低碳城市（Low-碳 City）是指以低碳經濟為發展模式及方向、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府公務管理層以低碳社會為建設標本和藍圖的城市。低碳城市已成為世界各地的共同追求，很多國際大都市以建設發展低碳城市為榮，關注和重視在經濟發展過程中的代價最小化以及人與自然和諧相處、人性的舒緩包容。
背景
自2008年初，國家建設部與WWF（世界自然基金會）在中國大陸以上海市和保定·中國電谷兩市為試點聯合推出“低碳城市”以來，“低碳城市”迅速“躥紅”，成為中國大陸城市自“花園城市”、“人文城市”、“魅力城市”、“最具競爭力城市”之后的最熱目標，該目標將具有長期的特性。聯合國環境規劃署駐華代表處首任主任夏堃堡先生稱“低碳經濟是實現城市可持續發展的必由之路”。著名學者林輝認為，建設低碳社會和低碳城市，正是對堅持科學發展觀、構建和諧社會的最具體和有力的實踐，并且具有全民的參與性、持續性，能夠做到共建共享。國家環境保護部副部長吳曉青提出，該部今后將著力做好包括加快研究制定國家低碳經濟發展戰略等五方面工作，以積極應對氣候變化這一全球環境問題。綜合而言，可以預計，低碳城市將成為城市品牌的新高標。
試點工程
根據《通知》，第二批國家低碳省區和低碳城市試點范圍為：北京市、上海市、海南省和石家莊市、秦皇島市、晉城市、呼倫貝爾市、吉林市、大興安嶺地區、蘇州市、淮安市、鎮江市、寧波市、溫州市、池州市、南平市、景德鎮市、贛州市、青島市、濟源市、武漢市、廣州市、桂林市、廣元市、遵義市、昆明市、延安市、金昌市、烏魯木齊齊哈爾市。“西北低碳城鎮支撐技術協同創新中心”建設方案研討會在蘭州理工大學舉行。該中心以西北低碳城鎮建設需求為目標，對能源和環境問題展開科學研究，重點利用太陽能、風能、生物能等新能源技術和節能減排技術，從經濟規模和可操作性出發，以點帶面、以城鎮為主，解決實現不連續能源向連續能源的轉換及高效利用等重大科學問題。在26個城市中，延安市、武漢市、廣州市、所在的省還是第一批國家，其中廣州市和昆明市還為所在省的省內低碳試點城市。此前，中華人民共和國國家發展和改革委員會曾于2010年7月19日發布《關于開展低碳省區和低碳城市試點工作的通知》，確定廣東省、遼寧省、湖北、陜西省、云南省五省和天津市、重慶市、深圳市、廈門市、杭州市、南昌市、貴陽、保定市八市為我國第一批國家低碳試點。至此，我國已確定了6個省區低碳試點，36個低碳試點城市，至今大陸31個省市自治區當中除湖南省、寧夏回族自治區、西藏自治區和青海省以外，每個地區至少有一個低碳試點城市。換句話說，低碳試點已經基本在全國全面鋪開。2014年3月5日，許昌學院、魏都區人民政府、河南萬里路橋集團有限公司在許昌學院共同簽署戰略合作三方協議，籌劃成立“許昌市建設工程低碳技術協同創新中心”，加強在許昌市開展“城鎮道路低碳建設養護示范區”領域的戰略合作與技術研發。這是許昌學院繼2013年12月與許昌市人民政府簽署《戰略合作協議書》、全面開展校地深度合作之后，學校著力深化戰略轉型、堅持融入地方經濟社會發展辦學、大力推進政校企合作、不斷改革創新的又一重大舉措。許昌學院黨委書記王清義、院長陳建國、黨委副書記王洪彬、副院長鄭直，魏都區人民政府區長楊朝暉，河南萬里路橋集團董事長張良奇等出席簽約。
城市構成
