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來源：互聯網

巴拿馬共和國戰爭，也稱為美國入侵巴拿馬戰爭，是指1989年底美軍入侵巴拿馬推翻諾列加政府的軍事行動，代號為“正義事業行動”。

1903年，美、巴簽訂了關于修建巴拿馬運河以將太平洋和大西洋連接起來的不平等條約，美方取得修建和經營運河的永久壟斷權和運河區的永久使用、占領和控制權。此后，美國一直是運河的主要用戶和受益者，每年運河總收入約3億美元，絕大部分為美國所得。為了保持在巴拿馬運河區的利益，美國政府使用了種種手段，對巴拿馬采取經濟制裁、外交誘逼、軍事威脅，支持巴拿馬國內反對派掀起“倒諾浪潮”。1989年12月20日凌晨1時，美國就對巴拿馬共和國發動了突然的、大規模的武裝入侵。美國軍隊共動用了2.6萬人的兵力，其中1.3萬人是原駐扎在巴拿馬運河區的美國部隊，另外1.3萬人是從美國本土去的。入侵時，美軍分編成5支特遣隊，分兵五路同時向巴軍各軍事要地發動進攻，從太平洋岸的巴拿馬城到大西洋岸的科隆，展開了全線出擊。美軍摧毀了巴軍所有的主要軍事設施，控制了巴軍的大部分兵營。巴拿馬國防軍司令部大樓被夷為一片廢墟。巴拿馬軍隊雖進行抵抗，但力量懸殊，寡不敵眾，僅8個小時就失去了有組織的抵抗能力。僅15個小時美國軍隊就控制了巴軍的大部分兵營，推翻了諾列加政府。1990年1月3日晚8點48分，曼努埃爾·安東尼奧·諾列加被迫向美軍投降。至此，侵巴戰爭基本結束。最終諾列加政權被推翻，巴拿馬共和國原反對黨領袖恩達拉建立了新政府。

美軍侵巴作戰歷時15天(不包括撤軍階段)，美巴雙方都遭受了不同程度的損失。美軍亡23人，傷324人；毀直升機4架，傷41架；傷戰略運輸機14架。美軍繳獲巴拿馬軍用車39輛、飛機（包括民用）36架，巡邏艇7艘，各種小型武器76500余件。巴軍亡314人，傷124人，被俘2969人。巴地方武裝與平民死亡約400人，傷約2000人。巴拿馬遭受的直接經濟損失達20～25億美元。美國入侵巴拿馬共和國在國際上引起強烈反響，世界上絕大多數國家一致譴責美國的軍事干涉。比如美洲國家組織通過一項決議，譴責美國入侵巴拿馬；拉美經濟體系常設秘書處發表聲明，對美國在巴拿馬進行的軍事干涉表示嚴重關切；聯合國安全理事會則舉行緊急會議，討論巴拿馬局勢，代表們紛紛發言，譴責美國武裝入侵巴拿馬是以大欺小，以強凌弱的霸權主義行徑。中國代表在聯合國大會強烈要求美國立即停止對巴拿馬的侵略行動，無條件地從巴拿馬撤回全部入侵美國軍隊。

戰爭背景

起因

巴拿馬共和國位于中美地峽南部，南瀕太平洋，北臨加勒比海，東連哥倫比亞，西接哥斯達黎加。縱貫國土中部的巴拿馬運河，是溝通大西洋與太平洋的交通要道，有“世界橋梁”之稱。海岸線長2988千米，周圍有1518個島嶼。面積7.55萬平方千米，戰略地位比較重要。1903年，美巴政府簽訂開鑿和永久租讓巴拿馬運河區的不平等條約，運河歸美國政府所有，并由美國政府任命總督，升美國國旗，實行美國法律。1914年運河通航后，美國把運河兩岸16.1千米范圍劃分為運河區，設立了美軍南方司令部，駐軍1萬多人，并禁止巴拿馬共和國人入內，成了運河的主要用戶和受益者。1915年，美國便把運河區變成“殖民飛地”，并在那里設立統轄整個拉丁美洲軍事行動的“美國南方司令部”，建立了14個軍事基地，常駐軍隊1.3萬人。其中霍華德基地是美國在拉美地區最大的空軍基地。這些基地對于美國在兩大洋的軍事活動及西半球防務都具有重大戰略意義。由于巴拿馬人民進行了堅決的斗爭，美國羅斯福政府被迫于1936年把該運河租金增加到每年43萬美元，1955年又增加到193萬美元。1956年埃及將蘇伊士運河收歸國有，這大大鼓舞了巴拿馬共和國人民將巴拿馬運河收歸國有的信心。1958年5月至1964年1月，巴拿馬人民多次舉行爭取運河區主權的抗議示威。

