，原理是通過緊縮的貨幣政策和嚴(yán)厲的政府行政手段來減少社會的需求，另外通過開放市場價(jià)格等政策進(jìn)而促進(jìn)供給。本質(zhì)是資本主義體系核心國利用國際經(jīng)濟(jì)、金融組織，通過經(jīng)濟(jì)手段剝奪不發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的非生產(chǎn)性積累手段，表面以經(jīng)濟(jì)援助的手段，實(shí)際是以經(jīng)濟(jì)殖民鞏固自己的霸權(quán)地位。
理論基礎(chǔ)
“休克療法”的理論基礎(chǔ)是約翰·凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)與新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的綜合，即運(yùn)用凱恩斯主義的需求管理思想來服務(wù)經(jīng)濟(jì)自由化的政策目標(biāo)，主要是想在短時期內(nèi)解決宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和振興經(jīng)濟(jì)的問題。
凱恩斯主義
凱恩斯主義（也稱“凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)”）。20世紀(jì)30年代，資本主義國家大規(guī)模爆發(fā)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，資本主義社會呈現(xiàn)出一種大蕭條的狀態(tài)，在資本主義社會的危機(jī)之下，需要尋求一種新的理論說明和政策建議，該理論要在資本主義現(xiàn)有的制度結(jié)構(gòu)下，通過政府對經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)來消除失業(yè)和生產(chǎn)過剩。由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的破壞，使得一部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始反思，大力提倡政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的必要性。在美國，呼吁政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的社會思潮更為強(qiáng)烈，約翰·凱恩斯的經(jīng)濟(jì)理論和國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的主張，與美國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家屬于同一流派，主張的思想并無太大的差別，直到1936年凱恩斯撰寫的《就業(yè)、利息和貨幣通論》出版。《就業(yè)、利息和貨幣通論》的出版標(biāo)志著凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的建立，其主要觀點(diǎn)是：有效需求的原理；國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的措施；用總量分析代替?zhèn)€量分析，總的來說就是通過擴(kuò)大政府開支，實(shí)行赤字財(cái)政來刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，凱恩斯主義也奠定了現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)。
新自由主義
新自由主義是自由主義的發(fā)展和延續(xù)，自由主義起源于17世紀(jì)的英國，經(jīng)歷了古典自由主義和現(xiàn)代自由主義兩個階段。但是在實(shí)踐過程中，古典主義強(qiáng)調(diào)的是一種理想的自由主義狀態(tài)，缺少了政府的干預(yù)并且無法避免資本主義存在的根本矛盾，導(dǎo)致資本主義國家的各種社會問題開始凸顯出來，因此希望能通過政府的干預(yù)來緩解社會危機(jī)，從此自由主義進(jìn)入現(xiàn)代階段。現(xiàn)代自由主義階段，即資本主義國家進(jìn)入20世紀(jì)后的發(fā)展，主要是由兩大理念相繼主導(dǎo)的，分別是新的自由主義（亦稱約翰·凱恩斯主義）和新自由主義。