曼努埃爾·安東尼奧·諾列加·莫雷納(Manuel Antonio Noriega Moreno,1934年2月11日—2017年5月29日),男,巴拿馬共和國政治家、軍人、獨裁者、前政府首腦、國防軍司令,1983年至1989年巴拿馬的實際統(tǒng)治者。
1934年,諾列加出生于巴拿馬城,早年先后在秘魯喬里略斯軍事學院學習,畢業(yè)后返回巴拿馬,在美國國民警衛(wèi)隊擔任中尉。1970年,諾列加在挫敗一場企圖推翻奧馬爾·托里霍斯的政變后,因功晉升為中校,并調(diào)任國民警衛(wèi)隊司令部,任軍事情報處長。諾列加在這一崗位上苦心經(jīng)營,建立了自己的權(quán)力基礎(chǔ)。1981年,諾列加任國民警衛(wèi)隊副參謀長。同年,托里霍斯因飛機失事身亡,各方就巴拿馬共和國的大權(quán)展開激烈競爭。1983年7月,諾列加晉升至少將。8月,諾列加接任國民警衛(wèi)隊司令,將各武裝力量統(tǒng)一組建為巴拿馬國防軍,并事實上掌握了巴拿馬的統(tǒng)治大權(quán)。
諾列加對內(nèi)采用獨裁統(tǒng)治,主持制定了軍事組織法,并逐步改善軍事裝備,擴大部隊編制和權(quán)力,使軍隊得以控制國家的各個部門,同時還通過整頓軍隊、改組執(zhí)政黨和多次更換總統(tǒng),獨攬大權(quán);對外維護國家主權(quán)和民族獨立,要求美國必須按1977年托里霍斯和卡特簽署的巴美條約于1999年底前將美國軍隊撤走,恢復巴拿馬共和國對運河的全部主權(quán)。1989年12月20日,美國以“保護美國僑民的生命財產(chǎn)安全”為由,出兵侵入巴拿馬,旨在推翻諾列加政府。1990年1月3日,諾列加被迫投降。隨后,他被押往美國邁阿密接受審判。1992年,諾列加被判處40年監(jiān)禁,后減刑至17年。2007年9月,諾列加刑滿出獄。2010年,諾列加被引渡至法國,被判處7年有期徒刑,2011年11月,引渡回巴拿馬服刑。2014年7月,諾列加起訴游戲《使命召喚9:黑色行動2》濫用其肖像權(quán),同年10月,洛杉磯高級法院駁回了其起訴。
2017年1月,諾列加因腦瘤手術(shù)獲批居家監(jiān)禁。3月7日,術(shù)后腦出血陷入昏迷,5月29日在醫(yī)院去世,享年83歲。
人物生平
早年經(jīng)歷
1934年2月11日,諾列加出生于巴拿馬城一個并不富裕的家庭。父親里卡多·諾列加(Ricaurte Noriega)是一名會計師,母親瑪麗亞·費利茲·莫雷諾(Ricaurte Noriega)是家中的女傭。五歲時,生母將他送養(yǎng)后不久便因肺結(jié)核去世。諾列加在巴拿馬城特拉普倫貧民區(qū)由一位被他稱為“路易莎媽媽”的小學教師撫養(yǎng)長大。
盡管諾列加出身貧寒,卻考入了著名的國立中學。中學畢業(yè)后,他在巴拿馬共和國大學就讀期間,曾以學生領(lǐng)導人的身份出席全國學生代表大會。1954年,諾列加獲學士。后入秘魯利馬喬里略斯軍事學院軍事工程系學習。在利馬求學期間,諾列加被中央情報局招募為線人,這一合作關(guān)系持續(xù)多年。
掌權(quán)之路
1962年,諾列加從軍事學院畢業(yè)后返回巴拿馬,被任命為美國國民警衛(wèi)隊的少尉,并派駐科隆。在那里,他逐步晉升,結(jié)識了奧馬爾·托里霍斯。期間,諾列加與美國情報部門仍有聯(lián)系。1967年,諾列加進入美國設(shè)在巴拿馬共和國的軍事學校“美洲學校”接受訓練,此后他還前往美國北卡羅來納州接受心理戰(zhàn)的培訓課程。
