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寶塔區
來源:互聯網

寶塔區位于陜西省北部,素有“秦地要區”和“塞上咽喉”之稱。截至2025年3月,寶塔區總土地面積3556平方公里,轄12鎮1鄉,7個城市街道辦事處,320個行政村,49個城鄉社區。縣政府駐延安市寶塔區人民政府2樓。截至2024年末,寶塔縣常住人口65.70萬人。

寶塔區歷史悠久,夏朝時屬雍州之域,春秋戰國時期先后為狄、晉、魏、秦國所轄,漢朝設郡,隋唐時稱延州或延安府宋朝以后稱膚施,民國后改稱延安縣,1935年延安、膚施兩縣合并,統稱延安縣,1937年黨中央進駐延安,同年設延安市,為陜甘寧邊區政府所在地。1949年3月,延安市和延安縣合并為延安縣,1975年撤銷延安縣,并入延安市。1996年12月,延安撤地設市,延安市改稱寶塔區。

寶塔區區位優勢明顯,北承國家級能源重化工基地榆林市,南接八百里秦川,公路、鐵路、航空交織成網,火車新站、包西鐵路復線、青島—蘭州高速公路建成投用,京延、神延、西延鐵路直通西安市、北京、上海市呼和浩特市包頭市等地;民航班機可直飛北京、西安、上海、廣州市重慶市等地;210國道、包茂、延志吳、延延高速公路和地方道路相會其中、四通八達,是陜北地區的交通樞紐。

此外,寶塔區還具有獨特的政治地位,毛澤東、周恩來、朱德等老一輩無產階級革命家在這里生活戰斗了十三個春秋,領導全國人民奪取了抗日戰爭、解放戰爭的偉大勝利,培育了光照千秋的延安精神,是全國愛國主義、革命傳統、延安精神三大教育基地,是中國共產黨人的精神家園。

2023年全區實現生產總值475.58億元,占全市的20.9%。該區先后被評為中國果菜無公害科技示范區、綠色蘋果基地縣(區)、國家生態建設示范區、全國綠化模范區、國家計劃生育優質服務先進區、全國科技進步先進區、全國“兩基”工作先進區、全國體育先進區、中國優秀旅游城市和全國雙擁模范城。

歷史沿革

考古發現,境內蘆山峁遺址約為公元前2500-前2000年中國最早宮城雛形。

寶塔區轄境,西周時就是周人活動的重要地區,春秋時是白翟部落居住地。戰國時代,前期屬晉,韓、趙、魏三家分晉后歸魏,再后歸于秦。

秦統一天下,分全國為36郡,寶塔區為高奴縣,隸上郡(上郡治所膚施,在今榆陽區境),轄今寶塔區及志丹縣安塞區延川縣延長,縣城在今延安市城東2.5公里的尹家溝;寶塔區東南為定陽縣轄地,其縣城在今宜川縣境。?

楚漢之際,項羽三分關中,封秦降將董翳為翟王,王上郡,都高奴。當年,即劉知遠元年(前206)滅翟國,寶塔區仍置高奴縣,隸上郡。新始建國元年(9),改高奴縣為平利縣東漢復名高奴。劉宏中平六年(189),為匈奴所占據。東漢末年,郡縣俱廢。?

魏晉時,寶塔區居住匈奴等少數民族,未設縣,置有戍守之所,稱三城(故址在寶塔區南部),為駐防重地。東晉、十六國時,寶塔區先后屬前秦后秦、大夏。

南北朝時期(420~589),宋元嘉八年(431)西夏吐谷渾所滅,后寶塔區成為北魏轄地。北魏太安二年(456),在寶塔區南設臨真縣,其“城臨真川水”,故名,隸北雍州定陽郡,轄地含今延長縣西部;又在寶塔區西設沃野縣;太和元年(477),在寶塔區東設廣武縣,轄地含今延川縣西部,其城址在今甘谷驛,同年設徧城郡,隸北雍州,領廣武、沃野兩縣,治所廣武。北魏延昌二年(513)設東夏州,治所廣武,領徧城郡、定陽郡(治所臨戎,在今宜川境)、朔方郡(治所魏平,在今子洲境)、上郡(治所因城,在今甘泉境)。?

西魏大統三年(537),分臨真縣置真川縣,轄地在臨真縣西,并設神水郡,治所真川,領真川、臨真兩縣;同年,分廣武縣置文安縣,隸文安郡(文安縣境為今延川縣地);沃野縣仍舊。元欽三年(554),改東夏州為延州,仍治廣武,領徧城郡、神水郡、文安郡、上郡。?

北周保定四年(564),廢神水郡,真川、臨真兩縣改屬徧城郡。北周建德六年(577),改廣武縣豐林縣,縣城遷至今李渠鎮周家灣村,其城原為大夏郡主赫連勃勃所筑,人謂之赫連城。徧城郡治、延州州治俱徙豐林,徧城郡領豐林、沃野、真川、臨真四縣,延州領徧城、文安兩郡。

隋開皇三年(583),撤銷郡制,以州統縣,徧城郡廢。開皇十八年(598),廢沃野縣,轄地并入豐林縣。大業元年(605),廢真川縣,轄地并入臨真縣。大業三年(607),分豐林、金明二縣置膚施縣,沿用漢膚施縣舊名(金明縣,在今安塞縣南,本為北魏廣洛縣,隋避隋煬帝名諱改,大業十三年廢,并入膚施縣;漢膚施在今榆林縣),轄地在今延安市轄境中部,其城在今延安市區延河東岸。同年,改州為郡,廢延州,設延安郡,郡治膚施,領膚施、豐林、臨真、延安等11縣。其中延安縣,本為西魏廣安縣,大業元年(605)因避太子楊廣名諱改為延安縣,轄地在今延長境。?

