三省六部制是中國古代封建社會一套組織嚴密的中央官制。始于隋朝五省六曹制，確立于隋朝開皇元年（581年）由隋文帝楊堅創(chuàng)立，唐朝進一步完善，此后經(jīng)歷代修繕，一直到清末。“三省”指中書省、門下省、尚書省，為中央最高行政機構(gòu)；“六部”指吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部，為中央最高職能部門。
三省中最早設(shè)立的為尚書省，三國時期，曹魏將尚書臺獨立，發(fā)展成為政務(wù)機構(gòu)。為避免尚書省職權(quán)過大，于是設(shè)立中書省，主要負責(zé)起草皇帝詔令。到南北朝時期，又發(fā)展出門下省，掌管皇帝詔令的傳達。此時已形成中書省、門下省、尚書省的中央官制。六部職掌事務(wù)最早源于秦漢九卿職務(wù)，到魏晉南北朝時期，尚書省分曹治事，曹漸變?yōu)椴俊?a href="/hebeideji/7235893294432059427.html">隋朝建立后，借鑒漢魏以來的政治制度，確立以三省六部為主體的中央官制。三省為中央最高統(tǒng)治機構(gòu)，隋朝時期三省名稱為內(nèi)史省、門下省和尚書省。凡有政事，都先由內(nèi)史省撰擬詔敕，再交付門下省審核，最后送達尚書省執(zhí)行。
文書到尚書省后，通過六部來落實，六部隸屬尚書省，分別為吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部，每部各轄四司，共為二十四司。吏部主要職掌官吏的考核和任免事項；禮部主掌禮儀制度；兵部主要負責(zé)管理軍政；刑部掌管法律和刑獄；戶部主管戶口、賦稅等；工部掌管水陸工程等事務(wù)。
唐朝沿襲隋制，建立三省六部，以三省長官中書令、侍中、尚書令為宰相，為提高辦事效率，李世民又設(shè)置宰相辦公衙門，稱中書門下。各部設(shè)有尚書主管本部事務(wù)，并設(shè)侍郎輔助。唐末到五代十國時，宦官擔(dān)任樞密使涉政，三省分權(quán)遭到破壞。北宋初期沿襲五代官制，政務(wù)都被歸于中書門下、樞密院及三司，三省長官成為寄祿官，六部職掌事務(wù)也很少。趙頊于元豐年間改制，三省六部恢復(fù)職權(quán)，還并入其他機構(gòu)。1086年，北宋反變法派執(zhí)政，改為三省共同議事，奏請取旨，分省治事行下，實際上使三省合一，后習(xí)慣上常統(tǒng)稱三省。南宋乾道年間，趙昚趙眘[shèn]以同中書門下平章事為宰相兼管三省事務(wù)，三省制度名實俱亡。同時期的遼朝、西夏、金朝在中央官制的設(shè)置上深受三省六部制影響，遼朝在南面官中僅設(shè)置中書省管理政務(wù)。西夏設(shè)有中書省掌管政務(wù)，還設(shè)立尚書省考核百官及管轄六司。金朝初期設(shè)有三省六部，正隆年間完顏亮完顏亮為加強中央集權(quán)，撤銷中書省和門下省，設(shè)立尚書省為最高政務(wù)機構(gòu)。元朝時，取消尚書省和門下省，門下省不復(fù)置，只設(shè)中書省，六部也被改隸中書省。明朝初期，明太祖朱元璋沿襲元朝一省制，設(shè)立中書省為政務(wù)中樞，其長官稱左右丞相。洪武十三年（公元1380年），明太祖朱元璋誅胡惟庸，廢丞相，撤銷中書省，六部直接由皇帝統(tǒng)轄，地位提升。至此，三省六部制的三省徹底廢止。清朝沿明制，但由于各省設(shè)有督撫掌管政務(wù)，六部直接對皇帝負責(zé)，地位更加提高。清代末年推行新政，六部陸續(xù)被新部門取代，逐漸廢除。
