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西安市事變，又稱“雙十二事變”，是指1936年12月12日凌晨，張學(xué)良、楊虎城為迫使蔣介石停止內(nèi)戰(zhàn)、聯(lián)共抗日，在西安發(fā)動“兵諫”的歷史事件。

1935年10月，中國工農(nóng)紅軍第一方面軍抵達(dá)陜西省，標(biāo)志著紅軍長征取得勝利。此后，中國工農(nóng)紅軍在西北建立了陜甘根據(jù)地。紅軍進(jìn)駐陜西也引發(fā)了蔣介石國民政府的擔(dān)憂，蔣介石在西安設(shè)立“西北剿匪總司令部”，張學(xué)良被任命為副總司令，代行蔣介石的總司令職務(wù)。1935年9月起，張學(xué)良開始進(jìn)攻陜北紅軍，但在戰(zhàn)斗中接連失利。與此同時，華北事變爆發(fā)，引發(fā)全國抗日新浪潮。張學(xué)良希望勸蔣抗日，但遭到蔣介石的拒絕。此后，張學(xué)良開始尋求與中共的合作，中共方面也開始爭取張學(xué)良與第十七路軍總指揮楊虎城。

1935年12月9日，一二·九運(yùn)動爆發(fā)，張學(xué)良與楊虎城勸說蔣介石停止“第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭”、聯(lián)合抗日，得到蔣介石的拒絕和申斥。于是張學(xué)良與楊虎城決定于1936年12月12日凌晨發(fā)動“兵諫”，“逼蔣抗日”。在蔣介石被張學(xué)良扣押的同時，楊虎城在西安市采取軍政措施，基本摧毀了蔣介石在陜甘地區(qū)的統(tǒng)治。隨后，張學(xué)良與楊虎城通電全國，闡明了扣押蔣介石的原委，提出八項救國主張，以期得到國人的理解、同情和支持，主張包括：（1）改組國民政府，容納各黨各派，共同負(fù)責(zé)救國；（2）停止一切內(nèi)戰(zhàn)；（3）立即釋放上海市被捕之愛國領(lǐng)袖；（4）釋放全國一切政治罪犯；（5）開放民眾愛國運(yùn)動；（6）保障人民集會結(jié)社等一切政治自由；（7）確實遵行總理遺囑；（8）立即召開救國會議。

西安事變發(fā)生后，中共方面確立了和平解決西安事變的方針，并派周恩來等人前往西安進(jìn)行調(diào)節(jié)。國民政府在宋美齡、宋子文二人的堅持下，也采取了和平營救蔣介石的策略。隨后，宋美齡、宋子文前往西安市面見蔣介石，并與張學(xué)良和周恩來等人進(jìn)行談判。經(jīng)過談判，蔣介石基本接受了西安方面提出的停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗戰(zhàn)的條件，至此西安事變得到和平解決。1936年12月25日，蔣介石被釋放，在張學(xué)良的陪同下回到南京，抵達(dá)南京后，張學(xué)良隨即遭到蔣介石的扣押，后被長期軟禁。西北“三位一體”的局面也被蔣介石逐步瓦解，楊虎城被迫辭職，出國考察。

西安事變的和平解決，迫使中國國民黨放棄了“攘外必先安內(nèi)”的錯誤方針，結(jié)束了長達(dá)十年的國共內(nèi)戰(zhàn)，為國共兩黨再度合作，攜手進(jìn)行全國抗戰(zhàn)創(chuàng)造了條件，成為中國由國內(nèi)戰(zhàn)爭走向全國抗日戰(zhàn)爭的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也成為中華民族命運(yùn)轉(zhuǎn)折的一個樞紐和關(guān)鍵。西安事變促使蔣介石意識到內(nèi)戰(zhàn)不能再繼續(xù)下去，團(tuán)結(jié)抗日是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流，必須放棄“攘外必先安內(nèi)”的政策。從西安事變后到七七事變前，國共間主要進(jìn)行了三次會談，直至七七事變爆發(fā)后，國民政府于1937年8月22日宣布中國工農(nóng)紅軍主力部隊改編為八路軍，次月八路軍開赴山西抗日戰(zhàn)場。周恩來說：西安事變之和平解決，意味著中國的政治生活走入了一個新的階段的開端。就是：進(jìn)攻紅軍戰(zhàn)斗走向停止；對外退讓政策將宣告終結(jié)；國內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)線初步局面的形成。

