寧波市都市圈是中共浙江省委、浙江省人民政府為建設寧波及浙東地區立足長三角，打造“長三角南翼經濟中心”的重要戰略舉措，是加大推進寧波市轄區城市地位和加快推進余姚市、慈溪市、奉化區、象山縣、寧海縣同寧波市轄區一體化的步伐。堅持以寧波主城區為核心，進行一系列優化合作。
寧波，簡稱甬，是浙江省的副省級城市，計劃單列市，有制定地方性法規權利的較大的市，是中華人民共和國文化部批準的全國歷史文化名城。是浙江的四大中心城市之一。
都市圈簡介
寧波市都市圈是加大推進寧波市轄區城市地位和加快推進余姚、慈溪、奉化、舟山市、象山、寧海同寧波市轄區一體化的步伐。
基礎條件
寧波港是世界五大港口，中國前三大港口，其中寧波港是中國貨物吞吐量第一大港口，集裝箱吞吐量則列全國第四大港口。全市總面積9365平方公里。位于浙東地區，長江三角洲南翼，北臨杭州灣，西接紹興市，南靠臺州市，東北與舟山隔海相望。在中央的文件中，寧波市分別被定義為浙江省經濟中心和長三角南翼經濟中心。2013年，根據中港網發布的2013年全球10大港口貨物吞吐量統計，寧波舟山港成為全球首個8億噸港，貨物吞吐量達到8.1億噸，繼續保持全球第一；而集裝箱吞吐量亦達到1732.68萬TEU，位列全球第六
余姚市位于中國浙江省寧紹平原，地處長江三角洲南翼，縣級市，東與江北區、鄞州區相鄰，南枕四明山，與奉化區、嵊州市接壤，西連紹興市上虞區，北毗慈溪市，西北于錢塘江、寧波杭州灣新區中心線與海鹽縣交界。2013年，全市實現工業增加值413.52億元，按可比價格計算，增長8.6%。其中規模以上工業企業實現增加值207.51億元，增長7.6%。30個行業中22個行業同比上升。占比前十位的行業共完成規上工業增加值158.05億元，占規模以上工業增加值的比重達76.2%，其中電氣機械及器材制造業實現增加值47.76億元，居各行業之首。全年規模以上工業企業實現總產值1209.48億元，增長7.3%，其中新產品產值412.47億元，增長19.8%；銷售產值1166.32億元，增長7.9%。其中出口交貨值343.96億元，增長3.1%。全年規模以上工業企業實現主營業務收入1162.95億元，增長7.9%，；實現利稅總額81.29億元，增長3.5%，其中利潤總額50.75億元，下降0.2%。
慈溪市（Cixi），因治南有溪，東漢董黯“母慈子孝”而得名，地處東海之濱，杭州灣南岸，縣級市。東離寧波市60公里，北距上海市148公里，西至杭州市138公里，是長江三角洲南翼環杭州灣地區滬、杭、甬三大都市經濟金三角地區的中心。慈溪蘊藏著豐富的海涂資源，圍墾開發的海涂近10余萬畝，是浙江省土地后備資源最富足的地區。慈溪擁有悠久的青瓷文化，號稱“海上陶瓷之路”發祥地，“南青北白”奠定中國陶瓷格局。慈溪也被稱為“慈溪市”，與青島市、順德區并稱中國三大家電生產基地。浙江省園林城市、文明城市、中國最具幸福感城市、中國大陸創新能力最強的縣級城市、中國縣域經濟信息化試點縣（市）、中國最具投資價值小城市、福布斯中國大陸最佳縣級城市，福布斯中國十大最富有縣級市之一。
舟山市是浙江省轄地級市，介于東經121°30′～123°25′，北緯29°32′～31°04′之間，是中國兩個以群島建立的地級市之一，全市由1390個島嶼組成，占中國的五分之一。舟山市總面積2.22萬平方公里，是浙江省市轄面積最大，陸地面積最小的地級市。舟山是中國最大的海水產品生產、加工、銷售基地，素有“東海魚倉”和“中國漁都”之稱。全市港灣眾多、航道縱橫、水深浪平，是中國屈指可數的天然深水良港。舟山旅游集海洋文化景觀和佛教文化于一體，擁有普陀山、嵊泗列島等風景名勝，構成了“千島之城”獨特的山海風光。“港、景、漁”是舟山市最大的海洋特色資源，有“中國海鮮之都、海洋經濟強市、海洋文化名城、海上花園城市、中國優秀旅游城市、國家級衛生城市”之稱。2011年6月30日，國務院正式批準設立舟山群島新區，舟山成為中國又一個國家級新區，也是首個以海洋經濟為主題的國家級新區。
