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洞頭區是溫州市四大主城區之一，古稱中界，地處浙東南沿海甌江出海口。南與瑞安市的北麂、北龍鄉（大北列島）隔海相望；西與龍灣永強相對；北望樂清、玉環兩市。洞頭區是我國14個海島區（縣）之一，擁有大小島嶼302個，其中有居民海島14個，無居民海島288個，素稱“百島之縣”。截至2024年，洞頭區常住人口16.17萬人。

洞頭區總面積2862平方千米，其中海域面積達2709平方千米，是一座海島之城。截止2025年3月，洞頭區轄6街道1鎮1鄉，共有93個村社，陸域面積153平方公里。區人民政府駐溫州市洞頭區縣前路12號。2024年，洞頭區實現地區生產總值（GDP）197.44億元，比上年增長6.4%。一般公共預算收入16.92億元，增長3.0%。城鄉居民人均可支配收入為66056元、44201元，分別增長3.6%和5.5%。區限額以上固定資產投資增長3.3%。

2018年12月12日，洞頭區被命名為第二批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。2019年12月，入選國家級漁業健康養殖示范縣（第五批）。2021年12月，在連續三次蟬聯全國平安綜治領域先進縣（市、區）后，又捧回“長安杯”。

歷史沿革

洞頭置縣歷史短，但開發歷史悠久。據九畝丘出土文物考證，早在3000多年前，洞頭列島就有人類活動。

春秋戰國，為甌越之地。

秦，屬閩中郡。

西漢始元二年（公元前85年），屬回浦縣，隸會稽郡。東漢，建武元年至三年間（25-27），改回浦縣為章安縣，永和三年（138）析章安縣東甌鄉置永寧縣，遂為永寧縣地，仍隸屬會稽郡。

三國，屬孫吳，仍為永寧縣地。太平二年（257），分會稽郡東部置臨海郡，永寧縣屬之。

東晉，太寧元年（323），分臨海郡立永嘉郡，以永寧縣為郡治。寧康二年（374）分永寧縣置樂成縣，今洞頭縣境遂為樂成縣地。

隋，開皇九年（589），改永寧縣為永嘉縣，隸處州，今洞頭縣境為永嘉縣地。開皇十二年（592），改處州為括州。

唐，武德五年（622），分括州置東嘉州，分永嘉縣復置樂成縣，今洞頭縣境又為樂成縣地，隸東嘉州，武德七年（624），又撤樂成縣并入永嘉縣，今洞頭境地復為永嘉縣地。貞觀元年（627），廢東嘉州，永嘉縣隸括州。高宗上元二年（675），分括州置溫州，設州治于永嘉。載初元年（689），復置樂成縣，隸溫州，今洞頭縣境復為樂成縣地。

五代十國時，樂成縣屬吳越。

后梁開平二年（908）改樂成為樂清市，今洞頭縣境為樂清縣地，仍屬溫州。

南宋，咸淳元年（1265）屬瑞安府。

元，屬溫州路。

明，屬溫州府。

清，雍正六年（1728），置玉環廳，隸溫州府。今洞頭縣境劃玉環廳第二十都。

民國元年（1912），改玉環廳為玉環縣，隸甌海道，今洞頭縣境為玉環縣第四區。民國二十五年（1936），今洞頭縣境建政為三盤區。

1949年10月7日（農歷八月十五）洞頭境首次解放和1952年1月15日洞頭全境最后解放后，均仍屬玉環縣。1959年1月7日，國務院決定撤銷玉環縣建制。

2015年7月23日，國務院批準溫州市洞頭縣撤縣設區。9月1日，溫州市舉行洞頭撤縣設區動員大會暨授牌儀式。

地理環境

位置境域

溫州市洞頭區位于浙江省東南部，總面積2862平方公里（其中，海域面積2709平方公里，陸域面積153平方公里）。

地形地貌

洞頭區侵蝕丘陵地貌分布廣泛，約占全區陸地面積的91%。其中高丘陵（海拔250米以上）主要分布于大門島以及鹿西鄉、霓嶼、狀元岙島[ào]等島的中部和洞頭島的西部，山坡較陡，一般30-40°，特別是邊緣地帶，常有大于40°的陡坡或陡崖出現；頂部較平緩，坡度一般15-25°。最高山峰煙墩山位于大門島，海拔高391.8米。高丘陵以凸型坡及直線型坡為主，部分地段為復合型坡。低丘陵（海拔<250米）主要分布于洞頭島、半屏島、三盤島、小門島以及鹿西、霓嶼、狀元岙等島的邊角部位，山頂部較平緩，為10-25°，山坡坡度25-35°，局部坡麓地帶有超過35°的陡坡及陡崖。低丘陵的山坡地形以凸型坡和直線型坡為主，局部為階梯狀復合型坡。堆積地貌主要分布于大門、洞頭兩島，面積小，分布零星。其中洪積平原零星分布于大島嶼的溝谷及山麓地帶，上游坡度10-15°，下游坡度3-10°。海積平原主要分布于洞頭島、靈昆島、大門島及小門島，在霓嶼島及半屏島亦有小塊分布，地勢平坦。