事件背景

中共陜北根據(jù)地的建立

1935年10月18日，中國工農(nóng)紅軍第一方面軍經(jīng)陜西省定邊縣境抵達(dá)鐵邊城。次日，中央紅軍到達(dá)吳起街道，宣告紅一方面軍主力歷時1年、跨越11個省份、行程二萬五千里的長征勝利結(jié)束。與此同時，中國工農(nóng)紅軍長征的勝利，也震驚了中國國民黨當(dāng)局，蔣介石下令西北“剿匪”總司令部以5個師3萬余兵力向陜甘蘇區(qū)發(fā)起進(jìn)攻，企圖乘中共中央和紅軍立足未穩(wěn)予以“消滅”。為此，紅一方面軍發(fā)起直羅店戰(zhàn)役，打破了國民黨軍對陜甘蘇區(qū)的“圍剿”，鞏固了陜甘蘇區(qū)，奠定了中共中央把全國革命的大本營立足西北的基礎(chǔ)。

直羅店戰(zhàn)役前后，日本在華北地區(qū)策劃了華北事變，全國抗日形勢急轉(zhuǎn)直下。蔣介石的不抵抗政策引發(fā)了全國愛國人士的強(qiáng)烈不滿。中共中央于11月13日發(fā)表宣言，號召“一切抗日反蔣的中國人民與武裝隊伍，不論他們的黨派、信仰、性別、職業(yè)、年齡有如何的不同，都應(yīng)該聯(lián)合起來，為打倒日本帝國主義與蔣介石中國國民黨而戰(zhàn)”。28日，中共中央以中華蘇維埃共和國中央政府主席毛澤東、中國工農(nóng)紅軍革命軍事委員會主席朱德的名義，發(fā)表了《中華蘇維埃共和國中央政府、中國工農(nóng)紅軍革命軍事委員會抗日救國宣言》，其內(nèi)容與《八一宣言》基本相同，即“呼吁全國各黨派、各軍隊、各界同胞，停止內(nèi)戰(zhàn)，集中一切國力為抗日而奮斗”。

中共的抗日主張在全國引起了強(qiáng)烈的反響，12月9日，在中共北平市臨時工作委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，北平愛國學(xué)生舉行了游行活動，反對“華北自治”，抗議國民政府的妥協(xié)投降政策，要求停止內(nèi)戰(zhàn)、一致對外。一二·九運(yùn)動得到了全國許多大多城市的愛國學(xué)生的積極響應(yīng)和全國人民的廣泛支持，在全國范圍內(nèi)形成了抗日救亡運(yùn)動的高潮。

為了適應(yīng)全國抗日形勢的變化，中共中央在陜西子長市瓦窯堡召開政治局?jǐn)U大會議，通過了《瓦窯堡會議決議》，宣告把“蘇維埃工農(nóng)共和國”改為“蘇維埃人民共和國”，制定了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的新政策。

張學(xué)良“剿共”失利

國民政府發(fā)起第二次北伐后，取得節(jié)節(jié)勝利，蔣介石于1928年6月占領(lǐng)京津地區(qū)，實現(xiàn)“京津易幟”，而后加緊了對東北地區(qū)的和平統(tǒng)一。最終，張學(xué)良于12月29日正式宣布東北易幟，2日后被蔣介石任命為東北邊防軍總司令。張學(xué)良宣布東北易幟，實現(xiàn)了中國形式上的統(tǒng)一。

九一八事變后，面對國土淪喪，張學(xué)良被國人譏諷為“不抵抗將軍”，熱河陷落后張學(xué)良被迫辭職，前往歐洲考察。1934年1月，張學(xué)良返回中國，被蔣介石任命為鄂豫皖“剿匪”副總司令。中國工農(nóng)紅軍第一方面軍長征到達(dá)陜北地區(qū)后，蔣介石在西安市設(shè)立“西北剿匪總司令部”，張學(xué)良被任命為副總司令，代行蔣介石的總司令職務(wù)。1935年9月起，張學(xué)良開始進(jìn)攻陜北紅軍。但在前后不到兩個月的時間里國民革命軍東北邊防軍接連被中國工農(nóng)紅軍擊敗，近3個師的兵力被消滅。與此同時，東北軍被消滅后兵力沒有及時得到補(bǔ)充，還被國民政府下令撤銷了兩個師的番號。

張學(xué)良在陜北的接連失利，迫使他開始重新思考自己的出路，他開始通過多種渠道尋找共產(chǎn)黨的關(guān)系。與此同時，中共也開始爭取他進(jìn)行聯(lián)合抗日。