象山縣是中國浙江省寧波市下轄縣，位于東海之濱，居長三角地區南緣、浙江省東部沿海，位于象山港與三門灣之間，三面環海，兩港相擁。唐神龍二年（公元706年）立縣，因縣城西北有山“形似伏象”，故名象山。由象山半島東部及沿海608個島礁組成，陸域1175平方公里，海域5350平方公里，海岸線長達800公里，占浙江省海岸線的六分之一。轄有10鎮5鄉3個街道，象山戶籍人口50.33萬人。
寧海縣，位于中國大陸海岸線中段，浙江省東部沿海，象山港和三門灣之間，天臺山、四明山國家森林公園山脈交匯之處，是計劃單列市寧波市下轄縣，國務院批準的第一批沿海對外開放地區之一。全縣下轄4個街道辦事處、14個鎮鄉，人口58萬，海岸線176公里，灘涂2.6萬公頃，山林12萬公頃，耕地3.5萬公頃。
發展規劃
2016年6月，中華人民共和國國家發展和改革委員會、住建部正式對外發布了《長江三角洲城市群發展規劃》全文。《規劃》提出，優化提升長三角城市群，構建“一核五圈四帶”的網絡化空間格局，發揮上海市龍頭帶動的核心作用和區域中心城市的輻射帶動作用，依托交通運輸網絡培育形成多級多類發展軸線，推動南京都市圈、杭州市都市圈、合肥都市圈、蘇錫常都市圈、寧波都市圈的同城化發展。
寧波市都市圈的具體范圍包括寧波、舟山市、臺州市三市。高起點建設舟山群島新區和江海聯運服務中心、寧波港口經濟圈、臺州小微企業金融服務改革創新試驗區。高效整合三地海港資源和平臺，打造全球一流的現代化綜合樞紐港、國際航運服務基地和國際貿易物流中心，形成長江經濟帶龍頭瀘州桂圓和“一帶一路”倡議支點。
寧波都市區明確包括寧波、舟山和臺州三地市域，并延伸至紹興市新昌縣、嵊州市等周邊區域。近期目標到2022年，遠期展望到2035年。寧波都市區將努力構建“一主一副四片兩帶”的空間結構，即：甬舟主中心，臺州副中心，寧象三門片、岱片、天仙臨片、玉溫片“四片”以及義甬舟開放發展帶和東部海洋海島發展帶。
方案明確，寧波都市區有——
五大功能定位：
全球綜合樞紐、國際港航貿易中心、國家智造創新中心、亞太文化交往中心、幸福宜居美麗家園。
構建五大體系：
現代化產業創新體系、現代化開放體系、現代化交通體系、現代化文旅體系、現代化城市品質體系；建設三大區域一體化合作先行區：甬舟一體化合作先行區、甬臺一體化合作先行區、甬紹一體化合作先行區。
根據行動方案，寧波都市區將有一大批建設項目持續推進實施——
打造重大創新平臺載體
○大力推進前灣新區建設，加強滬甬合作。
○提升寧波甬江科創大走廊影響力和輻射力。
○支持舟山市、臺州市等在寧波市設立飛地孵化器、托管型孵化器等創新創業載體。
○謀劃推進寧波國家高新區在都市區內異地設分區。
○爭創杭州市—寧波綜合性新興產業創新中心，共建國家集成電路及半導體材料產業基地。
培育一批萬千億級現代產業集群
○聚焦新能源汽車、智能網聯汽車、汽車關鍵零部件等重點領域，謀劃建立智能網聯汽車創新中心等創新平臺。
○加快推進寧波杭州灣新區純電動汽車項目、梅山汽車車身部件項目、余姚市領克整車項目等建設。
○支持寧波、舟山市高水平建設全球海洋中心城市。
