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來源：互聯網

高中會考是普通高中學業水平考試的別稱，是按照國家普通高中課程標準和教育考試規定，由省級教育行政部門組織實施的考試制度。高中會考的目的是檢查評價普通高中教學質量，考核學生是否達到了高中畢業所要求的學習水平。

根據1983年的《教育部關于進一步提高普通中學教育質量的幾點意見》，高中會考首次被提出。經過不斷發展，2004年，高中新課改的開始，以及2005年高中學業水平考試的提出，給高中會考畫上了休止符。全國各地的會考逐步被新的高中學業水平考試取代。

高中學業水平考試由各省按國家課程標準和考試要求統一組織實施，各地合理安排課程進度和考試時間，各省（區、市）應根據國家頒布的普通高中課程方案和課程標準結合各省的教學大綱和教學實際制定考試內容。考試成績以“等級”或“合格、不合格”呈現。計入高校招生錄取總成績的學業水平考試3個科目成績以等級呈現，其他科目一般以“合格、不合格”呈現。高中學業水平測試決定高中畢業證，只有在學業水平考試中全部科目都通過，才能得到高中畢業證。只要有一門不及格，是得不到高中畢業證的。

歷史沿革

籌備和試點時期

1983年，中國進入高考的全面改革時期。

1983年8月，國家教委為改革中學教學工作，減輕學生過重的負擔，發布《關于進一步提高普通中學教育質量的幾點意見》，第一次正式提出試行畢業會考。浙江省首先在重點中學中展開試點。

1985年，黨中央在《關于教育體制改革的決定》中指出：“必須克服脫離實際和片面追求升學率的現象，扭轉普通高中“片追”局面已成為急迫的現實問題。為此，浙江省將原先“在省內重點中學中展開試點”改為“自愿試行”的原則對非重點中學也實行畢業會考制度。

1986年，國家教委提出把高校招生和高中畢業考試分開的設想，并在各省（市、自治區）高中會考基礎上，施行高校招生考試。

1988年，浙江省全省已全部實行會考制度。1988年6月，國家教委肯定了浙江省的教育工作，稱其為“突破性的重大改革”。

1989年，國家教委頒布了《關于印發關于<試行普通高中畢業會考制度的意見>等兩個意見的通知》。教委表示力爭在3年之內實現會考制度在全國的普及，并對其性質作了規定，即“國家承認的省級普通中文化課畢業水平考試。”湖南省、海南省、云南省三省相繼試行高中畢業會考制度。

1990年，國家教委頒布《關于在普通高中實行畢業會考制度的意見》，決定在全國范圍內推行高中畢業會考制度，該文件對于高中畢業會考的目的、性質、功能、范圍、命題標準、成績評定和實施辦法以及高中會考的領導機構、經費等方面作出了詳細闡述。河南省、湖北、貴州省相繼加入試行隊伍。

高中畢業會考制度

1991年7月29日，國家教委印發《關于實施〈現行普通高中教學計劃的調整意見和普通高中畢業會考制度的意見〉等兩個文件的通知》。

1992年4月3日，國家教委下發了《國家教委辦公廳關于加強普通高中教學管理的幾點意見》。全國除西藏之外的各省（市、區）都實行了畢業會考（西藏，1993年）。至此，會考制度在中國大陸地區開始全面推行。

1993年2月，中共中央、國務院頒布了《中國教育改革和發展綱要》，該文件提出中小學要從‘應試教育’轉向全面提高國民素質的軌道，提出要“穩步推進高中畢業會考制度的改革”。為貫徹落實此綱要，國家教委于1993年頒布《關于穩步推進普通高中畢業會考工作的意見》，提出：一、統一思想，增強信心，積極穩妥地把會考工作搞好。二、盡快健全由普教部門負責的會考管理系統，推動會考工作的正常運轉。三、各地根據國家教委規定的會考性質和目的，自行制定適合本省實際的會考政策并負責組織實施。四、及時調整本地會考的有關規定，支持高中教育進行整體改革，對一些特色學校給予免考政策。五、明確會考的合理功能，發揮會考的正確導向作用。

1994年6月，中共中央、國務院召開了第二次全國教育工作會議，提出各地要抓素質教育改革試驗區。素質教育觀念逐步轉化為各地各部門的探索和實踐，進入了區域性試驗與探索階段。

1995年，全國普通高中畢業會考協作會在江西井岡山市成立，先后召開了14屆年會，交流會考工作經驗，研究高中會考的改革與發展問題。

2000年，教育部下發《關于普通高中畢業會考制度改革的意見》，提出：“各省、自治區、直轄市對普通高中會考改革具有統籌決策權。是否繼續組織普通高中畢業會考由省級教育行政部門提出方案，報省政府批準，報教育部備案。”標志著將會考的決策權下移至地方。