中共對張、楊的爭取

爭取張學(xué)良

瓦窯堡會議后，中共中央開始把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重點(diǎn)放在爭取東北地區(qū)軍將領(lǐng)張學(xué)良和西北軍將領(lǐng)楊虎城的身上。彭德懷和紅一軍團(tuán)政治部秘書長周桓，多次與在先前的戰(zhàn)役中被俘虜?shù)?a href="/hebeideji/7269751476439760915.html">國民革命軍東北邊防軍團(tuán)長高福源進(jìn)行談話，向他宣傳抗日救國的道理，解釋《八一宣言》的精神。最終，高福源表示愿意為溝通中國工農(nóng)紅軍與東北軍的聯(lián)系，促進(jìn)兩軍合作抗日而效力。1936年1月，高福源提出回到東北軍去說服張學(xué)良、東北軍第六十七軍軍長王以哲合作抗日。在高福源的聯(lián)絡(luò)下，張學(xué)良、王以哲開啟了與中共中央社會局長李克農(nóng)的會談。

1月20日晚，張學(xué)良與李克農(nóng)在洛川進(jìn)行了秘密會談，張學(xué)良向李克農(nóng)表示了愿意合作的態(tài)度，愿意前往勸說蔣介石。但由于工作處于保密階段，張學(xué)良只能采取消極態(tài)度，國民革命軍東北邊防軍與紅軍雙方各就原境劃作疆界，在可能范圍內(nèi)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)通商。中共中央得知張學(xué)良的政治態(tài)度后，1月25日以毛澤東、周恩來、彭德懷等20名紅軍將領(lǐng)名義發(fā)表《紅軍為愿意同東北軍聯(lián)合抗日致東北軍全體將士書》，肯定東北軍的絕大多數(shù)是愛國的，“是愿意打日本帝國主義的，同日本帝國主義拼命的”；針對張學(xué)良反日不反蔣的態(tài)度，書中著力揭露蔣介石對日不抵抗、歧視壓迫東北軍等罪行；明確指出，打中國工農(nóng)紅軍進(jìn)攻蘇區(qū)是東北軍的絕路，抗日反蔣才是東北軍的唯一出路；并表示：“中國蘇維埃政府與工農(nóng)紅軍是愿意與任何抗日的武裝隊伍聯(lián)合起來，組織國防政府與抗日聯(lián)軍，去同日本帝國主義直接作戰(zhàn)的。我們愿意首先同國民革命軍東北邊防軍來共同實現(xiàn)這一主張，為全中國人民抗日的先鋒。紅軍將領(lǐng)們建議東北軍派代表來蘇區(qū)，談判組織國防政府和抗日聯(lián)軍的具體辦法并進(jìn)行考察。

2月，雙方進(jìn)行了第二次“洛川會談”，張學(xué)良因于26日要去南京，會議由王以哲代為參與，2月26日至28日，李克農(nóng)與王以哲、趙鎮(zhèn)藩就中國工農(nóng)紅軍與東北軍第六十七軍之間合作抗日問題進(jìn)行磋商并達(dá)成口頭協(xié)定。張學(xué)良3月3日從南京回到西安市，第二天便親自駕機(jī)飛到洛川與李克農(nóng)進(jìn)行了深入會談，雙方達(dá)成了幾項口頭協(xié)議：為進(jìn)一步商談抗日救國大計，張學(xué)良請中共方面派一名全權(quán)代表最好是毛澤東或周恩來與他會談，地點(diǎn)定在延安，時間由中共方面確定；由中共方面派一名代表常駐西安，由張學(xué)良給以灰色保護(hù)，以利開展工作；關(guān)于中共代表去蘇聯(lián)的問題，可經(jīng)過新疆，由張學(xué)良負(fù)責(zé)與盛世才聯(lián)系。

爭取楊虎城

中共《八一宣言》發(fā)表后，黨組織開始派人做第十七路軍總指揮楊虎城的工作，爭取他與剛剛結(jié)束長征到達(dá)陜北地區(qū)的中國工農(nóng)紅軍聯(lián)合抗日。1935年11月初，中共北方局派申伯純與楊虎城取得聯(lián)系。當(dāng)時的楊虎城，因為自己前不久在陜南的“剿共”失敗而苦悶，對南京國民政府的不抵抗失去信心。在得知了中共在西北的情況后，楊虎城與紅二十六軍政委王鋒在新城進(jìn)行了密談。但由于雙方是初次見面未就重大機(jī)密問題進(jìn)行深入交談。不久，楊虎城與曾在第十七路軍工作過的中共北方局地下黨員王世英取得聯(lián)系，雙方在經(jīng)過協(xié)商后，就第十七路軍聯(lián)合抗日問題達(dá)成了初步四項原則。