氣候特征

洞頭區屬于亞熱帶海洋性季風氣候區。冬無嚴寒，夏少酷暑，春季溫暖，秋季干爽，四季分明；全年光照充足，雨水豐沛，溫暖濕潤。年平均氣溫18.2℃，年平均降水量1402.6毫米，年平均雨日190.6天，年平均相對濕度80%，最小相對濕度1.3%，年平均總蒸發量1538.3毫米，年總日照1932小時；多年平均降雨量自西北向東南由高到低呈明顯的條帶狀分布，最大年降雨量為1990年的1822.7毫米，最小年降雨量為1971年的647.9毫米，降雨多集中在3-6月和8-9月。每年7-10月，是臺風頻繁影響的季節，臺風及臺風帶來的強降雨是影響本區最主要的災害性氣候。2005年5號臺風“海棠區”在區境內的過程降雨量為472.5毫米，24小時降雨量372.2毫米（7月19日12時至20日12時），1小時降雨量76.3毫米（7月20日1時），均創有水文記錄以來的最高值。

水文情況

洞頭區境內地表水系不發育，常年流水的山間溪流稀少。

自然資源

水資源

洞頭全區有小型水庫6座，正常庫容總量185.95萬立方米。

油田資源

洞頭距正在開發的東海油田最近勘探點僅10多公里。洞頭小門島上建有亞洲最大的天然液化石油氣儲運基地。

灘涂資源

洞頭的淺海灘涂資源十分豐富，10米等深線以內淺海26.6萬畝，潮間帶灘涂10.16萬畝。

漁業資源

洞頭的海域面積達792平方公里。洞頭漁場是浙江重要漁場，漁場面積達4800多平方公里，常年洄游的魚、蝦、蟹類達300多種，其中常見的魚類有40多種。

行政區劃

區劃沿革

1953年6月10日，中央人民政府批準洞頭置縣，隸浙江省溫州地區專員公署。1958年5月29日，國務院批準撤銷洞頭縣建制，當年7月1日起劃歸玉環縣。1959年1月7日，國務院決定撤銷玉環縣建制。當年4月1日，洞頭劃歸溫州市。1964年10月31日，國務院批準恢復洞頭縣建制，隸浙江省溫州地區專員公署。1965年3月1日起，縣人民委員會正式對外辦公。1981年9月22日，溫州地區與溫州市合并，洞頭即改隸浙江省溫州市。

2001年11月16日，洞頭縣行政區劃調整：撤銷雙樸鄉、三盤鄉、北沙鄉建制，并入北岙鎮。北岙鎮轄27村、7居，駐鎮前路1號（原址）。撤銷半屏鄉建制，并入東屏鎮。東屏鎮轄17村，駐府前路51號（原址）。撤銷霓南鄉、霓北鄉建制，合并設立霓嶼鄉。霓嶼鄉轄10村，駐濱海北路2號（原霓北鄉址）。調整后，洞頭縣轄北岙、東屏、大門3個鎮和霓嶼、元覺、鹿西鄉3個鄉。2002年4月，北岙鎮的埭口村、苔岙村、雙興村撤銷，合并為北岙鎮城南社區。11月，霓嶼鄉官財岙村改名為同興村。

2011年，洞頭縣行政區劃作如下調整：一、撤銷北岙鎮建制，在原北岙鎮的行政區域內設立北岙街道辦事處。調整后，北岙街道辦事處轄6個社區、23個行政村。街道辦事處駐鎮前街1號。二、撤銷東屏鎮建制，在原東屏鎮的行政區域內設立東屏街道辦事處。調整后，東屏街道辦事處轄16個行政村。街道辦事處駐府前路51號。三、撤銷元覺鄉建制，在原元覺鄉的行政區域內設立元覺街道辦事處。調整后，元覺街道辦事處轄7個行政村。街道辦事處駐繁府路15號。四、撤銷霓嶼鄉建制，在原霓嶼鄉行政區域內設立霓嶼街道辦事處。調整后，霓嶼街道辦事處轄10個行政村。街道辦事處駐濱海北路2號。調整后，洞頭縣轄北岙、東屏、元覺、霓嶼4個街道辦事處和大門鎮1個鎮、鹿西鄉1個鄉。