唐武德元年(618),延安郡改為延州。武德二年(619),分膚施縣設金明縣。天寶(742),復改延州為延安郡。乾元元年(758),再改為延州,治所膚施,領膚施、豐林、臨真等10縣。安史之亂后,延州隸坊節度使府。終唐之世,寶塔區置縣未變。

五代十國時期(907~960),寶塔區置縣依舊,仍隸延州。延州后梁隸忠義軍節度,余皆隸彰武軍節度。其節度使府均在延州。?

北宋初年,設路轄州。康定二年(1041),分陜西路置鄜延路,其經略安撫使治延州膚施。慶歷五年(1045),膚施縣城遷至今延安市城內(延河西岸)。熙寧五年(1072),廢豐林、金明二縣,轄地并入膚施縣。寶塔區所置縣即為膚施、臨真。元祐四年(1089),升延州為延安府,府治仍為膚施,轄膚施、臨真等7縣。

南宋建炎二年(1128),金軍攻克延安府。寶塔區仍置膚施、臨真二縣,延安府仍治膚施,領膚施、臨真等7縣。金亦設鄜延路,然轄區擴大,治所延安府,領延安府、鄜州、坊州、丹州、保安州、綏德州。皇統二年(1142),改鄜延路置彰武軍總管府,金末廢。?

元至元二年(1264),廢臨真縣,轄地并入甘泉縣,寶塔區所置縣唯膚施。至元十一年(1274),改舊鄜延路,置延安路,治所膚施,領膚施、甘泉等8縣及鄜州、綏德州、佳縣,三州又下轄8縣。至元十二年(1286),分陜西四川行中書省,置陜西等處行中書省,延安路隸之。

明洪武二年(1369),改延安路延安府,治所膚施縣,其余無多變動。洪武九年(1376),改行中書省為承宣布政使司,延安府隸陜西省等處承宣布政使司。

清實行四級行政制:省、道、府(直隸州、直隸廳)、縣(散州、散廳)。膚施縣仍為延安府治,延安府領膚施、甘泉縣等10縣,隸陜西省延榆綏道,延榆綏道駐榆林。

民國二年(1913),廢延安府,膚施縣隸陜西省榆林道。民國二十二年(1933),廢道,以省直接轄縣,膚施縣隸陜西省。?

1935年5月,陜北工農紅軍在寶塔區北部梁村一帶設延安縣,7月在寶塔區南部龍兒寺(今柳林麻莊)設膚甘縣(轄地跨延安市、甘泉二縣),同月在寶塔區東南部當時為甘泉縣轄地的麻洞川設紅泉縣。同年9月,分膚甘縣設膚施縣。

1936年12月“西安事變”發生后,舊膚施縣城解放。1937年1月13日中共中央進駐膚施城,當月以城區設立延安市,直屬陜甘寧邊區政府領導,2月膚施縣(原膚甘縣)并入延安縣,亦直屬陜甘寧邊區政府領導,縣政府駐川口。

1937年3月,宜川縣與寶塔區東南部的紅泉縣合并為紅宜縣。1937年7月,紅宜縣改稱固臨縣,直屬陜甘寧邊區政府領導。

1942年12月,邊區政府設置延屬分區行政督察專員公署,延安市直屬陜甘寧邊區政府,延安縣歸延屬分區。

1943年5月,延安縣政府由川口遷駐東二十里鋪。1944年5月,設立南泥灣墾區(縣級建制)。

1945年,固臨縣臨鎮區、延安縣金盆灣區劃歸南泥灣墾區,直屬陜甘寧邊區政府。

1948年8月,南泥灣墾區和固臨縣部分轄區合并為臨鎮縣,縣政府駐臨鎮。

1949年2月,撤臨鎮縣,轄地分別劃歸延安縣和延長縣;3月,延安市并入延安縣,縣政府由東二十里鋪遷駐南關,延安市降為區級市,屬延安縣領導。5月陜甘寧邊區政府遷駐西安市,撤銷延屬分區,延安縣歸陜北行政公署領導。1950年5月整編時,撤銷陜北行署,延安縣隸屬延安專區(1969年改稱延安地區至1996年12月)。?

1954年4月,延安縣人民政府改延安市為城關區。

1958年12月,甘泉縣全境和安塞縣的境南并入延安縣。

1961年5月,恢復甘泉、安塞的縣制。

1970年5月16日,延安縣分為延安城區和延安縣兩個縣級行政區劃。縣革委會仍駐南關,城區革委會駐北關(當年遷往南關),區、縣革委會均屬地區革委會領導。?

1972年3月,經國務院批準延安城區改稱延安市,市革委會駐南關,仍屬地區革委會領導。1975年8月16日,撤銷延安縣并入延安市。1979年3月延安地區革命委員會改稱延安地區行政公署,12月延安市革命委員會改稱延安市人民政府,屬地區行署領導。

1980年5月,延安市(縣級)人民政府由南關遷駐寶塔山下。

1996年12月,撤銷延安地區和縣級延安市,設立地級延安市,市人民政府駐新設立的寶塔區。延安市設立寶塔區,以原縣級延安市的行政區域為寶塔區的行政區域。(國務院1996年11月5批復國函[1996]84號)?