在共同抗日的原則下，紅軍愿與十七路軍建立抗日友好互不侵犯協(xié)定，雙方各守原防，互不侵犯，必要時可以先通知，放空槍、打假仗，以應(yīng)付環(huán)境；雙方可以互派代表，在楊虎城處建立電臺，密切聯(lián)系；十七路軍在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)建立交通站，幫助中國工農(nóng)紅軍運(yùn)輸必要物資和掩護(hù)中共人員的往來；雙方同時做抗日準(zhǔn)備工作，先由對部隊進(jìn)行抗日教育開始。

1936年8月，中共中央任命張文彬作為紅軍代表前往西安市，專門做楊虎城的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。張文彬抵達(dá)西安后，雙方進(jìn)行了密談，達(dá)成了取消敵對行動、楊約束民團(tuán)、取消經(jīng)濟(jì)封鎖、設(shè)立交通站和電臺等協(xié)議。此后，張文彬常駐西安，雙方一直保持聯(lián)系。

蔣介石逼迫張、楊“剿共”

張學(xué)良、楊虎城與中共接觸的事情，被中國國民黨特務(wù)密報給蔣介石。但由于當(dāng)時發(fā)生了兩廣事變，蔣介石一時無法脫身。事變解決后，蔣介石于1936年10月22日抵達(dá)西安，在其下榻的唐華清宮分別召見了張學(xué)良和楊虎城，宣布將繼續(xù)進(jìn)行“第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭”。張學(xué)良則明確表示反對，并對蔣介石提出“停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日”的主張；楊虎城雖未直言相告，但也委婉的表示了他手下士兵的“剿共”士氣低落，抗日熱情高漲。但蔣介石仍堅持其“剿共”主張，并逼迫張學(xué)良、楊虎城繼續(xù)支持其剿共計劃。

10月29日，蔣介石由西安前往洛陽，進(jìn)行調(diào)兵遣將，部署新的“剿共”計劃。蔣介石在洛陽期間，張學(xué)良前后兩次前往勸說他停止內(nèi)戰(zhàn)、共同抗日，但均遭到蔣介石的嚴(yán)詞拒絕，甚至是斥責(zé)痛罵。

1936年12月4日，蔣介石飛抵西安，要挾張、楊如不加緊“第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭”，就將兩部分別調(diào)往安徽、福建省，由中央軍進(jìn)駐西北。張學(xué)良與楊虎城分別于12月7日和8日到華清池蔣介石下榻處進(jìn)行諫言，仍得到蔣介石的斥責(zé)和拒絕。

張學(xué)良、楊虎城見自己“苦諫”無果，商定對蔣介石采取“兵諫”行動，二人表示“為了抗日救國，犧牲這兩個團(tuán)體（國民革命軍東北邊防軍和十七路軍）也值得”。

事件過程

“兵諫”臨潼

張學(xué)良與楊虎城于12月9日當(dāng)日確定了對蔣介石采取“兵諫”行動，二人在極端保密的情況下做了一些準(zhǔn)備與分工：東北軍負(fù)責(zé)在臨潼區(qū)扣押蔣介石；第十七路軍負(fù)責(zé)解除西安市城內(nèi)蔣系軍警的武裝和扣押住在城內(nèi)西京招待所的南京軍政要員。張學(xué)良和楊虎城對臨潼的兵諫進(jìn)行了周密的部署。

12月9日當(dāng)晚，張學(xué)良和楊虎城在城內(nèi)易俗社戲院招待南京軍政大員欣賞地方戲秦腔。12月11日，張學(xué)良與楊虎城確定了在次日早上6時發(fā)動兵諫。11日晚，張學(xué)良、楊虎城出面在新城大樓設(shè)宴款待南京軍政要員，直至晚上10時宴會才結(jié)束。宴會結(jié)束后張學(xué)良、楊虎城率領(lǐng)其重要將領(lǐng)和師爺抵達(dá)新城大樓指揮兵諫。

1936年12月12日凌晨，國民革命軍東北邊防軍和第十七路軍協(xié)同行動，在陜西臨潼華清池扣留蔣介石，同時在西安市囚禁陳誠、衛(wèi)立煌等多人，要求蔣介石答應(yīng)“停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日”。