2015年7月23日，國務院批復同意洞頭縣撤縣設區，將溫州市龍灣區靈昆街道劃歸洞頭區管轄。

2015年9月1日，溫州市洞頭區正式掛牌成立。

2020年12月11日，溫州市洞頭區第十四屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議，聽取和審議了區人民政府《關于提請審議洞頭區部分行政區劃調整方案的議案》。會議決定：同意區人民政府提出的洞頭區部分行政區劃調整方案，調整靈昆街道的管轄范圍，增設昆鵬街道。調整后，靈昆街道管轄雙昆、上巖頭、海思、沙塘、王相、葉先、周宅、北段、九村等9個行政村，戶籍人口2.3萬人，常住人口2.3萬人，陸域面積22平方公里，街道辦事處設在沙塘村榮昆路2號不變。昆鵬街道管轄范圍西至雁鳴路、東至靈昆街道與霓嶼街道交界線、北至洞頭樂清交界線、南至龍灣洞頭交界線，常住人口4.2萬人，陸域面積29.3平方公里，街道辦事處設在靈蓉街66號。

區劃詳情

截至2015年9月，洞頭區轄5個街道、1個鎮、1個鄉、6個社區、4個居民區、93個行政村。

截止2025年3月，洞頭區轄6個街道、1個鎮、1個鄉，共有93個村社，陸域面積153平方公里。區人民政府駐溫州市洞頭區縣前路12號。

人口民族

2010年，洞頭常住人口為8.77萬人，同第五次全國人口普查2000年11月1日零時的9.64萬人相比，十年共減少0.87萬人，減少9.08%，年平均減少0.95%。

2010年，洞頭常住人口中共有家庭戶3.43萬戶，家庭戶人口為8.33萬人，平均每個家庭戶的人口為2.43人，比2000年第五次全國人口普查的3.02人減少0.59人。

2010年，洞頭常住人口中，男性人口為4.36萬人，占49.76%；女性人口為4.40萬人，占50.24%。總人口性別比（以女性為100，男性對女性的比例）由2000年第五次全國人口普查的105.10下降為99.07。

2010年，洞頭常住人口中，0-14歲人口為1.39萬人，占15.89%；15-59歲人口為5.88萬人，占67.03%；60歲及以上人口為1.50萬人，占17.08%，其中65歲及以上人口為1.08萬人，占12.34%。同2000年第五次全國人口普查相比，0-14歲人口的比重下降4.78%，15-59歲人口的比重上升0.84%，60歲及以上人口的比重上升3.93%，65歲及以上人口的比重上升3.18%。

截至2014年，洞頭的戶籍人口有15.4萬。全區以漢族為主體民族。

在以2020年11月1日零時為標準時點進行的第七次全國人口普查中，常住人口為107027人。

截至2024年末，洞頭區常住人口16.17萬人，城鎮人口占總人口的比重（即城鎮化率）為61.4%，與2023年相比上升2.7個百分點。全區年末戶籍總戶數5.34萬戶，戶籍總人口15.31萬人，其中城鎮人口6.9萬人，鄉村人口8.4萬人。按性別分，男性人口7.80萬人，女性人口7.52萬人，分別占總人口的51%和49%。據衛健部門統計，全年出生人口671人，出生率4.38‰；死亡人口975人，死亡率6.37‰；全年人口自然減少304人，自然增長率為-1.99‰。

經濟

綜述

2014年，洞頭全年地區生產總值實現54.56億元，較2013年增長8.8%，增速排名居溫州市第一。

2020年，洞頭區實現地區生產總值114.42億元。

2021年，洞頭區地區生產總值126.07億元（不含甌江口區域地區生產總值102.59億元），比上年增長8.3%（7.7%）。分產業看，第一產業增加值7.21億元，增長4.6%；第二產業增加值51.17億元，增長8.2%，其中工業增加值31.53億元，增長13.7%；第三產業增加值67.69億元，增長8.7%。按戶籍人口計算，全區人均地區生產總值81730元（78401元）[按年平均匯率折算為12668美元（12152美元）]，比上年增長8.6%（8.1%）。國民經濟三次產業結構為5.7:40.6:53.7。

2024年，洞頭區實現地區生產總值（GDP）197.44億元，比上年增長6.4%。分產業看，第一產業增加值9.49億元，增長4.7%；第二產業增加值67.98億元，增長8.2%，其中工業增加值36.84億元，增長6.8%；第三產業增加值119.97億元，增長5.5%。按戶籍人口計算，全區人均地區生產總值128928元[按年平均匯率折算為18103美元]，比上年增長6.6%。國民經濟三次產業結構為4.8:34.4:60.8。全區城鎮常住居民人均可支配收入66056元，增長3.6%；農村常住居民人均可支配收入44201元，增長5.5%。