在越南戰爭期間，美國每年有1500多艘―74―軍艦通過這里，往越南運送戰爭物資和兵員。1965年，美國出兵多米尼加共和國和1983年美國入侵格林納達都是以運河為基地進行戰略部署的。軍艦通過這里，往越南運送戰爭物資和兵員。1965年，美國出兵多米尼加共和國和1983年美國入侵格林納達都是以運河為基地進行戰略部署的。從經濟意義上看，巴拿馬運河通航后，每年約有1.5萬艘船只通過，運送貨物達1.5億噸。全世界5%的貿易貨運經過該運河，其中65%的船只是為美國運送貨物的，美國每年可以從運河獲利3億美元。

巴拿馬主權之爭

長期以來，巴拿馬和美國之間圍繞收回運河主權問題存在著尖銳的民族矛盾。1981年7月，巴拿馬軍隊首腦托里斯將軍遇空難身亡后，巴拿馬的實權由曼努埃爾·安東尼奧·諾列加將軍掌握。自1983年諾列加正式擔任國防軍司令以后，他堅決主張收回運河主權，實現民族獨立，從而被美國視為眼中釘。因此，美國多次掀起“倒諾”運動。第一次向諾列加發起攻擊的是當時美國的國家安全顧問波因德克斯海軍中將，他公開譴責諾列加走私毒品，指責諾列加為非法向拉美游擊隊提供資金和援助開脫。緊接著美國白宮散布說，諾列加向哥倫比亞“四·一九運動”游擊隊提供武器，而該游擊隊控制著哥倫比亞的毒品走私，因此諾列加自然與向美國販運可卡因的“麥德林集團”有接觸。1987年6月，巴拿馬共和國上校羅伯托·迪亞斯·埃雷拉又發起對曼努埃爾·安東尼奧·諾列加新的譴責。他稱，諾列加應對導致深孚眾望的托里霍斯將軍身亡的空難事件負責，此后又指控諾列加是暗殺前部長烏戈·斯帕達福拉的兇手等。1988年2月，佛羅里達州的兩家法院控告諾列加走私毒品。巴拿馬國內一些反對派上街游行示威，高呼要諾列加“滾蛋”。此時代表大資產階級的親美反對派，趁機打起了民主旗號。反對派中最強有力的人物是曾在紐約深造過的律師吉列爾莫·恩達拉。1989年5月，恩達拉作為反對派候選人參加總統選舉，于是給美國提供了插手巴拿馬共和國內部事務的有利條件。

美戰略利益

美國在巴拿馬運河區的夸里海茨設有美軍南方司令部，在巴拿馬共有1.3萬名駐軍。美國軍隊在巴拿馬建有14個軍事基地，其中最主要的有4個。一是卡萊塔島基地。設在該基地的電子通信中心，是全世界唯一可以用300千赫低頻覆蓋兩大洋80多個國家的地方，因而不僅能與兩大洋的核潛艇和常規潛艇保持通信聯絡，而且可保障潛艇與潛艇之間的通信聯絡。設在該地的世界電子監聽站，能搜集情報、破譯密碼、發送假情報和實施干擾。二是霍華德空軍基地。它是美設在拉丁美洲的一個最大空軍基地，各類戰略飛機均能在此起降，從該基地可控制西半球的一切空中行動。三是克萊頓堡基地。這是南方司令部陸軍總部所在地，美國擬把1999年歸還巴拿馬共和國的一些基地的美國軍隊部署于此。四是謝爾曼堡基地。它是美國最重要的叢林作戰訓練中心，有時也在此訓練宇航員。