西安事變發(fā)生后，張學(xué)良與楊虎城通電全國，闡明了扣押蔣介石的原委，提出八項救國主張，以期得到國人的理解、同情和支持，主張包括：（1）改組國民政府，容納各黨各派，共同負(fù)責(zé)救國；（2）停止一切國共內(nèi)戰(zhàn)；（3）立即釋放上海市被捕之愛國領(lǐng)袖；（4）釋放全國一切政治罪犯；（5）開放民眾愛國運(yùn)動；（6）保障人民集會結(jié)社等一切政治自由；（7）確實遵行總理遺囑；（8）立即召開救國會議。

為了達(dá)到目的，事變后他們在軍事、政治、組織等方面又采取了一些實際步驟，包括：撤銷指揮“第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭”內(nèi)戰(zhàn)的機(jī)構(gòu)“西北剿匪總司令部”，成立領(lǐng)導(dǎo)抗日救國的機(jī)關(guān)“抗日聯(lián)軍西北軍事委員會”，張學(xué)良為主任，楊虎城為副主任，董英斌為參謀長；組建參謀團(tuán)，抗日聯(lián)軍西北軍事委員會領(lǐng)導(dǎo)，秉承張學(xué)良、楊虎城的旨意研究討論軍事問題；成立設(shè)計委員會，對張學(xué)良、楊虎城負(fù)責(zé)，承辦相關(guān)事項；組建抗日援綏團(tuán)，由孫蔚如為軍團(tuán)長，王以哲為副軍團(tuán)長，援助綏遠(yuǎn)抗戰(zhàn)；改組陜西省政府，解散國民黨陜西省黨部，成立以王炳南為主任委員的陜西省民眾運(yùn)動指導(dǎo)委員會；釋放政治罪犯，事變后的第二天，張學(xué)良與楊虎城下令釋放西安市各監(jiān)獄的三百多名政治罪犯，其中大多數(shù)為中國工農(nóng)紅軍被俘人員；重新部署軍隊，準(zhǔn)備迎擊南京討伐派的軍事進(jìn)攻。

以上軍政措施的采取和落實，基本摧毀了蔣介石在陜甘地區(qū)的統(tǒng)治，以張學(xué)良、楊虎城為代表的抗日力量暫時掌握了陜甘地區(qū)的大權(quán)。

各界反響

國民政府方面

南京國民政府方面最早獲悉西安事變的是軍政部長何應(yīng)欽，對西安事變應(yīng)采取什么樣的對策，如何營救蔣介石等，南京國民政府出現(xiàn)了兩種主張，一派以“安全為主”，一派以“主打”為主。在12月12日24時召開的緊急會議上，主戰(zhàn)派占據(jù)主導(dǎo)地位，會議決定由何應(yīng)欽全權(quán)負(fù)責(zé)，指揮軍事行動進(jìn)行討伐。但宋美齡、宋子文、孔祥熙等人反對何應(yīng)欽的討伐主張，力主用和平的方法營救蔣介石。孔祥熙根據(jù)宋美齡的要求召開高級會議，反對前兩天武力解決事變的決定，孔祥熙受命代理行政院長，決定采取和平的方式解決西安事變。

中共方面

中共方面在西安事變發(fā)生后，表示擁護(hù)張學(xué)良、楊虎城的行動，給張學(xué)良、楊虎城以力所能及的支持。12月13日，中共中央在保安召開政治局?jǐn)U大會議，集中討論西安事變問題，表示對張學(xué)良、楊虎城的行動給予擁護(hù)和支持，但并未公開反對國民政府，以便爭取其可能抗日的部分。12月19日，中共中央政治局常委擴(kuò)大會議再次討論西安事變，毛澤東在會議上肯定了西安事變的意義。會議最終擬定了兩個文件，即《中華蘇維埃中央政府及中共中央對西安事變的通電》《中央關(guān)于西安事變及我們?nèi)蝿?wù)的指示》，確立了和平解決西安事變的方針，并在西安和南京間從事調(diào)節(jié)。

國際方面

西安事變也使得世界各國為之震驚，各國迅速對事變作出了反應(yīng)。蘇聯(lián)方面稱張學(xué)良是“利用抗日運(yùn)動進(jìn)行投機(jī)”。日本作為當(dāng)時中國面臨的主要敵人，在得知西安事變后，日本外務(wù)省決定暫時靜觀其變，避免積極行動，刺激中國，但同時也進(jìn)行了一些武裝干涉的準(zhǔn)備。

以英美為首的西方國家基于維護(hù)其在華利益和僑民安全十分關(guān)注西安事變。他們希望保持蔣介石在中國的統(tǒng)治地位，不愿看到中國再發(fā)生大規(guī)模內(nèi)戰(zhàn)，主張西安事變獲得和平解決。