第一產業

2014年，洞頭實現漁業總產量16.72萬噸，總產值9.45億元，分別比2013年增長6.0%、5.7%。通過農博會等達成意向訂單額800余萬元，全年實現漁農業招商引資2.25億元。創成2個省級漁業主導產業示范區和1個市級特色漁業精品園，新增農民專業合作社11家。

2024年，洞頭區本級實現農林牧漁業總產值202997萬元，增長4.8%；其中農業產值3309萬元，增長5.4%；林業產值46萬元，下降31.5%；牧業產值1749萬元，下降1.9%；漁業產值197415萬元，增長5.1%。農作物播種面積19651畝，增長1.9%；其中糧食作物播種面積12287畝，增長3.3%；糧食作物中谷物播種面積879畝，增長2.6%，番薯播種面積6266畝，增長7.1%，馬鈴薯播種面積2935畝，下降3.9%。區本級漁業總產量23萬噸，增長4.5%，其中捕撈產量14.3萬噸，與上年持平，養殖產量8.8萬噸，增長15.8%。

第二產業

2014年，洞頭全年實現工業總產值58.22億元，比2013年增長9.1%，增幅較2013年同期提升16%。其中規上工業產值47.27億元，比2013年增長4.5%，增幅較2013年同期提升15.4%。洞頭完成“個轉企”112家，新增超億元企業1家。新產品產值8.72億元，比2013年增長97.02%。新增國家級高新技術企業2家，省科技型中小企業12家。省級專利示范企業實現零突破，發明專利申請量達到52件，增幅為420%。

2024年，洞頭區規模以上工業增加值36.70億元，增長9.2%；其中裝備制造業增加值17.74億元，增長27.6%，戰略性新興增加值9.49億元，增長11.5%；數字經濟核心產業增加值5.61億元，增長20.1%，高端裝備制造業增加值14.30億元，增長30.0%。實現規模以上工業總產值188.82億元，增長3.5%；銷售產值185.76億元，增長2.7%，其中出口交貨值16.28億元，增長21.2%。全區實現建筑業總產值101.3億元，比上年增長16.5%；其中，省內建筑業產值84.25億元，同比增長10.4%。

第三產業

2014年，洞頭實現增加值增長9.3%，高于生產總值增速0.5%。實現社會消費品零售總額20.15億元，比2013年增長18.2%。實現商品銷售總額83.05億元，比2013年增長15.8%。電子商務穩步推進，已有126家企業通過第三方平臺進行網絡銷售，5家電商企業和物流企業入駐電子商務園。洞頭的旅游接待人數398萬人次，實現旅游綜合收入17.98億元，分別比2013年增長10.6%、10.8%。洞頭金融機構各項存款57.29億元，比2013年增長13.3%；各項貸款余額55.58億元，比2013年增長35.6%，其中創新信貸產品貸款余額4.20億元，為2013年的兩倍；金融風險防控持續增強，不良貸款率為0.78%。

2024年，洞頭區限額以上固定資產投資增長3.3%，其中民間項目投資增長20.9%，交通投資下降9.0%，高新技術產業投資增長28.7%，制造業投資增長38.7%，工業投資增長39.6%。房地產開發投資59.1億元，下降18.0%；商品房現（期）房銷售面積10.4萬平米，下降63.0%。全區社會消費品零售總額77.6億元，增長5.9%；其中，限上社會消費品零售總額38.22億元，增長5.8%。全區外貿進出口總額108.43億元，增長3.2%，其中出口額75.41億元，增長11.4%，進口額33.02億元，下降11.7%。全區金融機構人民幣存款余額206億元，比上年年末下降3.4%，其中住戶存款余額124億元，增長6.3%；金融機構人民幣貸款余額301億元，增長7.7%，其中短期貸款76億元，下降7.8%；中長期貸款余額208億元，增長10.2%。

交通

綜述

洞頭交通主要有三部分組成：城區集鎮市政道路、縣道公路及農村公路。市政道路主要存在于洞頭本島老城區與新城區及在建的工業園區，縣道公路的主要由基本貫通的環島公路、本島鴿梅線老公路、五島接線公路、大門環島公路，鹿西島公路組成，農村公路則是由原來各鄉村的機耕路改造而來康莊公路等等。

國道

2018年2月7日上午9時，330國道洞頭段正式通車，至此，330國道已經全線貫通。洞頭—合肥公路連接起了洞頭和合肥市，其中，洞頭段起始于龍灣上岙，終于狀元岙島港區（現稱溫州國際游輪港）于2010年1月開工建設。該公路主線長36.7公里，按雙向四車道一級公路技術標準設計建設，設計速度80公里/小時，路基寬24.5米。具體來說，330國道共分為8個標段施工，部分標段在此前已經通車。其中，靈昆段已于2014年7月19日起正式通車，洞頭峽跨海特大橋于2016年2月2日宣布通車，靈霓海堤段在2017年1月24日正式通車。330國道已全線通車。