美軍南方司令部是美在西半球的重要軍事和情報中心，控制著中美和加勒比海，同美駐南美各使館和軍事機構保持直接聯系。其職能是制定美對西半球的軍事戰略，指揮和控制該地區的軍事行動。因此，該司令部對美國推行全球戰略具有極其重要的作用。在政治上，美國政府企圖利用巴拿馬的政治反對派，扶植一個親美政權，以執行美國對該地區的政策。在經濟上，巴拿馬運河可以給美國帶來可觀的收入。由于運河區的一切收入均不上繳美國財政部，美國政府就可用它來扶植親美政治派別和反政府武裝。

戰爭經過

戰前準備

媒體宣傳

不同于越南戰爭時美國允許記者隨軍行動。美國軍隊在入侵巴拿馬共和國時，采取了嚴格的新聞管制，當時的巴拿馬一度沒有任何報紙出版。此外，各國記者不僅不能隨意行動，還必須從美軍的新聞機構獲得新聞素材。所以，當時有關巴拿馬戰爭相關的消息都是美軍有意放出來的。據報道，當時一位名叫羅德里格斯的西班牙攝影記者，不顧美軍禁令拍攝并發布戰爭真實情況的照片。1989年12月21日，在巴拿馬萬豪酒店的外面，羅德里格斯被子彈擊中死亡。美國聯合通訊社聲稱，當時駐守在酒店內的美軍，以及外面向酒店開來的裝甲車中的美軍，均誤以為對方是巴拿馬共和國軍隊，遂相互開槍射擊。交火中，酒店外包括羅德里格斯在內有3名記者被擊中，另2人受傷。

武力制裁

自從巴拿馬國防軍司令曼努埃爾·安東尼奧·諾列加于1988年2月廢黜受美國支持的總統德爾瓦列，另立帕爾馬為總統之后，美巴關系處于低潮。美國一直不承認帕爾馬政府，并且從經濟、政治方面采取了一系列制裁措施，企圖壓諾列加下臺。1988年4月2日，美國借口美在巴公民的利益受到“日益嚴重的威脅”，宣布調派1300名官兵、26架武裝直升機和一批重要軍用物資前往巴拿馬共和國。4月8日，美國實行“國際緊急經濟權力法”，下令凍結巴拿馬政府在美國的財產，禁止美國企業和個人向曼努埃爾·安東尼奧·諾列加政權支付任何款項，致使巴國內銀行紛紛停業，使巴政府無法按時發放公職人員工資和軍隊薪餉。巴一些工廠相繼倒閉，失業人數大增，供應困難，食品奇缺，巴拿馬政府陷于極其困難的境地。與此同時，美國還對巴拿馬進行軍事威脅。4月8日，美又向巴拿馬增派800名海軍陸戰隊員。4月14日，4萬多美國軍隊在加勒比海舉行大規模軍事演習。

干擾巴拿馬選舉

盡管美國政府從各方面施加壓力，但諾列加仍牢牢控制著巴拿馬局勢。美國總統布什發表聲明，稱巴拿馬臨時政府是“非法政權”，宣布美國不承認這個政府，不同其進行“任何外交接觸”。美國財政部還公布了150名巴拿馬官員和軍人的名單，禁止美國公司、機構和市民以及由美國人控制的巴拿馬公司與他們進行經濟交易。1989年5月6日，布什總統派了一個由14人組成的代表團，前去巴拿馬“監督選舉”。與此同時，布什借口保護那里的美國人的安全和利益，向巴拿馬共和國運河區增派2000名士兵。接著，駐巴美國軍隊連續進行軍事演習。7月1日，美軍在裝甲車和直升飛機的支援下，進入巴拿馬首都附近的小鎮。7月8日，24輛滿載美國士兵的坦克離開基地，駛向附近地區，對巴拿馬政府進行軍事恫嚇。同時，美國宣稱，曼努埃爾·安東尼奧·諾列加如不下臺，將采取措施迫其就范。8月8日，美軍扣留了29名巴拿馬軍人和平民，制造了一起自兩年前巴美關系惡化以來最為嚴重的事件。8月11日，白宮發言人菲茨沃特表示，布什總統將“不排除”捉拿諾列加到美國接受參與毒品走私審訊的可能性。8月15日，美國南方司令部舉行了自1963年移駐巴拿馬共和國運河區以來第一次在巴拿馬首都市中心的軍事演習。

