高等教育是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，不同的歷史時(shí)期、不同的國(guó)家不同的學(xué)者對(duì)高等教育有不同的認(rèn)識(shí)。高等教育是指對(duì)中等教育以上程度的人，以傳授和研究各種科學(xué)、技術(shù)藝術(shù)等有關(guān)學(xué)問(wèn)為主要活動(dòng)，以培養(yǎng)高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才為主要目的，有一定專(zhuān)業(yè)方向的教育。
高等教育的萌芽階段，一般認(rèn)為在西方為古希臘時(shí)代，在中國(guó)為春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，12 世紀(jì)初在意大利和法國(guó)出現(xiàn)了當(dāng)時(shí)最早的幾所大學(xué)，如波倫亞大學(xué)、薩勒諾大學(xué)、巴黎大學(xué)等。從18 世紀(jì)60年代開(kāi)始的資產(chǎn)階級(jí)工業(yè)革命把這一階段把高等教育推向了高峰；19 世紀(jì)世界高等教育發(fā)展史上大學(xué)職能的大變革。1810年柏林洪堡大學(xué)首先提出了“通過(guò)研究進(jìn)行教學(xué)”“教學(xué)與科研統(tǒng)一”和“獨(dú)立與自由統(tǒng)一”的新型教育原則，使大學(xué)除培養(yǎng)人才之外還具有科學(xué)研究的新職能。20世紀(jì)50 年代后以發(fā)展高等教育來(lái)推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)的全面振興。
世界各國(guó)高等學(xué)校學(xué)制系統(tǒng)，一般來(lái)說(shuō)，有初級(jí)學(xué)院或短期大學(xué)、大學(xué)和獨(dú)立的專(zhuān)業(yè)學(xué)院以及研究生院等三種層次水平不同的院校。世界各國(guó)高等學(xué)校學(xué)制系統(tǒng)，一般來(lái)說(shuō)，有初級(jí)學(xué)院或短期大學(xué)、大學(xué)和獨(dú)立的專(zhuān)業(yè)學(xué)院以及研究生院等三種層次水平不同的院校。
基本含義
含義
高等教育是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，不同的歷史時(shí)期、不同的國(guó)家不同的學(xué)者對(duì)高等教育有不同的認(rèn)識(shí)。聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)高等教育的定義是：高等教育是由大學(xué)、文理學(xué)院、理工學(xué)院、集美大學(xué)教師教育學(xué)院等機(jī)構(gòu)實(shí)施的各種類(lèi)型的教育(學(xué)術(shù)、專(zhuān)業(yè)、技術(shù)、藝術(shù)教育以及師范教育等)。具體而言，高等教育是指對(duì)中等教育以上程度的人，以傳授和研究各種科學(xué)、技術(shù)藝術(shù)等有關(guān)學(xué)問(wèn)為主要活動(dòng)，以培養(yǎng)高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才為主要目的，有一定專(zhuān)業(yè)方向的教育。《中華人民共和國(guó)高等教育法》第二條對(duì)高等教育的概念是這樣規(guī)定的：“高等教育是指完成高級(jí)中等教育基礎(chǔ)上實(shí)施的教育。
本質(zhì)
高等教育的本質(zhì)是由高等教育的特殊矛盾構(gòu)成的，這種特殊矛盾是高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才的培養(yǎng)要求與完成完全中等教育的人的實(shí)際狀況之間的矛盾。它是貫穿高等教育活動(dòng)過(guò)程始終，并起決定作用的根本矛盾。高等教育是以培養(yǎng)高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才為已任的。現(xiàn)階段中國(guó)所培養(yǎng)的對(duì)象應(yīng)該是以“家”“師”一類(lèi)的精英角色進(jìn)入社會(huì)，可見(jiàn)高等教育對(duì)學(xué)生提出的社會(huì)化要求是十分高的。高等教育就是要使這些完成完全中等教育的學(xué)生實(shí)現(xiàn)更高程度的社會(huì)化，使他們由思想品德欠成熟發(fā)展為思想品德成熟，并完成自身更好的發(fā)展。
高等教育一方面要與社會(huì)的發(fā)展相適應(yīng)，處理好高等教育與社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的關(guān)系，解決好培養(yǎng)什么人的問(wèn)題；另一方面，高等教育必須適應(yīng)學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的人，解決好如何培養(yǎng)人的問(wèn)題。
目的作用
目的
高等教育目的
教育目的在高等教育活動(dòng)中的體現(xiàn)，它集中反映一定歷史時(shí)期社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化發(fā)展對(duì)高等教育的要求。從這個(gè)意義上說(shuō)，高等教育目的是高等教育與社會(huì)發(fā)生作用的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，是社會(huì)對(duì)高等教育制約作用的集中體現(xiàn)。
中國(guó)對(duì)教育目的的規(guī)定，即“培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者與接班人”，高等教育目的可表述為“培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的社會(huì)主義高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才”。
高等學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)
高等教育目的是高等教育工作遵循的總方向，但它代替不了各級(jí)各類(lèi)高等學(xué)校對(duì)所培養(yǎng)的人的特殊要求。
高等教育培養(yǎng)目標(biāo)則是指各級(jí)各類(lèi)高等學(xué)校確定的對(duì)所培養(yǎng)人的特殊要求。它是由特定的社會(huì)領(lǐng)域和特定的職業(yè)層次需要決定的。
作用
高等教育的目的主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面
1、具有導(dǎo)向作用。
高等教育目的一經(jīng)確立就成為高等教育活動(dòng)的方向。不僅為教育者指明工作方向和奮斗目標(biāo)，也為受教育者指明發(fā)展方向，并預(yù)定了受教育者發(fā)展的結(jié)果。
2、具有調(diào)控作用。
高等教育目的對(duì)整個(gè)高等教育活動(dòng)的全過(guò)程具有調(diào)控作用。從宏觀上說(shuō)，它對(duì)高等教育改革、高等教育規(guī)劃、高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和高等教育政策制定，具有支配、調(diào)控的作用。從微觀上看，它對(duì)教育計(jì)劃的制定、教育內(nèi)容的選擇、教育手段和教育技術(shù)的運(yùn)用，也具有支配和調(diào)控的功能。同時(shí)，它對(duì)受教育者的成長(zhǎng)和發(fā)展也具有控制作用使之按預(yù)定的培養(yǎng)過(guò)程向著目標(biāo)發(fā)展。
3、具有評(píng)價(jià)作用。
高等教育目的是衡量和評(píng)價(jià)高等教育效果的根本依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)高等學(xué)校的辦學(xué)方向、辦學(xué)水平和辦學(xué)效益；檢查教育教學(xué)工作的質(zhì)量；評(píng)價(jià)教師教學(xué)質(zhì)量和工作效果；檢查學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量和發(fā)展程度等工作都必須以高等教育目的為根本標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)有針對(duì)性地進(jìn)行。
4、具有激勵(lì)作用。
目的是一種結(jié)果指，一旦被人們認(rèn)識(shí)和接受不僅能指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程而且能激勵(lì)人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)目的而奮斗。
教學(xué)理念
性質(zhì)
高等教育的性質(zhì)是指高等教育在與其他類(lèi)型的教育進(jìn)行比較中所表現(xiàn)出來(lái)的特殊性。它既反映出教育的本質(zhì)特點(diǎn)和一般特性,又有自己的相對(duì)獨(dú)立性。
1、高等教育的高級(jí)性
高等教育的高級(jí)性主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一,高等教育是建立在初等教育中等教育的基礎(chǔ)之上，以培養(yǎng)高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才為主的教育。
2、高等教育的專(zhuān)業(yè)性
《中國(guó)大百科全書(shū)》中關(guān)于高等教育的界定是：高等教育是建立在中等教育基礎(chǔ)上的各種專(zhuān)業(yè)教育。程度上一般分為專(zhuān)修科本科和研究生。從高等教育的性質(zhì)上看,高等教育是一種專(zhuān)業(yè)教育,是依據(jù)專(zhuān)業(yè)分工培養(yǎng)高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才的教育由于專(zhuān)門(mén)人才的類(lèi)型是多種多樣的,既有學(xué)術(shù)型、研究型,也有應(yīng)用型、技術(shù)型,因而高等教育作為一種專(zhuān)業(yè)教育,既可以是學(xué)術(shù)性專(zhuān)業(yè)教育,也可以是職業(yè)性專(zhuān)業(yè)教育。
3、高等教育的學(xué)術(shù)性
大學(xué)以思想自由為基本原則。如果說(shuō)創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂的話,那么創(chuàng)新更應(yīng)該成為“大學(xué)人”的基本性格。大學(xué)的功能不僅是傳授已有的知識(shí),而且要不斷地創(chuàng)造新的知識(shí)。對(duì)于一個(gè)大學(xué)或者任何一個(gè)以創(chuàng)造知識(shí)為目的的組織來(lái)說(shuō),學(xué)術(shù)自由都是非常重要的,偉大的思想無(wú)不來(lái)源于自由的探索。
4、高等教育的公益性
高等學(xué)校作為非贏利性機(jī)構(gòu)不僅具有促進(jìn)個(gè)人發(fā)展的性質(zhì)而且具有廣泛的社會(huì)公益性質(zhì)。高等學(xué)校的公益性主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一,在各種各樣的社會(huì)組織機(jī)構(gòu)中,高等學(xué)校是人類(lèi)文明、知識(shí)、科學(xué)、技術(shù)、文化等最有力最持久的保護(hù)者和促進(jìn)者之一,是體現(xiàn)社會(huì)先進(jìn)性的主要代表之一。其二,高等學(xué)校以其特殊的地位和方式廣泛介入,影響社會(huì)公共生活,尤其是關(guān)注那些容易為各種利益集團(tuán)所忽視的社會(huì)公共領(lǐng)域,維護(hù)、促進(jìn)社會(huì)秩序、和平、公正和道義,引導(dǎo)、扶持社會(huì)公共事業(yè)的和諧、健康發(fā)展。
5、高等教育的主體性
教育不僅具有相對(duì)獨(dú)立性,更具有主體性及其超越性。南京師范大學(xué)教授魯潔指出：“教育作為一種有目的的實(shí)踐活動(dòng),它的內(nèi)在就包含了超越性。因?yàn)橐磺袑?shí)踐活動(dòng)的本質(zhì)就是超越。”高等教育作為教育系統(tǒng)中的一種高級(jí)實(shí)踐形態(tài)，一方面需要不斷地適應(yīng)、滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的需求,另一方面則需要保持自身的相對(duì)獨(dú)立性,并通過(guò)一系列研究性、創(chuàng)造性的科學(xué)活動(dòng)引領(lǐng)社會(huì)的發(fā)展。
任務(wù)
(一)培養(yǎng)高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才
培養(yǎng)高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才是大學(xué)產(chǎn)生以來(lái)就具有的基本職能。大的真正使命是培養(yǎng)素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)公民并隨之帶來(lái)社會(huì)的和諧展。中世紀(jì)大學(xué)的辦學(xué)模式,一開(kāi)始就具有一定的專(zhuān)業(yè)性,注重養(yǎng)社會(huì)所需的官吏、法官、牧師、醫(yī)生等高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。
(二)推進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展
高等學(xué)校職能的變化,與科學(xué)技術(shù)發(fā)展息息相關(guān)。18 世紀(jì)開(kāi)始的工業(yè)革命,要求科學(xué)為解決日益復(fù)雜的生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題提供理論和方法,科學(xué)研究因而越來(lái)越被社會(huì)所重視。在這種社會(huì)背景下,大學(xué)迅速成為培養(yǎng)科技人才和發(fā)展科學(xué)技術(shù)的重要場(chǎng)所。
(三)服務(wù)社會(huì)發(fā)展需要
高等學(xué)校服務(wù)社會(huì)發(fā)展需要的方式是多樣化的,其路徑是多方面、全方位的。從廣義上講，上述培養(yǎng)高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才和推進(jìn)科學(xué)技術(shù)發(fā)展都是服務(wù)社會(huì)發(fā)展需要的主要途徑。
發(fā)展歷史
高等教育作為一種活動(dòng)現(xiàn)象源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，經(jīng)歷了萌芽、雛形、成形和趨于完善階段
萌芽階段
高等教育的萌芽階段，一般認(rèn)為在西方為古希臘時(shí)代，在中國(guó)為春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代。那時(shí)已有了形形色色的帶有高等教育性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，出現(xiàn)了對(duì)后世高等教育有重大影響的教育家，孕育了影響整個(gè)世界學(xué)術(shù)文化發(fā)展的教育思想。
巴比倫的“寺廟學(xué)校”把學(xué)問(wèn)分成兩級(jí)，一級(jí)為初級(jí)教育，傳授讀寫(xiě)知識(shí)，一級(jí)為高級(jí)教育，除讀寫(xiě)訓(xùn)練外，還學(xué)習(xí)文法、蘇美爾文字等；埃及也有“寺廟學(xué)校”，由精通數(shù)學(xué)、天文知識(shí)的僧侶執(zhí)教，傳授知識(shí)與探討學(xué)問(wèn)并重。
公元前5 世紀(jì)在伯克里執(zhí)政時(shí)期雅典的教育得到了很大的發(fā)展當(dāng)時(shí)的制度規(guī)定，7~14 歲讀文法學(xué)校(閱讀寫(xiě)和計(jì)算)和琴學(xué)校(音樂(lè)唱歌和誦詩(shī))；13~15 歲讀體操學(xué)校1618 歲在體育館學(xué)體操政治文學(xué)和哲學(xué)；18~20 歲參加事訓(xùn)練戲劇公演國(guó)家法律政治座談和知識(shí)訓(xùn)練；對(duì)抽象思維表現(xiàn)出特殊興趣的學(xué)生在20~23 歲期間繼續(xù)深造，研究“七藝”，即哲學(xué)、算術(shù)、幾何學(xué)、天文學(xué)和樂(lè)理，加上“智者派規(guī)定的文法學(xué)和修辭學(xué)。后人所稱(chēng)的“雅典大學(xué)”通常包括修辭學(xué)校、阿卡德米學(xué)園、哲學(xué)學(xué)校“昌克昂”以及斯多葛派創(chuàng)立的學(xué)校和伊壁鳩魯派創(chuàng)立的學(xué)校。