河北軌道交通中等專業學校

溫州軌道交通S1線是溫州軌道交通第一條建成運營的線路，于2019年1月23日開通西段試運營，串聯起溫州市動車南站、溫州火車站、溫州龍灣國際機場等大型交通樞紐，穿越都市核心兩大中心，中心城和甌江口新城，連接甌江中心區、中心城區、龍灣中心、永強機場和靈昆半島，全長共計53.5公里。依托S1線平臺客流量優勢，投放洞頭旅游形象廣告，并謀劃在旅游淡季開展一次旅游主題發布會，加大洞頭旅游宣傳推廣力度。

高速公路

甬臺溫高速復線靈昆至蒼南段正式通車。據統計，該項目通車后，從靈昆街道到瑞安閣巷預計25分鐘左右，比原來線路縮短大約30分鐘；從靈昆到馬站預計不到一小時，比原來線路縮短2小時左右；從瑞安閣巷到蒼南馬站預計30分鐘，比原來線路縮短約1.5小時；江互通至溫州龍灣國際機場約42公里，驅車用時約25分鐘；龍港互通至龍灣國際機場約48公里，驅車用時約30分鐘；馬站互通至龍灣國際機場約83公里，驅車用時約50分鐘。

文化

洞頭的民間燈會

洞頭的民間燈會，活動范圍廣，燈彩種類多，過去大多集中在農歷正月初一至元宵節展示，現在還在民俗文化節、旅游節等新的節慶活動中進行。

龍燈

洞頭的龍燈活動，始于愛新覺羅·旻寧年間，已有近200年歷史。制作龍燈，龍頭龍尾大多以篾編紙糊彩繪而成，龍身則用布制，彩繪龍鱗。龍燈內原用蠟燭點燃，上世紀七十年代后改用干電池照明。龍燈隊以龍為中心，輔以各種彩燈，也有扮古代戲劇人物的，組成舞龍隊。

魚燈

洞頭的魚燈有兩種：操閩南語區域所扎的魚燈，為寫實型，按海生動物的形狀，扎成各種魚、蝦、蟹、貝等，大小各異。操溫州方言區域所扎的魚燈，為神幻型，以龍、虎、豹、獅、象等陸上動物的頭面替代魚頭，扎連在魚身上。

魚燈活動的時間主要集中在元宵節，其形式有單獨組織魚燈會的，也有配合龍燈、馬燈等進行游舞活動。

馬燈

洞頭列島操兩種方言的居民，都有馬燈活動，只是其含義和表演方式各不相同。

閩南語區域的馬燈以小樸村為代表，源自福建省，已有250多年歷史。據說是為紀念解除旱情的白色神馬而設。馬燈隊設16匹馬，以白色為主，再加上各式魚燈、鑼鼓隊和腰鼓隊，約150多人。舞動時按龍滾水、馬蹄奔、五角花等多種舞陣進行。

溫州方言區域的馬燈以三盤島阜埠岙村為代表，由樂清傳入，馬燈隊有10匹馬，色彩各不相同；10名舞馬人穿皇宮人物服飾，分別扮演娘娘、國舅、太監、宮女等。表演時以集體走陣和個人獨舞結合，舞與唱相配合。

空明燈

空明燈也叫孔明燈，傳說為諸葛亮首創。洞頭的空明燈從福建省傳入，迄今約有200多年的歷史；上世紀二十年代后經本地人改裝創新，成為大型燈藝活動。

空明燈放飛的活動地點，大多選在廣場、曠野或海港，以避開樹木和線桿。

貝殼燈

貝殼燈從福建泉州市傳入，源于在泉州流行的神人同樂“迎火鼎”游神活動，至今已有200多年。貝殼燈制作方法如魚燈，常見的貝類品種有竹蟶科、青口貝、牡蠣科、西施舌等。其表演式樣有兩種，一種是手提式，表演較簡單，大多仿照魚燈的表演方法。另一種是背掛式，人貝合一，運用自如，以一張一合、或轉或蹲的多種舞步，配合樂曲的節奏來表演，觀賞性強。

鳥燈

鳥燈在鹿西島流行。

水燈

水燈又稱海蜇燈，從福建泉州傳入，約有200多年歷史。

迎火鼎

“迎火鼎”系閩南語，“迎”為游、巡；“鼎”即鍋子。迎火鼎從福建泉州傳入，原是媽祖祭典中媽祖神像出巡隊伍的組成部分，“火鼎公”、“火鼎婆”合抬一口大鍋，內置熊熊燃燒的木柴，象征興旺、紅火，祈求吉祥、平安。后來迎火鼎成了漁村特有的與燈會一起進行的祈祥活動。