和平解決

宋氏兄妹的營救

西安事變發(fā)生后，宋美齡、宋子文、孔祥熙等人力主用和平的辦法營救蔣介石。張學(xué)良本來邀請了孔祥熙、宋子文入陜，由于孔祥熙是代理行政院長，不方便脫身前往，宋美齡建議改由宋子文、顧祝同前往，并征得了張學(xué)良的同意。19日下午，孔祥熙召開會議，會議經(jīng)過激烈的爭辯，決定“準(zhǔn)宋委員子文以私人資格即日飛赴西安市，營救蔣公”。次日，宋子文抵達(dá)西安，在張學(xué)良的陪同下獨(dú)自面見了蔣介石。蔣介石告知宋子文，只有加緊軍事進(jìn)攻，他才能脫險，并將軍事進(jìn)攻的方略秘密告訴了宋子文。

但陪同宋子文一起到達(dá)西安的還有他的秘書郭增愷，郭增愷與楊虎城關(guān)系密切，在二人的談話中，楊虎城告知郭增愷他們絕無傷害蔣介石的意思，同時還轉(zhuǎn)達(dá)了中共方面關(guān)于和平解決西安事變的方針。宋美齡聽取了宋子文的報告后，決心飛赴陜西省營救蔣介石。12月22日，宋美齡偕同宋子文等到西安市與張學(xué)良、蔣介石進(jìn)行談判。

中共在西安的調(diào)節(jié)

蔣介石被扣押后，中共中央應(yīng)張學(xué)良的邀請，派周恩來、博古和葉劍英作為中共代表前往西安，對事變雙方進(jìn)行調(diào)節(jié)。12月17日，周恩來一行人達(dá)到西安的當(dāng)晚便與張學(xué)良舉行了會談。張學(xué)良稱“當(dāng)前形勢爭取蔣介石抗日的可能性很大，只要蔣介石答應(yīng)停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日，他便釋放蔣介石，并擁護(hù)他做全國抗日的領(lǐng)袖”。周恩來對張學(xué)良的看法基本贊同。二人還商討了迎擊南京討伐派軍事進(jìn)攻的部署，以及與宋子文一行人談判的五項條件：“立停內(nèi)戰(zhàn)，中央軍全部開出潼關(guān)縣；下令全國援綏抗敵；宋子文負(fù)責(zé)成立南京過渡政府，肅清一切親日派；成立抗日聯(lián)軍；釋放政治罪犯，實現(xiàn)民主，武裝民主，開救國會議，在西安市開籌備會”。

此外，周恩來還會見了楊虎城，以及在國民革命軍東北邊防軍、十七路軍的中下級軍官以及在西安城的愛國民主人士宣傳中共的和平方針。

蔣介石獲釋

宋氏家族等人抵達(dá)西安后，先是看望了蔣介石，后又會見了張學(xué)良。宋美齡批評了張學(xué)良“性太急切，且易沖動”，行動“躁急”。張學(xué)良向她申明兵諫“動機(jī)確系純潔”，絕無“傷害”委員長之意，表明“不要錢，不要地盤”，唯一的目的是要蔣介石答應(yīng)抗日，至于簽不簽文件均可。宋美齡見張學(xué)良態(tài)度誠懇，承認(rèn)其行動有異于“舊時軍閥”，她希望張學(xué)良早日結(jié)束事變。

12月23日、24日兩日，宋子文與張學(xué)良、楊虎城、周恩來舉行談判。經(jīng)過兩日的談判，雙方的意見趨于一致，12月24日晚周恩來會晤了蔣介石。面對蔣介石的指責(zé)，周恩來表示只要蔣介石改變“攘外必先安內(nèi)”的政策，停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日，中國工農(nóng)紅軍可以服從蔣介石的指揮。蔣介石向周恩來表示：停止“第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭”，聯(lián)合抗日，統(tǒng)一中國，受他指揮，由宋美齡、宋子文、張學(xué)良全權(quán)代表自己與周恩來解決一切問題。