中國(guó)是一個(gè)具有數(shù)千年文明歷史的古國(guó)，高等教育也有著悠的歷史。早在股商時(shí)期，便有“右學(xué)”“辟雍”“半宮”等高層次的學(xué)問(wèn)傳授中心。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，政治、經(jīng)濟(jì)獲得了前所未有的發(fā)展，社會(huì)上出現(xiàn)了儒墨、道、法等諸子百家學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴、百花齊放的局面。
不僅發(fā)展了具有高等教育性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，而且出現(xiàn)了一些世界公認(rèn)的教育家。西方歷史上公認(rèn)的教育家有蘇格拉底、柏拉圖、亞里士多德伊鳩魯芝諾以及“智者派”成員，而在中國(guó)春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的諸子百家，都以其教育實(shí)踐和學(xué)說(shuō)在中國(guó)高等教育發(fā)展史上影響深刻，尤其是偉大的教育家孔子和老子，已成為世界上公認(rèn)的早期高等教育思想家。這一時(shí)期的高等教育的顯著特點(diǎn)是，教育以非正式、彌散性的方式進(jìn)行，高等教育機(jī)構(gòu)性質(zhì)不明確，教育職能不確定，專(zhuān)業(yè)教育性質(zhì)模糊，學(xué)生年齡參差不齊。
雛型階段
高等教育的雛形階段，主要指形成于西方的中世紀(jì)大學(xué)教育和東方中國(guó)漢代的太學(xué)及唐、宋的書(shū)院教育。人們溯源現(xiàn)代高等學(xué)校時(shí)，一般都認(rèn)為是從歐洲中世紀(jì)的大學(xué)開(kāi)始。中世紀(jì)的歐洲大學(xué)已初具現(xiàn)代意義上高等教育的組織雛形和特征。12 世紀(jì)初在意大利和法國(guó)出現(xiàn)了當(dāng)時(shí)最早的幾所大學(xué)，如波倫亞大學(xué)、薩勒諾大學(xué)、巴黎大學(xué)等。在這三所學(xué)校創(chuàng)辦之后，西歐各國(guó)大興辦學(xué)之風(fēng)。在英國(guó)，公元 1168 年牛津大學(xué)得到認(rèn)可，公元1209 年從牛津大學(xué)分出去一部分設(shè)立劍橋大學(xué)。在意大利，公元1224 年創(chuàng)辦了那不勒斯菲里德里克第二大學(xué)13 世紀(jì)至14 紀(jì)共有18 所大學(xué)法國(guó)9所西班牙和葡萄牙共 8 所，英國(guó)除牛津劍橋外又于15 世紀(jì)設(shè)立了3所。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到公元1600 年全歐洲大學(xué)總數(shù)為105 所。歐洲中世紀(jì)大學(xué)，在入學(xué)時(shí)間和學(xué)習(xí)年限上沒(méi)有十分嚴(yán)格的規(guī)定。最初教學(xué)均為單科，后逐步完善為文、法、醫(yī)、神四大學(xué)科。學(xué)生進(jìn)校后須先在文學(xué)科學(xué)習(xí)數(shù)年，主要內(nèi)容為“七藝”及亞里士多德的著作，學(xué)完全部課程后，通過(guò)考試和公開(kāi)答辯，就可取得文科教師認(rèn)可證書(shū)(文學(xué)碩士)。通過(guò)文科學(xué)習(xí)，既是獲得文科教師職位的先決條件又是進(jìn)人專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。取得文學(xué)碩士的人可以選學(xué)法律、醫(yī)學(xué)或神學(xué)，法學(xué)課程為民法和教會(huì)法兩大類(lèi)；醫(yī)學(xué)課程主要是古希臘阿拉伯人的醫(yī)學(xué)著作；神學(xué)課程主要是《圣經(jīng)》及經(jīng)院哲學(xué)家的著作。分科的專(zhuān)業(yè)學(xué)完后，則可獲得博士學(xué)位，或教授認(rèn)可證書(shū)。
中世紀(jì)大學(xué)的教學(xué)方法以講讀和辯論為主。在印刷術(shù)傳至歐洲之前書(shū)籍靠傳抄，因而價(jià)格昂貴，購(gòu)買(mǎi)困難。教學(xué)通常按以下程序進(jìn)行1.由教師先向?qū)W生講解教科書(shū)的梗概和主要思想：2簡(jiǎn)要敘述與課文有關(guān)的知識(shí)：3.通讀原文；4復(fù)述課文的內(nèi)容概要：5疑。外還用辯論的方法，通常由兩名學(xué)生或兩組學(xué)生展開(kāi)辯論。教學(xué)語(yǔ)言為拉丁語(yǔ)大學(xué)學(xué)習(xí)一般分為兩個(gè)主要階段，這與學(xué)位制度具有直接聯(lián)系。第一階段：學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后，跟隨某一教師學(xué)習(xí) 4~6年在閱讀文法修辭學(xué)和邏輯學(xué)方面，掌握了初步知識(shí)，經(jīng)其他教師的許可，便可獲“學(xué)士”學(xué)位，取得進(jìn)行初步教學(xué)的資格。獲得這種資格后，就可以成為教授的助理在教學(xué)中起輔助作用。在此基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)610年的學(xué)通過(guò)考試便可獲得“碩士”或“博士”學(xué)位。在中世紀(jì)大學(xué)，碩士和博士并沒(méi)有程度的區(qū)別，而只是在儀式上有所區(qū)別：碩士考試不公開(kāi)合格者，發(fā)給證書(shū)取得教學(xué)資格，正式成為教師團(tuán)體的一員：而博考試則是公開(kāi)進(jìn)行的有隆重的儀式。
中國(guó)漢代，劉徹在教育家董仲舒等人的建議下建立了“太學(xué)”。太學(xué)以后又稱(chēng)為“國(guó)子學(xué)”“國(guó)子監(jiān)”等，是當(dāng)時(shí)中國(guó)主要的官辦的高等教育機(jī)構(gòu)。
書(shū)院教育是中國(guó)古代高等教育史上別具一格的辦學(xué)形式，它出現(xiàn)于唐，興盛于宋，是與太學(xué)等官學(xué)并存的私學(xué)高等教育。書(shū)院的教學(xué)方法主要是問(wèn)答的方法。學(xué)生“問(wèn)難”教師回答并記錄成冊(cè)。教師是學(xué)生學(xué)習(xí)的引路人，有問(wèn)題師生共同商量。書(shū)院的這種教學(xué)與研究相結(jié)合及自由研習(xí)、爭(zhēng)鳴辯難等方法，對(duì)后世高等教育產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
這一時(shí)期的高等教育，已初步建立了較完整的教育目的、教育計(jì)劃教育內(nèi)容教育組織形式和教育管理體制，因而初具雛形。
形成階段
高等教育的成形階段始于文藝復(fù)興末期和資產(chǎn)階級(jí)革命初期，而從18 世紀(jì)60年代開(kāi)始的資產(chǎn)階級(jí)工業(yè)革命把這一階段推向了高峰；同一時(shí)期的中國(guó)高等教育卻出現(xiàn)了一個(gè)斷裂帶。在歐洲當(dāng)時(shí)比較發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家都逐步將中等教育和大學(xué)教育在制度上銜接起來(lái)，即把高等教育建立在中等教育的基礎(chǔ)上；同時(shí)，隨著知識(shí)的不斷分化和產(chǎn)業(yè)需求的發(fā)展，高等教育自身在組織和內(nèi)容上不斷發(fā)展。因此，工業(yè)革命既加速了知識(shí)分化的進(jìn)程也激發(fā)了人類(lèi)對(duì)科學(xué)知識(shí)教育的需求。一方面，較大規(guī)模的、獨(dú)立的、世俗的中等教育在歐洲興起。在人文主義教育思想和歐洲全面開(kāi)展的宗教改革運(yùn)動(dòng)的影響下，新型的中等教育制度在各國(guó)相繼建立。如在德國(guó)，人文主義者路德派新教領(lǐng)導(dǎo)人梅蘭克頓創(chuàng)立的拉丁文法學(xué)校，人文主義者斯圖漠創(chuàng)立的文科中學(xué)，在16 世紀(jì)風(fēng)靡德國(guó)及歐洲其他城市，實(shí)際上成為具有大學(xué)預(yù)科性質(zhì)的中等學(xué)校。在英國(guó)，人文主義教育家哥勒 16 世紀(jì)初辦的圣保羅學(xué)校為新型文法學(xué)校的樣板。特別是著名的“公學(xué)”，完全成為大學(xué)的預(yù)科教育機(jī)構(gòu)，成為進(jìn)入高等教育的階梯。至此，歐洲的大學(xué)教育開(kāi)始建立在中等教育基礎(chǔ)之上。
另一方面，在工業(yè)革命最先發(fā)生的英國(guó)，經(jīng)由以紐曼阿諾德為代表的傳統(tǒng)自由教育派與以赫胥黎、斯賓塞為代表的科學(xué)教育派之間展開(kāi)的長(zhǎng)期激烈的抗衡之后，自然科學(xué)教育終于在傳統(tǒng)的大學(xué)教育里站穩(wěn)了腳跟，在其他新建的大學(xué)里，則得到了迅速擴(kuò)展。這是大學(xué)教育觀念在歐洲近代史上的一次重大轉(zhuǎn)折。從此，大學(xué)開(kāi)始圍繞著各種專(zhuān)業(yè)、各個(gè)學(xué)科各門(mén)課程組織其教育形式和內(nèi)容，這才有了今天意義上的高等教育，即建立在普通教育基礎(chǔ)上的專(zhuān)業(yè)教育。
在西方高等教育進(jìn)入成形時(shí)期，中國(guó)的高等教育卻步履艱難。自唐以后中國(guó)封建社會(huì)的高等教育興衰無(wú)常，學(xué)校教育日漸依附于科舉制度。盡管從十六七世紀(jì)始，經(jīng)過(guò)傳教士的媒介作用，中國(guó)先進(jìn)的知識(shí)分子努力把西方新興的自然科學(xué)和技術(shù)引進(jìn)來(lái)，并極力主張建立新的教育制度，但他們的呼聲在強(qiáng)大的封建文化教育傳統(tǒng)下顯得十分微弱。長(zhǎng)期的閉關(guān)鎖國(guó)，導(dǎo)致了中國(guó)明清時(shí)期高等教育實(shí)質(zhì)上的萎縮。
發(fā)展階段
是指它的形式開(kāi)始從單一走向多樣，其職能不斷豐富和充實(shí)。高等教育無(wú)論在內(nèi)部縱橫關(guān)系的平衡上還是在與其他活動(dòng)的平衡上都取得了最大的發(fā)展。
德意志民族率先領(lǐng)導(dǎo) 19 世紀(jì)世界高等教育發(fā)展史上大學(xué)職能的大變革。1810年柏林洪堡大學(xué)首先提出了“通過(guò)研究進(jìn)行教學(xué)”“教學(xué)與科研統(tǒng)一”和“獨(dú)立與自由統(tǒng)一”的新型教育原則，使大學(xué)除培養(yǎng)人才之外還具有科學(xué)研究的新職能。從此，發(fā)展科學(xué)的職能開(kāi)始進(jìn)人大學(xué)教育活動(dòng)領(lǐng)域成為大學(xué)教育過(guò)程中的一個(gè)重要組成部分。在北美新大陸，1636 年哈佛大學(xué)的建立揭開(kāi)了其高等教育史的第一頁(yè)。
19世紀(jì)聲勢(shì)浩大的“西進(jìn)運(yùn)動(dòng)”和轟轟烈烈的工業(yè)革命，切需要新型的大學(xué)為之造就大批富有實(shí)于精神和開(kāi)拓能力的新型人才。首先響應(yīng)這一社會(huì)需要的是美國(guó)高等教育史上特有的“贈(zèng)地學(xué)院”。“贈(zèng)地學(xué)院”與傳統(tǒng)大學(xué)教育形式的不同在于把教學(xué)和科研活動(dòng)伸展到課程和校門(mén)之外的社會(huì)生活過(guò)程中。后來(lái)，在其基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的一些州立大學(xué)，如威斯康星大學(xué)，更是鮮明地樹(shù)立起了大學(xué)必須為地方發(fā)展服務(wù)的旗幟，建立了一套適應(yīng)本地工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要的課程，至此，高等學(xué)校直接為社會(huì)服務(wù)的新職能在美國(guó)大學(xué)誕生了。
同時(shí)，高等教育的形式與結(jié)構(gòu)得到了大發(fā)展。從層次上看除了傳統(tǒng)的本科教育外，“初級(jí)學(xué)院”在美國(guó)出現(xiàn)研究生院也于 19 世紀(jì)中葉后在美國(guó)誕生。完整的體系首先在美國(guó)形成，繼而影響了整個(gè)西方世界。從類(lèi)型上看，基于知識(shí)分化、科學(xué)進(jìn)步和社會(huì)需要，多種類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)學(xué)院大量涌現(xiàn)。所有這些，都標(biāo)志著高等教育日臻完善。
直到 1840年帝國(guó)主義用堅(jiān)船利炮打開(kāi)了東方大國(guó)的大門(mén)之后，中國(guó)高等教育才成了世界高等教育發(fā)展體系的一部分。西方關(guān)于高等教育的思想和實(shí)踐輸入進(jìn)來(lái)，與中國(guó)傳統(tǒng)文化教育碰撞、融合，催生了中國(guó)近代的高等教育。19 世紀(jì) 60 年代開(kāi)始洋務(wù)派共辦了實(shí)施外國(guó)語(yǔ)教育軍事教育和科技教育的新式學(xué)堂 30 多所均屬專(zhuān)科性質(zhì)的學(xué)校，其中1862年設(shè)立的京師同文館是中國(guó)第一所新式學(xué)堂。新式學(xué)堂以外國(guó)語(yǔ)、算學(xué)四書(shū)五經(jīng)和歷史學(xué)為基礎(chǔ)課程，另設(shè)立相當(dāng)數(shù)量的專(zhuān)業(yè)課程。
中國(guó)近代最早的新型大學(xué)是 1895 年創(chuàng)辦于天津市的西學(xué)學(xué)堂。學(xué)校分頭等學(xué)堂(大學(xué))和二等學(xué)堂(中學(xué))兩級(jí)；頭等學(xué)堂相當(dāng)于大學(xué)本科，學(xué)制四年。西學(xué)學(xué)堂被譽(yù)為中國(guó)第一所近代分科大學(xué)。而 1898 年設(shè)立的京師大學(xué)堂則是中國(guó)近代第一所國(guó)立大學(xué)。學(xué)校最初的課程分普通科和專(zhuān)門(mén)科兩種，以后逐步實(shí)行分科，共設(shè)7科13門(mén)。西學(xué)學(xué)堂和京師大學(xué)堂的創(chuàng)辦，標(biāo)志著中國(guó)近代高等教育的正式開(kāi)端。此后，又有一批新式學(xué)堂相繼成立。到 1911 年，清末的高等學(xué)校，除了官辦的京師大學(xué)堂外，還有各省設(shè)立的高等學(xué)校 27 所，此外，還設(shè)立了一批專(zhuān)門(mén)學(xué)堂。
從19世紀(jì)末20世紀(jì)初開(kāi)始中國(guó)普遍興辦了近現(xiàn)代模式的高等教育機(jī)構(gòu)。從此，中國(guó)高等教育接入了世界高等教育發(fā)展的鏈條中。
擴(kuò)展階段
第二次世界大戰(zhàn)后，資本主義世界有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展時(shí)期，生產(chǎn)的發(fā)展促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展；科學(xué)技術(shù)的發(fā)展又促進(jìn)了高等教育的發(fā)展。尤其是 20世紀(jì)50 年代后以發(fā)展高等教育來(lái)推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)的全面振興，不僅是各民族國(guó)家走自強(qiáng)之路，維護(hù)民族尊嚴(yán)的價(jià)值追求，而且是它們實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)富民目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)選擇，世界各國(guó)高等教育的規(guī)模、發(fā)展速度、入學(xué)人數(shù)都有了極大發(fā)展。
1、高校數(shù)量和學(xué)生人數(shù)迅速增加
為了迎接以核電子為標(biāo)志的新科技革命的挑戰(zhàn)，各國(guó)高等教育出現(xiàn)了數(shù)量上的迅速發(fā)展。隨著高校數(shù)量的擴(kuò)大，學(xué)生人數(shù)也急劇上升。世界高等教育普遍從精英教育走向大眾教育，部分國(guó)家和地區(qū)的高等教育已進(jìn)入普及階段。中國(guó)高等教育持續(xù)穩(wěn)定的高速發(fā)展主要是在1978 年黨的十一屆三中全會(huì)以后。到 2005 年底高等教育的毛人學(xué)率已達(dá)21%在校生人數(shù)2100萬(wàn)居世界第一；2023年，高等教育毛入學(xué)率60.2%，比上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。