新的自由主義在堅(jiān)持古典自由主義的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)了國家對于經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，彌補(bǔ)了古典自由主義的不足，帶領(lǐng)資本主義走出了20世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。新自由主義與新的自由主義（亦稱凱恩斯主義）不同的是，新自由主義認(rèn)為國家參與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，會導(dǎo)致政府的權(quán)利過大，進(jìn)而導(dǎo)致集體侵犯個人自由、擾亂市場秩序等情況的發(fā)生。因此，新自由主義將古典自由主義中個人自由的核心理念拓展成為了一套以“私有化、市場化和自由化”為核心的理論體系，主張要自由放任和充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，反對約翰·凱恩斯主義的政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的理念。20世紀(jì)70年代以后，新自由主義發(fā)展成為了能與凱恩斯主義相抗衡的一種經(jīng)濟(jì)思想潮流。
歷史發(fā)展
提出
“休克療法”是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰弗里·薩克斯（Jeffrey Sachs）在20世紀(jì)80年代提出的。20世紀(jì)80年代，玻利維亞是南美一個政治動蕩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的小國，由于政府的一系列舉措導(dǎo)致了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，政府的預(yù)算赤字逐年增長，國家也是處在經(jīng)濟(jì)崩潰的邊緣。此時杰弗里·薩克斯協(xié)助玻利維亞政府制定了一系列經(jīng)濟(jì)政策，包括經(jīng)濟(jì)自由化、貿(mào)易自由化、經(jīng)濟(jì)私有化以及實(shí)行緊縮的財(cái)政金融政策，該政策推出一周后，國家的通貨膨脹得到了有效的遏制，同時也幫助政府克服了證券危機(jī)，薩克斯的“休克療法”初步取得了成功。
發(fā)展
由于經(jīng)濟(jì)的不斷下滑，1975年美國當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼（Milton Friedman）為了參加公開演講和私人會議前往智利，他提出了智利應(yīng)該大幅度減少新貨幣的制造，反過來要求政府大幅削減支出，這種觀點(diǎn)，他稱為“休克療法”的貨幣主義處方。經(jīng)濟(jì)學(xué)家沃爾克（Paul Adolph Volcker）于1979年在年美國實(shí)行“貨幣休克療法”，沃爾克和其好友把英國政府的貨幣休克模式移到美國來，目的是把財(cái)富和收入的再分配安排的對本國最富有的人更有利。
1979年英國前首相瑪格麗特·撒切爾（Margaret Hilda Thatcher）上臺，她的競選口號是“把通貨膨脹擠出經(jīng)濟(jì)”，并且表示造成英國高達(dá)18%通貨膨脹率的主要原因是政府的赤字支出，而不是因?yàn)?a href="/hebeideji/7186561868097224762.html">石油價(jià)格的上漲。撒切爾認(rèn)為政府的開支必須大幅度削減，這是為了減少一種“貨幣的膨脹”。在撒切爾上臺后僅一個月，財(cái)政大臣賀維（Geoffrey Howe）就把銀行的基準(zhǔn)利率在12周的時間內(nèi)，提高了5個百分點(diǎn)，相當(dāng)于投資和買房的借貸成本提高了42%，并且當(dāng)時的也減少了貨幣的供應(yīng)量，從而使得利率一直維持在一個高的水平上，導(dǎo)致需要企業(yè)因?yàn)闊o力借貸而破產(chǎn)，大多數(shù)家庭無力支付房款壓力，一些基礎(chǔ)設(shè)施的投資也受到了影響。這種情況下，導(dǎo)致了大批量工人失業(yè)，降低工資要求來尋求新的工作。這一舉措，在1979年由英國延伸到了美國，進(jìn)而蔓延到世界各地。
1989年9月，薩克斯受波蘭政府邀請參加制定“穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)”又稱“休克療法”方案，目的是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，遏制通貨膨脹，實(shí)行私有化，建立市場經(jīng)濟(jì)。波蘭政府在實(shí)行了“休克療法”以后，取得了比較積極的效果，國內(nèi)的惡性通貨膨脹也得到了抑制，合理的市場體系也逐步建立了起來。