1989年10月3日，以巴拿馬國防軍“烏拉卡營”營長為首的一些軍官發動兵變，要求曼努埃爾·安東尼奧·諾列加及其他高級軍官退役，在美洲國家組織監督下舉行新的大選，成立中華民國臨時政府，以解決持續兩年多的危機。但兵變很快被忠于諾列加的“2000年營”所平息。隨后，諾列加對內加強了控制，逮捕了與兵變有牽連的軍官，改組了國防軍參謀部、國家安全局、特種兵和警察等要害部門，將其親信安插到關鍵崗位，從而破壞了美國苦心經營的反諾勢力。與此同時，巴拿馬共和國重新組建了全國民眾代表大會取代議會，宣布實行“戰爭狀態法”，改革稅收制度，結果使曼努埃爾·安東尼奧·諾列加的統治地位有所加強，使美國從內部瓦解諾列加政權的可能性越來越小。1989年12月6日，美國政府拒絕巴拿馬政府提議讓托巴斯·杜克擔任運河區管理委員會主任的建議，單方面任命運河區管理委員會副主任曼弗雷多為代理主任，“直到有了巴拿馬合法政府為止”。12月15日，巴拿馬全國民眾代表大會采取緊急措施，任命諾列加為政府首腦，授予絕對權力，并宣布巴、美處于戰爭狀態。12月16日晚，4名美國軍人乘車經過巴拿馬共和國國防軍司令部所在地時，向該司令部方向開槍射擊，巴士兵予以還擊，雙方發生沖突，美海軍陸戰隊一名軍官被打死，另一名受傷。這一流血事件為美國政府提供了入侵巴拿馬的借口。17日，美國總統布什向副總統詹姆斯·奎爾、國務卿貝克、國防部長理查德·切尼、總統國家安全事務助理布倫特·斯考克羅夫特和參謀長聯席會議主席鮑威爾等高級官員表示了他對曼努埃爾·安東尼奧·諾列加采取行動的決心，決定不顧任何政治風險，大規模出兵巴拿馬。19日下午，布什再次召開小型作戰會議，審定作戰計劃，并于午夜親自下達了美國軍隊侵巴作戰開始的命令。

參戰兵力

美方

侵巴美軍共2.6萬人，其中原駐巴美軍1.3萬人，派遣部隊1.3萬人，分編成5個特遣隊。其中陸軍駐巴部隊為第193步兵旅第3營，第7特種（空降）作戰大隊；派遣部隊為第18空降軍指揮組，美軍第82空降師第1旅，第18空降軍第1支援司令部，第16憲兵旅，第7步兵師1個旅另1個營，第5步兵師第4營。海軍陸戰隊派遣部隊為第2輕裝甲步兵營D連，陸戰隊6團3營K連，第6架橋勤務支援大隊G分遣隊，第1艦隊反恐怖警衛小隊，海軍陸戰隊警衛連。

空軍駐巴部隊為第24戰術空中支援中隊，第24混合聯隊；派遣部隊為軍事空運司令部所屬20個聯隊和2個大隊的戰略運輸機，戰略空軍司令部所屬14個基地的26個空中加油機中隊，第919特種作戰大隊的部分AC-130特種作戰飛機，尚未正式入編的F-117A隱形殲擊轟炸機。

為了貫徹其侵巴作戰指導思想和接戰原則，美國軍隊對其侵巴兵力進行了特遣編組。美軍主要侵巴部隊共編為5支特遣部隊：“紅色特遣隊”由別動部隊編成；“尖刀特遣隊”由第6機步營、1個輕型坦克排、第5步兵營和海軍“海豹”小隊編成；“太平洋特遣隊”由美軍第82空降師第1旅（欠1個營）和別動部隊編成；“永遠忠實特遣隊”由海軍陸戰隊1個輕型裝甲步兵連和1個步槍連以及部分憲兵編成；“大西洋特遣隊”由第82空降師的1個營和第7步兵師的1個營編成。

巴拿馬方

巴國防軍總兵力2.34萬人，包括警察、美國國民警衛隊和地方武裝，實際參戰約8000人。

陸軍警察、國民警衛隊1.1萬人；1個空降分隊、8個輕步兵連，共計3500人。巴方海軍400人，巡邏艇2艘，國民警衛隊船艇2艘，其他船艇13艘。空軍500人，武裝偵察機4架，戰略運輸機8架，其他小型飛機8架。巴陸、海、空三軍共1.54萬人，但實際參戰人數約6000人，在8000名民兵中，實際參戰人數約1800人。