○加快建設寧波國家海洋經濟發展示范區，聯動臺州灣區經濟發展試驗區，謀劃共建區域性海洋科教中心。
○發展大宗商品交易、船舶交易、金融保險、海事仲裁、法律咨詢、航運咨詢信息等港航服務產業，推進舟山國際海事服務基地建設。
建設高端人才集聚高地
○加快發展高水平研究型大學，重點支持寧波大學建設“雙一流”大學，大力推進浙江大學寧波“五位一體”校區、中國科學院大學寧波材料工程學院、寧波海洋研究院、浙江海洋大學、浙江海洋大學、臺州學院等建設，引進培養一批高層次學科帶頭人和創新團隊。
○高水平建設浙江創新中心。
○探索在項目入駐、人才落戶、購房資格、子女教育、醫療服務等方面給予舟山市、臺州市、紹興市等地人才項目同城待遇。
深度參與“一帶一路”建設
○深入推進“一帶一路”建設綜合試驗區。
○高標準打造17+1經貿合作示范區升級版，高水平舉辦中國—中東歐國家博覽會，推動臺州、舟山聯動參與中國—中東歐國家博覽會。
○發展總部經濟，引導“抱團出海”在中東歐、東南亞等地新建一批境外產業園。
高水平建設浙江自由貿易試驗區
○加快浙江自貿區寧波片區建設，復制推廣自貿區政策，使寧波都市區成為進口商品的首選口岸。
○積極謀劃自由貿易港，推動浙江自貿試驗區臺州市聯動創新區建設。
【發展更高水平的開放型經濟】
○努力打造具有全球競爭力的樞紐型國際貿易中心。
○建設全國重要的進口商品集散中心和展銷中心。
○共建寧波國家保險創新綜合試驗區、全國普惠金融改革試驗區、臺州小微企業金融服務改革創新試驗區。
建設綜合交通門戶樞紐
○加快國家級綜合空港樞紐建設，系統謀劃寧波櫟社綜合交通樞紐方案，謀劃推進寧波櫟社國際機場四期，改造提升舟山普陀山機場，推進臺州路橋機場改擴建。
○重點建設寧波臨空經濟示范區、舟山港綜合保稅區、臺州高鐵商務區、慈溪高鐵新城、余姚高鐵新城等區塊。
○重點建設寧海物流園區綜合貨運中心、臺州火車南站等綜合貨運樞紐，以及寧波站、舟山白泉、臺州高鐵中心站等綜合客運樞紐。
○加快建設寧波舟山港口型國際物流樞紐，聯動提升舟山江海聯運服務中心能級。
構建都市圈對外便捷交通
○重點建設通蘇嘉甬鐵路，謀劃推進滬甬跨海交通通道（滬甬城際、G15杭州灣二橋）、滬舟公鐵兩用跨海通道，爭取甬臺溫鐵路福高鐵、國有鐵路沿海（甬臺溫）貨運專線納入國家相關規劃。
○高標準規劃建設杭紹甬、滬杭甬智慧高速公路，杭甬城際鐵路。
○重點建設甬金鐵路，謀劃甬金高速擴容工程、四明山國家森林公園高速及金臺城際鐵路。
此外，還有構筑都市區內部城市快速路網，優化都市區公交網絡，強化其他基礎設施共建，構建一體化旅游網絡，推動文化產業聯動發展，共同打造文旅體金名片等。共同建設智慧城市，打造一體化的城市大腦；以實現同城化為方向，重點在教育、醫療、社保、就業等領域實現資源共建共享等。
區域合作
寧波市都市圈身長三角五大都市圈，這將加快提升寧波城市國際化水平，充分發揮寧波都市圈對長三角轉型升級、創業創新的核心帶動作用。寧波與舟山市、臺州市地域相鄰、人文相近、經濟相融、文化相通，長期以來有著密切合作關系。在經濟全球化和區域一體化深入演進的背景下，加快寧波都市圈建設有條件、有基礎，可以實現資源互補、經濟互動。
寧波具有國際大港資源和開放型經濟優勢，教育、創新、金融等服務功能相對突出；寧波舟山港口岸線、旅游資源豐富，旅游、海運、漁業等產業發達；臺州汽車摩托車、醫藥、塑料、家電等產業集群特色明顯。寧波市、舟山、臺州三市共建寧波都市圈，區域合作必將向縱深推進，交通共聯、市場共構、產業共興、品牌共推、環境共建、社會共享。