地理環境

位置境域

寶塔區位于陜西省北部,延安市中部,地處陜北高原中部丘陵溝壑區與高原溝壑區交接的過渡地帶,屬黃河一級支流延河中下游。地理坐標:北緯36°10′33″~37°2′5″,東經109°14′10"~110°50′43"。東西寬76公里,南北長96公里,總面積3556平方公里,占陜西省總面積的1.7%,占延安市總面積的9.3%。東與延長毗鄰,西與安塞區接壤,南接甘泉縣宜川縣富縣,北靠延川縣子長市平均海拔860.6~1525米。

地形地貌

寶塔區地勢是西北、西南部高,中部隆起,呈兩個環狀向東傾斜的丘陵河谷地形。?

寶塔區境內黃土梁、基本呈連續狀分布,溝澗地與溝谷地交互縱橫,支離破碎,梁峁相間,黃土覆蓋厚度30~180米。北部植被很差,水土流失嚴重,峁多于梁;南部植被好,水土流失輕微,梁多于峁;東南部還有少量殘。此外,在各種坡面、陡壁發育有細溝、線溝、切溝、懸溝、崩溝、滑坡、黃土柱以及緩坡,地段發育有陷穴、淺凹等小地貌。?

寶塔區境內溝谷地貌較為發育,干溝深切至基巖,谷地較寬;支溝甚多,溝壑密度每平方公里長3.04~5.01公里,地面分割度,河溝、干溝和沖溝合計面積占流域面積的41~46%,最大為60%以上。?

自然資源

寶塔區境內土地資源、礦產資源、農林資源豐富。是中國生態示范區,有天然次生林158萬畝,退耕還林面積96.51萬畝,木材蓄積量3.83萬立方米;是天然中草藥寶庫,有甘草、北柴胡遠志等中藥材200多種;是動物棲息的樂園,有各種獸類、鳥綱100多種;是能源資源富集之地,有紫砂陶土儲量700萬噸,石油儲量1.46億噸,煤炭儲量10.83億噸,天然氣儲量470億立方米。

行政區劃

2001年,撤銷丁莊鄉并入馮莊鄉,撤銷張坪鄉并入梁村鄉,撤銷碾莊鄉并入李渠鎮。

2011年,撤銷元龍寺鄉并入姚店鎮,設立元龍寺中心社區;撤銷貫屯鄉并入蟠龍鎮,原貫屯鄉改為貫屯中心社區;撤銷松樹林鄉并入南泥灣鎮,原松樹林鄉改為松樹林中心社區;撤銷官莊鄉并入臨鎮鎮,原官莊鄉改為官莊中心社區。

截至2014年3月,延安市寶塔區轄11鎮、5鄉、3個街道辦事處、4個中心社區:姚店鎮、蟠龍鎮、南泥灣鎮、臨鎮、青化砭鎮李渠鎮甘谷驛鎮棗園鎮柳林鎮河莊坪鎮、橋兒溝鎮、川口鄉梁村鄉馮莊鄉、麻洞川鄉、萬花鄉、寶塔山街道、南市街道鳳凰山街道、元龍寺中心社區、官莊中心社區、貫屯中心社區、松樹林中心社區。

2015年,撤銷梁村鄉并入青化砭鎮,撤銷棗園、橋溝兩鎮改設為街道。鎮村綜合改革及行政區劃調整后,佛塔區轄寶塔山、鳳凰山、南市、棗園、橋溝5個街道;姚店、蟠龍、南泥灣、臨鎮、青化砭、李渠、甘谷驛、河莊坪、柳林9個鎮;川口、馮莊、麻洞川、萬花山4個鄉;320個行政村,31個城市社區、19個集鎮社區。2016年,全區轄5個街道、9鎮4鄉、320個行政村、31個城市社區、19個集鎮社區。

截至2025年3月,寶塔區轄12鎮1鄉,7個城市街道辦事處,320個行政村,49個城鄉社區。縣政府駐延安市寶塔區人民政府2樓。

人口民族

1949年,延安縣(當年2月,延安市并入延安縣)人口總數為79800人,1950年增加為82000人,1954年總人口達99577人。由于外地派往延安的干部、工人增加,以及安置部分移民戶,又由于人民生活水平的提高,醫療衛生條件的改善,人口的死亡率迅速下降,出生率增高,出現了人口增殖高峰。從1949年到1966年,17年的時間,人口翻了一番,人口達到161.834人。長期以來對這種人口劇烈增長的速度,沒有引起高度重視。50年代后期,曾提出計劃生育,但無切實可行的措施。70年代,雖然加強了計劃生育工作,但由于傳統勢力的影響和人口運動的慣性作用,人口總量增長速度仍然很快。1989年,寶塔區人口總數達到了288778人。?