2、高教育功能日益擴(kuò)大地位和作用越來(lái)越重要
進(jìn)入 20 世紀(jì)以來(lái)，高等教育與整個(gè)社會(huì)活動(dòng)的關(guān)系越來(lái)越密切。20世紀(jì)初，美國(guó)威斯康星大學(xué)校長(zhǎng)范·海斯提出著名的“威斯康星思想”。明確地把服務(wù)社會(huì)作為大學(xué)的重要職能，提出大學(xué)的基本任務(wù)是：第一，把學(xué)生培養(yǎng)成有知識(shí)、能工作的公民；第二，進(jìn)行科學(xué)研究，發(fā)展創(chuàng)造新文化、新知識(shí)；第三，傳播知識(shí)給廣大民眾，使之能用這些知識(shí)解決經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)、社會(huì)、政治及生活方面的問(wèn)題。大學(xué)為社會(huì)服務(wù)的基本途徑包括：傳播知識(shí)、推廣技術(shù)、提供信息、專(zhuān)家服務(wù)。“威斯康星思想”的提出，使世界高等教育進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。大學(xué)跳出了“象牙之塔”，開(kāi)始了與社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的全面合作，逐漸成了推動(dòng)國(guó)家工業(yè)化和社會(huì)現(xiàn)代化的一支重要力量。教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)的三位一體，是現(xiàn)代大學(xué)的高度概括。
中國(guó)的各級(jí)各類(lèi)高等學(xué)校在十一屆三中全會(huì)以來(lái)，以服務(wù)求支持，以貢獻(xiàn)求發(fā)展，充分發(fā)揮人才和知識(shí)的優(yōu)勢(shì)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。
3、高等教育系統(tǒng)和內(nèi)部組織越來(lái)越復(fù)雜
隨著高等教育日益走向大眾化和普及化，高等教育系統(tǒng)變得更復(fù)雜。各國(guó)競(jìng)相創(chuàng)辦新的高等教育機(jī)構(gòu)，如開(kāi)放大學(xué)、廣播電視大學(xué)、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師訓(xùn)練機(jī)構(gòu)、行政和管理學(xué)院、成人教育機(jī)構(gòu)、虛擬大學(xué)等，以便向更多的人提供高等教育機(jī)會(huì)。與多元系統(tǒng)相適應(yīng)高等教育內(nèi)部組織也變得越來(lái)越復(fù)雜。正如美國(guó)著名的高等教育專(zhuān)家克拉克·科爾所指出：“傳統(tǒng)大學(xué)(觀)是一個(gè)居住僧侶的村莊(教師好像是僧侶，傳授的是類(lèi)似于宗教的絕對(duì)的道德真理，學(xué)校規(guī)模較小)；現(xiàn)代大學(xué)(觀)是一座由知識(shí)分子壟斷的工業(yè)城鎮(zhèn)(教師具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)，從事專(zhuān)門(mén)化的知識(shí)生產(chǎn)和傳播，學(xué)校的結(jié)構(gòu)、功能較之傳統(tǒng)大學(xué)遠(yuǎn)為復(fù)雜)；當(dāng)代大學(xué)(觀)是一座充滿(mǎn)無(wú)窮變化的都市。”
高等教育的結(jié)構(gòu)變化主要表現(xiàn)在層次結(jié)構(gòu)、類(lèi)型結(jié)構(gòu)、形式結(jié)構(gòu)等方面。在層次上出現(xiàn)了專(zhuān)科、本科、研究生三級(jí)結(jié)構(gòu)；在類(lèi)型上出現(xiàn)了培養(yǎng)工業(yè)、商業(yè)農(nóng)業(yè)人才的學(xué)院以及高等職業(yè)學(xué)校；在形式上出現(xiàn)了正規(guī)全日制教育和非正規(guī)高等教育，同時(shí)出現(xiàn)了跨學(xué)科性教育。
4、高等教育學(xué)科整體化和人才素質(zhì)綜合化
20 世紀(jì)下半葉以來(lái)，為了適應(yīng)科學(xué)技術(shù)與人文社會(huì)科學(xué)相互滲透和融合的趨勢(shì)，世界各國(guó)高等教育表現(xiàn)出學(xué)科整體化和人才素質(zhì)綜合化的特征。
主要表現(xiàn)在：
（1）要求人才具有較高的人文精神和道德風(fēng)貌優(yōu)化的知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)；現(xiàn)代意識(shí)；新能力和協(xié)作精神等綜合素質(zhì)。
（2）世界各國(guó)高校興起了“增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)素質(zhì)教育”為重點(diǎn)的教學(xué)改革。
（3）進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容課程體系的改革。一方面將必修課、選修課和實(shí)踐課加以重新確立和重新組合，另一方面，在更新教學(xué)內(nèi)容的同時(shí)，創(chuàng)立新學(xué)科。
高等教育職能
高等教育的表現(xiàn)形式，就是高等教育學(xué)校。高等教育學(xué)校最初的職能是“教學(xué)”，是以綜合性地傳授“高深學(xué)問(wèn)”為己任的。1810年德國(guó)洪堡籌建了柏林洪堡大學(xué)將“教學(xué)和科研相統(tǒng)一”作為柏林大學(xué)的基本方針之一。它很快就演變成為高等學(xué)校的一種辦學(xué)理念高等學(xué)校也因此派生出了“科學(xué)研究”這一新的職能。1862 年，美國(guó)頒布了《Morrill Act》它直接推動(dòng)美國(guó)高等學(xué)校走向?yàn)樯鐣?huì)服務(wù)的道路。美國(guó)人在自己的文化土壤中，根據(jù)本國(guó)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要賦予了高等學(xué)校以第三種職能一“服務(wù)社會(huì)”。從此，高等學(xué)校便有了培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)、服務(wù)社會(huì)三大基本職能。
職能演變
1、中世紀(jì)大學(xué)的職能
真正意義上的建立在中等教育基礎(chǔ)上的大學(xué)產(chǎn)生于中世紀(jì)后期的歐洲。它們是薩拉爾諾大學(xué)、博洛尼亞大學(xué)、巴黎大學(xué)、牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)等。中世紀(jì)大學(xué)前后不同的兩種稱(chēng)呼反映了它們具有的兩個(gè)根本屬性。起初的稱(chēng)呼“Stadium general”指大學(xué)是探討普通學(xué)問(wèn)的場(chǎng)所，是研究某一學(xué)科高深學(xué)問(wèn)的機(jī)構(gòu)。也就是說(shuō)大學(xué)最初所謂的功能是研究。其后“University”代替了前者，指大學(xué)是教師和學(xué)生的社團(tuán)，是研究高深學(xué)問(wèn)的教師或?qū)W生組成的具有行會(huì)性質(zhì)的組織。
在中世紀(jì)的大學(xué)理念中，有許多至今仍有較大影響，同時(shí)又有重要借鑒意義的東西。中世紀(jì)大學(xué)強(qiáng)調(diào)探索普遍的學(xué)問(wèn)，并把普遍的學(xué)問(wèn)傳授給普通的人，這種理念稱(chēng)為當(dāng)時(shí)大學(xué)之“大”的基礎(chǔ)。中世紀(jì)大學(xué)是教師和學(xué)生探究高深學(xué)問(wèn)的場(chǎng)所，以專(zhuān)業(yè)教育為目標(biāo)，并將教育活動(dòng)建立在探究學(xué)問(wèn)和智力活動(dòng)基礎(chǔ)上，從而形成大學(xué)專(zhuān)業(yè)教育的傳統(tǒng)。
2、19世紀(jì)大學(xué)職能轉(zhuǎn)變
研究作為大學(xué)的一種職能，是從19 世紀(jì)初洪堡組建的柏林洪堡大學(xué)開(kāi)始的。首先，大學(xué)是學(xué)者的社團(tuán)，它包括探究高深學(xué)問(wèn)的教師和學(xué)生；其次，大學(xué)是高等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，是帶有研究性質(zhì)的學(xué)校是學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的頂峰；再次，大學(xué)是受?chē)?guó)家保護(hù)但又享有完全自治地位的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)。柏林大學(xué)的創(chuàng)建標(biāo)志著研究型大學(xué)的產(chǎn)生。
大學(xué)中，就發(fā)展科學(xué)和人才培養(yǎng)的關(guān)系，洪保認(rèn)為是統(tǒng)一的。統(tǒng)一的方法即“用科學(xué)進(jìn)行培養(yǎng)”。他認(rèn)為大學(xué)應(yīng)培養(yǎng)有修養(yǎng)、有理智的完人。實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的途徑是教學(xué)和科研相統(tǒng)一，大學(xué)重視普通教育，大學(xué)要為培養(yǎng)完人提供適宜的環(huán)境，同時(shí)學(xué)生的自我教育是培養(yǎng)完人的重要途徑亞歷山大·馮·洪堡的大學(xué)理念在大學(xué)發(fā)展史上引起了革命性的變革。將發(fā)展科學(xué)作為大學(xué)的重要職能，使中世紀(jì)以來(lái)大學(xué)的職能首次得到了拓展，促進(jìn)了大學(xué)從教學(xué)型大學(xué)向研究型大學(xué)的轉(zhuǎn)變。
3、20世紀(jì)大學(xué)服務(wù)會(huì)職能的發(fā)展
社會(huì)服務(wù)職能產(chǎn)生的背景是 1862 年美國(guó)《Morrill Act》的頒布，引發(fā)了美國(guó)大學(xué)的贈(zèng)地運(yùn)動(dòng)，這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)引導(dǎo)了美國(guó)大學(xué)走上與社會(huì)結(jié)合、為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的道路。到 1922 年，美國(guó)共新建和改建了 69 所贈(zèng)地學(xué)院，這其中具有典型意義的是康奈爾大學(xué)的建立和威斯康星思想的提出。康乃爾大學(xué)是贈(zèng)地學(xué)院運(yùn)動(dòng)中誕生的一所著名大學(xué)，其辦學(xué)思想是大學(xué)向所有人開(kāi)放，向所有學(xué)科領(lǐng)域開(kāi)放。為體現(xiàn)這一思想，康乃爾大學(xué)提出了“適用于所有目標(biāo)”的課程計(jì)劃，開(kāi)出了從旅館管理到數(shù)理邏輯等12500多門(mén)課程。康乃爾大學(xué)還提出在大學(xué)中沒(méi)有等級(jí)制度課程向所有學(xué)生開(kāi)放，優(yōu)秀的學(xué)生可獲得獎(jiǎng)學(xué)金資助進(jìn)一步深造，各種學(xué)科和課程一律平等，具有同樣的地位和威望。
威斯康星大學(xué)是另一所在美國(guó)高等教育發(fā)展史上占有重要地位的贈(zèng)地學(xué)院，它以“威斯康星思想”而著稱(chēng)。威斯康星大學(xué)校長(zhǎng)范·海斯認(rèn)為教學(xué)、科研和服務(wù)都是大學(xué)的主要職能。更為重要的是，作為一所州立大學(xué)，它必須考慮每一項(xiàng)社會(huì)職能的實(shí)際價(jià)值，換句話說(shuō)，它的教學(xué)、科研和服務(wù)都應(yīng)考慮州的實(shí)際需要。
職能體系
一般認(rèn)為，現(xiàn)代高等學(xué)校具有培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)、服務(wù)社會(huì)、國(guó)際合作四種職能。
1、培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)人才現(xiàn)代高等學(xué)的根本
培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)人才是高等學(xué)校自產(chǎn)生之日起就有的職能，是高等學(xué)校的根本使命，也是高校工作的根本出發(fā)點(diǎn)和工作的中心。但高等學(xué)校培養(yǎng)人才職能的內(nèi)涵是不斷發(fā)展變化的。在不同時(shí)期、不同的國(guó)家，高等學(xué)校所培養(yǎng)的專(zhuān)門(mén)人才從目標(biāo)、規(guī)格到內(nèi)容、質(zhì)量都不盡相同。
在現(xiàn)代社會(huì)，科學(xué)技術(shù)滲透到了社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，高等學(xué)校便承擔(dān)起了為社會(huì)各行各業(yè)培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)人才的重任。就規(guī)格而言，現(xiàn)代高等學(xué)校培養(yǎng)著從專(zhuān)科、本科直至碩士、博士研究生的各層次專(zhuān)門(mén)人才。就類(lèi)型而言，一方面，由于學(xué)科間的不斷分化，社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)逐漸增多，高等學(xué)校培養(yǎng)著適應(yīng)這些變化的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才。另一方面，在科學(xué)發(fā)展的綜合化趨勢(shì)前面，高等學(xué)校必須考慮到不再培養(yǎng)株守一隅的狹隘的專(zhuān)家，要為學(xué)生提供廣泛的基礎(chǔ)教育或普通教育，培養(yǎng)適用性強(qiáng)的“寬專(zhuān)業(yè)”人才。
2、發(fā)展科學(xué)是現(xiàn)代高等學(xué)校的重要職能
發(fā)展科學(xué)職能主要體現(xiàn)在高等學(xué)校的科學(xué)研究活動(dòng)中，高等學(xué)校開(kāi)展科學(xué)研究活動(dòng)，既是培養(yǎng)人才不可缺少的途徑，也是科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。
科學(xué)研究活動(dòng)作為培養(yǎng)人才的重要途徑，在人才的培養(yǎng)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。主要表現(xiàn)為：科學(xué)研究有助于提高教學(xué)質(zhì)量，是教學(xué)內(nèi)容不斷更新的重要源泉；科學(xué)研究有助于提高教師的水平；科學(xué)研究有利于發(fā)展學(xué)生的智能，培養(yǎng)學(xué)生的能力。
3、服務(wù)社會(huì)是當(dāng)代高等學(xué)校職能的延伸
高等學(xué)校直接為社會(huì)服務(wù)既是社會(huì)的需要，也是高校自身發(fā)展的需
首先，高等學(xué)校直接為社會(huì)服務(wù)是社會(huì)的客觀需要。高等學(xué)校作為社會(huì)文化科學(xué)的中心，在社會(huì)文化、科學(xué)技術(shù)等領(lǐng)域居于領(lǐng)先地位，能夠也應(yīng)該擔(dān)負(fù)起對(duì)社會(huì)各方面工作的指導(dǎo)和咨詢(xún)責(zé)任幫助社會(huì)解決在發(fā)展過(guò)程中遇到的種種理論和實(shí)際問(wèn)題。
其次，高等學(xué)校直接服務(wù)社會(huì)也是高校自身發(fā)展的需要。通過(guò)廣泛的社會(huì)服務(wù)，有助于充分了解社會(huì)對(duì)人才和科技的需求情況，以便針對(duì)社會(huì)需求培養(yǎng)人才和確定科研方向；有助于促進(jìn)高校理論聯(lián)系實(shí)際豐富和充實(shí)教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)水平和質(zhì)量；也有助于加速科技成果向產(chǎn)品商品的轉(zhuǎn)化，獲得更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)高等學(xué)校更好的發(fā)展。
4、國(guó)際合作成為21世紀(jì)高等教育的第四職能