1968年,托里霍斯發(fā)動軍事政變,諾列加在奇里基衛(wèi)戌區(qū)負責保衛(wèi)工作。1970年,諾列加在挫敗一場企圖推翻托里霍斯的政變后,因功晉升為中校,并調(diào)到國民警衛(wèi)隊司令部任軍事情報局長。諾列加在這一崗位上苦心經(jīng)營,建立了自己的權(quán)力基礎(chǔ)。在任職內(nèi),諾列加搜集各政客和法官的資料,并對他們進行敲詐勒索。此外,他還為美國情報部門提供情報服務(wù)。到1981年,諾列加每年因向美國中央情報局提供情報服務(wù)而獲得20萬美元。
1981年7月,托里霍斯因飛機失事身亡,諾列加與其他軍方和文職領(lǐng)導人展開激烈競爭。同年,諾列加任國民警衛(wèi)隊副參謀長。1983年7月,晉升至少將。1983年8月,諾列加迫使當時軍事領(lǐng)導人羅本·達里奧·巴雷德斯退休,自己任國民警衛(wèi)隊指揮官。任職后,首先制定了軍事中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法。10月,他說服國會將國民警衛(wèi)隊改為國防軍,由他本人擔任總司令,同時控制議會,操縱政府,實行獨裁統(tǒng)治,成為巴拿馬實際領(lǐng)導人。
操縱政局
1983年,為準備1984年的大選,在諾列加將軍的支持下,對憲法進行了修正。1984年5月6日,巴拿馬舉行了自1968年軍人執(zhí)政后首次大選,但計票結(jié)果拖了很久才公布。主要候選人勢均力敵,最終軍方支持的尼古拉斯·阿爾迪托·巴萊塔以不到2000票的微弱優(yōu)勢獲選,反對黨直指諾列加徇私舞弊干涉大選。但國家實權(quán)仍掌握在諾列加手中,巴萊塔成為傀儡總統(tǒng)。
1984年10月,巴萊塔就職,隨即采取措施處理國家嚴重的經(jīng)濟難題,還推出了經(jīng)濟緊縮政策,削減政府預算,并對所有服務(wù)業(yè)征收7%的稅。巴萊塔的措施損害了一些階層的利益,遭到了抵制和反對。因此政府很快又在大規(guī)模的抗議和罷工浪潮中收回成命。
1985年8月,諾列加宣布國家處于“完全的無政府和失控”狀態(tài),并批評巴萊塔政府軟弱無能。9月16日,著名的反對派人士雨果·史巴達佛拉遭到謀殺,當即激起了新一輪的抗議浪潮。史巴達佛拉此前曾發(fā)表聲明指責諾列加參與毒品走私。9月18日,巴萊塔宣布要對這一事件進行全面調(diào)查,巴萊塔的這一決定讓他失去了巴拿馬共和國國防軍的支持。9月27日,巴萊塔被迫辭去總統(tǒng)職務(wù),由第一副總統(tǒng)德勿東瓦列接任。諾列加肆意干政,激起巴國內(nèi)許多政界人士的不滿,使政局日益動蕩。
美國入侵
矛盾根源
外界認為,諾列加同美國的關(guān)系其實遠沒有想象得那么簡單。據(jù)報道,諾列加與美國人結(jié)仇之前,他同美國中情局之間有著近三十年的合作關(guān)系:他作為中間人向尼加拉瓜境內(nèi)的反政府武裝“孔特拉”提供資金和武器支持,默許中情局在巴拿馬設(shè)立監(jiān)聽站,幫助美方扶持的薩爾瓦多政府打擊左派游擊隊等。作為交換,中情局對諾列加很多做法睜一只眼閉一只眼。
早在1977年,托里霍斯與美國簽訂過一份新的巴拿馬運河條約,規(guī)定巴拿馬運河由兩國官員組成的運河管理委員會管理,運河區(qū)各機構(gòu)逐步交由巴拿馬管轄和經(jīng)營。1999年12月31日新條約期滿后,由巴拿馬共和國負責運河的管理和防務(wù)。然而美國參議院批準這份新條約時加入了一項補充條款,規(guī)定美國在2000年后依然有權(quán)在巴拿馬運河區(qū)駐扎軍隊,并可以為保衛(wèi)運河中立而使用軍事力量。這項補充條款的通過引發(fā)巴拿馬及其他拉丁美洲國家的極大關(guān)注,托里霍斯直言這是對巴拿馬國家主權(quán)的威脅。