1991年俄羅斯在第五次人民代表大會開幕式上，由時任總統(tǒng)鮑里斯·葉利欽（Boris Nikolayevich Yeltsin）正式提出“休克療法”這一改革綱領(lǐng)。1992年1月起，俄羅斯正式實(shí)施“休克療法”， 但“休克療法”并沒有改善俄羅斯的經(jīng)濟(jì)狀況，卻造成人民生活水平急劇下降，綜合國力降低，最后以失敗告終。
2005年，中國股市不斷下跌，處于一個低迷的狀態(tài)，面臨越來越多企業(yè)上市的問題，為了應(yīng)對該狀況，中國股市實(shí)行了“休克療法”，暫停了IPO上市流程。但是中國股市暫停新股發(fā)行的“休克式療法”不僅沒有解決原有矛盾，反而加劇了市場新問題的形成，例如新股暫停發(fā)行讓中國政府推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)在國內(nèi)上市受到限制、中國的機(jī)構(gòu)投資者陷入了無券可買的境地等，最終中國股市的“休克療法”失敗。
截止2013年，日本經(jīng)濟(jì)低迷不振已持續(xù)20年，日本為結(jié)束長達(dá)20年的經(jīng)濟(jì)停滯，日本央行決定實(shí)施“休克療法”。最終日本央行實(shí)施的政策寬松措施受到市場熱烈歡迎，到2013年年底貨幣量增至220萬億日元，日本東京股市強(qiáng)勁上漲收盤。
實(shí)施條件
很多國家在實(shí)施“休克療法”的時候，并沒有正確地看待，也沒有進(jìn)行過科學(xué)的研究，一般是直接照搬來用，但是每個國家的國情不同，“休克療法”在玻利維亞取得了一定的成效，是基于一些客觀條件之上的，但是很多國家在用的時候，忽略了“休克療法”的適用范圍，以及是否符合本國國情，沒有考慮到國家的經(jīng)濟(jì)背景以及國內(nèi)外的環(huán)境，這就導(dǎo)致了一些國家在實(shí)施“休克療法”的時候出現(xiàn)不適用的情況以及出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的急劇衰退。因此在實(shí)施“休克療法”的同時要注意以下幾點(diǎn)：
1.“休克療法”產(chǎn)生作用的前提是必須得借助資本主義市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制。比如，玻利維亞本身就是資本主義國家，具有發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)和發(fā)育健全的機(jī)制，因此，實(shí)施“休克療法”是效果顯著的；
2.充足的資金支持。“休克療法”的提出者薩克斯認(rèn)為，東歐國家要實(shí)施激進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，必須要有西方的財(cái)政援助來作為保障。由于很多國家在實(shí)施“休克療法”時，資金沒有保障，導(dǎo)致無力應(yīng)對“休克療法”在實(shí)施過程中產(chǎn)生的消極因素，所以導(dǎo)致了“休克療法”實(shí)施的失敗；
3.保證供需平衡。放開物價(jià)和私有化是互為因果關(guān)系的，在放開物價(jià)的同時，也要保證國家的供需平衡，否則沒有私營企業(yè)的相互競爭，就會導(dǎo)致國營壟斷企業(yè)可以無限制哄抬價(jià)格，這樣“休克療法”就起不到穩(wěn)定物價(jià)的作用。
實(shí)施效果
實(shí)施休克療法的具體內(nèi)容
薩克斯“休克療法”的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌戰(zhàn)略共有四方面的內(nèi)容：
1.政府建立一種由市場因素來決定的價(jià)格，削減或取消補(bǔ)貼，停止對于價(jià)格的控制，經(jīng)濟(jì)向國際貿(mào)易開放，實(shí)行貨幣可兌換，有了市場因素決定的價(jià)格和外貿(mào)的競爭，政府關(guān)閉長期虧損的企業(yè)就有了基礎(chǔ)；
2.取消對私營經(jīng)濟(jì)活動的限制，取消對對外貿(mào)易和國內(nèi)投資的限制以及高的稅率，讓私營部門獲得解放，使得建立新的企業(yè)變得容易；
3.通過私有化和對國有企業(yè)的嚴(yán)厲約束來控制國有企業(yè)，取消補(bǔ)貼和稅收減免以及貸款優(yōu)惠等政策，使國有企業(yè)接受真正的市場紀(jì)律；