據《延安市2010年第六次全國人口普查主要數據公報》?,截至2010年11月1日零時,延安市寶塔區人口數達475234人,人口占延安市的比重由2000年的20.04%上升至2010年的21.73%。

按公安戶籍人口年報,2011年,寶塔區總人口為462389人。其中:農業人口226362人,非農業人口236027人,城市(三辦)人口171275人,鄉鎮人口291114人。人口出生率為9.78‰,比上年下降0.01個千分點;人口死亡率為4.56‰,比上年下降0.13個千分點;人口自然增長率為5.22‰,比2010年增長0.12個千分點。

按公安戶籍人口年報,2017年,寶塔區總人口為481242人。其中:農業人口231363人,非農業人口249879人。人口出生率為11.06‰;人口死亡率為4.92‰;人口自然增長率為6.14‰,比2016年增長0.37個千分點。

截至2024年末,寶塔縣戶籍總人口為51.16萬人,其中,男性25.61萬人,女性25.55萬人;城鎮人口31.01萬人,鄉村人口20.15萬人。人口出生率為8.0‰,人口死亡率為5.4‰,人口自然增長率為2.6‰。全區常住人口65.70萬人,城鎮化率77.2%,出生率5.9‰,死亡率7.0‰,人口自然增長率為-1.1‰。

政治

中國共產黨

1937年到1989年,中共延安縣(1975年8月10日延安市、縣合并后改稱延安市,1996年改稱寶塔區)代表大會(簡稱黨代會)共召開過十三屆(連同1971年初當時延安城區召開的一次黨代會則共為14次)。?至2013年,共十六屆。

人大及其常委會

延安市寶塔區人民代表大會制度的形成,經歷了從參議會、各屆人民代表會議、人民代表大會三個階段。1937年8月到1946年為參議會;1950年到1954年2月為各屆人民代表會議;1954年7月以后為人民代表大會。?

人民政府

隋大業三年(607年)設膚施縣。清代縣行政機構稱為縣署,基層設里、甲。中華民國時期,縣署改稱縣政府,基層設區、保。?

人民政權建立后,先為蘇維埃政府,后稱抗日民主政府,基層設區、鄉。?

中華人民共和國成立后,1949年10月起,縣級行政機構稱人民政府,1955年3月起,稱人民委員會,“文化大革命”時期稱革命委員會,1979年12月以后稱人民政府。基層政府曾稱鄉人民政府、公社管理委員會,“文化大革命”時期稱公社革命委員會,1984年9月以后稱鄉人民政府。?

經濟

綜合

2017年寶塔區完成生產總值294.72億元。其中第一產業實現增加值12.99億元,對經濟增長的貢獻率為3.1%;第二產業實現增加值110.16億元,對經濟增長的貢獻率為31.4%;第三產業實現增加值171.57億元,對經濟增長的貢獻率為65.5%;三次產業結構由2010年的5.5:45.3:49.2調整為4.4:37.4:58.2,人均生產總值為60081元。

2019年全年全區實現生產總值363.91億元,總量位居全市第1位,占全市的21.9%;同比增長7.3%,社會消費品零售總額完成151.27億元,占全市的44.4%,增長8.5%,城鄉居民人均可支配收入分別增長8.7%和10.5%,全市目標責任考核位列優秀第一位。較上年度回落1.6個百分點,較今年1-3季度回落1.9個百分點,高于全市0.6個百分點;增速位居全市第8位,較上年度后退1位,較今年1-3季度后退4位。

2020年,寶塔區實現生產總值(GDP)368.54億元,同比增長1.7%。其中,第一產業增加值20.99億元,同比增長4.0%,拉動經濟增長0.2個百分點;第二產業增加值137.69億元,同比增長4.7%,拉動經濟增長1.6個百分點;第三產業增加值209.86億元,同比下降0.3%,拉低經濟增長0.1個百分點。三次產業結構比為5.7∶37.4∶56.9。非公有制經濟增加值150.57億元,占生產總值的比重為40.9%。

2021年,寶塔區實現地區生產總值416.47億元。

2022年,寶塔區實現生產總值(GDP)453.48億元,同比增長4.5%。其中,第一產業增加值完成24.60億元,同比增長5.2%;第二產業增加值完成190.25億元,同比增長3.6%;第三產業完成238.63億元,同比增長5.0%。三次產業結構比為5.4:42.0:52.6。非公有制經濟增加值192.24億元,占生產總值的比重為42.4%。

2024年,寶塔區實現生產總值(GDP)482.60億元,同比增長2.6%。其中,第一產業增加值完成27.10億元,同比增長4.4%;第二產業增加值完成157.36億元,同比增長0.1%;第三產業完成298.14億元,同比增長3.7%。三次產業結構比為5.6:32.6:61.8。非公有制經濟增加值204.34億元,占生產總值的比重為42.3%。

2024年,寶塔區固定資產投資同比下降1.3%。其中,項目投資同比增長2.4%,房地產開發同比下降9.9%,民間投資同比增長4.5%。從投資產業看,第一產業投資同比增長80.3%;第二產業投資同比增長30.0%;第三產業投資同比下降11.2%。

2024年,寶塔區地方財政收入14.65億元,同比增長9.8%。其中,稅收收入11.94億元,同比增長17.6%;非稅收入2.71億元,同比下降14.9%。地方財政支出55.69億元,同比增長13.9%。 [20]2024年,寶塔區城鎮居民人均可支配收入46534元,同比增長3.8%;農村居民人均可支配收入16986元,同比增長7.9%,城鄉居民收入比為2.74:1,比上年縮小0.11。

第一產業

2011年,寶塔區農林牧漁業完成產值16.7億元,增長23.7%。其中:農業產值13.2億元,林業產值0.3億元,牧業產值2.6億元,漁業產值0,1億元,服務業產值0.5億元,全年農林牧漁業實現增加值10.1億元。寶塔區糧食播種面積41.9萬畝,糧食總產量8.3萬噸;蘋果面積為43.7萬畝,產量26.2萬噸;蔬菜面積4.6萬畝,產量13.8萬噸。