媽祖平安節

洞頭全區有11座媽祖廟，另有11座媽祖與陳十四合祀的廟宇。每年農歷三月二十三媽祖誕辰日和九月初九媽祖升天日，各廟都有廟慶及祭拜活動。2011年6月，洞頭媽祖祭典被列入國家級非物質文化遺產名錄。

從2010年開始，洞頭區舉辦盛大的“中國·洞頭媽祖平安節”，每年一屆，在北岙街道東沙天后宮和元覺街道沙角天后宮同時舉行。臺灣進香團、各地游客、香客與當地漁民一起，參與千人媽祖祈福大典，做平安粿，享平安宴，接平安旗，領受平安祝福。

七夕”成人節

農歷七月初七是洞頭百姓感恩“七星娘媽”（即七仙女）、祈愿少兒健康成長的傳統節日。島上講閩南話的家庭，以七星亭、巧人兒粿及其它供品祭拜七仙女。這個節日，對于未滿16虛歲的兒童來說是兒童節，需祭拜祈福；對剛滿16虛歲的少年來說是成人節，要舉行成人禮，感恩父母和師長，從此長大成人，承擔家庭和社會責任。

洞頭區自2008年在東屏街道舉辦“七夕民俗風情節”，堅持每年一屆，進行少兒祭拜、成人宣誓、民俗演出、感恩祈福盛宴等活動；龍燈魚燈飛舞，祈愿水燈放流。

2014年8月，中國民間文藝家協會授予洞頭為“中國七夕文化之鄉”。

七夕敬拜七星夫人

閩南語尊稱七仙女為“七星娘媽”。洞頭漁村講閩南語的家庭，每逢“七夕”，家家戶戶都要制作“巧人兒粿”、購置七星亭，拜奉七仙女。這一習俗的來源，有個傳說。

王母娘娘裝扮乞丐下凡到海邊察訪，看到一大戶人家用糯米搗生石灰砌墳墓，便上前乞討，被管家鞭打。她上天稟報；凡間人糟蹋五谷食糧，又沒有憐憫心。玉皇大帝震怒，下旨那一帶三年大旱，出現“人吃人”的慘景，以示嚴懲。

七仙女得知后也下凡到這里乞討，碰到老漁翁和他的兒子。老漁翁拿出糠菜餅，告訴說：“用糯米砌墳墓的是財主，窮苦打魚人吃的是野菜糠餅。你看，我的孩子16歲了，吃不飽，瘦骨伶仃的。”七仙女帶著糠菜餅上天庭復命，王母娘娘才知道搞錯了。可是玉帝的旨令已下，怎么辦呢？七仙女設計挽救。她和姐姐們教人們把米磨成粉，印制人形模樣的米粿來吃，度過了這場“人吃人”劫難。老漁翁的兒子吃了七仙女親手做的米粿，不久就長得又高又壯。

七仙女用的計策真是巧啊，大家把這種印有人形的米粿叫作“巧人兒粿”，年年在“七夕”節制作，又制作七星亭，給七仙女以后下凡遮風擋雨。16歲的孩子也在這一天過“成人節”，寄托著感恩和期盼健康成長的愿望。

這一習俗，就這樣沿襲了下來。

迎頭鬃（開漁節）

“迎頭鬃”，原是過去漁行為捕撈產量第一名的漁船慶賀、巡游的漁業民俗活動。新時期以來，“迎頭鬃”被賦予新的內涵，成為表彰漁業生產先進單位、迎接新漁汛的開漁節。每年9月16日休漁期結束、漁船出征時，東屏街道、鹿西鄉等鄉鎮、街道舉行開漁儀式，送酒送肉為漁民壯行，為高產漁船掛豐產旗，激勵漁民們再奪豐產。

千魚宴（年貨節）

“千魚宴暨鰻香年貨節”，是洞頭為不斷提升全市全季旅游知名度而舉辦的旅游節慶活動，從2016年開辦，每年的12月底舉行，節慶活動一般3天。

活動將傳統節日的喜慶氣氛和現代生活需求相結合，現場設置展銷區、互動區、臺灣館等特色活動區域，每屆參展商鋪、特色小吃攤位近百家。除了洞頭本地的年貨外，還有來自溫州其他縣市區的特色名優農產品布展，為市民提供了一個“一站式”年貨采購平臺。活動期間，還舉辦吃貨剝蝦PK大賽、航拍大賽、抖音大賽、民俗表演、游戲互動等配套活動。

洞頭八大巧

洞頭八大巧，指的是：“木船用火烤，駕舟靠雙腳，紙燈水上飄，動物滿船跑”；“生米鍋中炒，熟飯用粉包，貓耳朵下水煮，美人兒任你咬”。前四巧是漁業生產習俗，后四巧是漁鄉吃食習俗。