三省六部制確立和運用，是中國古代歷史上的一次重大的變革，標志著封建政治制度的成熟。在職權(quán)上，三省六部之間分工明確，互相配合又互相牽制。在運行機制上，三省六部在很大程度上實現(xiàn)了決策權(quán)和行政權(quán)之間的分離。一方面便于國家權(quán)力的高度集中，另一方面利于國家的社會穩(wěn)定和社會有效治理。受中國文化影響，日本、越南、高麗等首都仿“三省六部制”在中央設(shè)立職能部門。
名稱與由來
三省六部是在漢魏以后逐漸發(fā)展的中央官制。三省指尚書省、中書省、門下省，為中央最高行政機構(gòu)；六部則是吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部，為中央最高職能部門。
三省
早在戰(zhàn)國時，就設(shè)有“尚書”一職，負責(zé)掌管文書。到秦朝時，尚書成為少府的屬官，主管典籍，為后世尚書省的發(fā)端。西漢，劉徹授予尚書決策的職能。東漢時期，設(shè)置尚書臺，下設(shè)六曹治理事務(wù)，成為中央政務(wù)中樞機構(gòu)。三國時期，曹魏令尚書臺獨立辦公。晉朝時，尚書臺完全剝奪九卿的權(quán)力。到了南北朝，開始稱為尚書省，正式成為總理全國政務(wù)的最高機構(gòu)。
中書省長官為中書令或中書監(jiān)。“中書令”為西漢武帝時期設(shè)置的官職，由宦官擔(dān)任，在內(nèi)廷幫助皇帝傳達詔令。黃初年間，曹丕曹丕廢除秘書省，正式設(shè)立中書省，由中書監(jiān)與中書令執(zhí)掌，主要負責(zé)起草皇帝詔令。由于中書省職掌機密，與皇帝關(guān)系密切，逐漸取代尚書臺成為中央決策機關(guān)。到了晉朝，中書省被稱為“鳳凰池”，成為正式的宰相機關(guān)。南北朝時期，中書省主管決策，兼管撰修國史、禮樂、判決疑案。
門下省的設(shè)置源于其長官侍中。門下省原為皇帝的侍從機構(gòu)。侍中始置于秦朝，為皇帝侍從官，其地位卑微。到西漢時成為加官，東漢時期，侍中因常與皇帝接觸，故得以參與批閱尚書奏事和出宣詔命。魏晉，其職權(quán)擴大，與尚書同等地位。到南北朝時，權(quán)力逐漸擴大，開始成為獨立部門，被稱為“門下省”，北朝政出門下，成為中央政權(quán)機構(gòu)的重心，主要掌管皇帝詔令的傳達，并對詔奏具有封還和駁正的權(quán)力，同時還兼負侍奉皇帝生活起居的職能。由此門下省與尚書省、中書省形成對朝政決策權(quán)力三足鼎立的局勢。
六部
六部隸屬尚書省，為中央職能部門。六部的職務(wù)與秦漢九卿所掌職務(wù)相同。自西漢劉驁劉驁起，在尚書仆射之下設(shè)有尚書四名，各領(lǐng)一曹職事。到東漢劉秀發(fā)展為六曹，其制不詳。魏晉以后，尚書分曹數(shù)量不定，但都以右仆射為長官，右仆射空缺時，則由尚書主領(lǐng)。下有屬官尚書郎分曹治事，魏時有二十五曹，晉時有三十五曹，是為后世各部司的起源。西晉時，有吏部、殿中、五兵、田曹、度支、左民六曹，屬尚書省。南北朝時期，各曹稱謂不同，但職責(zé)大致相同。北齊設(shè)有吏部，殿中，祠部，五兵，都官，度支六曹，分領(lǐng)二十八曹。而在北周，未設(shè)尚書省，效仿《周官》之制，設(shè)立天官（同吏部）、地官（同度支）、春官（同禮部）、夏官（同兵部）、秋官（同刑部）、冬官（同工部）。隋朝建立后，廢除北周六官制度，將五兵改為兵部，都官為刑部，度支為民部，祠部為禮部，殿中為工部，并將曹改成司，與諸寺、臺分別處理各類事務(wù)，由此歷代相沿至清末。