2012年,寶塔區造林面積5.4萬畝,比上年下降了7.7%,零星四旁植樹10萬株;育苗面積0.2萬畝。

2017年,寶塔區農林牧漁業完成產值22.17億元,同比增長3.5%。其中:農業產值18.44億元,林業產值0.21億元,牧業產值2.78億元,漁業產值0.13億元,農林牧漁服務業產值0.62億元,全年農林牧漁業實現增加值13.34億元。寶塔區糧食播種面積40.14萬畝,糧食總產量9.29萬噸;蘋果面積為49.60萬畝,產量33.00萬噸;蔬菜面積5.10萬畝,產量20.09萬噸。

2019年,新建日光溫室、大弓棚1078座,新增露地菜500畝,新建2個千頭牛場、1個百頭能繁母豬場,肉蛋奶菜蜂產量保持平穩。糧食總產量7.87萬噸。試點推進智慧果業建設,建成蘋果公司溯源大數據平臺,二維碼溯源全覆蓋,有機認證面積超過全市1/3,蘋果儲能達到全市1/5,綠色蘋果生產基地進入整縣區創建期。創意發起推廣“延安市有我一棵(畝)蘋果樹”公益公用品牌,認養蘋果樹約3.6萬株,簽訂銷售訂單約17萬噸。寶塔區榮獲“中國蜜蜂之鄉”“優質洋槐蜜蜜源基地”稱號。甘谷驛鎮被確定為國家農業產業強鎮建設示范鎮。第一產業增加值17.47億元,同比增長5.3%。

2022年,寶塔區農林牧漁業總產值40.84億元,同比增長5.3%。其中,農業產值35.49億元,同比增長5.0%;林業產值0.21億元,同比增長16.3%;牧業產值4.12億元,同比增長6.6%;漁業產值0.15億元,同比增長8.3%;農林牧漁服務業產值0.87億元,同比增長7.6%。全年糧食播種面積27.56萬畝,較上年增長0.3%;糧食總產量7.49萬噸,同比增長2.8%。蔬菜種植面積4.53萬畝,同比增長6.4%,蔬菜產量16.79萬噸,同比增長4.7%;蘋果面積32.16萬畝,與上年持平,產量41.10萬噸,同比增長7.5%。羊存欄2.25萬只,同比下降2.1%,出欄2.02萬只,同比增長10.4%;牛存欄0.79萬頭,同比下降5.2%,出欄0.39萬頭,同比下降0.5%;豬存欄3.23萬頭,同比增長4.5%,出欄4.94萬頭,同比增長8.0%。肉類總產量0.52萬噸,同比增長2.2%;禽蛋產量0.50萬噸,同比下降1.6%;奶類產量0.20萬噸,同比下降6.6%。

2024年,寶塔區豬存欄3.22萬頭,同比增長6.5%,出欄5.47萬頭,同比增長2.9%;牛存欄0.89萬頭,同比下降1.8%,出欄0.42萬頭,同比下降0.9%;羊存欄2.56萬只,同比增長0.2%,出欄2.38萬只,同比增長9.5%。

2024年,寶塔區農林牧漁業總產值45.04億元,同比增長4.3%。其中,農業產值39.96億元,同比增長4.6%;林業產值0.29億元,同比增長6.9%;牧業產值3.68億元,同比增長1.2%;漁業產值0.14億元,同比增長5.8%;農林牧漁服務業產值0.97億元,同比增長4.4%。

2024年,寶塔區糧食播種面積28.03萬畝,較上年增長0.8%;糧食總產量7.64萬噸,同比增長0.9%。蔬菜種植面積5.07萬畝,同比增長5.0%,蔬菜產量18.55萬噸,同比增長4.8%;蘋果面積32.16萬畝,與上年持平,產量47.87萬噸,同比增長10.7%。

第二產業

1936年前寶塔區的手工業者多數是外地人,有簡單的生產工具和技術,富裕者有作坊,雇有極少數工人。?

中共中央在寶塔區時期,陜甘寧邊區政府創辦和發展了公營工業企業,私營工業也有發展。建國后自1954年試辦9個人的初級縫紉合作社起,有了集體性質的工業經濟。在工業經濟中,全民、集體和私營三種經濟成分并存;公私合營后基本上存在全民、集體所有制工業經濟,私營工業經濟極微小。1978年全民所有制工廠產值5835.4萬元,占工業總產值6944.1萬元的84%;集體工業產值1058.8萬元,占工業總產值的16%。?

中共十一屆三中全會以后,實行改革、開放、搞活的經濟政策。國營工業、集體工業、個體工業發展較快。1987年市屬全民所有制工廠27個,集體所有制工廠49個,個體和聯戶工業378戶,工業總產值2940.2萬元。其中全民所有制工廠產值1599.6萬元占55%,集體工廠產值749.9萬元占25%,個體和聯戶產值590.7萬元,占20%。?