至此，蔣介石已基本上接受了西安市方面提出的停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗戰(zhàn)的條件，雙方開始就“釋蔣返京”的問題進(jìn)行談判。張學(xué)良認(rèn)為蔣介石已接受抗日條件，主張立即無條件釋放蔣介石；楊虎城則擔(dān)心蔣介石報復(fù)，主張有條件釋放蔣介石，這一主張得到了國民革命軍東北邊防軍和第十七路軍大部分部下的認(rèn)可；中共方面也主張有條件地釋放蔣介石；宋氏兄妹卻一再要求立即釋放蔣介石。面對宋氏兄妹的壓力，張學(xué)良于24日晚表示立即釋放蔣介石，并親自送到南京，向中央請罪，恢復(fù)蔣介石的威信。王以哲等東北軍將領(lǐng)生怕蔣介石變卦，勸張學(xué)良不必親自相送，但張學(xué)良堅持要送，并交代他們東北軍聽命于于學(xué)忠。

12月25日，蔣介石與宋美齡、宋子文與張學(xué)良雙雙乘坐飛機(jī)飛往洛陽市。登機(jī)前，蔣介石向張學(xué)良、楊虎城保證會實現(xiàn)談判條件。張學(xué)良也在登機(jī)前請楊虎城于當(dāng)日起代理他的職務(wù)。由于擔(dān)心有變故，張學(xué)良沒有提前通知周恩來，周恩來得知后立即匆忙趕往機(jī)場，勸阻張學(xué)良，但為時已晚。

西安事變終于得到和平解決。

后續(xù)與影響

事變的后續(xù)

張學(xué)良被扣

12月26日，蔣介石回到南京后，立即命陳布雷撰寫了一篇《對張楊的訓(xùn)詞》在報紙上發(fā)表，文章稱蔣介石在西安市獲釋是由于他“偉大人格”的感召，回避了他對張、楊作出的承諾。張學(xué)良一到南京，即受到國民政府軍事委員會調(diào)查統(tǒng)計局特務(wù)和憲兵的監(jiān)視。張學(xué)良先是被軟禁在宋子文公館，張學(xué)良給蔣介石寫信，信中稱自己“生性魯莽粗野，而造成此次違反紀(jì)律，不敬事件之大罪”，表示“愿領(lǐng)受鈞座之責(zé)罰”。12月31日，高等軍法會審對張學(xué)良進(jìn)行了審判，張學(xué)良最終以“首謀伙黨對于上官姓為暴行脅迫”的罪名判處“有期徒刑十年，奪公權(quán)五年”。蔣介石既默許了這一判罰，又親自向國民政府呈請“予以張學(xué)良以特赦，并責(zé)令戴罪圖動，努力自贖”。1937年1月4日，第二十二次國民政府委員會會議對張學(xué)良實行特赦，命令稱“張學(xué)良所處十年有期徒刑本刑，特予赦免，仍交由軍事委員會嚴(yán)加管束”。此后，張學(xué)良一直被蔣介石幽禁，失去了自由。

西北“三位一體”局面瓦解

張學(xué)良被扣押后，蔣介石開始著手瓦解西北地區(qū)“三位一體”的局面。國民政府行政院根據(jù)蔣介石的命令，于1月5日派顧祝同為軍事委員會委員長西安行營主任；楊虎城、于學(xué)忠撤職留任；陜西省政府主席邵力子辭職照準(zhǔn)，任命孫蔚如為陜西省政府主席；駐甘綏靖主任朱紹良辭職照準(zhǔn)，派王樹常為甘肅綏靖主任。

在軍事上，蔣介石將包圍西安市的30萬中央軍劃分為五個集團(tuán)軍，以應(yīng)對張學(xué)良被扣押后，引發(fā)的西安方面的不滿。張學(xué)良被扣押后，在楊虎城的領(lǐng)導(dǎo)下決定由國民革命軍東北邊防軍、十七路軍、中國工農(nóng)紅軍三方面組成抗日聯(lián)軍，作必要的軍事準(zhǔn)備，以對付蔣介石。在蔣介石的分化下，東北軍發(fā)生了“二二事件”，王以哲被殺害，東北軍由此出現(xiàn)分裂和內(nèi)訌，后被蔣介石一一擊破。1937年3月，東北地區(qū)各軍被蔣介石全部分開，分駐豫南、皖北和蘇北三地，駐地分散，互不統(tǒng)屬，不久又被蔣介石改編，被縮編為4個軍。

第十七路軍也被蔣介石改編，除去投誠蔣介石的一個師和兩個團(tuán)外，其余部隊被整編為第三十八軍，由孫蔚如任軍長。楊虎城在蔣介石的逼迫下提出辭職，出國考察，全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，楊虎城回國，即遭逮捕，后長期被關(guān)押。1949年蔣介石敗退臺灣之際，楊虎城被下令殺害于重慶。