社會

教育

2012年，洞頭的3-5周歲幼兒入園率達到96%左右；小學、初中的入學率和鞏固率分別保持在100%和99.9%。洞頭6個街道（鄉鎮）均成立社區學校。溫州市教師教育院洞頭分院、職教中心遷建工程和新洞二中（一、二期工程）等項目建設有序推進，溫州醫科大學洞頭校區、海霞中學遷建工程開展前期工作。

2024年，洞頭區共有小學7所，招生868人，在校生5769人，小學學齡兒童入學率達100%；初中4所，招生1374人，在校生3994人，初中入學率達100%；九年一貫制學校4所，招生695人，在校生2620人；中等職業教育學校（含技工學校）2所，招生430人，在校生1227人，畢業生351人。義務教育中小學專任教師767人，中等職業教育學校（含技工學校）專任教師84人。全區共有幼兒園19所，其中省一級幼兒園5所，省二級幼兒園5所，省三級幼兒園1所；在園幼兒3122人，幼兒園專任教師181人。

科技事業

2024年，洞頭區共有科技協會、學會7個，科技發展計劃項目完成229個。全年專利申請授權量276件，其中發明專利授權27件。新增國家級高新技術企業9家，累計100家；新增省級科技型企業21家，累計289家；市企業技術研究開發中心50家。

衛生醫療

2012年，洞頭每千人擁有醫生數2.1人，每萬人擁有病床數18.7張。啟動實施縣級公立醫院改革，完成縣人民醫院門診樓改擴建主體工程，3個社區衛生服務中心投入使用，13個農村新社區全部實現計衛合作。2012年，洞頭甲乙丙類傳染病總發病率為499.2/10萬，比2011年下降26.5%。

2020年6月，入選2019年第五批國家慢性病綜合防控示范區。

2024年，洞頭區共有醫療衛生機構96個，其中醫院4家，衛生院（社區衛生服務中心）7家，社區服務站15家，村衛生室27家，個體診所醫務室34家。衛生技術人員930人，其中執業（助理）醫師428人，平均每千人擁有醫生2.68人；注冊護士344人。醫療機構年診療122.19萬人次；醫療衛生機構床位數372張，平均每千人擁有床位2.32張。產婦住院分娩比例達100%。5歲以下兒童死亡率3.47‰，嬰兒死亡率3.47‰。

文體

洞頭縣市民活動中心（一期）已于2011年10月對外開放，二期工程已開工建設，縣圖書館、縣文保所完成搬遷工作；建成東屏、大門、霓嶼和元覺綜合文化站，鹿西綜合文化站已完成主體工程；改建提升新城文化廣場、放生廣場，建成10個社區文體服務中心。文體創建工作加快推進，已創成“東海文化明珠”工程1個、“金海岸文化”工程4個，省級體育強鎮（鄉）實現全覆蓋。海洋動物故事、洞頭媽祖祭典兩個項目入選國家級非物質文化遺產代表性項目名錄代表名錄，32個項目入選省市非物質文化遺產代表名錄。

2024年，洞頭區共有文化館1個，鄉鎮文化站7個，圖書館1個，總藏書51.45萬冊；藝術表演320場，藝術表演觀眾50萬人次；擁有文化設施建筑面積6.61萬平方米；國家級非物質文化遺產2個，省級非物質文化遺產13個，市級非物質文化遺產53個；擁有文化信息資源共享基層支中心1個，省文化強鎮2個，市級文化強鎮1個，省級文化示范村（社區）18個，市級文化示范村（社區）28個，區級文化示范村（社區）46個。開演國內首部海上實景船體演藝秀《向洞頭》，75天引流超4.5萬人次。“非遺游”綻放新魅力，貝雕入選省首批非遺體驗點推薦名錄、全區首家“溫州老字號”，貝雕文創產品亮相良渚論壇、之江文化中心、古偶爆款劇，榮獲省賽金獎2個。

截至2024年末，洞頭區共有體育場館1個，體育場地設施面積53.65萬平方米；現有籃球場63個，門球場14個，健身苑點150個，登山健步道7條。全年參加體育運動會人數2000人次，獲國家級以上比賽金牌4枚，獲國家級以上比賽銀牌1枚，獲國家級以上比賽銅牌3枚；獲省級體育比賽金牌6枚、獲省級體育比賽銀牌8枚、獲省級體育比賽銅牌13枚；獲市級體育比賽金牌13枚。舉辦全國海釣邀請賽、全國運動訓練競賽聯盟操舞聯賽（浙江站）、省青少年帆船（帆板）冠軍賽等國家、省、市高規格賽事6場。