這里所說(shuō)的國(guó)際合作，是指跨國(guó)界、跨民族、跨文化的高等教育交流與合作，它主要包括師生互換、學(xué)位等值、學(xué)者互訪、國(guó)際聯(lián)合辦學(xué)、國(guó)際合作研究、參加和舉辦國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議、國(guó)際教育資源的互補(bǔ)和援助等。將國(guó)際合作作為第四職能而提出既是 21 世紀(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)科技和文化發(fā)展對(duì)高等學(xué)校提出的新要求，也是大學(xué)在世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技日趨國(guó)際化的歷史潮流中應(yīng)當(dāng)和能夠扮演的角色。聯(lián)合國(guó)教科文組織 1995 年提交的《關(guān)于高等教育的變革與發(fā)展的政策性文件》中提出：“高等教育日益國(guó)際化，這首先是教學(xué)和科研的全球性的一種反映···.··國(guó)際合作是世界學(xué)術(shù)界的共同目標(biāo)，而且還是確保高等教育機(jī)構(gòu)的工作性質(zhì)和效果所不可缺少的條件。高等教育已在知識(shí)的發(fā)展、轉(zhuǎn)讓和分享方面發(fā)揮了主要作用，因而學(xué)術(shù)上的國(guó)際合作應(yīng)為全面開(kāi)發(fā)人類(lèi)的潛力作出貢獻(xiàn)。”
學(xué)校學(xué)制
學(xué)制是指一個(gè)國(guó)家的各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的系統(tǒng)，它包括：有哪些種類(lèi)的學(xué)校，這些學(xué)校由誰(shuí)來(lái)主辦和管理，學(xué)校的性質(zhì)和任務(wù)是什么，實(shí)際的入學(xué)條件、修業(yè)年限以及各級(jí)各類(lèi)學(xué)校之間的關(guān)系如何等等、高等學(xué)校的學(xué)制即指各類(lèi)各層次高等學(xué)校的系統(tǒng)，是學(xué)校教育制度的一個(gè)組成部分。
世界各國(guó)高等學(xué)校學(xué)制概況
世界各國(guó)高等學(xué)校學(xué)制系統(tǒng)，一般來(lái)說(shuō)，有初級(jí)學(xué)院或短期大學(xué)、大學(xué)和獨(dú)立的專(zhuān)業(yè)學(xué)院以及研究生院等三種層次水平不同的院校。
1、初級(jí)學(xué)院或短期大學(xué)
這是一種以承擔(dān)專(zhuān)門(mén)技術(shù)人才的培養(yǎng)或職業(yè)培訓(xùn)為主的高等學(xué)校，修業(yè)年限一般為2年左右，學(xué)習(xí)比中學(xué)稍深廣的普通文化科學(xué)知識(shí)或職業(yè)教育課程，畢業(yè)后能適應(yīng)本地區(qū)就業(yè)需要或轉(zhuǎn)人本科高年級(jí)繼續(xù)學(xué)習(xí)。在美國(guó)該類(lèi)學(xué)校稱(chēng)社區(qū)學(xué)院，是地方公立學(xué)校系統(tǒng)的重要組成部分美國(guó)還有一種技術(shù)專(zhuān)科或半專(zhuān)業(yè)學(xué)校，也屬于初級(jí)學(xué)院，這種學(xué)校有的附設(shè)在二年制或四年制的高等學(xué)校里。在日本這類(lèi)學(xué)校稱(chēng)為短期學(xué)校主要為高中畢業(yè)生提供普通專(zhuān)業(yè)的高等教育，傳授職業(yè)或社會(huì)生活中所必需的知識(shí)并培養(yǎng)實(shí)踐能力。日本還有一種高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校，專(zhuān)門(mén)招收初中畢業(yè)生，修業(yè)年限為5年，主要培養(yǎng)實(shí)踐能力強(qiáng)的技術(shù)人員。法國(guó)的大學(xué)技術(shù)學(xué)院和高級(jí)技術(shù)員班，主要是為生產(chǎn)、服務(wù)、研究和開(kāi)發(fā)等行業(yè)、部門(mén)培養(yǎng)技術(shù)員和高級(jí)技術(shù)工人，修業(yè)年限為 2-3 年。
2、大學(xué)和專(zhuān)門(mén)學(xué)院
這是世界各國(guó)高等學(xué)校的基本類(lèi)型，高等教育中最重要的部分。各國(guó)的修業(yè)限不盡相同，一般為 4~5年少數(shù)為3或6年。大學(xué)畢業(yè)授予學(xué)士，也有授予碩士、博士學(xué)位的。美國(guó)的大學(xué)和學(xué)院的主要目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)術(shù)人才、科技人才和各種高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才。修業(yè)年限一般為4 年學(xué)生的人學(xué)條件因校而異，越是高水平的研究型大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)越激烈，對(duì)入學(xué)的成績(jī)要求越高；而一些一般性大學(xué)和文理學(xué)院則基本上實(shí)行寬進(jìn)。日本大學(xué)作為學(xué)術(shù)中心，在廣泛傳授知識(shí)的同時(shí)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行專(zhuān)業(yè)教育和深人的專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)研究。學(xué)習(xí)年限一般為4 年，醫(yī)學(xué)科為6年。
法國(guó)的大學(xué)歷史悠久，學(xué)科齊全，是從事高等教育和科學(xué)研究的主要場(chǎng)所，培養(yǎng)目標(biāo)是教師、科研人員及理工、司法經(jīng)濟(jì)、管理、醫(yī)療衛(wèi)生等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員。凡持有高中畢業(yè)會(huì)考證書(shū)或具有同等學(xué)力者均可不經(jīng)過(guò)考試在大學(xué)注冊(cè)學(xué)習(xí)。大學(xué)分為三個(gè)階段。第一階段 2年實(shí)施普通基礎(chǔ)教育。該階段的學(xué)生經(jīng)考試成績(jī)合格者獲“大學(xué)普通學(xué)習(xí)文憑”。第二階段 2年，是深人學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)階段。學(xué)習(xí)1年，可獲得學(xué)士文憑，學(xué)習(xí)2年可獲得本科文憑。第三階段是高水平的專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)階段，相當(dāng)于研究生教育，學(xué)制 4~5年。第一年為深入學(xué)習(xí)階段選修與博士論文相關(guān)的課程，參加研討班同時(shí)完成一篇論文，可獲得深人學(xué)習(xí)文憑。再經(jīng)過(guò)3~4年的準(zhǔn)備，完成論文并通過(guò)答辯后獲博士學(xué)位。大學(xué)是法國(guó)的精英教育機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格控制招生的人數(shù)，學(xué)生均要經(jīng)過(guò) 2 年的大學(xué)預(yù)科學(xué)習(xí)，通過(guò)嚴(yán)格的考試后方能人學(xué)。培養(yǎng)目標(biāo)是工程師、具有商務(wù)及管理能力的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他各類(lèi)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)者。
英國(guó)這一層次高校的分類(lèi)比較復(fù)雜，有古典大學(xué)、近代大學(xué)和新大學(xué)。歷史悠久的古典大學(xué)如牛津大學(xué)和劍橋大學(xué)。這兩所大學(xué)本科生修業(yè) 3 年學(xué)習(xí)學(xué)士課程，畢業(yè)后學(xué)習(xí) 1年碩士學(xué)位課程，然后再進(jìn)行3~4 年的博士學(xué)位的研究。報(bào)考這兩所學(xué)校的學(xué)生必須經(jīng)過(guò)學(xué)校單獨(dú)進(jìn)行的人學(xué)選拔考試。近代大學(xué)和新大學(xué)，修業(yè)年限都為4 年。
研究生是高等教育系統(tǒng)中的最高層次。近年來(lái)，為保證本國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技等領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位，各國(guó)紛紛通過(guò)大力發(fā)展研究生教育來(lái)滿(mǎn)足國(guó)家對(duì)高層次人才的需求。研究生教育已成為發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育發(fā)展的一個(gè)重要方向。美國(guó)、日本和德國(guó)等大學(xué)中都設(shè)有培養(yǎng)碩士研究生和博士研究生的研究生院。研究生教育是建立在相當(dāng)于大學(xué)本科基礎(chǔ)上的更高層次學(xué)位教育。有些工業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，研究生的發(fā)展速度已超過(guò)本科生。如哈佛大學(xué)的研究生為本科生的158倍州理工學(xué)院的研究生與本科生之比為 1：1。
當(dāng)前，在發(fā)展高等教育的潮流中，各國(guó)都很重視各種形式的辦學(xué)途徑和方法，除了上述普通高等學(xué)校以外還有各種利用現(xiàn)代化通訊設(shè)備的遠(yuǎn)距離教學(xué)形式，如廣播電視大學(xué)、函授大學(xué)以及短期旅游學(xué)習(xí)班。其目的在于使更多的人接受高等教育。此外，各國(guó)也大力發(fā)展繼續(xù)教育的體系這種教育體系，多數(shù)為成人業(yè)余高等教育形式，以職業(yè)、技術(shù)教育的提高為主要內(nèi)容。有國(guó)家辦的、地方辦的，也有企事業(yè)、行業(yè)、私人辦的。近年來(lái)企業(yè)辦教育甚為盛行，如日本的豐田汽車(chē)松下電器公司三井不動(dòng)產(chǎn)公司；美國(guó)電話電報(bào)公司、國(guó)際商用機(jī)器公司、德國(guó)西門(mén)子股份公司電器公司等都自辦職工大學(xué)使職工能得到較好的就業(yè)晉升的機(jī)會(huì)，深受職工們的歡迎。
中國(guó)高等學(xué)校學(xué)制結(jié)構(gòu)
（一）普通高等學(xué)校
一般分為中央部委和地方辦的全日制院校，學(xué)經(jīng)國(guó)家規(guī)定的專(zhuān)門(mén)考試擇優(yōu)錄取，實(shí)施學(xué)歷教育。根據(jù)其培養(yǎng)目標(biāo)及學(xué)習(xí)年限的不同，主要分三個(gè)層次。
1.專(zhuān)科學(xué)校
招收高中畢業(yè)生或具有同等學(xué)力的青年，修業(yè)年限為 2~3 年。也有的部分招收初中畢業(yè)生，修業(yè)年限為 5 年。學(xué)生在學(xué)校除了學(xué)習(xí)必要的基礎(chǔ)理論外，著重實(shí)際應(yīng)用技能的訓(xùn)練。學(xué)校主要是培養(yǎng)初級(jí)或中級(jí)的技術(shù)人員和管理人員。
2.大學(xué)和專(zhuān)門(mén)學(xué)院
這是中國(guó)高等教育的基本組成部分。主要包括部分綜合性大學(xué)和大量的分別以工、農(nóng)林、醫(yī)、師范、政法、財(cái)經(jīng)、體育藝術(shù)等科目為主的大學(xué)或?qū)W院。修業(yè)年限一般為4 年，少數(shù)為5年。生源主要是高中畢業(yè)生或具有同等學(xué)力的青年。學(xué)生主要學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論和專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能，培養(yǎng)目標(biāo)為高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。
3.研究生院
這是設(shè)立在大學(xué)、專(zhuān)門(mén)學(xué)院或有關(guān)科研單位中組織和管理研究生教育的職能機(jī)構(gòu)。目前中國(guó)的研究生教育劃分為碩研究生和博士研究生兩個(gè)層次，碩士研究生教育的修業(yè)年限為 23 年博研究生教育的修業(yè)年限為 3~4年。培養(yǎng)目標(biāo)分別是具有從事本專(zhuān)業(yè)實(shí)際作或者科學(xué)研究工作能力的高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才和具有獨(dú)立從事本學(xué)科創(chuàng)造性科研工作能力的高層次專(zhuān)業(yè)人才。招收碩士研究生和博士生的學(xué)校或科研機(jī)構(gòu)，須經(jīng)國(guó)家教委和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
（二）職高學(xué)校
一般是由省、市根據(jù)本地區(qū)的需要而舉辦的，也有由社會(huì)力量舉辦的。修業(yè)年限為 2~3 年，相當(dāng)于專(zhuān)科學(xué)校。學(xué)生來(lái)源主要為本地區(qū)高中畢業(yè)生或具有同等學(xué)力的青年。學(xué)習(xí)內(nèi)容是各種職業(yè)所需要的基礎(chǔ)理論和實(shí)際技能。
（三）成人高等學(xué)校
成人高等學(xué)校屬于就業(yè)后的繼續(xù)教育體系，采用不同的學(xué)習(xí)形式，包括脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)和不脫產(chǎn)的全日制、半日制和業(yè)余學(xué)習(xí)，培養(yǎng)各種專(zhuān)門(mén)人學(xué)習(xí)年限根據(jù)實(shí)際情況有較大的伸縮幅度。
目前中國(guó)成人高等學(xué)校系統(tǒng)從形式上可分為以下幾種。
1、職工大學(xué)職工業(yè)余大學(xué)和農(nóng)民大學(xué)
學(xué)習(xí)方式為脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)或不脫產(chǎn)。脫產(chǎn)學(xué)習(xí)期限一般為 2~3 年業(yè)余學(xué)習(xí)期限一般為4~5年。培養(yǎng)層次大多為專(zhuān)科。
2、廣播電視大學(xué)
主要利用現(xiàn)代化教學(xué)手段實(shí)施遠(yuǎn)距離教育。它可以突破空間、時(shí)間的限制，面向全國(guó)、全社會(huì)，在遠(yuǎn)距離的大范圍內(nèi)辦學(xué)，學(xué)制靈活。主要招收社會(huì)上具有高中畢業(yè)程度的人員以及應(yīng)屆高中畢業(yè)生通過(guò)考試錄取培養(yǎng)規(guī)格以全日制高等專(zhuān)科畢業(yè)生水平為準(zhǔn)。
3、函授學(xué)院和普通高校的函授部
學(xué)習(xí)方式以自學(xué)為主，輔之集中面授輔導(dǎo)。主要招收具有高中畢業(yè)程度和大專(zhuān)文憑的在職職工，通過(guò)人學(xué)考試擇優(yōu)錄取。學(xué)習(xí)期限高中畢業(yè)起點(diǎn)本科為5~6專(zhuān)科一般為3~4 點(diǎn)為 2~3 學(xué)生畢業(yè)后頒發(fā)專(zhuān)科學(xué)歷證書(shū)或本科學(xué)歷證書(shū)。
4、普通高等學(xué)校附設(shè)的夜大學(xué)
這主要是利用普通高等學(xué)校的師資、設(shè)備舉辦的成人高等教育。招生對(duì)象以專(zhuān)科教育為主，部分為本科。學(xué)習(xí)年限一般為 3 年。5.教育學(xué)院中小學(xué)教師進(jìn)修學(xué)院和管理干部學(xué)院一般采用脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的形式，補(bǔ)充與提高有關(guān)部門(mén)學(xué)科知識(shí)、教育理論與教學(xué)方法以及學(xué)校管理的知識(shí)與能力。經(jīng)過(guò)規(guī)定時(shí)間的培訓(xùn)或進(jìn)修達(dá)到一定要求，發(fā)給結(jié)業(yè)證書(shū)。