事變的影響

西安事變的和平解決，迫使中國國民黨放棄了“攘外必先安內(nèi)”的錯誤方針，結(jié)束了長達(dá)十年的國共內(nèi)戰(zhàn)，為國共兩黨再度合作、共同抵御外侮創(chuàng)造了有利條件。西安事變促使蔣介石意識到內(nèi)戰(zhàn)不能再繼續(xù)下去，團(tuán)結(jié)抗日是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流，必須放棄“攘外必先安內(nèi)”的政策。

1937年2月，中共為了繼續(xù)推動中國國民黨最高當(dāng)局走向聯(lián)共抗日，致書國民黨提出了著名的五項要求和四項保證。屆時，國民黨為商討西安事變后的國共關(guān)系和對日方針，召開了五屆三中全會。會議通過了《關(guān)于根絕赤禍之決議》，提出了解決共產(chǎn)黨問題的四項辦法，即“徹底取消其所謂中國工農(nóng)紅軍”；“徹底取消所謂蘇維埃政府及其他一切破壞統(tǒng)一之組織”；“根本停止其赤化宣傳”；“根本停止階級斗爭”。此后，國共就第二次合作問題進(jìn)行了一系列的談判。

從西安事變后到七七事變前，國共間主要進(jìn)行了三次會談，即1937年2-3月間的西安談判，3月下旬至4月初的杭州談判和6月的第一次廬山談判。談判主要圍繞軍隊問題、國共合作形式和政權(quán)問題等進(jìn)行。從西安事變到七七事變半年多的談判中，中國國民黨在表面上雖未拒絕聯(lián)共抗日，但設(shè)置了種種障礙，從而使談判未取得實質(zhì)性結(jié)果。

直至七七事變發(fā)生后，日本發(fā)動全面侵華戰(zhàn)爭，中共方面多次發(fā)表通電，向國民政府要求早日開赴抗日前線，并于7月14日宣布自行改編。次日，中共代表向國民政府遞交了《中共中央為公布國共合作宣言》，宣言中表示：愿立即取消蘇維埃政府，中國工農(nóng)紅軍改名為國民革命軍，受國民政府軍事委員會指導(dǎo)，開赴撫抗日前線。

由于中共方面的一再堅持，加上八一三后淞滬會戰(zhàn)戰(zhàn)場形勢吃緊，各戰(zhàn)場均需大量兵力投入。國共雙方在以往談判的基礎(chǔ)上達(dá)成協(xié)議。1937年8月22日國民政府軍事委員會宣布紅軍主力部隊改編為八路軍，次月八路軍開赴山西抗日戰(zhàn)場。

事件評價

周恩來說：西安事變之和平解決，意味著中國的政治生活走入了一個新的階段的開端。就是：進(jìn)攻紅軍戰(zhàn)斗走向停止；對外退讓政策將宣告終結(jié)；國內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)線初步局面的形成。

《毛澤東選集·論聯(lián)合政府》中提及：西安事變的和平解決成了時局轉(zhuǎn)換的樞紐，在新形勢下的國內(nèi)的合作形成了，全國的抗日戰(zhàn)爭發(fā)動了。

1937年1月3日的《紐約時報》對西安事變給予了肯定的評價，認(rèn)為其給中中國帶來了幾大利好：其一，事變證明了中國的團(tuán)結(jié)是建立在堅固的基礎(chǔ)上，而不是建立在虔誠軟弱的愿望上的。其二，事變增加了蔣介石的個人聲望，蔣介石現(xiàn)在是中國的核心人物，是“近期唯一有能力領(lǐng)導(dǎo)中國的人”。其三，事變也給了日本一記警告：“中國向日本證明了‘分裂再擊潰’的計劃并不是一條可以輕易征服中國的道路。

西安事變紀(jì)念館

西安事變紀(jì)念館位于西安市建國路69號，是在西安事變重要舊址張學(xué)良將軍公館、楊虎城將軍止園別墅的基礎(chǔ)上建立的專題性紀(jì)念館。1983年9月陜西省人民政府成立西安事變舊址管理處(籌備處)；1984年7月7日正式成立西安事變舊址管理處；1986年12月紀(jì)念西安事變50周年之際對外開放；1992年9月16日更名為西安事變紀(jì)念館。紀(jì)念館館藏文物近300件(組)，其中一級文物26件組。紀(jì)念館的陳列展覽，結(jié)合舊址類紀(jì)念館的特點(diǎn)，以西安事變?yōu)橹骶€，將舊址復(fù)原陳列和西安事變史實陳列。