4.通過緊縮的貨幣和財(cái)政政策的實(shí)施來保持價(jià)格的穩(wěn)定性，在實(shí)踐中做到預(yù)算的平衡。
休克療法在經(jīng)濟(jì)中的效果
正面效果
“休克療法”最早在玻利維亞被實(shí)際應(yīng)用起來，取得了不錯的效果，國家的通貨膨脹得到了有效的遏制，同時也幫助政府克服了證券危機(jī)，后被很多國家所采納應(yīng)用。比如在德國，經(jīng)濟(jì)部長路德維希·艾哈德采取了“休克療法”，堅(jiān)持實(shí)行了“管住貨幣，放開價(jià)格”的經(jīng)濟(jì)政策，解決了社會供求不平衡的狀況，推動了西德經(jīng)濟(jì)的快速恢復(fù)和健康發(fā)展；二十世紀(jì)六十年代到七十年代初期，智利經(jīng)濟(jì)失衡嚴(yán)重，智利軍方響應(yīng)國會的號召實(shí)行了休克政策，扭轉(zhuǎn)了智利內(nèi)部的失衡情況，經(jīng)濟(jì)得到了健康的發(fā)展。
負(fù)面效果
“休克療法”在某些國家的實(shí)施，效果差強(qiáng)人意，引起了國內(nèi)和國際上的一些爭論。從波蘭來看，“休克療法”的實(shí)施確實(shí)是降低了通貨膨脹率，貨幣信心的恢復(fù)，對外開支得到了改善，短缺現(xiàn)象也消失了。但是取得的這些成就，在1990年經(jīng)濟(jì)狀況出現(xiàn)惡化的情況下就被抵消掉了，國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)產(chǎn)值和實(shí)際工資都有不同幅度的下降，出現(xiàn)了113萬的失業(yè)者，超過了當(dāng)初的預(yù)測值。從俄羅斯來看，“休克療法”的實(shí)施，并沒有使得俄羅斯的經(jīng)濟(jì)狀況有什么改善，反而導(dǎo)致了生產(chǎn)大幅度滑坡，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系中斷，通貨膨脹急速上漲，居民生活水平不斷下降等一系列負(fù)面情況的出現(xiàn)。
爭議和風(fēng)險(xiǎn)
爭議
自從俄羅斯和東歐各國實(shí)行“休克療法”以來，引發(fā)了人們的廣泛爭議，人們對于“休克療法”也是褒貶不一。但是總體來說，人們對它的批判大于贊譽(yù)，否定多于肯定。之所以會出現(xiàn)這種情況是因?yàn)椤靶菘睡煼ā睂?shí)行過后，無論成功還是失敗，它所帶來的副作用都過于大，付出的經(jīng)濟(jì)和社會代價(jià)也是很高的。通過對比玻利維亞實(shí)施“休克療法”的成功和東歐部分國家的失敗來看，“休克療法”是否能實(shí)施成功，不僅取決于它是否符合本國國情，還取決于實(shí)施的國家是否具備實(shí)行的條件，很多實(shí)行“休克療法”失敗的國家，主要是由于缺乏實(shí)行“休克療法”的條件或者是這些國家不可能在短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。
風(fēng)險(xiǎn)
1.“休克療法”實(shí)施過程中由于對私營經(jīng)濟(jì)活動的限制，取消對對外貿(mào)易和國內(nèi)投資的限制以及高的稅率，資金緊縮，可能會導(dǎo)致工業(yè)生產(chǎn)大幅度的下降，另外由于實(shí)施過程中會發(fā)生產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和私有化，大批企業(yè)虧損倒閉，會導(dǎo)致生產(chǎn)全面萎縮；
2.“休克療法”實(shí)施過程中，由于大批量企業(yè)的倒閉，會導(dǎo)致失業(yè)人數(shù)急劇增加；
3.工資的凍結(jié)，失業(yè)人數(shù)的增加以及生活費(fèi)用的提高會導(dǎo)致居民生活水平下降，對居民的生活水平構(gòu)成嚴(yán)重的威脅，導(dǎo)致大部分人的購買力下降，處于貧困狀態(tài)的家庭逐漸增多；
4.“休克療法”的實(shí)施可能會導(dǎo)致市場疲軟，企業(yè)陷入困境，進(jìn)口商品也會遭到巨大的沖擊，導(dǎo)致市場供大于求，供求不平衡，生產(chǎn)急劇下滑。
案例
失敗案例
俄羅斯