全國大部分省、自治區、直轄市分別出臺關于改革本地方普通高中畢業會考的有關政策，以東北地區、華北、華東、華南、西北、西南區域為代表，統計如下表所示：

2004年，高中新課改開始。海南省成為首批進行新課改的省份之一，且對會考進行調整，同時把海南省“高中畢業會考”改稱海南省“高中基礎會考”（即高中學業水平考試），決定每年6月份進行會考，并將會考成績10%計入高考總分。

2005年起，中國的學業水平考試逐步在高中新課程實驗的省份推開，隨著改革的不斷推進，全國各地的會考逐步被新的高中學業水平考試取代。

高中學業水平考試

2005年，開始推廣高中學業水平考試。未來學業水平考試范圍覆蓋國家規定的所有學習科目，考試由各省按國家課程標準和考試要求統一組織實施，確保考試安全有序、成績真實可信。同時要求各地合理安排課程進度和考試時間，創造條件為有需要的學生提供一科目參加兩次考試的機會。山東省、海南省、福建省、江蘇省等各地相繼出臺各項政策。

2008年，下發《關于普通高中新課程省份深化高校招生考試改革的指導意見》，教育部明確提出：“要加快建設學業水平考試制度......高校招生錄取要在高考成績基礎上逐步增加對學業水平考試及綜合素質的考察”。同年，上海在《上海教育事業發展“十一五”規劃綱要》中明文規定：為了推進素質教育……高中學生參加上海市高中學業水平測試。

2010年，下發《國家中長期教育規劃改革與發展綱要（2010~2020年）》，提出“建立科學的教育質量評價體系，全面實施高中學業水平考試”的任務要求，國家教育部決定從2013年9月起，在全國全面實施普通高中學業水平考試制度。

2014年9月4日，《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》出臺，同時，上海市、浙江省成為首批試點，兩地分別出臺高考綜合改革試點方案，從當年秋季入學的新高一學生開始實施；12月16日，出臺《關于普通高中學業水平考試的實施意見》和《關于加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》。自此，中國考試招生制度改革全面啟動。

基本原則

《教育部關于普通高中學業水平考試的實施意見》中提出，普通高中學業水平考試的基本原則是堅持全面考核，促進學生完成國家規定的各門課程的學習。堅持自主選擇，為每個學生提供更多的選擇機會，促進學生發展學科興趣與個性特長。堅持統籌兼顧，促進高中改進教學，服務高校選拔學生，減輕學生過重課業負擔和學習壓力。

報名規則

報名條件

普通高中在校學生均須參加學業水平考試，高中階段其他學校在校生和社會人員也可報名參加。以山東省2023年夏季普通高中學業水平合格考試為參考：社會人員參加考試必須先取得考籍，沒有考籍的，須在山東省基礎教育管理信息化平臺進行網上注冊；注冊完成后，本人于工作日持戶口本、身份證等有效證件，到戶籍地或居住地縣（市、區）教育行政部門考籍管理機構進行現場確認。未經現場確認的，不能取得考籍，不能報考考試。

報名時間

國家未明確規定學業水平考試的報名時間，各省（區、市）根據考試安排，提前公布學業水平考試的報名時間、開考科目、考試時間、報名方式等，便于學校安排教學及學生報名考試。

報名流程

各省參加考試人員提前登陸相應的官方網站進行報名。報名流程通常為：網上報名、網上繳費、現場確認等。

報名費用

四川省普通高中學業水平合格性考試費每人每科次20元（音樂、體育與健康、美術科目免費）。山東省普通高中學業水平考試報名考試費繼續執行每人每科次16元。其他各省繳納費用，根據各省規定可以通過各省市教育廳或者當地教育局查詢，具體金額因地區而異。

考試規則

考試時間

原則上高一年級2個科目左右，高二年級6個科目左右，高三年級6個科目左右。各省（區、市）可根據具體情況靈活均衡的安排時間，但需覆蓋所有科目。合格考試每學年組織兩次，分別安排在每學年上、下學期末，高中生在校期間有多次考試機會，但參加考試的時間不得早于高一下學期末。以北京市為例，合格性考試每學年組織兩次，分別在兩學期末，普通高中在校生首次參加考試時間在高一第二學期末。藝術（音樂、美術）合格性考試安排在高三第一學期末，體育與健康合格性考試安排在高三第二學期。

考試地點

一般考前一周左右，考生可以登錄報名系統自行打印準考證，在準考證上查看自己的考點和考場信息。

考試科目與內容

考試科目

根據《普通高中課程方案（實驗）》，語文、數學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等考試科目均被列入學業水平考試范圍，由由省級教育行政部門統一組織。藝術（或音樂、美術）、體育與健康、通用技術、信息技術考試，可由省級教育行政部門制定統一要求，確定具體組織方式。