2011年,寶塔區全部工業實現增加值65.9億元,比2010年增長7.0%,其中:規模以上工業實現增加值61.7億元,完成工業總產值101.6億元。

2017年,寶塔區全部工業實現增加值87.55億元,同比增長8.5%,其中:規模以上工業實現增加值83.47億元,完成工業總產值144.59億元。

2019年,天然氣、雪茄等主要工業產值穩中有增,千噸蜂蜜精深加工生產線建成投用,膜凈水設備、石墨烯地熱膜等新材料產品投產,“寶塔智造”初具雛形。規上工業增加值增長5.1%。上市公司實現“零”突破,三達膜成為全市首家全省第三家科創板上市公司。第二產業增加值136.34億元,同比增長6.0%。

2022年,寶塔區工業增加值同比增長6.8%,其中,規模以上工業增加值同比增長8.0%。規模以上工業總產值266.35億元,同比增長19.0%。從分行業產值來看,石油和天然氣開采業完成產值66.47億元,同比增長39%;煙草制品業完成產值63.75億元,同比增長10.4%;電力、熱力生產和供應業完成產值33.13億元,同比增長9.1%;煤炭開采和洗選業完成產值30.74億元,同比增長38%;專用設備制造業完成產值15.63億元,同比增長28.4%;燃氣生產和供應業完成產值15.37億元,同比增長3.8%;開采輔助活動完成產值14.1億元,同比增長31.5%;非金屬礦物制品業完成產值13.91億元,同比下降4.8%;水的生產和供應業完成產值3.68億元,同比增長7.8%;石油加工、煉焦和核燃料加工業完成產值3.56億元,同比增長77.8%;化學原料和化學制品制造業完成產值2.68億元,同比下降14.1%。全年建筑業增加值43.43億元,同比下降2.0%。資質內建筑業總產值121.37億元,同比下降5.7%。

2024年,寶塔區工業增加值同比增長3.4%,其中,規模以上工業增加值同比增長3.0%。規模以上工業總產值274.27億元,同比下降1.7%。從分行業產值來看:煙草制品業完成產值67.75億元,同比增長0.8%;石油和天然氣開采業完成產值67.88億元,同比增長6.9%;電力、熱力生產和供應業完成產值34.74億元,同比增長2.5%;煤炭開采和洗選業完成產值28.01億元,同比增長1.2%;開采輔助活動完成產值20.73億元,同比下降18.8%;專用設備制造業完成產值17.57億元,同比下降14.0%;燃氣生產和供應業完成產值14.98億元,同比下降0.2%;非金屬礦物制品業完成產值6.80億元,同比下降38.0%;化學原料和化學制品制造業完成產值7.32億元,同比增長47.9%;水的生產和供應業完成產值4.12億元,同比增長3.3%;廢棄資源綜合利用業完成產值2.65億元,同比下降3.6%。

2024年,寶塔區建筑業增加值21.76億元,同比下降13.5%。資質內建筑業總產值108.48億元,同比下降9.9%。

第三產業

1937年,延安市、延安縣有國營、公私合營和私營商業。國營商業有光華商店、鹽業公司、地產公司和中央機關、部隊辦的商店,對外經銷食鹽,進口棉布、棉花、藥品等;中央機關、邊區政府機關和群眾自愿結合辦的商業,也以運銷食鹽為主,兼營小百貨、農具等;私營商業經營布匹、日用百貨、文具、紙張、手工業產品、小農具,從國民黨管區的山西省西安市關中進貨,收購皮張羊毛等土特產品輸出外地銷售。?

中華人民共和國成立后,延安縣商業由國營商業和私營商業構成,社會商品零售額308萬元。1956年,對私營商業進行社會主義改造,大部分私營商業經改造轉為合作、集體商業。?

中共十一屆三中全會后,延安市(今寶塔區)商業體制進行改革,國營商業全部實行國家所有經營管理承包責任制,供銷合作社聯合社轉為集體所有制,城鄉集市貿易開放,形成了以全民所有制商業為主導、集體所有制和個體所有制都得到發展的新商業體系。1985年,社會商品零售額達8273萬元,比1949年、1962年分別增長了11倍和7倍。延安市商品分配、憑票的歷史結束了,一個多種經營方式、多層次、多渠道的流通體制已經形成,開創了一個經濟繁榮,市場活躍,敞開供應的社會主義新型商業的歷史。1989年城鄉社會商品零售總額達18902.6萬元,較上年增長5.5%,消費品零售總額17434.5萬元,增長4.8%,農業生產資料零售額1468.1萬元,增長14.0%。1989年以后,在改造設施方面共興建了解放大廈、百貨大樓、百利公司等8座大型商業大樓,總建筑面積1.8萬平方米。1993年,社會商品零售總額達2.1億元。?

2011年,寶塔區現社會消費品零售總額59.5億元,增長18.2%。其中限額以上批發業20.6億元,增長59.2%;零售業16.2億元,增長17.9%;住宿業0.9億元,降低4.1%;餐飲業1.2億元,增長6.9%。限額以下企業個體戶實現社會消費品零售總額20.6億元,降低4.6%。

2017年,寶塔區實現社會消費品零售總額126.73億元,同比增長8.0%。其中限額以上批發業30.94億元,同比增長21.2%;零售業73.10億元,同比增長7.0%;住宿業收入1.23億元,同比增長7.5%;餐飲業1.20億元,同比增長10.5%。限額以下企業個體戶實現社會消費品零售總額20.26億元,同比降低4.8%。

2019年,“共青小鎮”“千年古驛站”“大棗園”景區項目進入國家文化和旅游部優選項目庫,延安縣委縣政府舊址一期建成并對外開放,西北最大規模的金延安民宿集群建成運營,接待游客、旅游綜合收入分別增長19.1%和20.0%。電子商務綜合服務能力穩步提升,快遞物流、商品房銷售、餐飲、文化等行業均呈兩位數增長,位居全市前列。進出口總額增長8.4倍,達到16.56億元,是全市唯一提前超額完成任務的縣區。第三產業增加值210.10億元,同比增長8.3%。