中國(guó)自 1981 年以來(lái)一直實(shí)施高等教育自學(xué)考試制度，也被人們稱(chēng)之為“沒(méi)有圍墻的學(xué)校”。它是對(duì)自學(xué)者進(jìn)行的以學(xué)歷考試為主的高等教育國(guó)家考試，是個(gè)人自學(xué)、社會(huì)助學(xué)和國(guó)家考試相結(jié)合的高等教育形式，是中國(guó)社會(huì)主義高等教育體系的重要組成部分。參加考試的對(duì)象，不受學(xué)歷、年齡限制。專(zhuān)科一般為3~4年本科一般為 4~5年。考試采取單科形式及格者發(fā)單科合格證，并累積學(xué)分，由有學(xué)位授予權(quán)的主考學(xué)校按照《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》的規(guī)定授予相應(yīng)的學(xué)位。
學(xué)位制度
學(xué)位制度確立
學(xué)位是標(biāo)志被授予者的受教育程度和學(xué)術(shù)水平達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)術(shù)稱(chēng)號(hào)，也是衡量一個(gè)國(guó)家學(xué)術(shù)水平高低的一種標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)位制度是在高等教育發(fā)展的歷史過(guò)程中逐步形成的。
現(xiàn)代學(xué)位制度主要起源于一些西歐的中世紀(jì)大學(xué)。在歐洲中世紀(jì)大學(xué)中，起初學(xué)位只是擔(dān)任教師的一種資格，獲得這種資格者有的稱(chēng)為碩士，有的稱(chēng)為博士，它在一定程度上反映了不同學(xué)位間的學(xué)術(shù)水平差異。但由于其衡量標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)位的授予程序不夠規(guī)范，且當(dāng)時(shí)學(xué)科分化不夠明顯，大學(xué)的科學(xué)教育和研究活動(dòng)還沒(méi)有得以全面開(kāi)展起來(lái)，所以學(xué)位并不代表個(gè)人的學(xué)術(shù)研究能力。
現(xiàn)代意義的學(xué)位制度產(chǎn)生于 19 世紀(jì)德國(guó)的高等教育改革。19 世紀(jì)初，德國(guó)教育家洪堡根據(jù)新人文主義思想創(chuàng)辦了柏林大學(xué)，他主張大學(xué)要廣泛開(kāi)展世俗的科學(xué)教育和發(fā)展民族文化，提倡學(xué)術(shù)自由，實(shí)行教學(xué)和科研的統(tǒng)一。在他的倡導(dǎo)下，德國(guó)的新型大學(xué)很快突破了中世紀(jì)以來(lái)大學(xué)由法、神、醫(yī)三科主導(dǎo)地位的傳統(tǒng)模式，自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)受到空前的重視。
在德國(guó)新型大學(xué)中，由于自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)研究備受重視，所以哲學(xué)博士學(xué)位也就應(yīng)運(yùn)而生。申請(qǐng)哲學(xué)博士學(xué)位者不僅被要求接受正規(guī)的學(xué)術(shù)性高等教育，而且必須從事科學(xué)研究工作，并完成富有創(chuàng)見(jiàn)、對(duì)科學(xué)發(fā)展有所貢獻(xiàn)的論文，且論文需提交大學(xué)教授會(huì)主持的答辯會(huì)通過(guò)，通過(guò)后才可授予博士學(xué)位。
德國(guó)哲學(xué)博士學(xué)位的設(shè)立，一方面豐富了學(xué)位的內(nèi)涵，體現(xiàn)了學(xué)位的學(xué)術(shù)價(jià)值和水準(zhǔn)；另一方面，嚴(yán)格的學(xué)位授予程序又推動(dòng)了學(xué)位授予過(guò)程的規(guī)范化和制度化。至此，現(xiàn)代學(xué)位制度基本確立。
國(guó)外學(xué)位制
總體上，世界多數(shù)國(guó)家的學(xué)位層次分為學(xué)士、碩士、博士三個(gè)等級(jí)，但也有少于或多于三級(jí)的。各國(guó)對(duì)各級(jí)學(xué)位的要求不盡相同。美國(guó)大學(xué)實(shí)行準(zhǔn)學(xué)士(副學(xué)士或協(xié)士)、學(xué)士、碩士、博士學(xué)位制，分別代表本科和研究生兩大類(lèi)教育四級(jí)不同的學(xué)術(shù)水平。準(zhǔn)學(xué)士通常授予大學(xué)修完前兩年的課程的學(xué)生和初級(jí)學(xué)院或社區(qū)學(xué)院畢業(yè)的學(xué)生。學(xué)士授予完成大學(xué) 4 年課程的大學(xué)畢業(yè)生。在獲得學(xué)士學(xué)位后再學(xué)習(xí) 1~2年，修完規(guī)定課程和學(xué)分，通過(guò)考試并提交一篇論文(也有的不必提交論文)，即可獲得碩士學(xué)位。
美國(guó)的博士學(xué)位包括專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位、哲學(xué)博士學(xué)位和文科博士學(xué)位哲學(xué)博士學(xué)位為研究單位，一般是在本科后學(xué)56年或碩后3修完課程和通過(guò)綜合考試，完成有獨(dú)創(chuàng)性論文并通過(guò)答辯后才能獲得。專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位如醫(yī)學(xué)博士、牙科博士、工程博士的獲得基本參照哲學(xué)博士學(xué)位的標(biāo)準(zhǔn)，只是培養(yǎng)方向有所不同而已。文學(xué)博士修業(yè) 4 年，主要培養(yǎng)大學(xué)本科教師。取得博士學(xué)位之后，繼續(xù)在大學(xué)進(jìn)修和研究的，一般稱(chēng)為博士后研究，嚴(yán)格地說(shuō)，博士后不屬于學(xué)位，它只是指培養(yǎng)高級(jí)科研人員的一個(gè)更高層次。
日本的高等教育包括專(zhuān)科、本科和研究生教育。專(zhuān)科學(xué)制 2~3 年本科一般4年(醫(yī)科院校一般 6年)碩2年博3 年。專(zhuān)科畢業(yè)頒發(fā)畢業(yè)證書(shū)，不授予學(xué)位；大學(xué)本科畢業(yè)授予學(xué)士；碩士課程或博士前期課程考試成績(jī)合格并通過(guò)論文審查者，可授予碩士學(xué)位；博士學(xué)位研究生根據(jù)其不同情況，或頒發(fā)博士學(xué)位證書(shū)，或頒發(fā)課程博士學(xué)位證書(shū)，或頒發(fā)論文博士學(xué)位證書(shū)。日本大學(xué)各學(xué)位獲得者，在使用學(xué)位稱(chēng)號(hào)時(shí)，都規(guī)定要冠以授予學(xué)位的大學(xué)名稱(chēng)。
法國(guó)的學(xué)位等級(jí)是學(xué)士、碩士和博士，但與英美等國(guó)不完全相同。法國(guó)的學(xué)士學(xué)位是授予中學(xué)畢業(yè)生的。綜合大學(xué)教育分三個(gè)階段，第一階段不授予學(xué)位，第二階段學(xué)習(xí)合格授予學(xué)士或碩士學(xué)位，第三階段才授予專(zhuān)門(mén)博士或工程博士學(xué)位。此外還設(shè)有國(guó)家博士學(xué)位，是法國(guó)最高學(xué)位授予從事高水平、有特色的科學(xué)研究專(zhuān)家。獲得這一學(xué)位者，表明其具有很高的學(xué)術(shù)地位和專(zhuān)業(yè)上的特色。一般專(zhuān)業(yè)只要持有碩士學(xué)位就可申請(qǐng)，但有些已獲得專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位者，還要申請(qǐng)為國(guó)家博士候選人。準(zhǔn)備這一學(xué)位的論文時(shí)間以5年為一期5年內(nèi)完成或未通過(guò)者須重新申請(qǐng)綜上所述，世界各國(guó)的學(xué)位名稱(chēng)和等級(jí)不同，而且水平也不完全一樣，所代表的意義也有區(qū)別。
中國(guó)學(xué)位制
中國(guó)最早的學(xué)位制度可以追溯至古代的進(jìn)士制度。現(xiàn)代學(xué)位制度最早形成于民國(guó)時(shí)期。1935 年 4 月當(dāng)時(shí)的國(guó)民政府仿效英美教育體制頒布了《學(xué)位授予法》，對(duì)學(xué)位授予的級(jí)別、學(xué)位獲得者的資格和學(xué)位評(píng)定的辦法等作了規(guī)定。從1935年5月以后又先后公布了《學(xué)位分級(jí)細(xì)則》《碩士學(xué)位考試細(xì)則》、《博士學(xué)位考試審查及評(píng)定細(xì)則》，規(guī)定學(xué)位分學(xué)士、碩士、博士3級(jí)；學(xué)位名稱(chēng)分文、理、法、教育、農(nóng)、工、商七科，除商科限于設(shè)置學(xué)士與碩士學(xué)位外，其余六科均可設(shè)置學(xué)士、碩士、博士學(xué)位，初步形成了比較完整的學(xué)位制度。但由于舊中國(guó)教育落后，從193 年到 1949年只授過(guò)學(xué)士學(xué)位和碩士學(xué)位，未授過(guò)博士學(xué)位。建國(guó)后“文革”前，中國(guó)曾多次研究建立學(xué)位制度，但都未能實(shí)現(xiàn)。中國(guó)目前的學(xué)位制度確立的標(biāo)志是 1980 年2月全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)通過(guò)并公布的《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》。
(一）中國(guó)學(xué)位的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》及其暫行實(shí)施辦法，中國(guó)學(xué)位的分級(jí)與高等教育的不同階段相聯(lián)系，設(shè)學(xué)士碩士和博士三級(jí)學(xué)位。
1.學(xué)士。高等學(xué)校本科畢業(yè)生，成績(jī)優(yōu)良，達(dá)到以下學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)者授予學(xué)士學(xué)位：較好地掌握本學(xué)科的基礎(chǔ)理論、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和基本技能；具有從事科學(xué)研究工作或擔(dān)負(fù)專(zhuān)門(mén)技術(shù)工作的初步能力。
2.碩士學(xué)位。高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)的研究生，或具有研究生同等學(xué)力的人員，通過(guò)碩士學(xué)位的課程考試和論文答辯，成績(jī)合格，達(dá)到以下學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)者，授予碩士學(xué)位：掌握本學(xué)科堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)的專(zhuān)門(mén)知識(shí)；具有從事科學(xué)研究工作或獨(dú)立擔(dān)負(fù)專(zhuān)門(mén)技術(shù)工作的能力。
3.博士學(xué)位。高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)的研究生，或具有研究生同等學(xué)力的人員，通過(guò)博士學(xué)位的課程考試和論文答辯，成績(jī)合格，達(dá)到下述學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)者，授予博士學(xué)位：掌握本門(mén)學(xué)科堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)深人的專(zhuān)門(mén)知識(shí)；具有獨(dú)立從事科學(xué)研究工作的能力；在科學(xué)或?qū)ｉT(mén)技術(shù)上作出創(chuàng)造性的成果。
(二）中國(guó)學(xué)位的申請(qǐng)和授予
1、學(xué)位管理
中國(guó)學(xué)位授予工作由國(guó)務(wù)院設(shè)立的學(xué)位委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。學(xué)位委員會(huì)設(shè)主任委員一人，副主任委員和委員若干人。主任委員、副主任委員和委員由國(guó)務(wù)院任免。日常工作由國(guó)務(wù)院學(xué)位與研究生辦公室統(tǒng)籌處理。對(duì)授權(quán)招生培養(yǎng)和授予學(xué)位的單位實(shí)行主管部委與所在的省、自治區(qū)、直轄市教育委員會(huì)或?qū)W位辦公室雙重領(lǐng)導(dǎo)。
2、學(xué)位論文答辯
學(xué)位論文答辯委員會(huì)由學(xué)位授予單位組織，并且設(shè)定學(xué)位評(píng)定委員會(huì)。學(xué)位評(píng)定委員會(huì)的組成人員名單由學(xué)位授予單位提出，報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)。主管部門(mén)將批準(zhǔn)的組成人員名單報(bào)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)備案。學(xué)位論文答辯委員會(huì)負(fù)責(zé)審查碩士和博士學(xué)位論文，組織答辯，就是否授予學(xué)位作出決議，經(jīng)全體三分之二以上通過(guò)，報(bào)學(xué)位評(píng)定委員會(huì)。學(xué)位評(píng)定委員會(huì)負(fù)責(zé)學(xué)位授予的批準(zhǔn)決定，經(jīng)全體成員半數(shù)通過(guò)，并將決定名單報(bào)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)備案。
3、學(xué)位授予
學(xué)位的授予是一項(xiàng)嚴(yán)肅、隆重的國(guó)家大事。學(xué)位的授予必須堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)位獲得者必須是擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義制度，愿意為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)服務(wù)，遵守紀(jì)律和社會(huì)主義法制，品行端正的。不符合政治標(biāo)準(zhǔn)的，不得授予。1981 年5月頒布的《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》規(guī)定：學(xué)士由國(guó)務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校授予；碩士博士學(xué)位由國(guó)務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)授予。授予學(xué)位的高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)及其可以授予學(xué)位的學(xué)科名單由國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)提出，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布。
辦學(xué)分類(lèi)
辦學(xué)形式
高等教育包括學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育。
高等教育采用全日制和非全日制教育形式。
國(guó)家支持采用廣播、電視、函授及其他遠(yuǎn)程教育方式實(shí)施高等教育。
?高等學(xué)歷教育分為專(zhuān)科教育、本科教育和研究生教育。
高等學(xué)歷教育應(yīng)當(dāng)符合下列學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：
（一）專(zhuān)科教育應(yīng)當(dāng)使學(xué)生掌握本專(zhuān)業(yè)必備的基礎(chǔ)理論、專(zhuān)門(mén)知識(shí)，具有從事本專(zhuān)業(yè)實(shí)際工作的基本技能和初步能力。
（二）本科教育應(yīng)當(dāng)使學(xué)生比較系統(tǒng)地掌握本學(xué)科、專(zhuān)業(yè)必需的基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)，掌握本專(zhuān)業(yè)必要的基本技能、方法和相關(guān)知識(shí)，具有從事本專(zhuān)業(yè)實(shí)際工作和研究工作的初步能力。