蘇聯(lián)發(fā)生劇變以后，社會動蕩，經(jīng)濟(jì)變得混亂，1991年10月召開的俄羅斯聯(lián)邦第五次人民代表大會開幕式上，時任總統(tǒng)鮑里斯·尼古拉耶維奇·葉利欽正式提出“休克療法”這一改革綱領(lǐng)，三天后大會正式通過，1992年1月起，俄羅斯正式實(shí)施“休克療法”。 蘇聯(lián)解體以后，俄羅斯的財(cái)政情況嚴(yán)重惡化，很大程度上靠國際國幣基金組織的支持，俄羅斯接受了國際貨幣基金組織的建議，聘請了杰弗里·薩克斯為政府的經(jīng)濟(jì)改革顧問，希望通過“休克療法”來換取宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，使得經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)制度快速轉(zhuǎn)軌，進(jìn)入資本主義市場經(jīng)濟(jì)。俄羅斯實(shí)施“休克療法”的主要舉措有：
1.全面一次性放開價(jià)格，實(shí)現(xiàn)價(jià)格自由化；
2.推行緊縮的貨幣政策；
3.實(shí)行大規(guī)模私有化；
4.對外實(shí)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易自由化。
1992年6月蓋達(dá)爾政府通過制定《深化經(jīng)濟(jì)改革綱領(lǐng)》對“休克療法”進(jìn)行了修改補(bǔ)充，但是許多的設(shè)想沒有得到實(shí)現(xiàn)。在俄羅斯實(shí)行“休克療法”之后，并沒有改善俄羅斯的經(jīng)濟(jì)狀況，由于蘇聯(lián)突然解體，華沙條約組織的迅速解散使得蘇聯(lián)東歐地區(qū)的分工貿(mào)易體系突然瓦解，社會供求混亂。另外俄羅斯國內(nèi)重工業(yè)占比偏大，但是與生活相關(guān)的消費(fèi)品生產(chǎn)部門在蘇聯(lián)時期長期萎靡，造成供給不足。再加上俄羅斯在二十世紀(jì)一直是奉行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，缺乏市場經(jīng)濟(jì)的制度文化傳統(tǒng)，造成了“休克療法”在俄羅斯的失敗，人民生活水平急劇下降，綜合國力也降低，引發(fā)了政局動蕩，實(shí)行不到半年就遭到了國內(nèi)外的全面反對，最后在同年12月，“休克療法”宣布以失敗告終。
成功案例
智利
二十世紀(jì)六十年代到七十年代初期，在弗雷總統(tǒng)和阿連德總統(tǒng)的先后執(zhí)政期間，所實(shí)行的一系列管理政策惡化了智利長期存在的慢性通貨膨脹，價(jià)格管制政策和進(jìn)口替代型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略降低了智利經(jīng)濟(jì)活力，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)失衡進(jìn)一步的惡化。1973年，智利軍方響應(yīng)國會的號召，發(fā)動政變，推翻了阿連德當(dāng)局，采納了經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼的一群年輕經(jīng)濟(jì)學(xué)家——“芝加哥男孩”的建議，實(shí)行自由化、民營化、緊縮化的經(jīng)濟(jì)政策，并且產(chǎn)生了較大的社會動蕩，即休克政策。在經(jīng)歷過短期震蕩之后，扭轉(zhuǎn)了智利內(nèi)部的失衡情況，經(jīng)濟(jì)得到了健康的發(fā)展。
波蘭
1989年正在準(zhǔn)備赴英國任教的經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴爾采羅維奇（Leszek Balcerowicz）被任命擔(dān)任第一副總理兼財(cái)政部長，并且被授予了實(shí)行經(jīng)濟(jì)改革的全部權(quán)利。巴爾采羅維奇在美國顧問薩克斯的協(xié)助之下制定了“強(qiáng)制治療方案”綱領(lǐng)，利用這一綱領(lǐng)來對波蘭經(jīng)濟(jì)進(jìn)行徹底改造，其主要內(nèi)容有：
1.放開90%的商品和服務(wù)價(jià)格，減少對物價(jià)的補(bǔ)貼，由政府控制的少部分物品（食品、燃料等）價(jià)格提高1~6倍；
2.茲羅提大幅度貶值，由原來的6500茲羅提兌換一美元改為9500茲羅提兌換一美元，同時茲羅提變?yōu)榭勺杂蓛稉Q的貨幣；
3.壓縮開支，國會通過立法禁止所有國家銀行給政府的長期貸款，提高銀行利率，減少基層建設(shè)的投資和行政開支，同時發(fā)行高利率的債券來回籠貨幣；
4.增加稅收，收回對企業(yè)在出口、投資等方面的優(yōu)惠減免政策，嚴(yán)格管控工資的增長，并且對工資的增長征收高額的累進(jìn)所得稅；外貿(mào)自由化，向世界全面開放市場，促進(jìn)國內(nèi)的競爭，避免出現(xiàn)市場的壟斷現(xiàn)象。