戰斗情況

攻打巴軍

1989年12月20日凌晨1時，離位于巴拿馬共和國首都西南的里奧阿托鎮不遠處駐扎著巴國防軍第6、第7兩個步兵連。雖然近幾天巴軍和駐巴美國軍隊之間發生過幾起槍擊事件，但在此時，這兩個連的官兵卻沒有做好迎敵的準備。此時，隱蔽在美國內華達州托帕諾空軍試驗基地的F-117A隱形戰斗轟炸機，已潛入巴拿馬里奧阿托鎮上空。緊接著，兩個橢圓形物直落而下，頃刻間發出了震耳欲聾的爆炸聲。氣浪和煙霧吞噬了兩個連隊的營房，這時巴軍才發覺美軍發動了突然襲擊。這兩枚炸彈是從F-117A隱形F-104戰斗機上投下的，每枚重2000磅。美軍原打算轟炸駐里奧阿托的巴軍高炮陣地，但炸彈未命中目標，卻落在了兵營外的空地上。與此同時，美海軍“海豹”小隊的部分隊員襲擊了諾列加的小型私人機場，炸毀了諾列加的座機。另一部分“海豹”隊員襲擊了守衛諾列加專用船的衛兵，并炸沉了船只，從而切斷了諾列加的空中和海上逃路。接著，美國軍隊5支特遣隊同時向巴軍27個重要目標發動進攻。

“紅色特遣隊”兵分兩路，西路利用隱形戰斗轟炸機的轟炸效果，在150米的高度迅速實施低空傘降，并以扇形隊形包抄巴軍第6、第7連。與此同時，被炸彈轟醒的巴軍第6、第7連官兵倉促迎戰，頑強抵抗，但終因寡不敵眾，美軍初戰得手。巴軍大部趁夜暗撤離戰場，250人被俘。東路別動隊員迅速空降到托里霍斯國際機場，包圍了巴軍航空隊，解除其武裝，奪占了機場，封鎖了橫跨帕科拉河的大橋。

“尖刀特遣隊”在火炮、坦克和武裝直升機的掩護下，直撲首都老城喬里約區的巴國防軍司令部和駐阿馬多堡的巴軍第5連，試圖捉拿曼努埃爾·安東尼奧·諾列加。美國軍隊四面包圍了巴國防軍司令部。經過激戰，美軍攻占了巴軍司令部大樓和巴軍第5連兵營，控制了巴拿馬城的交通要道。美軍沖入司令部大樓卻沒有發現諾列加的蹤跡，遂放火燒毀大樓。該特遣隊的行動，達成了控制駐阿馬多堡巴軍和保衛城內美軍設施的預期目的。

“太平洋特遣隊”在“紅色特遣隊”東路部隊奪占機場后，分兩批乘20架C-141型戰略運輸機降落在托里霍斯機場，增援封鎖帕科拉河大橋的別動部隊，阻止駐西馬龍堡基地的“2000年營”（巴軍精銳部隊）和其他巴軍入城增援。當該部撲向西馬龍堡時，“2000年營”早已不見蹤影。“永遠忠實特遣隊”在其他特遣隊行動的同時，一舉搶占了橫跨巴拿馬運河的泛美公路大橋，并負責保衛運河區內的霍華德空軍基地。“太平洋特遣隊”在特種作戰部隊的支援下，攻打巴拿馬共和國第2大城市科隆，一舉擊潰巴軍第8連和沿海警衛隊，攻占了麥登大壩、供電中心、水電站等重要運河設施。此外，該部還攻擊了位于甘博亞的監獄，釋放了48名曾參與1989年10月3日軍事政變的要犯。