（三）碩士研究生教育應(yīng)當(dāng)使學(xué)生掌握本學(xué)科堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)理論、系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，掌握相應(yīng)的技能、方法和相關(guān)知識(shí)，具有從事本專(zhuān)業(yè)實(shí)際工作和科學(xué)研究工作的能力。博士研究生教育應(yīng)當(dāng)使學(xué)生掌握本學(xué)科堅(jiān)實(shí)寬廣的基礎(chǔ)理論、系統(tǒng)深入的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、相應(yīng)的技能和方法，具有獨(dú)立從事本學(xué)科創(chuàng)造性科學(xué)研究工作和實(shí)際工作的能力。
專(zhuān)科教育的基本修業(yè)年限為二至三年，本科教育的基本修業(yè)年限為四至五年，碩士研究生教育的基本修業(yè)年限為二至三年，博士研究生教育的基本修業(yè)年限為三至四年。非全日制高等學(xué)歷教育的修業(yè)年限應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)。高等學(xué)校根據(jù)實(shí)際需要，可以對(duì)本學(xué)校的修業(yè)年限作出調(diào)整。
分類(lèi)體系
“重點(diǎn)本科高校”與“普通本科高校”只是側(cè)重不同，無(wú)本質(zhì)差別，前者注重理論研究，后者注重理論實(shí)踐應(yīng)用。2017年1月25日，教育部發(fā)布《教育部關(guān)于“十三五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見(jiàn)》（教發(fā)〔2017〕3號(hào)）提出，探索構(gòu)建高等教育分類(lèi)體系，以人才培養(yǎng)定位為基礎(chǔ)，中國(guó)高等教育總體上可分為研究型、應(yīng)用型和職業(yè)技能型三大類(lèi)型：研究型高等學(xué)校、應(yīng)用型高等學(xué)校、職業(yè)技能型高等學(xué)校，其中應(yīng)用型教育強(qiáng)調(diào)產(chǎn)教融合與校企合作。
1、研究型高等學(xué)校
主要以培養(yǎng)學(xué)術(shù)研究的創(chuàng)新型人才為主，開(kāi)展理論研究與創(chuàng)新，學(xué)位授予層次覆蓋學(xué)士、碩士和博士，且研究生培養(yǎng)占較大比重。
2、應(yīng)用型高等學(xué)校
主要從事服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的本科以上層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)，并從事社會(huì)發(fā)展與科技應(yīng)用等方面的研究。
3、職業(yè)技能型高等學(xué)校
主要從事生產(chǎn)管理服務(wù)一線的專(zhuān)科層次技能型人才培養(yǎng)，并積極開(kāi)展或參與技術(shù)服務(wù)及技能應(yīng)用型改革與創(chuàng)新。各地要結(jié)合國(guó)家高等教育分類(lèi)體系框架和本地區(qū)高等教育事業(yè)發(fā)展實(shí)際，因地制宜地構(gòu)建符合本地省（區(qū)、市）情和發(fā)展需要的高等教育分類(lèi)體系，積極探索建立不同類(lèi)型高等學(xué)校的撥款標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評(píng)估、人事管理、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等管理制度，充分發(fā)揮資源配置和政策引導(dǎo)作用，逐步形成不同類(lèi)型高等學(xué)校之間各安其位、相互協(xié)調(diào)，同類(lèi)型高等學(xué)校之間有序競(jìng)爭(zhēng)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的發(fā)展格局。
學(xué)制結(jié)構(gòu)
高等學(xué)校的學(xué)制結(jié)構(gòu)一般是指高等學(xué)校的形式結(jié)構(gòu)和層次結(jié)構(gòu)。從形式結(jié)構(gòu)看，有普通高等學(xué)校、職業(yè)高等學(xué)校和成人高等學(xué)校三大類(lèi);從層次結(jié)構(gòu)看，有專(zhuān)科、本科和研究生三個(gè)層次。2005 年底中國(guó)高等學(xué)校數(shù)為2300 余所高等教育總體規(guī)模已超過(guò)2300 萬(wàn)人居世界第一位。
（一）普通高等學(xué)校
一般分為中央部委和地方辦的全日制院校，學(xué)經(jīng)國(guó)家規(guī)定的專(zhuān)門(mén)考試擇優(yōu)錄取，實(shí)施學(xué)歷教育。根據(jù)其培養(yǎng)目標(biāo)及學(xué)習(xí)年限的不同，主要分三個(gè)層次。
1、高等專(zhuān)科學(xué)校
招收高中畢業(yè)生或具有同等學(xué)力的青年，修業(yè)年限為 2~3 年。也有的部分招收初中畢業(yè)生，修業(yè)年限為 5 年。學(xué)生在學(xué)校除了學(xué)習(xí)必要的基礎(chǔ)理論外，著重實(shí)際應(yīng)用技能的訓(xùn)練。學(xué)校主要是培養(yǎng)初級(jí)或中級(jí)的技術(shù)人員和管理人員。
2、大學(xué)和專(zhuān)門(mén)學(xué)院
這是我國(guó)高等教育的基本組成部分。主要包括部分綜合性大學(xué)和大量的分別以工、農(nóng)、林、醫(yī)、師范、政法、財(cái)經(jīng)、體育、藝術(shù)等科目為主的大學(xué)或?qū)W院。修業(yè)年限一般為4 年，少數(shù)為5 年。生源要是高中畢業(yè)生或具有同等學(xué)力的青年。學(xué)生主要學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論和專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能，培養(yǎng)目標(biāo)為高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。
3、研究生院
這是設(shè)立在大學(xué)、專(zhuān)門(mén)學(xué)院或有關(guān)科研單位中組織和管理研究生教育的職能機(jī)構(gòu)。目前我國(guó)的研究生教育劃分為碩士研究生和博士研究生兩個(gè)層次碩士研究生教育的修業(yè)年限為 2~3 年博研究生教育的修業(yè)年限為 3~4年。培養(yǎng)目標(biāo)分別是具有從事本專(zhuān)業(yè)實(shí)際工作或者科學(xué)研究工作能力的高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才和具有獨(dú)立從事本學(xué)科創(chuàng)造性科研工作能力的高層次專(zhuān)業(yè)人才。招收碩士研究生和博士生的學(xué)校或科研機(jī)構(gòu)，須經(jīng)國(guó)家教委和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
（二）職業(yè)高等學(xué)校
一般是由省、市根據(jù)本地區(qū)的需要而舉辦的，也有由社會(huì)力量舉辦的。修業(yè)年限為2~3 年相當(dāng)于專(zhuān)科學(xué)校。學(xué)生來(lái)源主要為本地區(qū)高中畢業(yè)生或具有同等學(xué)力的青年。學(xué)習(xí)內(nèi)容是各種職業(yè)所需要的基礎(chǔ)理論和實(shí)際技能。
（三）成人高等學(xué)校
成人高等學(xué)校屬于就業(yè)后的繼續(xù)教育體系，采用不同的學(xué)習(xí)形式，包括脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)和不脫產(chǎn)的全日制、半日制和業(yè)余學(xué)習(xí)，培養(yǎng)各種專(zhuān)門(mén)人才。學(xué)習(xí)年限根據(jù)實(shí)際情況有較大的伸縮幅度。目前我國(guó)成人高等學(xué)校系統(tǒng)從形式上可分為以下幾種：
1、職工大學(xué)職工業(yè)余大學(xué)和農(nóng)民大學(xué)
學(xué)習(xí)方式為脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)或不脫產(chǎn)。脫產(chǎn)學(xué)習(xí)期限一般為 2~3 年業(yè)余學(xué)習(xí)期限一般為 4~5年。培養(yǎng)層大多為專(zhuān)科。
2、廣播電視大學(xué)
主要利用現(xiàn)代化教學(xué)手段實(shí)施遠(yuǎn)距離教育。它可以突破空間，時(shí)間的限制，面向全國(guó)、全社會(huì)，在遠(yuǎn)距離的大范圍內(nèi)辦學(xué)，學(xué)制靈活。主要招收社會(huì)上具有高中畢業(yè)程度的人員以及應(yīng)屆高中畢業(yè)生，通過(guò)考試錄取。培養(yǎng)規(guī)格以全日制高等專(zhuān)科畢業(yè)生水平為準(zhǔn)。
3、函授學(xué)院和普通高校的函授部
學(xué)習(xí)方式以自學(xué)為主，輔之集中面授輔導(dǎo)。主要招收具有高中畢業(yè)程度和大專(zhuān)文憑的在職職工，通過(guò)入學(xué)考試擇優(yōu)錄取。學(xué)習(xí)期限，高中畢業(yè)起點(diǎn)本科為5~6年專(zhuān)一般為 34 年科起點(diǎn)升科為 23 年學(xué)生畢業(yè)后頒發(fā)專(zhuān)科學(xué)歷證書(shū)或本科學(xué)歷證書(shū)。
4、普通高等學(xué)校附設(shè)的夜大學(xué)
這主要是利用普通高等學(xué)校的師資、設(shè)備舉辦的成人高等教育。招生對(duì)象以專(zhuān)科教育為主，部分為本科。學(xué)習(xí)年限一般為 3 年。5.教育學(xué)院中小學(xué)教師進(jìn)修學(xué)院和管理干部學(xué)院一般采用脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的形式，補(bǔ)充與提高有關(guān)部門(mén)學(xué)科知識(shí)、教育理論與教學(xué)方法以及學(xué)校管理的知識(shí)與能力。經(jīng)過(guò)規(guī)定時(shí)間的培訓(xùn)或進(jìn)修達(dá)到一定要求發(fā)給結(jié)業(yè)證書(shū)。
5.教育學(xué)院、中小學(xué)教師進(jìn)修學(xué)院和管理于部學(xué)院
一般采用脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的形式,補(bǔ)充與提高有關(guān)部門(mén)學(xué)科知識(shí)、教育理論與教學(xué)方法以及學(xué)校管理的知識(shí)與能力。經(jīng)過(guò)規(guī)定時(shí)間的培訓(xùn)或進(jìn)修達(dá)到一定要求,發(fā)給結(jié)業(yè)證書(shū)。
此外，我國(guó)自 1981 年以來(lái)，一直實(shí)施高等教育自學(xué)成才考試制度也被人們稱(chēng)之為“沒(méi)有圍墻的學(xué)校”。它是一種個(gè)人自學(xué)、社會(huì)助學(xué)和國(guó)家考試相結(jié)合的高等教育形式。參加考試的對(duì)象，不受學(xué)歷、年齡限制。專(zhuān)科一般為3-4年本科一般為 45年。考試取單科形式及格者發(fā)單科合格證，并累積學(xué)分。不及格者，可參加下一次該門(mén)課程的考試。考完專(zhuān)業(yè)考試計(jì)劃規(guī)定的全部課程，成績(jī)合格，取得學(xué)分，可取得畢業(yè)證書(shū)本科畢業(yè)學(xué)員，完成畢業(yè)論文，符合相應(yīng)學(xué)位條件者，由有學(xué)位授予權(quán)的主考學(xué)校按照《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》的規(guī)定，授予相應(yīng)的學(xué)位。
課程設(shè)置
課程概念
“課程”一詞目前尚無(wú)嚴(yán)格的、公認(rèn)的定義。不同的學(xué)者從不同的角度提出自己的課程定義。
西方對(duì)課程一詞的定義多達(dá)上百種，其中較有影響的定義為以下幾種：
（1）課程是學(xué)習(xí)方案。把教學(xué)計(jì)劃作為課的總規(guī)劃，把教學(xué)大綱作為具體學(xué)科的規(guī)劃，把教科書(shū)作為最為具體知識(shí)材料的敘述。
（2）課程是學(xué)習(xí)內(nèi)容，即一個(gè)具體學(xué)科的內(nèi)容。
（3）課程是有計(jì)劃的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)為課程是學(xué)生在教師領(lǐng)導(dǎo)下所獲得的全部經(jīng)驗(yàn)。
我國(guó)理論界對(duì)課程也作出不同的定義，若把各種課程定義加以歸類(lèi)大致可分為以下六種類(lèi)型：
（1）課程是教學(xué)科目：該定義強(qiáng)調(diào)學(xué)校向?qū)W生傳授學(xué)科的知識(shí)體系，是一種典型的“教程”，容易忽視對(duì)學(xué)生發(fā)展有重要影響的其他因素，如情感陶冶、創(chuàng)造性表現(xiàn)、個(gè)性培養(yǎng)以及師生互動(dòng)等。
（2）課程是有計(jì)劃的教學(xué)活動(dòng)：該定義把重點(diǎn)放在可觀察到的教學(xué)活動(dòng)上，而不是放在學(xué)生自身的體驗(yàn)上。它關(guān)注教學(xué)活動(dòng)對(duì)學(xué)生心智發(fā)展和個(gè)性品質(zhì)的影響，而不是教學(xué)活動(dòng)本身。
（3）課程是預(yù)期的學(xué)習(xí)結(jié)果：該定義把重點(diǎn)從手段轉(zhuǎn)向目的，直接關(guān)注預(yù)期的學(xué)習(xí)目標(biāo)。這就要求，課程首先要制定一系列的學(xué)習(xí)目標(biāo)，課程組織的活動(dòng)都要為目標(biāo)服務(wù)。
（4）課程是社會(huì)文化的再生產(chǎn)：該定義把課程的重點(diǎn)從教材、學(xué)生轉(zhuǎn)向社會(huì)。它認(rèn)為課程應(yīng)該反映各種社會(huì)需要，學(xué)生要順應(yīng)現(xiàn)存的社會(huì)結(jié)構(gòu)。
（5）課程是社會(huì)的改造：該定義強(qiáng)調(diào)課程的重點(diǎn)應(yīng)放在當(dāng)代社會(huì)的問(wèn)題和弊端、學(xué)生關(guān)心的社會(huì)現(xiàn)象等方面，學(xué)生要通過(guò)社會(huì)參與，形成從事社會(huì)規(guī)劃和社會(huì)行動(dòng)的能力。學(xué)校設(shè)置的課程，應(yīng)幫助學(xué)生擺脫對(duì)外部強(qiáng)加給他們的世界觀的盲目依從，培養(yǎng)學(xué)生的批判意識(shí)。
（6）課程是學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)：該定義把重點(diǎn)從教材轉(zhuǎn)向個(gè)人。只有學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)才是學(xué)生實(shí)際認(rèn)識(shí)到或?qū)W習(xí)到的課程。這種定義過(guò)于寬泛，難以對(duì)課程進(jìn)行研究，在具體的實(shí)踐中也很難實(shí)行。
課程是為實(shí)現(xiàn)學(xué)校的教育目標(biāo)而規(guī)定的教學(xué)科目、結(jié)構(gòu)及其進(jìn)程，是為學(xué)生的個(gè)性全面發(fā)展而創(chuàng)設(shè)的學(xué)校環(huán)境的全部?jī)?nèi)容。狹義的課程，是指被列人高校教學(xué)計(jì)劃的各門(mén)學(xué)科及其開(kāi)設(shè)順序。廣義的課程，指促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的全部環(huán)境，分科課程與綜合課程、顯性課程與隱性課程、核心課程與外圍課程等都應(yīng)包括在內(nèi)。
課程特點(diǎn)
高校的課程與基礎(chǔ)教育課程相比具有其自身的特點(diǎn)。高校課程的設(shè)置要考慮許多制約因素，如社會(huì)發(fā)展的要求、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、高等教育培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)過(guò)程的規(guī)律、學(xué)生身心發(fā)展特征、學(xué)校自身的定位與特色等，因此，高校課程具有以下特點(diǎn)：
1、具有明顯的專(zhuān)業(yè)性