在實(shí)行了“休克療法”以后，取得了比較積極的效果，國內(nèi)的惡性通貨膨脹也得到了抑制，一個合理的體系也開始建立了起來，黑市消失，茲羅提也成了一種可以自由兌換成硬通貨的貨幣，整體隨著“休克療法”的實(shí)施，得到了比較積極的反饋。
聯(lián)邦德國
“休克療法”雖然起源于二十世紀(jì)八十年代，但是追根溯源，在戰(zhàn)后的聯(lián)邦德國，“休克療法”就已經(jīng)被當(dāng)時的西德經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)局所用，戰(zhàn)后初期，由于當(dāng)時第二次世界大戰(zhàn)的嚴(yán)重破壞，西德的社會供給比社會需求要小很多，造成當(dāng)時通貨膨脹嚴(yán)重，民生凋敝。因?yàn)?a href="/hebeideji/7234772567687430202.html">第一次世界大戰(zhàn)后，魏瑪共和國嚴(yán)重的通貨膨脹導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)失衡的情況嚴(yán)重，從而使得國內(nèi)政治動蕩，所以時任經(jīng)濟(jì)部長路德維希·艾哈德（Ludwig Wilhelm Erhard）吸取了這一教訓(xùn)，堅(jiān)持實(shí)行了“管住貨幣，放開價(jià)格”的經(jīng)濟(jì)政策。雖然在剛開始實(shí)行的時候，在西德引起了比較大的社會動蕩，但是很快就解決了社會供求不平衡的狀況，推動了西德經(jīng)濟(jì)的快速恢復(fù)和健康發(fā)展。1960年，西德超過英國和法國，一躍成為西方第二經(jīng)濟(jì)大國，聯(lián)邦德國中央銀行也形成了高度獨(dú)立的歷史傳統(tǒng)，增強(qiáng)了德國的經(jīng)濟(jì)金融系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
啟示
1.通過“休克療法”在世界各國的實(shí)施過程中出現(xiàn)的正反兩面可以看出，實(shí)行“休克療法”的核心理念是“管住貨幣，放開價(jià)格”，把宏觀經(jīng)濟(jì)層面的措施與經(jīng)濟(jì)體制乃至政治經(jīng)濟(jì)學(xué)制度根本性改革聯(lián)系起來不是必要條件。
2.“休克療法”在實(shí)施過程中產(chǎn)生的問題反映出，在改革過程中要穩(wěn)步進(jìn)行，要高度重視文化模因等非正式制度構(gòu)建，要與正式制度建設(shè)發(fā)展相結(jié)合。
3.俄羅斯實(shí)行的“休克療法”反映出，俄羅斯在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中過于借鑒西方的模式，由于推行自由市場經(jīng)濟(jì)模式的做法沒有結(jié)合國情，造成改革的失敗 。自由的市場經(jīng)濟(jì)模式是在以私有制為核心的前提下削弱國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，使國民的社會保障市場化。俄羅斯的經(jīng)濟(jì)權(quán)重中，國有經(jīng)濟(jì)占大部分，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的規(guī)模很大，與自由市場經(jīng)濟(jì)模式毫不兼容，導(dǎo)致改革的失敗。“休克療法”只能延緩矛盾，不能根治矛盾。所有改革方案都有其適用的條件和范圍, 有其特定的指向和發(fā)展邏輯，在選擇使用改革方式時，要根據(jù)國情和實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況來決定。
休克療法與漸進(jìn)主義
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型初期，激進(jìn)改革和漸進(jìn)改革的雙方擁護(hù)者之間展開了關(guān)于“休克療法”和漸進(jìn)主義的爭論。“休克療法”的擁護(hù)者認(rèn)為“人不可能分兩次越過深淵”，當(dāng)舊的規(guī)章制度沒了作用，新的規(guī)章制度還沒有出來之前，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制度的快速變革能夠消除“不穩(wěn)定”期。而漸進(jìn)改革的擁護(hù)者反對過早地破壞原來的規(guī)章制度，反對取消原來的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制，直到新的規(guī)則制定出來。下面通過介紹中國實(shí)行的漸進(jìn)式改革和俄羅斯的“休克療法”來進(jìn)行對比：