戰斗打響后，巴拿馬政府通過電臺呼吁全國軍民拿起槍，堅決抵抗美國軍隊。當晚8時，曼努埃爾·安東尼奧·諾列加也在廣播中發表了簡短講話，要求全體巴拿馬人“絕不后退一步”。當日傍晚，美軍在巴拿馬城、科隆、里奧阿托和西部其他地區受到“尊嚴營”地方武裝的抵抗。在當地居民的幫助下，“尊嚴營”民兵分散突襲了若干美軍分隊，從而產生了引發游擊戰的可能性。在這種情況下，美軍指揮部決定增調后續部隊。從12月20～21日開始至22日傍晚，美軍向巴拿馬共和國增調了第7輕步兵師第2旅和第16憲兵旅的若干心理戰分隊以及后勤和醫療保障分隊。21日凌晨，盡管巴國防軍所有當地駐軍都停止了反抗，但“尊嚴營”民兵和居民襲擊美國軍隊的事件仍接連發生。美軍南方司令部只好對巴首都實行戒嚴。正當美軍窮于應付之時，“尊嚴營”地方武裝進行了一次規模較大的襲擊。12月22日下午2時30分，“尊嚴營”民兵約1000人突然襲擊駐巴美軍南方司令部。美軍被打得措手不及，慌忙調集第193步兵旅、第7輕步兵師第2旅和美軍第82空降師近1個營的兵力，在AC-130等戰斗直升機和炮兵的支援下，向巴民兵發動反擊。巴民兵雖然最后被驅散，但這次襲擊卻迫使美國不得不再次向巴拿馬共和國增兵2000人，以迅速肅清巴抵抗力量。次日拂曉，美國軍隊又對里奧阿托和奇里基省的巴抵抗力量集結地進行炮擊。與此同時，第82空降師和第7輕步師實施空中機動作戰，包圍了巴拿馬西部地區的“尊嚴營”的地方武裝。到12月23日，巴拿馬各地的民兵都被美軍解除了武裝，抵抗活動基本停止。

逮捕諾列加

在攻打巴拿馬軍隊同時，美特種作戰部隊就開始執行捉拿諾列加的任務。美軍出重金100萬美元懸賞捉拿諾列加的同時，還采取緊急措施，封鎖了巴拿馬共和國通往哥斯達黎加等鄰國的主要通道，切斷諾列加由陸路潛往國外的退路。其次包圍或暗中監視尼加拉瓜、古巴、利比亞、秘魯等國駐巴使館，防止諾列加溜進這些使館，尋求政治避難。接著美國軍隊將經過專門訓練的第7步兵師以及美軍第82空降師的部分部隊，從城市移到鄉村，配合駐巴美軍的搜捕行動。最后美軍從本土緊急抽調高級RC-135戰略偵察機赴巴，從空中協助地面部隊捕捉曼努埃爾·安東尼奧·諾列加的行蹤。這種電子偵察機性能先進，只要諾列加用電臺同巴軍或國外聯絡，哪怕功率再小，也逃不過它的信號接收器，但是，曾在美陸軍泛美軍事學院受過訓的諾列加，既不使用電臺，也不隨大部隊活動，而是與他的衛隊長一起躲在隱蔽處，通過“耳目”摸清美軍動向，再采取相應對策。

12月24日下午，諾列加聽說他的心腹、奇里基省的巴軍司令路易斯·德爾·西德已向美國軍隊投降，頓時失去了全部信心。在兩名保鏢的陪同下，他撥通了梵蒂岡大使館的電話，向塞瓦斯蒂安·拉沃亞大使請求政治避難。不久，梵蒂岡使館派車接回了曼努埃爾·安東尼奧·諾列加。諾列加躲進梵蒂岡使館的消息傳出后，美軍旋即派出500多名士兵和10多輛裝甲車包圍了梵蒂岡大使館，并要求梵蒂岡大使交出諾列加。美軍的要求被拒絕后，美國開始向羅馬教皇施加壓力。與此同時，美國特種部隊在梵蒂岡使館外架起高音喇叭，反復播放“諾列加滾下臺，不要獨裁分子”的新聞（幾乎是在呼喊）和刺耳的搖滾音樂，其中一首名為“無處可逃”的樂曲直對著諾列加住的小屋，這種世界軍事史上絕無僅有的音樂“攻心戰”是美國人的獨創。