歷史沿革
隋朝確立
楊堅建立隋朝后，借鑒漢魏以來的政治制度，初設(shè)五省六曹制，五省包括內(nèi)史省、門下省、尚書省、秘書省和內(nèi)侍省。其中秘書省掌書籍歷法，內(nèi)侍省則是專門的宦官機構(gòu)，兩省較少涉及國家政務(wù)；后確立以三省六部為主體的中央官制。三省為中央最高統(tǒng)治機構(gòu)，分別是內(nèi)史省、門下省和尚書省。凡有政事，都先由內(nèi)史省撰擬詔敕，再交付門下省審核，最后送達尚書省執(zhí)行。內(nèi)史省以內(nèi)史令為其長官，下設(shè)屬官內(nèi)史郎、內(nèi)史舍人，主要職掌草擬、頒發(fā)皇帝的詔令；門下省的長官稱為納言，下設(shè)給事黃門侍郎、散騎常侍、通直散騎常侍、諫議大夫等，主要負責(zé)對朝廷決策的審核與駁正；尚書省則是行政運轉(zhuǎn)的核心，其長官為尚書令，副長官為左、右仆射。尚書省的職能主要通過六部來執(zhí)行，在各部都設(shè)有尚書統(tǒng)領(lǐng)，其下分轄三十六個侍郎，貫徹和執(zhí)行皇帝的詔令及日常行政事務(wù)。隋朝三省長官均為相職，同時三公、三師也參預(yù)朝政、同為宰相，但實際上尚書省長官職權(quán)最重。
六部依次為吏部、禮部、兵部、都官（后改刑部）、度支（后改民部）、工部。吏、禮、兵三部由左仆射主持事務(wù)，度支、都官、工部三部由右仆射主持事務(wù)。在各部又都設(shè)有四司分領(lǐng)職務(wù)，吏部下設(shè)吏部、考功、司勛、主爵四司，主要職掌官吏的考核和任免事項；禮部下設(shè)禮部、祠部、主客、膳部四司，主掌禮儀制度；兵部下設(shè)兵部、職方、駕部、庫部四司，主要負責(zé)管理軍政；都官下設(shè)都官、刑部、比部、司門四司，掌管法律和刑獄；度支下設(shè)度支、戶部、金部、倉部四司，主管戶口、賦稅等；工部下設(shè)工部、屯田、虞部、水部四司，掌管水陸工程等事務(wù)。六部共計二十四司，以吏部、禮部、兵部、都官、度支、工部六司為頭司，其他都是子司。
隋煬帝即位后，在大業(yè)三年（公元607年）調(diào)整了官制。將中書省改成主管擬定詔令的機構(gòu)，原撰修國史的職能劃歸秘書省，禮樂職能劃歸太常寺，兼理疑案的職能劃歸大理寺，并取消中書監(jiān)和中書令。在六部中，改各司侍郎為郎，并為各部尚書增設(shè)一名侍郎為其副手。門下省中增設(shè)給事郎官職，主要負責(zé)“省讀奏案”。此外，增設(shè)殿內(nèi)省，負責(zé)皇帝和皇族的生活事務(wù)。
唐朝完善
唐朝建立后，在隋朝官制的基礎(chǔ)上，進一步完善三省六部制度。武德初年，三省沿襲隋制，分別是中書省、門下省、尚書省。中書省負責(zé)決策，門下省負責(zé)審議；尚書省則是最高行政機關(guān)，其下設(shè)吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部等六部。由于中書省與門下省關(guān)系密切，同為決策機構(gòu)，將它們合稱“北省”，而尚書省稱為“南省”，負責(zé)行政執(zhí)行。三省長官依次為中書令、侍中、尚書令，因李世民曾就任尚書令，故不再設(shè)置此職，尚書仆射成為尚書省長官。為提高辦事效率，唐太宗李世民又設(shè)置宰相辦公衙門，稱其為中書門下。三省長官都為宰相，其品級尊崇，朝廷不欲輕易授人，故通常從他官中選拔人才兼攝宰相職，通常引用“同中書門下三品”及“同中書門下平章事”較多。