歷史起點(diǎn)相同
因?yàn)橹袊纳鐣髁x制度是效仿蘇聯(lián)，所以兩國具有相同的歷史起點(diǎn)。包括都是以馬克思主義哲學(xué)、馬克思列寧主義作為指導(dǎo)的共產(chǎn)主義國家，都是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，都有幾十年的社會主義改造和建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，都是幅員遼闊的大國，具有相同的國際環(huán)境等。蘇聯(lián)是世界上第一個建立社會主義制度的國家，在列寧的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)馬克思主義原則建立了社會主義制度，實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，列寧時期，列寧根據(jù)蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)狀況，提出了“新經(jīng)濟(jì)政策”等一系列措施，促進(jìn)了前蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高。約瑟夫·維薩里奧諾維奇·斯大林上臺以后，實(shí)施了一系列措施，僵化了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，片面強(qiáng)調(diào)重工業(yè)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)長期落后，國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比例嚴(yán)重失調(diào)，阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國在改革前，基本上沿襲了蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制模式，由于一些政策的實(shí)施，基本形成了國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)的純公有制結(jié)構(gòu)，主張所有制經(jīng)濟(jì)向國有經(jīng)濟(jì)過渡，在這種體制的束縛下，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了阻礙，生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，造成了效益的低下。因此，兩國都遇到了各種困境，這個時候必須推行根本性的經(jīng)濟(jì)體制改革，調(diào)整不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改變原本的經(jīng)濟(jì)體制模式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不同的是，兩國選擇了不同的改革模式。
改革模式不同
俄羅斯實(shí)行的是“休克療法”，這種改革具有很強(qiáng)的沖擊性，要求政府建立一種由市場因素來決定的價(jià)格，削減或取消補(bǔ)貼，停止對于價(jià)格的控制，經(jīng)濟(jì)向國際貿(mào)易開放，實(shí)行貨幣可兌換；取消對私營經(jīng)濟(jì)活動的限制，取消對對外貿(mào)易和國內(nèi)投資的限制以及高的稅率；通過私有化和對國有企業(yè)的嚴(yán)厲約束來控制國有企業(yè)，取消補(bǔ)貼和稅收減免以及貸款優(yōu)惠政策等，使國有企業(yè)接受真正的市場紀(jì)律；通過緊縮的貨幣和財(cái)政政策的實(shí)施來保持價(jià)格的穩(wěn)定性，在實(shí)踐中做到預(yù)算的平衡。經(jīng)濟(jì)體制由原來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)突然轉(zhuǎn)變?yōu)?a href="/hebeideji/7223617640407810105.html">市場經(jīng)濟(jì)，快速消除舊的體制，建立新體制。由于俄羅斯的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌不是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然結(jié)果，也不符合廣大民眾的愿望和要求，只有少數(shù)人支持，這種改革模式嚴(yán)重脫離了國情，缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，導(dǎo)致矛盾加劇，社會主義制度走向資本主義經(jīng)濟(jì)。