2022年,寶塔區社會消費品零售總額完成248.80億元,同比增長6.9%;限額以上社會消費品零售總額完成138.97億元,同比增長6.7%。分消費形態看,限額以上社會消費品零售總額中餐飲收入3.29億元,同比下降29.4%;商品零售135.68億元,同比增長8.1%。在重點行業消費品零售額中,吃類9.52億元,同比增長7.4%;穿類3.30億元,同比增長6.3%;用類110.36億元,同比增長9.0%,其中:汽車類38.09億元,同比下降5.0%,石油及制品類70.35億元,同比增長18.5%,化妝品類0.65億元,同比下降14.9%,金銀珠寶類0.01億元,同比下降54.7%,日用品類1.25億元,同比增長42.5%。

2024年,寶塔區社會消費品零售總額完成250.51億元,同比增長0.2%;限額以上社會消費品零售總額完成142.49億元,與去年同期持平。分消費形態看,限額以上社會消費品零售總額中餐飲收入7.80億元,同比增長9.8%;商品零售134.69億元,同比下降0.5%。在重點行業消費品零售額中,吃類9.96億元,同比增長5.6%;穿類2.09億元,同比下降20.9%;用類106.79億元,同比下降3.5%,其中:汽車類36.32億元,同比下降9.3%,石油及制品類69.40億元,同比下降0.3%,化妝品類0.68億元,同比增長15.2%,金銀珠寶類0.03億元,同比增長69.4%,日用品類0.36億元,同比下降20.4%。

2024年,寶塔區房地產銷售面積50.31萬平方米,同比增長3.4%。

截至2024年末,寶塔區金融機構各項存款余額1205.04億元,同比增長7.9%;年末金融機構各項貸款余額910.53億元,同比增長8.9%。

社會

教育事業

2020年5月19日,寶塔區入選2019年全國義務教育發展基本均衡縣(市、區)。

2024年,寶塔區轄區學校221所(大學1所、中等專業學校5所、高等職業教育學校1所、高中4所、完全中學5所、九年一貫制學校7所、十二年一貫制學校3所、初級中學17所、小學50所、幼兒園127所、聾啞學校1所),教職工14353人(大學1335人、中等專業學校252人、高等職業教育學校583人、高級中學676人、完全中學1484人、九年一貫制學校758人、十二年一貫制學校1008人、初級中學1770人、小學4074人、幼兒園2351人、重慶市聾啞學校62人),在校學生208652人(大學22037人、中等專業學校5241人、高等職業教育學校11548人、高級中學7266人、完全中學19924人、九年一貫制學校11975人、十二年一貫制學校13873人、初級中學26496人、小學64640人、幼兒園25523人、聾啞學校129人)。

文化事業

2024年,寶塔區有電影院13個,劇場、藝術表演場所4個,藝術表演團體19個,公共圖書館2個,藏書總量46.64萬冊。

醫療衛生

截至2024年末,寶塔區有衛生機構361個,其中:醫院23個,基層醫療衛生機構327個,專業公共衛生機構10個,其他衛生機構1個。全區設置衛生機構床位7400張,其中:醫院6500張,基層醫療衛生機構700張,專業公共衛生機構200張。全區擁有專業衛生技術人員10896人,其中:醫院8839人,基層醫療衛生機構1305人,專業公共衛生機構745人,其他衛生機構7人。

社會保障

2024年,寶塔區已參加基本醫療保險人數達35.81萬人,其中,城鎮職工已參加基本醫療保險人數達3.73萬人,城鄉居民已參加基本醫療保險人數達32.08萬人。已參加基本養老保險人數達23.92萬人,其中,城鎮職工已參加養老保險人數達7.76萬人,城鄉居民已納入養老保險人數達16.16萬人。

城鄉建設

2018年,農村人居環境整治工作受到國務院通報表揚。

2019年,寶塔區貫徹落實習近平總書記“人民城市人民建,人民城市為人民”重要理念,緊緊抓住全國開展老舊小區改造的歷史機遇,融合物業管理改革,二者并重并舉,創新提出城市“雙改”這一全新“名詞”和基層實踐,遵循“內外兼修、表里如一,一區一策一特、共建共治共享”原則,按照“黨建引領、規劃先行、政府主導、群眾參與”的實施路徑,對老舊小區的“老、破、舊、臟、亂、差”問題和物業服務缺位錯位問題進行深度修復,探索建立可循環和有機更新的小區生態體系,走出了城市“雙改”實與新的“寶塔探索”。

旅游

寶塔山

寶塔山是革命圣地延安的標志和象征,海拔1135.5米,位于延安市寶塔區城東南方。山上寶塔始建于唐,現為宋代建筑。高44米,八角九層,為樓閣式磚塔,是全國重點文物保護單位。此外,山上還有宋代摩崖石刻、范公井、烽火臺等市級重點文物保護單位,有日本工農學校、嘉嶺書院、摘星樓、古城墻,有古今名人詩詞碑、明代鐵制洪鐘、紀念林等景點景觀。寶塔山融自然景觀與人文景觀為一體,是歷史文物與革命遺址合二為一的著名4A級風景名勝區。