社會保障

2011年和2012年洞頭城鎮登記失業率分別為3.72%和2.56%，均控制在4%以內；兩年累計新增城鎮就業2768人，城鎮失業人員再就業970人。2012年，洞頭舉辦6場就業招聘會，其中高校畢業生專場招聘會1場，收集和發布就業崗位2118個；同時，還開展了漁農民轉移就業培訓、下崗失業人員再就業培訓、外來務工人員技能提升培訓和殘疾人就業創業培訓等。

2011年和2012年，洞頭新增養老保險參保人數9947人，新增工傷保險參保人數3102人，新增醫療保險參保人數2923人，新增生育保險參保人數1917人，新增失業保險參保人數471人。城鄉低保補助標準提高，城鎮低保補助標準由每人每月380元調整為475元，農村低保補助標準由每人每月310元調整為360元。2012年財政對城鄉居民最低生活保障金支出517萬元，較2011年增長20.0%；擁有社會福利院5家；對全縣五保對象實行集中供養，2012年集中供養率達到98.7%；共建有“星光老年之家”60個，村居覆蓋率達到65%。2012年共救助困難對象329人次，發放醫療救助金226萬元。

2024年，洞頭區本級城鎮新增就業1620人，下崗失業人員實現再就業141人。年末城鎮登記失業人員761人。舉辦大型專場招聘會14場，其中赴外招聘8場，共提供就業崗位4854個，達成就業意向901人，開發公益性崗位20個，安置就業困難人員上崗20人。參加城鎮職工基本養老保險50328人，參加城鄉居民基本養老保險37066人，參加失業保險18461人，參加工傷保險32155人。全區年末城鎮最低生活保障人數33人，年末農村最低生活保障人數1475人，發放城鄉最低生活保障金1651.6萬元。低保補助標準每人每月1145元。共有居家養老服務照料中心85家；民辦養老機構7家，養老機構床位數903張。全年辦理結婚登記307對，離婚登記300對。

人居環境

2024年，洞頭區本級累計建成國家級生態街道（鄉鎮）5個，省級生態街道（鄉鎮）1個，市級生態村65個，生態村覆蓋率95.0％；國家級綠色學校1家，省級綠色學校10家，市級綠色學校8家；省級綠色社區3個，市級綠色社區5個。區本級空氣質量有效監測天數338天，其中空氣質量達優良的天數338天，環境空氣質量優良率96.8％，PM2.5年均濃度為18.2微克/立方米。

旅游

望海樓景區

望海樓位于洞頭本島海拔227米的煙墩山，為東南沿海最高樓，是洞頭旅游標志性建筑。始建于公元434年，后因故塌毀，望海樓于2005年重建，2012年被列為中國歷史文化名樓。主樓內的海洋民俗文化展廳以現代多媒體手段，再現“民俗八大巧”、“百島十二鮮”、“媽祖祭典”、“七夕風情節”等洞頭特色文化；五樓設有觀景廊，2019年，望海樓夜游項目正式開放，望海樓是洞頭歷史文化的窗口和百島旅游第一景，被譽為“氣吞吳越三千里，名貫東南第一樓”。

仙疊巖景區

景區內設有臨海懸崖棧道，沿途觀音訓獅、海天獨徑、祭海石豬、金鷹迎客、蛤蟆欲仙、仙童戴帽、十二生肖等景觀，沙灘呈半環抱形，沙質屬鐵板砂，景區內南炮臺山是東海海防要塞，戚繼光雕像記錄了抵抗倭寇的崢嶸歲月。

半屏山景區

景區為一個島嶼，被譽為“神州海上第一屏”。景區設有臨海懸崖棧道，全長1.5公里，串聯起娘娘洞，觀景廊，百龍廣場，盼歸亭、同源同根碑等景點。

半屏山還有沙灘運動項目，韭菜岙沙灘岸線長663米，是浙南沿海最大的人工沙灘；有半屏山民宿一條街，共64條間，21家民宿有金岙101項目。

大門景區

大門景區以馬岙潭沙灘為核心，呈輻射狀向大門島東南延伸，包括大門山脊游步道、小荊山森林公園、石和尚、龜巖峰、觀音礁、舢巖、寨樓東川采摘園、西浪大沙岙等十多個景點。享有“溫州夏威夷王國”的美譽。

鹿西景區

鹿西島是洞頭區的離島建制鄉。其東北面的北爿山嶼、南爿山嶼，合稱南北黃尾嶼，每年都有數以萬計的海鳥在此安家筑巢，繁衍生息。

竹嶼景區

竹嶼景區面臨東海，由大竹嶼、小竹嶼、虎頭嶼、北貓嶼、筆架嶼等數十座島礁組成，景區面積約3.8平方公里。大竹嶼有數千平方米的天然大草坪，被譽為東海第一大天然草坪。

大瞿景區