高校不可能把人類(lèi)全部的知識(shí)教給學(xué)生，必須按學(xué)科發(fā)展和分工及社會(huì)職業(yè)分工需要來(lái)確定專(zhuān)業(yè)，在專(zhuān)業(yè)下構(gòu)建知識(shí)體系，并以課程的形式加以確定。因此，高校課程組合基本上是以知識(shí)為導(dǎo)向的，以學(xué)科知識(shí)作為課程組織的經(jīng)緯，這樣使得高校課程具有典型的專(zhuān)業(yè)性質(zhì)，專(zhuān)業(yè)性是高校課程的本質(zhì)屬性。
2、具有前沿性
高校不僅是培養(yǎng)人才的機(jī)構(gòu)，而且是發(fā)展科學(xué)知識(shí)的策源地。從培養(yǎng)人才這一角度看，高校學(xué)生已具備接受各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域最新研究成果并對(duì)不同的觀點(diǎn)做出初步評(píng)判的能力。要培養(yǎng)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)研究、探索未知領(lǐng)域的能力，高校課程就必須選擇一些在科學(xué)發(fā)展過(guò)程中尚有爭(zhēng)議的問(wèn)題，吸收科學(xué)發(fā)展的最新成果，使課程內(nèi)容始終關(guān)注世界科技發(fā)展的前沿動(dòng)態(tài)，以保證培養(yǎng)人才的規(guī)格。
3、注重培養(yǎng)學(xué)生的探究性
高校是高層次的教育，高校的課程比中小學(xué)課程更加高深、復(fù)雜尖端和開(kāi)闊。高校課程不僅教給學(xué)生現(xiàn)有的知識(shí)，還要把科學(xué)發(fā)展的道路、人類(lèi)探索的過(guò)程展現(xiàn)給學(xué)生，不僅給學(xué)生提供本學(xué)科正在解決或尚未解決的問(wèn)題，還要給學(xué)生分析那些尚無(wú)定論的各學(xué)派的不同觀點(diǎn)。
設(shè)置發(fā)展趨勢(shì)
科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展，高等教育發(fā)展迅猛，因此，高校課程的發(fā)展也表現(xiàn)出一些新的趨勢(shì)
1、課程的綜合化
當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)使學(xué)科呈現(xiàn)高度綜合化的態(tài)勢(shì)，狹窄的專(zhuān)業(yè)劃分已不適應(yīng)信息時(shí)代大規(guī)模橫斷科學(xué)發(fā)展的需要，不利于解決需要各門(mén)學(xué)科協(xié)同合作才能解決的某些實(shí)際問(wèn)題。
2、課程的多樣化
隨著社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)的發(fā)展和進(jìn)步，社會(huì)對(duì)人才的需求也呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)。再加上學(xué)生自身需要的多樣性，因而，課的多樣化已成為必然的趨勢(shì)。隨著教學(xué)、科研、生產(chǎn)的相互融合，高校也開(kāi)設(shè)了具有科學(xué)研究性質(zhì)的自由研究的課程，從而使課程的形式突破了僅僅是為了教授知識(shí)這一傳統(tǒng)。
3、課程的職業(yè)化
為了使學(xué)生畢業(yè)后盡快適應(yīng)就業(yè)的需要，也為了適應(yīng)終身教育、繼續(xù)教育等要求，高等教育過(guò)程與職業(yè)生活的聯(lián)系越來(lái)越緊密，職業(yè)化正成為當(dāng)代高等學(xué)校課程改革的一種趨勢(shì)。
4、課程的國(guó)際化
發(fā)達(dá)國(guó)家為了在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，不約而同地提出高等教育國(guó)際化的口號(hào)。具體表現(xiàn)為：從教學(xué)管理制度上確定了國(guó)際課程的地位，加強(qiáng)有關(guān)國(guó)際研究方面的課程建設(shè)，以國(guó)際問(wèn)題為主要教學(xué)內(nèi)容，以增強(qiáng)學(xué)生的國(guó)際意識(shí)，積極開(kāi)展國(guó)際交流活動(dòng)。
5、課程的人文化近些年由于過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)與物質(zhì)的豐富性，導(dǎo)致了人文精神的匱乏為糾正這種狀況，高等學(xué)校課程中出現(xiàn)了人文化趨勢(shì)，主張更好地實(shí)現(xiàn)人格教育，以求得人的自由、和諧發(fā)展，反對(duì)過(guò)早的專(zhuān)業(yè)化與過(guò)分的職業(yè)化。
學(xué)歷相關(guān)
畢(結(jié))業(yè)證書(shū)編號(hào)即為注冊(cè)號(hào)，使用阿拉伯?dāng)?shù)字，統(tǒng)一規(guī)范為17位。
辦學(xué)類(lèi)型代碼：
普通高等教育1；成人高等教育5；高等教育自學(xué)考試和高等教育學(xué)歷文憑考試6。
培養(yǎng)層次代碼：
普通高等教育學(xué)歷層次從高到低依次為：博士研究生證書(shū)代碼（01）、碩士研究生證書(shū)代碼（02）、第二學(xué)士學(xué)位學(xué)歷證書(shū)代碼（04）、本科學(xué)歷代碼（05）、專(zhuān)科學(xué)歷代碼（06）。這五大類(lèi)學(xué)歷教育是國(guó)家教育部正規(guī)且用人單位認(rèn)可的高等學(xué)歷教育，學(xué)歷代碼也是按照上述學(xué)歷層次所編。
證書(shū)編號(hào)
普通、成人高等教育畢(結(jié))業(yè)證書(shū)注冊(cè)號(hào)由學(xué)校或其它教育機(jī)構(gòu)按以下順序編排：前5位為學(xué)校或其它教育機(jī)構(gòu)的國(guó)標(biāo)代碼；第6位為辦學(xué)類(lèi)型代碼；第7至10位為年份；第11至12位為培養(yǎng)層次代碼；第13位至17位為學(xué)校對(duì)畢(結(jié))業(yè)證書(shū)編排的序號(hào)。
高等教育自學(xué)考試及高等教育學(xué)歷文憑考試畢業(yè)證書(shū)注冊(cè)號(hào)，由各省(自治區(qū)、直轄市)高等教育自學(xué)考試委員會(huì)按以下順序編排：第1位為辦學(xué)類(lèi)型代碼；第2位為培養(yǎng)層次代碼；第3、4位為省(自治區(qū)、直轄市)國(guó)標(biāo)代碼；第5、6位為地(市)國(guó)標(biāo)代碼；第7、8位為縣(區(qū))國(guó)標(biāo)代碼；第9、10位為年度代碼；第11位為上、下半年考試考次代碼；第12至16位為準(zhǔn)考證序號(hào)代碼；第17位為校驗(yàn)代碼。
學(xué)歷注冊(cè)
高等教育學(xué)歷證書(shū)注冊(cè)工作實(shí)行國(guó)家、省(自治區(qū)、直轄市)、學(xué)校或其它教育機(jī)構(gòu)三級(jí)管理。
（一）高等學(xué)校或其它教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)印制、填寫(xiě)、頒發(fā)畢(結(jié))業(yè)證書(shū)，對(duì)按國(guó)家招生規(guī)定錄取的每屆畢(結(jié))業(yè)生頒發(fā)證書(shū)結(jié)束后，于每年7月底以前按本規(guī)定第九條的注冊(cè)內(nèi)容要求報(bào)所在省(自治區(qū)、直轄市)教育行政部門(mén)。
高等教育自學(xué)考試和高等教育學(xué)歷文憑考試畢業(yè)證書(shū)，由教育部高等教育自學(xué)考試辦公室統(tǒng)一印制，省級(jí)高等教育自學(xué)考試委員會(huì)頒發(fā)，主考學(xué)校或就讀學(xué)校副署。高等教育自學(xué)考試畢業(yè)證書(shū)頒發(fā)時(shí)間為每年6月和12月；高等教育學(xué)歷文憑考試的畢業(yè)證書(shū)頒發(fā)時(shí)間為每年6月。省級(jí)高等教育自學(xué)考試委員會(huì)辦公室于每年7月底以前將當(dāng)年6月和上一年12月頒發(fā)的畢業(yè)證書(shū)按本規(guī)定第十條的注冊(cè)內(nèi)容要求報(bào)所在省(自治區(qū)、直轄市)教育行政部門(mén)。
（二）省(自治區(qū)、直轄市)教育行政部門(mén)對(duì)各證書(shū)頒發(fā)單位所頒發(fā)的畢(結(jié))業(yè)證書(shū)進(jìn)行審核并予以注冊(cè)；于每年8月底前將經(jīng)注冊(cè)的畢(結(jié))業(yè)證書(shū)按本規(guī)定的注冊(cè)內(nèi)容要求匯總報(bào)教育部備案。
（三）教育部對(duì)省(自治區(qū)、直轄市)已注冊(cè)的畢(結(jié))業(yè)證書(shū)進(jìn)行審核備案；經(jīng)審核備案的畢(結(jié))業(yè)證書(shū)進(jìn)入全國(guó)高等教育學(xué)歷證書(shū)檔案庫(kù)，供社會(huì)網(wǎng)上查詢(xún)。
學(xué)歷認(rèn)證
凡在高等學(xué)校學(xué)生學(xué)籍學(xué)歷信息管理系統(tǒng)和學(xué)位信息管理系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)中注冊(cè)的學(xué)歷學(xué)位，一律實(shí)行網(wǎng)上查詢(xún)和電子認(rèn)證。國(guó)內(nèi)高等教育學(xué)歷信息在中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)（www.chsi.com.cn）查詢(xún)和電子認(rèn)證；國(guó)內(nèi)學(xué)位信息在中國(guó)學(xué)位與研究生教育信息網(wǎng)（www.cdgdc.edu.cn）中國(guó)學(xué)位認(rèn)證系統(tǒng)查詢(xún)和電子認(rèn)證。
學(xué)歷查詢(xún)
中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)為2001年以來(lái)國(guó)家承認(rèn)的各類(lèi)高等教育學(xué)歷證書(shū)(含學(xué)歷證書(shū))包括研究生、普通本專(zhuān)科、成人本專(zhuān)科、網(wǎng)絡(luò)教育、開(kāi)放教育、高等教自學(xué)考試以及高等教育學(xué)歷文憑考試等的電子注冊(cè)信息提供查詢(xún)。
學(xué)歷查詢(xún)的2種方式
（1）本人免費(fèi)查詢(xún)
實(shí)名注冊(cè)學(xué)信網(wǎng)賬號(hào)，登錄學(xué)信檔宰，即可免費(fèi)查詢(xún)本人學(xué)歷如已有學(xué)信網(wǎng)賬號(hào)，直接登錄學(xué)信檔案，進(jìn)行本人學(xué)歷免費(fèi)查詢(xún)
（2）零散免費(fèi)查詢(xún)
學(xué)信網(wǎng)學(xué)歷查詢(xún)欄目：微信>錢(qián)包>城市服務(wù)>政務(wù)綜合>教育>學(xué)歷查詢(xún)，學(xué)信網(wǎng)服務(wù)號(hào)菜單>查詢(xún)認(rèn)證
輸入證書(shū)編號(hào)及姓名，點(diǎn)擊免費(fèi)查詢(xún)按鈕進(jìn)行查詢(xún)。
招生與就業(yè)
招生與就業(yè)制度是高等教育制度的一個(gè)重要組成部分。如果把高校看成是一個(gè)系統(tǒng)，招生和就業(yè)就是這個(gè)系統(tǒng)的輸人口和輸出口；輸人的是高中畢業(yè)生，輸出的是接受了高等教育和大學(xué)特殊的文化氛圍熏陶的畢業(yè)生。各國(guó)招生和就業(yè)制度的形成主要受該國(guó)不同時(shí)期社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)科技和文化發(fā)展的影響。
招生
各國(guó)實(shí)施的高校招生制度是受本國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化傳統(tǒng)和教育管理體制所制約的，同時(shí)也受到世界高校招生制度改革的影響。因此，各國(guó)的招生制度既有各自的特點(diǎn)，又有不少相同之處。
(一)國(guó)外高等學(xué)校招生制度的主要方式
1、統(tǒng)一的人學(xué)考試方式
一般由國(guó)家或社會(huì)的統(tǒng)一考試機(jī)構(gòu)，對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入大學(xué)者進(jìn)行統(tǒng)一的考試，實(shí)行擇優(yōu)錄取。統(tǒng)一考試的前提條件是現(xiàn)有教育資源不足以滿(mǎn)足全部申請(qǐng)人學(xué)者的需要，需通過(guò)統(tǒng)一考試起到有效而合理的篩選作用。在亞洲地區(qū)，實(shí)行統(tǒng)一的考試來(lái)錄取新生的作法被普遍采用。
2、由高校單獨(dú)組織人學(xué)考試的方式
一些實(shí)行大眾化高等教育的國(guó)家，為保證部分頂尖大學(xué)的學(xué)術(shù)水平采取競(jìng)爭(zhēng)性的單獨(dú)入學(xué)考試，嚴(yán)格選拔。如英國(guó)的牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)，自行設(shè)置專(zhuān)門(mén)的招生機(jī)構(gòu)，各自進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性的人學(xué)考試，錄取標(biāo)準(zhǔn)很?chē)?yán)格。美國(guó)的一些名牌私立大學(xué)，也自行舉辦人學(xué)考試，對(duì)申請(qǐng)人學(xué)者進(jìn)行嚴(yán)格的淘汰和選拔。只有少數(shù)成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生才能獲得人學(xué)資格。
3、統(tǒng)一考試和單獨(dú)考試相結(jié)合的方式
實(shí)行該形式招生制度的國(guó)家主要是日本的國(guó)立、公立大學(xué)和英國(guó)的一些傳統(tǒng)大學(xué)。如日本通常由具有獨(dú)立法人地位的“大學(xué)入學(xué)考試中心負(fù)責(zé)組織、實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一考試，也就是第一次考試，學(xué)生的成績(jī)直接由考試機(jī)構(gòu)送達(dá)考生所申請(qǐng)人學(xué)的大學(xué)。大學(xué)在收到考生成績(jī)后，接著單獨(dú)舉辦第二次考試。第一次考試著重考查學(xué)生對(duì)高中階段基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的掌握程度；第二次考試著重考查學(xué)生的專(zhuān)業(yè)適應(yīng)能力和特殊能力。英國(guó)的牛津大學(xué)和劍橋大學(xué)，考生須先參加考試委員會(huì)組織的“普通教育證書(shū)”考試，考生在全部科目達(dá)到高級(jí)水平后，才有資格參加大學(xué)舉辦的單獨(dú)入學(xué)考試，成績(jī)合格后才可獲得入學(xué)資格。
4.不舉行考試，直接從中學(xué)招生
近來(lái)有些國(guó)家的高等學(xué)校，比較重視學(xué)生在中學(xué)的平時(shí)學(xué)習(xí)成績(jī)，新生人學(xué)不必經(jīng)過(guò)大學(xué)人學(xué)考試，只需持有中學(xué)文憑，畢業(yè)考試成績(jī)或高中階段學(xué)習(xí)的成績(jī)就可錄取人學(xué)。如美國(guó)有些州立大學(xué)、瑞典大學(xué)等就是根據(jù)高中成績(jī)，只要是高中3 年制畢業(yè)就具備進(jìn)人大學(xué)的資格。
（二）中國(guó)高等學(xué)校的招生制度
新中國(guó)成立后，國(guó)家實(shí)行了考試制度。從 1952 年開(kāi)始實(shí)行全國(guó)普通高校統(tǒng)一招生入學(xué)考試，到 1958 年改為省市自行考試就地招生。1959年又實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一招生，一直到 1965 年。“文化大革命”期間為由公社、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位推薦學(xué)的辦法，全國(guó)統(tǒng)考招生制度中斷了11年后，1977 年重新恢復(fù)全國(guó)統(tǒng)一招生制度。統(tǒng)一命題統(tǒng)一考試、統(tǒng)一錄取，有利于保證人學(xué)新生的質(zhì)量，一定程度上體現(xiàn)了公平的原則，并有助于制止高校招生中的不正之風(fēng)。但一考定終身，難免出現(xiàn)隨機(jī)性和偶然性，文理過(guò)早分科導(dǎo)致學(xué)生的素質(zhì)結(jié)構(gòu)不盡合理，高考科目過(guò)多，學(xué)生壓力太大，不利于學(xué)生身心健康。