低碳城市的建設包括以下幾個方面：開發低碳能源是建設低碳城市的基本保證，清潔生產是建設低碳城市的關鍵環節，循環利用是建設低碳城市的有效方法，持續發展是建設低碳城市的根本方向。新能源利用面對即將到來的能源危機，全世界都認識到必須采取開源節流的戰略，即一方面節約能源，另一方面開發新能源。面對能源危機，許多國家都在下大力氣研究和開發利用“綠色能源”，包括太陽能、生物質能源、風電、水電的新技術新工藝。綠色能源可概述為清潔能源和再生能源。狹義地講，綠色能源指氫能、風能、水能、生物能、海洋能、燃料電池等可再生能源，而廣義的綠色能源包括在開發利用過程中采用低污染的能源，如天然氣、清潔煤和核能等。“綠色能源”在全球能源結構中的比重已占到15%-20%，今后由石油、煤炭和天然氣能源唱主角的局面將得到改善。世界上對“綠色能源”開發比較重視，擁有先進技術并已取得良好效益的國家主要集中在歐美。僅1989年到1992年，國800多家再生能源公司年收入每年遞增就達16%，由此可見“綠色能源”的發展正方興未艾。人類必須大力發展“綠色能源”以適應低碳城市的要求。清潔技術實現低碳生產，就必須實行循環經濟和清潔生產。循環經濟是一種與環境和諧的經濟發展模式，它要求把經濟活動組織成一個“資源—產品—再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放甚或零排放。它要求所有的物質和能源在經濟和社會活動的全過程中不斷進行循環,，得到合理和持久的利用，以把經濟活動對環境的影響降低到最小程度。清潔生產是從資源的開采,，品的生產，產品的使用和廢棄物的處置的全過程中，最大限度地提高資源和能源的利用率，最大限度地減少它們的消耗和污染物的產生。循環經濟和清潔生產的一個共同目的是最大限度地減少高碳能源的使用和CO2的排放，這與低碳城市的要求不謀而合。因此，實施循環經濟和清潔生產是低碳城市建設必須堅持的原則和方向。綠色規劃科學的城市規劃是建設低碳城市的第一步。城市能源消耗會直接影響到周邊區域的環境污染，城市規劃除了考慮單個城市自身特點外，還應結合城市所在區域和國家的發展戰略來進行考量。第一，產業規劃。在城市發展規劃中，要降低高碳產業的發展速度，提高發展質量：要加快經濟結構調整，加大淘汰污染工藝、設備和企業的力度；提高各類企業的排放標準；提高鋼鐵、有色、建材、化工、電力和輕工等行業的準入條件。也就是說，要從決策源頭上保證城市總體規劃符合可持續發展原則，在規劃階段就推動向低碳城市的方向發展。第二，交通規劃。低碳城市的交通戰略可從兩個方面實現：一個方面是控制私人交通出行的數量，如果這個數量是下降的，那么在單位排放為一定的情況下，城市交通的碳排放就降低，另一個方面是降低單位私人交通工具的碳排放，如果私人交通出行的數量是一定的，那么只要持續降低單位汽車的碳強度，就可以降低整個城市交通的碳排放。以上兩個方面說明，低碳城市需要倡導和實施公共交通為主導的交通模式。在這一點上，巴西的庫里提巴堪稱成功的例子。綠色建筑建筑施工和維持建筑物運行是城市能源消耗的大戶，低碳城市的一個重要組成部分是綠色建筑。綠色建筑需要既能最大限度地節約資源、保護環境和減少污染，又能為人們提供健康、適用、高效的工作和生活空間。綠色建筑的建設包括：建筑節能政策與法規的建立；建筑節能設計與評價技術，供熱計量控制技術的研究；可再生能源等新能源和低能耗、超低能耗技術與產品在住宅建筑中的應用等；推廣建筑節能，促進政府部門、設計單位、房地產企業、生產企業等就生態社會進行有效溝通。在減少碳排放的進程中，綠色建筑的普及和推廣將具有重要的意義。綠色消費減少CO2排放不僅僅是政府的責任，而且個人也應當承擔責任。我們應當倡導和實施一種低碳的消費模式，一種可持續的消費模式，在維持高標準生活的同時盡量減少使用消費能源多的產品。在減少碳排放方面，個人的行動非常重要，我們的衣食住行都可以幫助減少碳排放。從日常生活做起，節省含碳產品的使用，實行可持續的消費模式，我們就可以為實現低碳經濟、建設低碳城市做出貢獻。