尚書省辦公處又稱為都堂，都堂居中，都堂之東是吏部、戶部、禮部，由左司統(tǒng)領(lǐng)。都堂之西有兵部、刑部、工部，由右司統(tǒng)領(lǐng)。每部各有四司，二十四司分工清晰明確。吏部主管人事銓[quán]綜，負責(zé)全國文官的選授、勛封、考課等，下設(shè)吏部、司封、司勛、考功四司；戶部主管全國財政，包括天下土地、戶口、錢殼、貢賦，以及租賦物產(chǎn)、水陸道途等，下設(shè)戶部、度支、金部、倉部四司；禮部主管各種禮儀及教育文化。包含禮儀、祭祀、貢舉之政及學(xué)校、衣冠、符印、表疏、圖冊、祥瑞等，下設(shè)禮部、祠部、膳部、主客四司；兵部主管全國軍政。包括武選、地圖、車馬、甲械，以及武官階品、部府眾寡及校考等，下設(shè)兵部、職方、駕部、庫部四司；刑部主管司法行政和最后決讞[yàn]。主要為律令、刑法、徒隸、按復(fù)、讞禁等，下設(shè)刑部、都官、比部、司門四司；工部主管營造。涵蓋山澤、屯田、工匠以及城池、土木工程等，下設(shè)工部、屯田、虞部、水部四司。在六部中各設(shè)有尚書為長官，副長官侍郎輔治。
自唐高宗李治到李隆基時期，三省名稱被頻繁更改。龍朔年間，中書省改稱西臺。光宅年間，武則天改為鳳閣。開元初年，被稱紫微省，后又恢復(fù)為中書省；門下省在龍朔二年（公元662年）改為東臺，到咸亨年間，被改為門下省，武后于光宅元年（公元684年）改為鸞臺；尚書省于龍朔年間被改稱中臺。咸亨年間，又恢復(fù)尚書省。于光宅年間被改稱文昌臺或都臺，而到神龍時期，再次被恢復(fù)為尚書省。
在唐朝不同時期，六部的名稱也時有變化。武德年間，為吏部、民部、禮部、兵部、刑部、工部；龍朔年間，為司列、司元、司禮、司戍、司刑、司事；咸亨年間，六部都恢復(fù)舊名，只有民部因避李世民名諱改為戶部；光宅元年（公元684年），武則天武則天效仿《周官》六官制度，改稱為天官、地官、春官、夏官、秋官、冬官。到神龍年間，再次恢復(fù)初名。天寶，李隆基將吏部、兵部、刑部改為文部、武部、憲部，于至德年間再次恢復(fù)。
從李豫時期到唐末，都是由宦官執(zhí)掌樞密院來干預(yù)朝政。五代十國時期，各割據(jù)政權(quán)的中央機構(gòu)多沿襲隋唐設(shè)置。朱溫建立后梁之后，將樞密院改為崇政院，命親信大臣出任崇政使，參與軍國大事的謀議。后唐時，再被改稱樞密院，職掌軍事機密及邊防事務(wù)，并且與中書省并稱“二府”。同時，還設(shè)置鹽鐵轉(zhuǎn)運、戶部和度支三司取代戶部，掌管統(tǒng)籌國家財政。其長官為三司使，是為中央最高財政長官，又稱“計相”。長興元年（公元930年），后李嗣源李嗣源將三司并由一人負責(zé)。
宋遼夏金
宋朝
北宋前期到趙頊元豐改制前，皇帝一方面為穩(wěn)定政權(quán)，承襲五代十國中央機構(gòu)制度。中央最高輔政機關(guān)為二府三司，二府是指宰相的辦公衙門“中書門下”（又稱政事堂或都堂），和中央最高軍事機構(gòu)樞密院。三司為戶部、鹽鐵、度支，主管財政。二府三司各自獨立，直接向皇帝負責(zé)。另一方面為加強中央集權(quán)，同時實行官稱與職權(quán)分開，因此三省六部職權(quán)很小，除特旨供職者外，都為寄祿官。