中國實(shí)行的是漸進(jìn)式改革，漸進(jìn)式改革強(qiáng)調(diào)改革要保持平穩(wěn)過渡，重視改革和順序的選擇，以及改革期間保持國家統(tǒng)一和社會穩(wěn)定，避免惡性通脹，讓改革的風(fēng)險(xiǎn)在一個較長的過程中釋放出來，避免新舊體制在轉(zhuǎn)換過程中引起劇烈的社會震蕩和惡性通貨膨脹，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長和發(fā)展。其重要的特征是：先易后難，先簡后繁，先農(nóng)村后城市，保證改革的力度和社會可承受的程度協(xié)調(diào)一致，避免造成大的社會動蕩，其重點(diǎn)在于認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌是一個相對長的過程，從而與激進(jìn)改革強(qiáng)調(diào)過渡的終點(diǎn)相對立。中國的大部分改革都是經(jīng)過局部試點(diǎn)后再總結(jié)再推廣的，通過改革的逐步進(jìn)行，不斷地發(fā)展，新的體制逐步培育發(fā)展起來，為最終向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過渡創(chuàng)造了條件；先體制外、后體制內(nèi)、先增量、后存量的改革原則，是在原來計(jì)劃體制的旁邊發(fā)展起新的體制或者是新的經(jīng)濟(jì)成分，來支撐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和逐步改革整個經(jīng)濟(jì)體制。這一方式可以繞開改革的難點(diǎn)，有利于正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，保證了新舊體制的銜接和交替。
實(shí)施效果差異
中國的經(jīng)濟(jì)改革是以馬克思主義和鄧小平理論為指導(dǎo)思想的，目的是為了完善社會主義制度，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)是廢除社會主義制度，建立資本主義的市場經(jīng)濟(jì)。俄羅斯在進(jìn)行“休克療法”之后，國內(nèi)生產(chǎn)總值逐年下降，整個國民經(jīng)濟(jì)倒退了將近20年，居民的實(shí)際收入水平也下降了很多，貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大。中國在實(shí)行漸進(jìn)式改革以后，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)的增長，市場也開始發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)性作用。但漸進(jìn)式的改革也有一定的副作用，經(jīng)濟(jì)的增長也導(dǎo)致了貧富差距過大，與俄羅斯的貧富差距是不一樣的，俄羅斯的貧富差距是由于資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級的對立形成的兩極分化導(dǎo)致的，而中國是區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的各種因素導(dǎo)致的。因此經(jīng)濟(jì)體質(zhì)的改革必須要有安定團(tuán)結(jié)的政治局面，比較寬松的外部環(huán)境，俄羅斯急于接受不符合本國國情的“休克療法”政策，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)的衰退和混亂。
參考資料 >
股市休克療法 專家預(yù)測明年五一將重開新股發(fā)行.新浪財(cái)經(jīng).2023-08-22
日本央行實(shí)施休克療法 美日股市強(qiáng)勁上漲.杭州網(wǎng).2023-08-22
日本實(shí)施“休克療法”：福兮禍兮.上海國際問題研究院.2023-08-22
休克療法的是是非非.搜狐網(wǎng).2023-08-22
休克療法之父走出休克的一天？.搜狐網(wǎng).2023-08-22