1984年,諾列加掌權(quán)后,要求美方按計劃執(zhí)行新條約各項規(guī)定,但美國不會輕易放手巴拿馬運河帶來的巨大利益。此外,在運河和中美洲沖突問題上,諾列加越來越不按美國定的調(diào)子行事。自1985年起,美國指控諾列加從事非法活動,包括販毒和洗錢。
統(tǒng)治危機
1984年巴拿馬共和國大選后,美國與巴拿馬的關(guān)系進入一段“蜜月期”,但蜜月期很快結(jié)束,美巴關(guān)系迅速惡化。諾列加把巴萊塔趕下臺后,美國開始削減對巴拿馬的經(jīng)濟援助,并對巴拿馬施加壓力促使其改革銀行保密法、限制巴拿馬國防軍的政治作用。與此同時,在巴拿馬國內(nèi)和美國都有人指責諾列加從事非法活動,包括販毒和洗錢。
1987年6月,美國參議院通過一項決議,呼吁巴拿馬過渡到真正的民主。諾列加反對美國大使館參與示威游行,并逮捕了外交人員。盡管巴拿馬共和國很快進行了道歉并賠償了損失,但美國仍將援助凍結(jié)以表示對諾列加的不滿。7月6日,諾列加從前的盟友、前國防軍參謀長羅貝托·迪亞斯·埃雷拉公開披露諾列加的幾大罪狀,包括指責諾列加謀殺史巴達佛拉、操縱1984年大選,并指控他在托里霍斯飛機上放置炸藥炸死托里霍斯。此舉在巴拿馬國內(nèi)掀起了一場大規(guī)模的“倒諾運動”,并得到了美國的支持。這場抗議活動持續(xù)了幾個月,引發(fā)了巴拿馬近幾十年來最大的政治危機。7月10日,諾列加命令全副武裝的防暴隊鎮(zhèn)壓抗議者,此后,反對派的新聞和出版受到嚴格限制,政治自由被剝奪,抗議者面臨著同樣嚴苛的制裁。同年底,美國終止對巴拿馬共和國所有非人道主義援助,并反對向巴拿馬提供多邊貸款,直至諾列加下臺。
1988年2月25日,總統(tǒng)德爾瓦列宣布解除諾列加的職務(wù)。但諾列加稱德爾瓦列的決定沒有法律依據(jù),因為1983年憲法修正案規(guī)定,現(xiàn)任國防軍指揮官不能被任何總統(tǒng)取代。諾列加控制議會罷免了德爾瓦列,并任命其親信曼努埃爾·索利斯·巴爾馬擔任臨時總統(tǒng)。3月1日,美國政府表示繼續(xù)承認德爾瓦列總統(tǒng),并開始對巴拿馬實行經(jīng)濟制裁,包括停止向巴拿馬支付運河收入、中止貿(mào)易優(yōu)惠條件、暫停國際銀行貸款、禁止在巴拿馬的美國公司繳納當?shù)囟惪畈⑼V瓜虬湍民R輸送美元。由于巴拿馬共和國通行貨幣為美元,此舉一度造成現(xiàn)金短缺,導致巴拿馬經(jīng)濟蕭條。不過,一些拉丁美洲和歐洲國家很快就向巴拿馬提供大量貸款,解救了巴拿馬的經(jīng)濟危機。不久,美國開始向巴拿馬增派駐軍,并策劃了至少三次秘密行動綁架諾列加,但都失敗了。
選舉危機
美國的制裁持續(xù)了近兩年的時間,但并沒有使諾列加垮臺。1989年5月,巴拿馬共和國迎來了又一次大選。美國轉(zhuǎn)而支持反對黨聯(lián)盟,為此還秘密提供了超過1000萬美元的選舉資金,美國前總統(tǒng)吉米·卡特還專程到現(xiàn)場擔任大選的監(jiān)督人。經(jīng)過選舉,反對派聯(lián)盟候選人吉列爾莫·恩達拉·加利馬尼贏得大選勝利,獲得了三分之二的投票。但由諾列加控制的軍方卻宣布大選無效。此舉使美巴關(guān)系以及巴拿馬共和國與其他拉丁美洲國家的關(guān)系跌入低谷,巴國內(nèi)政治矛盾激化。
1989年6月21日,美國司法部批準逮捕諾列加。9月28日,對諾列加實施第一次逮捕失敗。諾列加在國內(nèi)將叛軍的首領(lǐng)處以死刑或囚禁,以儆效尤,還進一步收緊對公民團體的控制,增強反美言論。10月3日,一位名叫莫伊塞斯·吉拉爾迪的軍官,率領(lǐng)約200名士兵發(fā)動了一場推翻諾列加的政變,挾持了諾列加幾個小時,但諾列加沒有讓步,加上政變者勢單力薄,沒有美國的支持,政變失敗了。