元豐年間，宋神宗趙頊[xū]對官制進行改革，不僅恢復(fù)三省六部職權(quán)，還加大其范圍。三省長官沿襲唐制仍為宰相，將“中書門下”的中廳改稱“三省都堂”，設(shè)為宰相的辦公處兼宰相、執(zhí)政的議事處。“中書門下”東廳改為門下省，由門下侍郎主管，負責(zé)天下之事的審核、駁正違失、受發(fā)通進奏狀及進請寶印。包括中書省、尚書省六部、內(nèi)宮文書、刑部大理寺所判案件、各地來的章奏等，受理之后交付通進，待皇帝審閱頒旨后，再分送各機構(gòu)辦理。同時又增設(shè)門下后省，由給事中統(tǒng)領(lǐng)十房。分別是吏房、戶房、禮房、兵房、刑房、工房、開拆房、章奏房、制敕庫房、催驅(qū)房。
“中書門下”西廳被改為中書省，中書侍郎在此辦公。另設(shè)中書后省，由中書舍人主管，下轄吏、戶、兵、禮、刑、工等八房。六房職務(wù)對應(yīng)尚書省的六部，其中吏房掌管官員的授職、升黜、賞罰、薦舉、假故等；戶房掌管廢置升降郡縣及調(diào)發(fā)邊防軍需等；禮房掌管陵廟典禮、后宮、皇親及大臣封冊等；兵房掌管除授諸蕃國王爵、官封；刑房掌赦宥及貶降和敘復(fù)；工房掌管營造計度及河防修繕。
元豐改制后，尚書省作為最高行政機構(gòu)，所屬六部為吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。除了由左司治理吏、戶、禮部事務(wù)，和右司治理兵、刑、工部事務(wù)，此外還設(shè)有制敕、催驅(qū)、印房三房通治省事。尚書省主要職掌施行制命，舉省內(nèi)綱，受付六曹文書，聽內(nèi)外辭訴，奏御史失職及考察百官庶府。通常六部不能決策的事情，都由尚書省裁定。
元豐改制后不僅恢復(fù)六部職能，還并入許多機構(gòu)。依唐制規(guī)定，吏部只負責(zé)文官的選試、考課、封爵、策勛、賞罰等。改制后，由尚書右選掌管武臣升朝官以上及職任非樞密院除授的官員；宋初，戶部職能被三司侵奪，只掌管接受各地進貢朝廷的禮品。元豐改制期間，罷免三司，將戶口、土地、錢谷、貢賦、征役之事統(tǒng)歸于戶部；作為禮儀機構(gòu)的禮部，在宋初只是掌管科舉和奏補太廟郊社齋郎等事。改制后，撤銷太常寺禮院，將其職權(quán)劃歸禮部。后又將鴻臚寺、光祿寺、太常寺、國子監(jiān)并入禮部；兵部在宋代初期，其職能被樞密院、三班院和審官院西院分權(quán)，只負責(zé)皇帝儀仗、鹵簿、武學(xué)等事。元豐改制增設(shè)職官，管理地方兵如廂軍、土兵、蕃軍，周鄰族國的授官、承襲事宜，車馬、器械和全國郡縣地圖等；改制后的刑部，劃歸省審刑院，掌刑法、獄訟、奏讞、赦宥、敘復(fù)之事；工部在元豐改制后，恢復(fù)職能與編制，掌管城郭、宮室、符印、山澤、苑囿[yòu]、河渠等政務(wù)。
南宋以后，三省機構(gòu)編制發(fā)生變化。建炎三年（公元1129年），趙構(gòu)實行三省合一，二十四司也時或省并，如禮部兼主客，祠部兼膳部，兵部兼職方，駕部兼庫部，比部兼司門，工部兼虞部，屯田兼農(nóng)部等，還省并若干寺監(jiān)入六部，設(shè)置左、右仆射兼同中書門下平章事為其長官。到乾道年間，三省制度名存實亡。趙昚趙眘將門下省并入中書省，稱為中書門下，由左、右宰相主持事務(wù)，并兼任尚書省長官。而尚書省只奉命執(zhí)行六部政務(wù)。公元1163年，又進一步省并六部下屬諸司，如以司封兼司勛，禮部兼祠部，兵部兼駕部，都官兼比部，工部兼屯田等。
遼朝
遼朝在中央采用北面官、南面官兩套官制進行管理。耶律阿保機耶律阿保機很早就效仿唐朝制度，在中央設(shè)立三省，但并未發(fā)揮其職能。到會同九年（公元946年），遼太祖融合后晉官制，創(chuàng)建出完整的南面官制度。遼朝南面官設(shè)置比唐朝官制簡單，中書省和門下省職務(wù)合為一省后，仍稱中書省，是南面官的宰相系統(tǒng)，兼管禮部事務(wù)。將尚書省并入樞密院，樞密院下設(shè)五房，有吏房、兵房、刑房負責(zé)承旨，戶房、廳房負責(zé)主事。天祿四年（公元950年）改中書省為政事省，其長官稱“政事令”，大多為遼朝貴族擔(dān)任。景宗、圣宗時期，由同政事門下平章事職掌政事省。重熙十二年（公元1043年），耶律宗真耶律宗真又改政事省為中書省，由參知政事主持事務(wù)。