針對(duì)以上弊端，多年來(lái)中國(guó)進(jìn)行了一系列的改革，主要體現(xiàn)在以下幾方面：
1、實(shí)行高中會(huì)考和統(tǒng)考相結(jié)合
1985 年上海市地區(qū)首次試行高中畢業(yè)會(huì)考。1990 年8月國(guó)家教委發(fā)布《關(guān)于普通高中實(shí)行畢業(yè)會(huì)考制度的意見(jiàn)》，決定從 1990 年起，逐步推行高中畢業(yè)會(huì)考制度。會(huì)考采取考試和考查兩種方式，考試科目由省自治區(qū)、直轄市統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一閱卷，考查科目由縣級(jí)教育部門(mén)根據(jù)統(tǒng)一的會(huì)考標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行命題并組織考試。
1994 年，國(guó)家對(duì)全國(guó)高校招生考試進(jìn)行了改革在24 個(gè)省份推行高考“3 + 2”方案即文理科各在語(yǔ)文數(shù)學(xué)和外語(yǔ)三門(mén)科目之外再加兩門(mén)實(shí)行這種考試方案，對(duì)緩解考生的壓力，克服中學(xué)片面追求升學(xué)率的不良傾向有一定的積極意義。但高校根據(jù)自己的需要來(lái)對(duì)考生做主動(dòng)選擇的余地還顯不足。于是1998 年教育部開(kāi)始試行“3 + X”方案“3”為語(yǔ)文數(shù)學(xué)、外語(yǔ)三門(mén)科目，“x”為綜合科目考試，有文理大綜合和文科綜合、理科綜合小綜合兩類(lèi)。該方案的實(shí)施，標(biāo)志著中國(guó)在高校招生考試方式上又向前邁進(jìn)了一大步。
就業(yè)
高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)體制，一般是指作為勞動(dòng)力市場(chǎng)重要組成部分的大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的構(gòu)成與運(yùn)作方式，包括大學(xué)生就業(yè)制度和就業(yè)機(jī)制就業(yè)制度包括就業(yè)法規(guī)、就業(yè)政策等。就業(yè)機(jī)制主要是指勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)作方式，包括政府、企業(yè)、個(gè)人與家庭不同力量在內(nèi)的相互間的組合與作用。
（一）中國(guó)高校畢業(yè)就業(yè)制度的現(xiàn)狀
新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度經(jīng)歷了“計(jì)劃分配雙向選擇-一自主擇業(yè)”的發(fā)展歷程，畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)也發(fā)生了相應(yīng)的變化。
1993 年《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》明確指出，要把高等學(xué)校的畢業(yè)生就業(yè)制度的改革作為整個(gè)教育體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。明確了畢業(yè)生就業(yè)制度改革的目標(biāo)：改革高等學(xué)校畢業(yè)生“統(tǒng)包統(tǒng)分”和“當(dāng)干部”的就業(yè)制度，實(shí)行少數(shù)畢業(yè)生由國(guó)家安排，多數(shù)由學(xué)生“自主擇業(yè)”的就業(yè)制度。即畢業(yè)生就業(yè)以國(guó)家方針為政策指導(dǎo)，以學(xué)校為主導(dǎo)，在一定范圍內(nèi)由畢業(yè)生選擇職業(yè)，用人單位擇優(yōu)錄用的辦法。國(guó)家把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入高等教育，有利于調(diào)動(dòng)廣大學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，有利于增強(qiáng)高等學(xué)校主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的辦學(xué)活力，有利于在社會(huì)上形成尊重知識(shí)尊重人才的良好社會(huì)風(fēng)尚。
（二）中國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)制度的革向
1、進(jìn)一步改善就業(yè)環(huán)境，順和完善大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)機(jī)制2000 年8月中共中央下發(fā)了《深化干部人事制度綱要》中組部和人事部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》這兩個(gè)文件的制定和實(shí)施有助于建立新型的與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相配套的人才資源開(kāi)發(fā)體制，以及職務(wù)能上能下、人員能進(jìn)能出待遇能升能降，有效激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、充滿(mǎn)活力的用人機(jī)制，有助于實(shí)現(xiàn)人事工作的依法管理，有效遏制用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，有助于畢業(yè)生走向市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
2、政府應(yīng)成為畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)中的宏觀調(diào)控者、市場(chǎng)引導(dǎo)者、人才需求規(guī)劃者和信息服務(wù)與咨詢(xún)者
作為畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)中的主體，為保證市場(chǎng)的平穩(wěn)有序運(yùn)行，政府在淡化行政管理角色的同時(shí)，必須以宏觀調(diào)控者、引導(dǎo)者、規(guī)劃者和服務(wù)與咨詢(xún)者的身份來(lái)參加在傍材百奧癌傲昂兵叭跋鮑襖尺市場(chǎng)活動(dòng)。
3、加強(qiáng)高校在畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)中的地位和作用
（1）高校應(yīng)合理設(shè)置專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需要的人才。2006 年全國(guó)應(yīng)屆大學(xué)生人數(shù)達(dá)到前所未有的 413 萬(wàn)。2006 年5月由共青團(tuán)中央學(xué)校部、北京大學(xué)公共政策研究所聯(lián)合完成了對(duì)全國(guó)百所高校 6000 余名本科畢業(yè)生就業(yè)狀況調(diào)查，結(jié)果表明：各學(xué)科就業(yè)率依次為：農(nóng)學(xué) 78.38%；管理學(xué)58.02%；工學(xué)55.4%；法學(xué)37.85%；教育學(xué)33.33%；醫(yī)學(xué)31.01%。
（2）幫助學(xué)生樹(shù)立正確的擇業(yè)觀。強(qiáng)化職業(yè)技能培養(yǎng)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。
（3）加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)教育工作，把就業(yè)指導(dǎo)教育納入教學(xué)計(jì)劃中。高校就業(yè)指導(dǎo)中心主要應(yīng)為畢業(yè)生提供就業(yè)信息；進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)；組織雇主與學(xué)生見(jiàn)面等服務(wù)。
（4） 建立全國(guó)畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)，加強(qiáng)就業(yè)信息的收集和發(fā)布，為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造更好的條件。
4、畢業(yè)生要有正確的就業(yè)觀念，做好充分的就業(yè)心理準(zhǔn)備。在進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)前，畢業(yè)生一方面要有充分的思想上心理上的準(zhǔn)備，另一方面要注意從各方面完善自身，提高自已在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。
現(xiàn)狀
普及數(shù)據(jù)
1、大眾化教育
高等教育大眾化是從上世紀(jì)70年代出現(xiàn)的。但大眾化的開(kāi)端時(shí)期實(shí)際是在第二次世界大戰(zhàn)后，二戰(zhàn)之后，世界有了一個(gè)相對(duì)和平的時(shí)期，大眾化是為了適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力水平的提高，生產(chǎn)轉(zhuǎn)型的需要，也為適應(yīng)社會(huì)第三產(chǎn)業(yè)雇員水平提高的需要。
教育部的數(shù)據(jù)顯示，1978年，中國(guó)的高等教育毛入學(xué)率只有1.55%，1988年為3.7%，中國(guó)自1999年開(kāi)始高校擴(kuò)招，2001年毛入學(xué)率達(dá)到11%，2014年，在校生規(guī)模達(dá)到3559萬(wàn)人，居世界第一，毛入學(xué)率達(dá)到37.5%，2017年在學(xué)總規(guī)模達(dá)到3779萬(wàn)人，毛入學(xué)率達(dá)到45.7%。
國(guó)際上通常認(rèn)為，高等教育毛入學(xué)率在15%以下時(shí)屬于精英教育階段，15%~50%為高等教育大眾化階段。
2、普及化教育
2019年2月26日，教育部召開(kāi)發(fā)布會(huì)介紹2018年教育事業(yè)發(fā)展情況。教育部高等教育司副司長(zhǎng)范海林表示，中國(guó)已經(jīng)建成了世界上規(guī)模最大的高等教育體系，2018年中國(guó)高等教育毛入學(xué)率達(dá)到48.1%，即將由高等教育大眾化階段邁入高等教育普及化階段。
2020年12月3日，教育部新聞發(fā)布會(huì)公布，“十三五”時(shí)期，中國(guó)高等教育毛入學(xué)率不斷提升，由2015年的40.0%提升至2019年的51.6%，在學(xué)總?cè)藬?shù)達(dá)到4002萬(wàn)，已建成世界規(guī)模最大的高等教育體系。“十三五”期間授予博士學(xué)位33萬(wàn)人，碩士學(xué)位339萬(wàn)人。2019年中國(guó)共有研究生導(dǎo)師46萬(wàn)多人，比2015年增加近10萬(wàn)人。
2022年5月17日，教育部召開(kāi)“教育這十年”“N+1”系列新聞發(fā)布會(huì)。教育部高等教育司司長(zhǎng)吳巖在發(fā)布會(huì)上介紹高等教育十年改革發(fā)展成效時(shí)表示，中國(guó)高等教育進(jìn)入了普及化發(fā)展階段，接受高等教育的人口達(dá)到2.4億。吳巖表示，中國(guó)建成了世界最大規(guī)模的高等教育體系，在學(xué)總?cè)藬?shù)達(dá)到4430萬(wàn)人，高等教育的毛入學(xué)率從2012年的30%，提高至2021年的57.8%，提高了27.8個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，高等教育進(jìn)入了普及化發(fā)展階段。
2024年，中國(guó)高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)4846萬(wàn)人。
現(xiàn)狀情況
2010年，中國(guó)共有普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校2723所；共有培養(yǎng)研究生單位797個(gè)，其中高等學(xué)校481個(gè)，科研機(jī)構(gòu)316個(gè)。從資產(chǎn)規(guī)模來(lái)看，高校固定資產(chǎn)具備形態(tài)多樣、種類(lèi)繁多、數(shù)量大、價(jià)值高的特點(diǎn)，并且投資于各種形態(tài)固定資產(chǎn)的資金將會(huì)越來(lái)越龐大。從師資情況來(lái)看，2010年普通高等學(xué)校教職工215.66萬(wàn)人，其中專(zhuān)任教師134.31萬(wàn)人，普通高校生師比為17.33∶1；成人高等學(xué)校教職工7.71萬(wàn)人，其中專(zhuān)任教師4.59萬(wàn)人。國(guó)內(nèi)高等教育中不但存在公辦教育和民辦教育之間的競(jìng)爭(zhēng)、普通教育與職業(yè)教育的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)隨著留學(xué)熱高漲，國(guó)內(nèi)高等教育業(yè)面還臨著國(guó)外高等教育的競(jìng)爭(zhēng)。為此，教育部不斷加強(qiáng)和促進(jìn)中外高等教育的合作。如《珠三角規(guī)劃綱要》中明文表述“支持港澳名牌高校在珠江三角洲地區(qū)合作舉辦高等教育機(jī)構(gòu)，放寬與境外機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)權(quán)”。
2017年10月22日，中國(guó)教育部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)陳寶生在北京表示，將提升普惠性幼兒園占比，化解好學(xué)校減負(fù)、校外增負(fù)的問(wèn)題；到2020年，完全消除“大班額”，基本普及高等教育。
2022年9月14日，2021年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)發(fā)布。公報(bào)中提到，中國(guó)高等教育專(zhuān)任教師有188.52萬(wàn)人，普通本科學(xué)校生師比17.90：1，本科層次職業(yè)學(xué)校生師比19.38：1，高職（專(zhuān)科）學(xué)校生師比19.85：1。普通、職業(yè)高等學(xué)校共有校舍建筑面積108767.29萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)3.30%。生均占地面積58.29平方米，生均校舍建筑面積27.90平方米，生均教學(xué)科研實(shí)習(xí)儀器設(shè)備值為17091.23元。
截至2025年10月，高等教育累計(jì)向社會(huì)輸送5500萬(wàn)人才。“十四五”時(shí)期，中國(guó)建成規(guī)模最大且高質(zhì)量的教育體系。
參考資料 >
信息名稱(chēng): 教育部關(guān)于“十三五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見(jiàn).教育部網(wǎng)站.2023-12-15
中華人民共和國(guó)高等教育法.教育部網(wǎng)站.2023-12-25
403 Forbidden.中國(guó)政府網(wǎng).2023-12-15
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中國(guó)高等教育大眾化下一步棋該怎么走?.中國(guó)科學(xué)院.2025-10-22
2017年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào) [1].教育部網(wǎng)站.2023-12-15
教育部：我國(guó)即將進(jìn)入高等教育普及化階段.人民網(wǎng).2019-07-17
中國(guó)建成最大規(guī)模的高等教育體系.中國(guó)網(wǎng).2020-12-03
教育部：我國(guó)接受高等教育人口達(dá)2.4億.今日頭條.2022-05-17
看!身邊故事里的“十四五”民生答卷.人民日?qǐng)?bào)-百家號(hào).2025-10-22
教育部部長(zhǎng)陳寶生：到2020年基本普及高等教育.鳳凰.2019-07-17
2021年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào) [1].教育部網(wǎng)站.2023-12-25
新華鮮報(bào)·“十四五”亮點(diǎn)丨輸送5500萬(wàn)人才！中國(guó)建成規(guī)模最大且高質(zhì)量教育體系.新華社-今日頭條.2025-10-23