《規劃》著重提到了四條發展帶。即沿海發展帶、沿江發展帶、滬寧合杭甬發展帶、滬杭金發展帶。其中，“滬寧合杭甬發展帶”依托滬漢蓉、滬杭甬通道，發揮上海市、南京、杭州市、合肥市、寧波等中心城市要素集聚和綜合服務優勢，積極發展服務經濟和創新經濟，成為長三角城市群吸聚最高端要素、匯集最優秀人才、實現最高產業發展質量的中樞發展帶，輻射帶動長江經濟帶和中西部地區發展。
《規劃》提出，“沿海發展帶”要堅持陸海統籌，協調推進海洋空間開發利用、陸源污染防治與海洋生態保護。合理開發與保護海洋資源，積極培育臨港制造業、海洋高新技術產業、海洋服務業和特色農漁業，推進江海聯運建設，打造港航物流、重化工和能源基地，有序推進濱海生態城鎮建設，加快建設浙江海洋經濟示范區。
作為寧波都市圈中的舟山市，要探索建立舟山自由貿易港區。依托舟山港綜合保稅區和舟山江海聯運服務中心建設，率先建立與國際自由貿易港區接軌的通行制度。高起點推進中意寧波生態公園等的建設。加快各類海關特殊監管區域整合優化和開放平臺創新升級，逐步將各類海關特殊監管區域整合為綜合保稅區。
交通樞紐
《規劃》明確，寧波市要打造全國性綜合交通樞紐。按照“零距離換乘，無縫化銜接”的要求，著力打造集鐵路、公路、民航、城市交通于一體的綜合客運樞紐，大力推進綜合貨運樞紐和物流園區建設。
強化寧波等干線機場能力，改擴建寧波櫟社國際機場。強化寧波城市軌道交通網建設；建設上海市—嘉興市—寧波鐵路（含城際鐵路）；建設舟山市至寧波至金華鐵路；建設甬臺溫高速復線三門灣段；推進京杭甬大運河航道整治；建設寧波梅山集裝箱綜合場站等鐵路樞紐；推進寧波舟山港煤炭、集裝箱和礦石專用碼頭建設。
發展前景
《規劃》提出的寧波市未來的發展前景，更是令人期待。寧波加快創新型城市建設可期。《規劃》提出，要建設以上海為中心、寧杭合為支點、其他城市為節點的網絡化創新體系。明確集中打造寧波等創新節點，重點提升應用研究和科技成果轉化能力。
寧波智慧城市建設可期。《規劃》提出，協同推進寧波等智慧城市建設，統一建設標準，開放數據接口，推動政務、交通等方面的智慧化應用；開展寧波等智慧城市試點示范；大力支持寧波、臺州市等城市建設國家電子商務示范城市，完善移動電子商務產業鏈，培育一批具有國際競爭力的電子商務服務企業；加快大宗商品電子商務平臺和行業性電子商務平臺建設。
寧波能源行業迎來大發展可期。《規劃》提出，推進寧波市、舟山市等原油儲備基地建設，創建國家級石油儲備中心，構建清潔快速便捷的油品供應體系；推進舟山、寧波（二期）等液化天然氣（LNG）接收站項目；建設寧海抽水蓄能電站；適時建設浙江寧波、浙江舟山石化產業基地；推進長三角大型煤炭儲配基地建設，重點建設寧波—舟山煤炭物流園區。
寧波生態環境更優美可期。《規劃》明確，四明山—雁蕩山共筑綠色生態屏障；推進杭州灣國家濕地公園生態系統修復及鳥類保護工程；對于杭州灣，上海市、杭州、寧波市、舟山市、嘉興市、紹興市要聯保共治，優化重化工業在沿灣地區的布局，控制圍墾規模，加強岸線及濕地保護，提升入灣河流和排污口的水環境質量，重點保護海洋生態環境，共同打造生態海灣。同時，寧波市鎮海區被《規劃》列入危險化學品安全生產重點監管區域。
以人為本，《規劃》對寧波等城市在建設綠色城市、低碳城市方面，也作了明確闡述。發展綠色能源，推廣綠色建筑和綠色建材，構建綠色交通體系。嚴格城市規劃管理，合理安排城市生態用地，適度擴大城市生態空間，修復城市河網水系，保護江南水鄉特色，讓人們“看得到風景、記得住鄉愁”。
參考資料 >
《長江三角洲城市群發展規劃》發布 “寧波都市圈”躋身長三角五大都市圈.寧波網.2016-06-04