西夏
宋明道二年(1033年)，黨項族政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)者元昊模仿宋朝制度，建立中央官吏制度。設(shè)置中書省掌管政務(wù)，與樞密院、三司為中央最高機構(gòu)。西夏建國后，李元昊重修官制，增設(shè)尚書省部門，并設(shè)置尚書令為其長官負責(zé)總理庶務(wù)、考核百官及管轄六司。同時又將宋制二十四司縮減至十六司歸尚書省掌管。《番漢合時掌中珠》記載十六司依次為：經(jīng)略司、正統(tǒng)司、統(tǒng)軍司、殿前司、皇城司、三司、內(nèi)宿司、巡檢司、陳告司、磨勘司、審刑司、農(nóng)田司、閣門司、群牧司、受納司、承旨司。到西夏李諒祚李諒時期，對部分官制進行調(diào)整，在各部設(shè)立職事官尚書、侍郎、南北宣徽使等。
金朝
金朝效仿漢人官制，先后經(jīng)歷兩次大規(guī)模改革。天眷元年（公元1138年），完顏亶頒行官制，史稱“天眷官制”。新官制融合了天寶、宋朝、遼朝官制和女真族特點，以尚書省、中書省、門下省為中央機構(gòu)，但尚書省的權(quán)力比中書、門下二省較大。在尚書省設(shè)尚書令總領(lǐng)紀綱；丞相、右丞相與平章政事為宰相，輔佐皇帝處理全國政務(wù)；左丞、右丞和參知政事為副宰相，佐治省內(nèi)之事。尚書省下設(shè)左、右司，負責(zé)處理省務(wù)和監(jiān)督六部。以左司總理吏、戶、禮三部，右司則總察兵、刑、工三部。六部職官俱備，有尚書、侍郎、郎中、員外郎等。到正隆元年（公元1156年）五月，完顏亮完顏亮擅權(quán)登基，頒行正隆官制。為加強中央集權(quán)，撤銷中書省和門下省，設(shè)立尚書省為最高政務(wù)機構(gòu)，以尚書省的左、右丞相為宰相，與樞密院長官樞密使共同執(zhí)掌朝政。各職能機構(gòu)也加以調(diào)整，將諫院改屬尚書省，在尚書省下設(shè)御史臺，負責(zé)監(jiān)督尚書省。
元
元朝沿襲金朝制度，在中央實行一省制，以中書省為最高政務(wù)機構(gòu)。中書省長官為尚書令或中書令，但不常設(shè)，通常是由皇太子或諸王兼領(lǐng)。其下設(shè)有左右丞相、左右平章政事，以及左右丞和參政等主要官員。中書省的辦事機構(gòu)分為右司和左司，共計三十一科。左司掌管吏禮房（分九科）、知除房（五科）、戶雜房（七科）、科糧房（六科）、銀鈔房（二科）、應(yīng)辦房（二科）。右司掌管兵房（五科）、刑房（六科）、工房（六科）。中書省的下一級機構(gòu)為吏、戶、禮、兵、刑、工六部。元初以吏、戶、禮為左三部，兵、刑、工為右三部，之后經(jīng)過調(diào)整，再次分列為六部。六部各設(shè)尚書為長官，侍郎輔佐，屬官為郎中、員外郎等。吏部掌職官銓選、吏員調(diào)補、勛封爵邑、考課官員政績等事，稱吏部公堂為考功堂；戶部管天下戶口、錢糧、田土、及賦稅、錢鈔、府庫等事，下轄提舉司、都漕運司、轉(zhuǎn)運鹽鐵使司等；禮部管天下禮樂、祭祀、朝令、宴享、貢舉政令等，直屬機構(gòu)有儀司、拱衛(wèi)直都指揮使司、儀鳳司、教坊司、會同館等；兵部掌管天下驛傳、郵遞、屯田、牧場等事，下轄機構(gòu)為大都陸運提舉；刑部掌管天下刑名、法律等事，其下轄治司獄司和司籍所；工部掌管全國營造百工政令等事，轄治各種民匠、造作人總管府、提舉司、工局等機構(gòu)。此外，還有院、寺、監(jiān)、衛(wèi)、府等部門事務(wù)也歸中書省調(diào)度。雖然中書省職權(quán)重大，但也受到監(jiān)察部門御史臺的監(jiān)督。