戰(zhàn)爭爆發(fā)
1989年12月15日,諾列加控制的國民議會宣布巴拿馬共和國和美國進入戰(zhàn)爭狀態(tài)。此外,在諾列加的操縱下,巴拿馬立法大會宣布諾列加為擁有超過總統(tǒng)行政權(quán)的政府首腦。顯然美國政府的外交努力(包括派特使談判、要求拉丁美洲國家出面調(diào)停)以及政治、經(jīng)濟、軍事壓力均未能奏效,無法逼迫諾列加就范。16日,幾名美國士兵在巴國防軍司令部門口射擊,巴士兵予以還擊,造成一名美國軍隊士兵當場死亡。這一事件為美軍出兵巴拿馬共和國提供了借口。
1989年12月20日,時任美國總統(tǒng)喬治·H·W·布什(喬治·赫伯特·沃克·布什)下令實施“正義事業(yè)行動”計劃,以保護美國僑民的生命財產(chǎn)安全、恢復巴拿馬共和國民主并將諾列加送上法庭為名,派遣20000余美軍入侵巴拿馬。巴拿馬戰(zhàn)爭正式爆發(fā)。巴拿馬國防軍與美國的軍備相差懸殊,在全副武裝的美軍面前毫無抵抗之力。走投無路的諾列加只得躲進梵蒂岡在巴拿馬的駐地機構(gòu)。1990年1月3日,經(jīng)人反復勸說以及美國軍隊在外不間斷播放重金屬搖滾音樂的心理戰(zhàn),諾列加最終宣布投降。隨后,他被押往美國邁阿密接受審判。
牢底坐穿
1992年,美國法院以走私毒品、洗錢和敲詐勒索罪判處諾列加40年監(jiān)禁,后減刑至30年,并因入獄期間表現(xiàn)良好而再次縮減至17年監(jiān)禁。1995年,巴拿馬共和國法院以謀殺、盜用公款和腐敗罪缺席判處諾列加共計60年監(jiān)禁。1999年,法國以洗錢罪缺席判決諾列加10年監(jiān)禁。
2007年9月,諾列加在美國刑滿出獄。同一時間,法國方面指控諾列加涉嫌洗錢,要求將他引渡至法國接受審判。但諾列加本人希望能回到巴拿馬,因為回國盡管也會服刑但存在得到特赦的可能,他不想蹲完美國的監(jiān)獄再蹲法國的監(jiān)獄。其律師表示這位巴拿馬前首腦當初是以戰(zhàn)俘身份受審,按照《日內(nèi)瓦公約》他理應回國而不是去第三國,更何況風燭殘年應該落葉歸根。但是這樣的訴求并沒有得到美國聯(lián)邦法院的認可。
2010年4月26日,美國國務(wù)卿希拉里批準了法國對諾列加的引渡申請,將諾列加引渡至法國。巴拿馬共和國政府表示尊重美國的主權(quán),但仍希望將諾列加引渡回國服刑。2010年7月,法方以洗錢罪判處諾列加7年監(jiān)禁,并沒收他在法國的230萬歐元存款。巴拿馬向法國提出引渡申請,希望將諾列加引渡回國以完成他所犯下三項罪行的刑罰。2011年9月,法方同意有條件釋放諾列加,將其遣返回巴拿馬。2011年11月,諾列加時隔二十多年后再次回到巴拿馬,但卻只能繼續(xù)入獄服刑。
因病去世
服刑期間,年事已高的諾列加被檢查出患有高血壓和腦出血,后被證實他患有腦瘤。2017年1月,因需要腦瘤手術(shù),諾列加獲批居家監(jiān)禁3個月為手術(shù)做準備,后經(jīng)當?shù)胤ㄔ号鷾剩蛹冶O(jiān)禁時間延長一年。3月7日,諾列加在醫(yī)院接受腦瘤摘除手術(shù)后,因腦出血陷入昏迷狀態(tài),當天不得不再次接受手術(shù)治療,但病情仍無好轉(zhuǎn)。5月29日,諾列加去世,享年83歲。
施政舉措
經(jīng)濟政策