清涼山

清涼山位于延安市城區,隔延河寶塔山、鳳凰山相望,山勢高聳俊俏。清涼山是以宋代石窟寺為主體的佛教藝術寶庫,也是新聞事業的發祥地和搖籃。景區內共有石窟37處,大都開鑿于宋代。萬佛洞則是宋代石窟之最,洞內四壁及東西屏柱上雕有神態各異的石佛11014尊。現已開放的有:釋迦洞、三世佛洞、彌勒洞、睡佛洞、桃花洞、藥王廟等。解放戰爭時期,這里曾是中央印刷廠、中央出版發行部、中共新華通訊總社、新華廣播電臺、解放日報社、邊區群眾報社、新華書店總店等所在地。

鳳凰山

鳳凰山革命舊址是中共中央駐地舊址,位于延安市寶塔區鳳凰山腳下,1937年1月至1938年11月,毛澤東等中央領導在此居住,是中共中央到延安后的第一個駐地。中共中央在這里居住期間,正是土地革命向抗日戰爭的戰略轉變時期,并度過了抗日戰爭的第一個階段――戰略防御階段。中共中央正確把握歷史機遇,審時度勢,作出一系列重大決策,為迎接中國革命新的歷史時期,從政治上、組織上作了充分準備,順利實現戰略轉變。1938年11月20日,日本侵略軍飛機首次轟炸延安市,延安舊城受到嚴重毀壞。中共中央及毛澤東等領導同志隨即遷往延安城西北楊家嶺。

萬花山

萬花山位于延安市西南16公里處的杜甫川中,傳說是巾幗英雄花木蘭的故鄉,以漫山遍谷的野生牡丹而聞名,是中國四大牡丹源生地之一。有上萬株野生牡丹,每年的春夏時節,姹紫嫣紅的牡丹競相盛放,香氣襲人,美景怡人。主要景點有牡丹園、萬花湖、崔府君廟、毛主席觀花臺、木蘭故里、花木蘭陵園等。除了登山賞花,游客還可以乘坐旅游船蕩舟牡丹湖。

獲得榮譽

2016年,成功創建“國家森林城市”。

2016年,成功創建“全國科技進步先進區”。

2017年,成功創建“國家衛生城市”。

2017年,成功創建“國家園林城市”。

2017年,被評為“全國生活垃圾分類、資源化利用示范縣(區)”。

2018年,榮獲全國“四好”農村公路示范縣(區)。

2018年,環衛“兩化”改革被評為“全國民生示范工程”。

2019年3月,被水利部公布為第一批節水型社會建設達標縣(區)。?

2020年6月30日,寶塔區被列入《革命文物保護利用片區分縣名單(第二批)》。

2020年6月,寶塔區榮登“2020中國縣域人口流入百強榜”。

2020年8月,入選“2020中國公平教育百佳縣市”。

2021年4月,入選第二批全國農作物病蟲害“綠色防控示范縣”創建推評名單。

2023年12月21日,入選2023年全國休閑農業重點縣名單。

2025年5月11日,2025年全國市轄區旅游綜合實力百強區榜單發布,寶塔區位列第85位。

2025年11月6日,寶塔區入選2025賽迪西部百強區,排名第79位。

2025年12月15日,寶塔區入選北京全域旅游規劃設計院發布的2025“美麗中國·深呼吸小城”名單。

2025年12月24日,寶塔區入選2025年生態文明建設示范區名單。

參考資料 >

寶塔區概況.寶塔區人民政府.2025-09-23

2024年寶塔區國民經濟和社會發展統計公報.延安市寶塔區人民政府.2025-08-04

民族宗教.延安市寶塔區人民政府 .2024-07-29

2023年寶塔區國民經濟和社會發展統計公報.寶塔區人民政府.2024-07-29

寶塔區人民政府信息公開指南.寶塔區人民政府.2025-09-23

鄉鎮信息公開目錄.寶塔區人民政府.2025-09-23

經濟狀況-.寶塔區人民政府.2020-11-27

(延安市)2020年寶塔區國民經濟和社會發展統計公報-紅黑統計公報庫.紅黑統計公報庫.2022-01-27

2021年寶塔區國民經濟和社會發展統計公報.延安市統計局.2022-06-19

2022年寶塔區國民經濟和社會發展統計公報.寶塔區人民政府.2023-12-03

網絡中國節·清明丨寶塔山下憶初心 賡續精神譜華章.百家號.2024-11-13

清涼山景區.延安市人民政府.2024-11-13

四部門公布第二批革命文物保護利用片區分縣名單.國家文物局.2020-07-05

新聞瀏覽.中國小康網.2020-07-26

新聞瀏覽.新聞瀏覽.2020-08-22

全國農技中心發布第二批全國農作物病蟲害“綠色防控示范縣”名單.中華人民共和國農業農村部.2021-05-09

農業農村部辦公廳關于公布2023年全國休閑農業重點縣名單的通知.中華人民共和國農業農村部.2025-11-17

觀山湖區躋身全國百強!《全國市轄區旅游研究報告2025》發布.貴州網絡廣播電視臺.2025-08-15

賽迪發布2025中西部百強區:長沙市雨花區、成都市武侯區分列中部、西部百強區首位.百家號.2026-01-11

2025年度“美麗中國 ·深呼吸小城/鄉鎮”出爐!延邊這些地方上榜.澎湃新聞.2026-01-30

關于命名2025年生態文明建設示范區的公告.中華人民共和國生態環境部.2025-12-27

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