低碳保定
2008年5月12日下午，來自聯合國工業發展組織中國投資促進處的專家組一行七人，在對河北省保定市的新能源產業考察調研后普遍認為：保定的新能源產業發展迅猛，并已形成了完整的產業集群，該城市成為中國首個真正意義上的低碳城市希望很大。據保定市外辦主任劉志強介紹，專家組是就聯合國規劃推出的《產業集群與資本運作方案國際試點項目》來保定市考察。該項目擬定于二00八年在中國篩選五個城市作為試點地區，并給予支持，評估合格后再進行推廣實踐。河北省已有廊坊市入選該項目試點城市。專家組在此間的行程中，分別參觀了即將竣工的中國首座電谷大廈、中國最完整太陽能光伏產業鏈企業——英利集團以及中國電谷風電產業園等，并就相關問題提出了建設性意見。專家組負責產業集群與資本運作方案的專家羅響稱，低碳城市是指城市在經濟高速發展的前提下，保持能源消耗和二氧化碳排放處于較低的水平。保定市的新能源已明顯的形成了幾大產業集群，這就構成了建設低碳城市的良好基礎。保定或將成為中國首個真正意義上的低碳城市。選擇河北保定作為走近低碳經濟實踐篇的采訪對象之一，是因為保定創了兩個“低碳”第一：一是2008年12月24日，保定市政府向社會公布了《關于建設低碳城市的意見》，與此配套的《保定市低碳城市發展規劃綱要(2008—2020年)》(草稿)也由清華大學公共管理學院與保定市發改委聯合制定完畢。這是首個以政府文件形式提出的促進低碳城市發展的文本，它標志著保定市城市發展步入了以能源節約、新能源推廣應用和碳排放降低為主要標志的低碳模式。二是2008年在河北省省年初公布的2008年經濟發展統計報告中，保定市的工業增加值增速和地方一般財政收入增速，雙雙第一次沖上河北第一的位置，其中以新能源為代表的低碳產業增速更是高達40%。新能源產業的迅速發展、新能源綜合應用、節能減排措施的有效實施，為保定市建設低碳城市奠定了堅實的基礎。因成績突出，2008年保定市被科技部授予“國家綜合利用太陽能示范城市”稱號，在建設低碳城市的目標上，保定又前進了一步。在此基礎上，保定市還從城市生態環境建設、低碳社區建設、低碳化城市交通體系建設等方面入手，創新、完善低碳管理，促進低碳規劃的有效實施。由國內低碳領域知名專家學者任顧問、保定市主要領導參與發起的“保定市低碳城市研究會”也即將掛牌成立。從傳統的制造加工業到新興的新能源產業，從培育、壯大低碳產業到低碳城市建設，保定經歷了一個從不自覺到自覺、從陌生到不斷深化認識的過程，一個由政府推動、企業實施、全社會共同參與的低碳發展格局正在保定逐步形成。
數字說話
換算
一噸碳在氧氣中燃燒后能產生大約3.67噸二氧化碳。其計算是這樣的：碳的分子量為12,二氧化碳的分子量為44,44/12=3.67。
CO2排放量
CO2排放量計算關系式 Q=(E×A－B) ×R×44/12
其中：Q — CO2排放量(t)；
E —能源消費總量（MJ）；
A — 單位能源含碳量（t-C/MJ）；
B — 固碳量（t）；
R — 氧化率。
能源消費實物量折算為能量單位，即 E=α×E0
其中：α—能源折算系數（MJ/t）
E0 —能源消費實物量(t)
能源含碳量=E×β
其中：β—能源潛在排放系數（t-C/MJ）。
固碳量=固碳產品產量×單位產品（能源）含碳量×固碳率
凈碳排放量=E×β－B
實際碳排放量=（E×A－B）×R
實際二氧化碳（CO2）排放量=44/12（E×A－B）×R