諾列加在經(jīng)濟上實行有利于貧民的政策,從1983年起,政府開始實行經(jīng)濟緊縮計劃,在工業(yè)和農(nóng)業(yè)部門實行了結(jié)構(gòu)調(diào)整措施,并開始整頓公共部門。目的是為了擴大公共部門的私人投資,提高巴拿馬共和國工業(yè)的國際競爭力,并力圖使私人部門變成制造業(yè)生產(chǎn)的主要推動力量。1985年與美國簽署了司法互助條約,并確立了引渡程序,加大了對洗錢的打擊力度。1986年政府通過立法取消了面向國內(nèi)市場生產(chǎn)企業(yè)的稅收優(yōu)惠,同時為生產(chǎn)出口商品的企業(yè)在進口原料、收入、銷售和資本方面提供便利,鼓勵制造業(yè)面向國際市場。1987年以后,隨著美國制裁措施的出臺,巴拿馬投資活動幾近中斷,經(jīng)濟陷入危機,工業(yè)生產(chǎn)陷于停頓。在同時期經(jīng)濟出現(xiàn)了負增長,GDP下降達16%。
軍事政策
諾列加主持制定了軍事組織法,變美國國民警衛(wèi)隊為國防軍;隨后成立了以他為首的國防軍司令部,并逐步改善軍事裝備,擴大部隊編制和權(quán)力,使軍隊得以控制國家的各個部門;同時他還通過整頓軍隊、改組執(zhí)政黨和多次更換總統(tǒng),獨攬大權(quán),使自己成為繼托里霍斯之后巴拿馬共和國又一個“鐵腕人物”。
對外政策
諾列加對外維護國家主權(quán)和民族獨立,要求美國必須按1977年托里霍斯和卡特簽署的巴美條約于1999年底前將美國軍隊撤走,恢復巴拿馬對運河的全部主權(quán)。
家庭關(guān)系
人物事件
2014年7月,諾列加采取法律手段,控告動視暴雪公司在其游戲作品《使命召喚:黑色行動2》中濫用自己肖像獲取經(jīng)濟利益。諾列加作為劇情角色出現(xiàn)在《使命召喚:黑色行動2》中的“Suffer with Me”任務(wù)中。據(jù)悉游戲劇情中將諾列加描述為一名綁架、謀殺、無惡不作的全國公敵。諾列加對此非常不滿。控方稱動視濫用諾列加肖像是對其本人的人身傷害,也塑造了其負面形象,嚴重損害其名譽。
2014年9月,動視雇傭了前紐約市長、2008年共和黨總統(tǒng)候選人Rudy Giuliani作為辯護律師。Rudy Giuliani也是Bracewell & Giuliani法律公司的合伙人,他表示使用諾列加的肖像是符合第一修正法案的,因此要求法庭駁回上訴。同年10月底,洛杉磯高級法院法官William H. Fahey駁回了諾列加對動視的起訴。
人物評價
(諾列加)他是國際政治的矛盾人物,既是一個“反美斗士”,也是一個“政治強人”。——新華社評
諾列加的去世宣告巴拿馬共和國歷史一個章節(jié)的結(jié)束。——巴拿馬總統(tǒng)胡安·瓦雷拉評
曼努埃爾·諾列加在其職業(yè)生涯的最早階段就是美國一位非常有用的美蘇冷戰(zhàn)盟友。——美國俄亥俄大學拉丁美洲歷史學家、榮譽退休教授邁克爾·格羅夫評
參考資料 >
巴拿馬獨裁者曼努埃爾·諾列加的傳記.thoughtco.2026-01-09
巴拿馬政府首腦諾列加曾被美軍抓走.極目新聞.2026-01-07
諾列加去世:巴拿馬歷史一個章節(jié)宣告結(jié)束.新華網(wǎng).2026-01-08
曼努埃爾·安東尼奧·諾列加.中國社會科學院.2026-01-09
蹲完美國監(jiān)獄再去法國坐牢 巴拿馬76歲前首腦被引渡.中國日報網(wǎng).2026-01-08
美國法官已駁回巴拿馬軍閥對使命召喚的起訴.網(wǎng)易.2026-01-08
蹲完美國監(jiān)獄再去法國坐牢 巴拿馬76歲前首腦被引渡.中國日報網(wǎng).2026-01-13
How the US Captured Manuel Noriega in 1989.history.2026-01-09