明
明朝初期，沿襲元朝中央官制，設(shè)置中書省主持政務(wù)，分設(shè)四部管理。洪武元年（公元1368年），增到六部。至洪武十三年（公元1379年），朱元璋撤銷中書省，親自統(tǒng)轄六部，并升其為正二品衙門。到洪武末年，吏部、禮部、兵部、工部按其職能各設(shè)四司，戶部、刑部按省份各設(shè)十三司，每部設(shè)尚書（正一品），其權(quán)力也加重，在各部都設(shè)有侍郎輔助。吏部為六部之首，由于未設(shè)丞相一職，吏部尚書便成為百官之首，職掌天下官吏選授、封勛、考課等政令，下設(shè)文選、驗封、稽勛、考功四個清吏司；戶部尚書職掌天下戶口、田賦政令，下設(shè)浙江省、江西省、湖廣、陜西省、廣東省、山東省、福建省、河南省、山西省、四川省、廣西壯族自治區(qū)、貴州省、云南省十三個清吏司。此外戶部十三司還兼領(lǐng)所分兩京、直隸貢賦，諸司、衛(wèi)所俸祿，邊鎮(zhèn)兩江總督，并督察倉場、鹽課和鈔關(guān)。每司下設(shè)民科、度支、金科、倉科四科。禮部尚書掌管天下禮儀、祭祀、宴及貢舉政令，下設(shè)儀制、祠祭、主客、精膳四個清吏司。另外禮部還轄治兩個機構(gòu)，太常寺和光祿寺。太常寺主要掌管祭祀禮樂之事，光祿寺主要職掌祭享、宴勞、酒及膳饈事務(wù)。兵部為全國最高軍事機構(gòu)，尚書掌天下武衛(wèi)官軍選授、簡練政令，下設(shè)武選、職方、車駕、武庫四個清吏司，此外兵部還設(shè)有太仆寺，為國家機密機構(gòu)，負責(zé)牧養(yǎng)軍馬事宜。刑部設(shè)尚書掌天下刑名及徒隸、勾覆、關(guān)禁政令，其下按省分設(shè)十三個清吏司。負責(zé)轄治省份的布政司、按察司、都司、行都司、鹽運司和兼領(lǐng)京師衙署、直隸地方的所有刑獄。同時刑部十三司兼領(lǐng)所分京府、直隸刑名。六部中，工部地位最低，下設(shè)四個清吏司，分別為營繕掌管土木工程；虞衡管理山澤采捕；都水主管橋梁道路、織造等；屯田管理屯種、夫役。另外下屬機構(gòu)還有文思院、皮作局、寶源局、軍器局等。
清
清代沿襲明制，未入關(guān)前，在盛京時就設(shè)有六部，各部以承政為長官。到順治，朝廷改六部長官為尚書和侍郎，并且分設(shè)滿、漢、蒙族官員擔(dān)任。六部中，只有戶部和刑部有變化。戶部為十四司，沿承明朝十三司，另增設(shè)江南（明朝南直隸）司。刑部為十七司，沿襲明朝十三司，再加設(shè)直隸、奉天、江蘇省、安徽四司。為便于滿文通行，在六部及其下屬衙司中，都增設(shè)有清檔房和筆帖式。此外清朝在六部之外，還設(shè)有四夷館，與禮部分管屬國事務(wù)和外國朝貢事務(wù)。由于各省由設(shè)有督撫掌管政務(wù)，直接聽命于皇帝，此時六部被降為一般行政辦事機關(guān)。到清朝末年，朝廷開始實施新政，六部陸續(xù)被新部門取代。光緒三十二年（公元1901年），吏部并入內(nèi)閣；禮部改設(shè)典禮院；兵部改為陸軍部，后又添設(shè)海軍部；刑部改為法部；工部改為農(nóng)工商部。