能源折算系數，我國能源的地位發熱值是以Kcal / kg(kcal / 立方米)為單位進行計算的，我們要換成GJ/ t為單位或GJ/ m3為單位進行計算，這樣我們要按1cal=4.1868J 關系式進行折算。
低碳東臺
戰略性選擇
哥本哈根會議曲終人散。關乎地球和人類未來的艱難談判，融化了冰山一角，圍繞著減排責任分擔的博弈和較量已具“白熱化”。中國至2020年，在2005年的基礎上減排二氧化碳40~45%的承諾，必將傳遞和分解到包括東臺在內的縣域經濟的城市發展和產業戰略中。剛剛閉幕的中央經濟工作會議強調“低碳型經濟發展的戰略規劃，提出培育包括新能源、新材料等戰略性新興產業的發展，轉變經濟發展模式，增強可持續發展的不竭動力。”也就在上月末的31日，東臺市委十二屆七次全體（擴大）會議提出了新一年“保增長、調結構、促轉型、建和諧”的發展任務，強調“保護增長與調結構、促轉型更加緊密結合起來，積極抓好節能減排工作，改造和提升傳統產業結構，壯大新興產業的規模，不斷推進東臺的城鎮化建設。”在面臨著全球變暖和進入的后危機時代雙重考驗下，依據發展東臺市“低碳城市”的比較優勢，將低碳理念融入經濟發展、城市建設和人民生活之中，加快經濟轉型和產業提升的步伐，從根本上說是踐行科學發展觀，轉變經濟發展方式，推進建設“資源節約型，環境友好型”社會的探索和實踐。筆者建議建設東臺“低碳城市”，可從以下幾個方面加以考慮：
評估新標準
2010年3月19日，中國社科院公布了評估低碳城市的新標準體系，中國至今還沒有任何正式或官方的低碳經濟評估標準，這是迄今首個最為完善的標準。該標準具體分為低碳生產力、低碳消費、低碳資源和低碳政策等四大類共12個相對指標。如果一個城市的低碳生產力指標超過全國平均水平的20%，即可被認定為“低碳”。
吉林不是低碳
在對上述相對指標進行比對后，《吉林市低碳發展計劃》報告說，吉林市還不是低碳經濟；但是，這僅僅只能反映吉林作為中國傳統重工業城市和制造基地的歷史地位。但是吉林的轉型正在加速：2005年到2010年期間的目標是將單位GDP能耗降低30%，高出全國目標10%。到2008年末，全市規模以上工業企業單位增加值能耗比2005年降低了37%。
工作組
在新近頒布的“十二五規劃”中提出，把大幅降低能源消耗和二氧化碳排放強度作為經濟社會發展的約束性指標，把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點。根據這一要求，眾多城市都提出了建設低碳城市的發展目標，低碳城市已經成為當前城市建設和管理領域的一個重要課題。中國城市發展研究會低碳城市工作組（簡稱工作組）正是在這一背景下成立的。作為城發會的專項工作機構，工作組以服務于會員城市的低碳建設和可持續發展為目標，通過整合國內外先進的技術、產品和專業智慧，為會員城市提供全流程的低碳解決方案支持，具體包括：●深入調研會員城市的碳結構和碳足跡，結合城市的經濟社會狀況，建議低碳城市的工作方向；●深入研究國內外低碳城市的建設經驗和發展模式，為城市提供培訓與規劃服務；●匯聚全球領先的低碳技術、產品和解決方案，并推動其在城市經濟、社會和生態環境各領域的應用；●發揮橋梁作用，協助會員城市和項目企業申報國家及有關國際組織的優惠政策；●開發多元化的融資渠道，幫助城市通過碳交易、合同能源管理、項目融資等多種手段，解決低碳建設過程中的資金問題；●定期開展各類交流活動，傳播低碳城市建設的杰出探索和先進經驗等。
參考資料 >
低碳城市的10大特點｜搞好綠化只是門檻.今日頭條.2024-11-20
低碳城市都有哪些評估標準？.今日頭條.2024-11-20
什么樣的城市才算是低碳城市?.道客巴巴.2024-11-20