在實行高考綜合改革的省（區、市），3個計入高校招生錄取總成績的學業水平考試的科目，由學生根據報考高校要求和自身特長，自主在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等科目中選擇。學生可以在完成必修內容的學習，對自己的興趣和優勢有一定了解后確定選考科目。

考試內容

各省（區、市）根據國家發布的普通高中課程方案和課程標準的規定及要求確定考試內容。要對相關科目的實驗操作、外語聽力和口語的考試提出要求。命題應緊密聯系社會實際與學生生活經驗，在全面考核學生基礎知識和基本技能的基礎上，注重加強對能力的考查。

考試成績

成績查詢

考試成績大概在考試結束1~2個月后，考生可以登錄中國高等教育學生信息網查詢會考成績、或在報名公告下發時指定查詢的網站查詢。

呈現方式

高中會考的成績有兩種呈現方式，一是以“等級”呈現，用于計入高校招生錄取總成績的3個科目；二是“合格與不合格”，用于除計入高校招生錄取總成績的3個科目的其他科目。以“等級”呈現成績的科目一般分五個等級，由高到低分別是A、B、C、D、E。根據教育部2014年頒布的《教育部關于普通高中學業水平考試的實施意見》，原則上各省（區、市）五個等級人數占比依次為：A為15％、B為30％、C為30％、D和E共25％。E等級為不合格，但具體比例各省（市、區）可根據教學實際和命題實際靈活制定。

以廣東省2023年第一次普通高中學業水平合格性考試成績通知為例，語文、數學和英語除了會呈現“合格”“不合格”等級外，還會呈現排名和總分成績。體育類、音樂類、美術類和舞蹈類專業合成總分計算公式為：考生總分=學考總分×40%+術科統考成績×1.5×60%。廣播電視編導類專業，合成總分計算公式為：考生總分=學考總分×60%+術科統考成績×1.5×40%。北京市規定合格性考試成績以“合格/不合格”呈現。卷面成績60分及60分以上為合格，60分以下為不合格。語文、數學、外語成績達到60分可認定相應科目合格。

成績用途

高中學業水平測試決定高中畢業證，只有在學業水平考試中全部科目都通過，才能得到高中畢業證。只要有一門不及格，是得不到高中畢業證的。高中學業水平考試成績是普通高中學生畢業以及高中同等學力認定的主要依據。在高校招生時需要提供該生所有科目成績。為各級教育行政部門實施的教學政策提供反饋，也為學生跨省（區、市）轉學提供成績證明。

成績異議與復查

若考生在獲取成績后對某科存疑，應在規定時間內攜帶考生準考證，到所在教育招生考試機構提出成績復核申請，提出復查分數的書面申請。考生可要求對答題卡的評判、卷面成績的統計進行核驗，復查由教育考試院組織專人進行并且會將復查結果告知考生本人。

組織機構

各省自治區、直轄市教委、教育廳（局）要建立有權威的考試專門機構，配備必要的編制，負責會考的組織、實施和管理等各項工作。在考試專門機構尚未建立之前，要在省自治區、直轄市教育行政部門領導下，由普（中）教處牽頭，教研室、高校招生考試部門密切配合，分工合作，協調工作。

相關爭議

專家建議

中國人民大學教育學院副院長李立國表示，多數支持取消會考的是高中校方、學生和家長，原因是把升學作為高中唯一目標，其他所謂與高考無關的都成為了干擾因素。李立國認為，高考是升學選拔性的考試，高中會考是學業評價考試，由于某些高中將高考視為唯一的指揮棒，過早進行文理分科，導致學生知識結構單一，不適應會考的多科目考試。

劉堅等專家認為，高中階段在整個教育時期非常重要，高中會考考察一個合格高中生必須掌握的全科目知識內容，文理平衡的知識結構很重要，改革會考應該在備考、監考、評分等執行層面更加嚴厲。

儲朝暉等專家不同意取消會考，認為要發揮好會考的高中成績評價功能，更重要的是推進高考制度的改革，讓高中會考真正成為高等院校招生的一個標準。

參考資料 >

關于普通高中畢業會考制度改革的意見.中華人民共和國教育部.2023-11-24

教育部關于普通高中學業水平考試的實施意見.中華人民共和國教育部.2023-11-13

高中學業水平考試.中華人民共和國教育部.2023-11-25

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會考政策與時間安排.廣西南寧市隆安縣人民政府.2023-11-25

..2023-11-16

..2023-12-05

高考將告別一考定終身.央視網.2023-12-04

高中的學業水平考試（會考）有多重要？.百家號--中國教育服務網.2023-11-25