組織結(jié)構(gòu)
隋朝正式確立以尚書、門下、內(nèi)史三省的正副長官為宰相的三省制度，但對于三省的具體分工和運行機制尚未明確。到唐朝后進一步健全三省職能，以中書省出令、門下省封駁、尚書省執(zhí)行，此后朝代的典章制度和官制設(shè)立，都以唐朝為典范。
作用與影響
作用
隋朝總結(jié)前朝中央官制，確立了以三省六部為核心的中央政務(wù)體系，對后世官制產(chǎn)生深遠影響，為唐宋所承襲，沿用到明清。三省六部制確立和運用，是中國古代歷史上的一次重大的變革，標志著封建政治制度的成熟。其主要特點為：在職權(quán)上，三省六部之間分工明確、組織嚴謹，不僅提高了行政效率，還能互相配合和互相牽制。在運行機制上，三省六部在很大程度上實現(xiàn)了決策權(quán)和行政權(quán)之間的分離。既分散了相權(quán)對皇權(quán)的威脅，又利于社會的穩(wěn)定和有效治理。雖然三省分職起到了相互制約的作用，但也容易導(dǎo)致效率低下。并且隨著皇權(quán)集中，逐漸分割三省職權(quán)，進而導(dǎo)致宦官干政。
影響
受中國文化影響，日本、越南、高麗等仿“三省六部制”設(shè)立職能部門。
日本大化革新（公元646年）期間，大和朝廷受唐朝三省六部制的影響建立二官八省制。二官分別為掌管宮中祭祀和全國神社的神官，掌管全國政治的太政官。在太政官下設(shè)有八省，即中務(wù)省、民部省、大藏省、兵部省、刑部省、宮內(nèi)省、式部省、治部省。其中式部省職同吏部，治部省相當(dāng)于禮部，民部省和大藏省二省分治戶部事務(wù)。
在越南陳朝時期，中央官制參照天寶三省六部制度。以中書省、門下省和翰林院為皇帝的決策參謀機關(guān)，以行遣司為最高行政執(zhí)行機構(gòu)。行遣司的職責(zé)和唐朝尚書省大致相同，主要負責(zé)統(tǒng)領(lǐng)六部，由宗室擔(dān)任的宰相和行遣掌管。到黎朝時期，越南為加強中央集權(quán)，在官制設(shè)置上效仿明朝，以吏、戶、禮、兵、刑、工為六部。
高麗前期王朝官制基本上采用唐宋制度，王建王建初建王朝時，便效仿唐制建立三省，分別為內(nèi)議省、廣評省、內(nèi)奉省，三省在官制中地位最高。到王治王治即位時，對官制進行改革，采用北宋前期制度，將內(nèi)議省、廣評省合并為內(nèi)史門下省。成宗十五年（公元996年），再次將內(nèi)史門下省改稱中書門下省，成為中央最高政務(wù)機構(gòu)。另設(shè)尚書都省（初稱御事都省）統(tǒng)領(lǐng)六部，為執(zhí)行事務(wù)機構(gòu)。還設(shè)職官門下侍郎、 同中書門下平章事，中書侍郎（ 初稱內(nèi)史侍郎）、同中書門下平章事，參知政事?lián)卧紫嘀殹?a href="/hebeideji/7287725141215182902.html">朝鮮王朝時期的一府六曹制度，同樣受到三省六部制的影響，議政府為國王之下最高輔佐機關(guān)，主要掌管中央政務(wù)，其下設(shè)有輔助機構(gòu)為六曹。 據(jù)《經(jīng)國大典》記載，依次為吏、戶、禮、兵、刑、工六曹，各部門分工明確。
參考資料 >
集中體現(xiàn)古人管理智慧的三省六部制度是何時成形的？.今日頭條.2025-05-23
六部.中華文史網(wǎng).2025-05-12
新唐書 卷四十七·志第三十七.識典古籍.2024-05-12
新唐書 卷四十六·志第三十六.識典古籍.2024-05-12