諾列加進入梵蒂岡使館后，便交出了自己的武器，隨后一直呆在一間小屋里，不得隨便與外人接觸。使館外，10多輛裝甲車把使館團團包圍，直升機在空中盤旋，高音喇叭在狂吼，數千名巴拿馬共和國人在舉行游行示威，要求把曼努埃爾·安東尼奧·諾列加交給他們。使館內，美軍南方司令部司令瑟曼和美國官員同梵蒂岡官員緊張地進行了一輪又一輪談判。在美國軍隊的心理戰攻勢下，諾列加身心受到巨大打擊，他原以為羅馬教皇能保佑他逢兇化吉，但梵蒂岡最后終于屈服于美國的壓力，改變了初衷，于1月3日向他下了最后通牒，要他必須在1月4日中午之前離開使館，向美軍投降，否則便請巴拿馬新政府來人把他帶走。在美、巴、梵三方的種種壓力下，諾列加被迫作出了“自愿投降”的選擇。1990年1月3日晚8點48分，美軍駐巴陸軍司令馬克·西斯內羅斯少將接受了曼努埃爾·安東尼奧·諾列加的投降。守候在此的海豹突擊隊隊員給他戴上了手銬，隨后，諾列加被帶上UH-60通用直升機飛往霍華德空軍基地。從那里，他被送往佛羅里達州邁阿密法院。至此，巴拿馬共和國的頭號人物變成了邁阿密聯邦法院的第41586號囚犯。

戰爭損失

美國軍隊侵巴作戰歷時15天(不包括撤軍階段)，美巴雙方都遭受了不同程度的損失。美軍亡23人，傷324人；毀直升機4架，傷41架；傷運輸機14架。美軍繳獲巴拿馬軍用車39輛、飛機（包括民用）36架，巡邏艇7艘，各種小型武器76500余件。巴軍亡314人，傷124人，被俘2969人。巴民兵與平民死亡約400人，傷約2000人。巴拿馬遭受的直接經濟損失達20～25億美元。

美國軍方稱，軍事行動造成500多名巴拿馬共和國士兵和平民死亡，但巴拿馬人權委員會則表示，有約4000人死于這場入侵行動。

戰爭影響

在美國軍隊的狂轟濫炸和炮火猛烈攻擊之下，許多民房被毀，5000多巴拿馬人流離失所，大批巴拿馬居民，包括很多老人、婦女和兒童慘遭殺戮，傷者不計其數。美軍1989年12月20日侵入巴拿馬后，大肆逮捕巴拿馬前軍政人員。共有15名巴拿馬前國防軍軍官以“曼努埃爾·安東尼奧·諾列加的販毒同伙”罪名被押往美國，而諾列加在美軍入侵前幾天因得到消息而躲藏起來，于12月24日下午投奔梵蒂岡駐巴拿馬使館，要求政治避難。但在美國的壓力下，諾列加于1990年1月3日晚向美國侵略軍自首，被美國軍隊押送邁阿密，接受美國司法審判。1992年諾列加被美國邁阿密法庭以走私毒品罪名判處40年有期徒刑，后來減為30年。由于他在獄中表現良好，再次獲得減刑，在2007年9月9日出獄。2010年，諾列加被引渡至法國，判處7年有期徒刑。2017年5月30日，巴拿馬共和國前政府首腦曼努埃爾諾列加去世，享年83歲。

美軍在侵巴作戰行動中，以較小的代價，順利地達成了其侵巴作戰目標，實現了美國國家戰略目的。首先，美軍在10多個小時內摧毀了巴國防軍和曼努埃爾·安東尼奧·諾列加政權，使美國可以隨心行使巴拿馬運河條約的“權利與義務”而不受任何威脅。其次，美國扶植了吉列爾莫·恩達拉新政權。12月20日凌晨美軍侵巴行動開始后不久，恩達拉便宣誓就任巴拿馬總統，里卡多·阿里亞斯和吉列爾莫·福特就任副總統。美國政府馬上宣布承認恩達拉新政權，支持“自由選舉的巴拿馬共和國政府進行統治”。第三，建立了支持恩達拉新政府的公安部隊。1990年2月10日晚，巴拿馬政府頒布法令，宣布正式組建一支1.3萬人的公安部隊，以取代由曼努埃爾·安東尼奧·諾列加領導的巴拿馬國防軍，負責維護治安和保衛國防。

各方評價

國際回應

美國入侵巴拿馬在國際上引起強烈反響。除了少數幾個西方國家對美國表示支持或同情外，世界上絕大多數國家一致譴責美國的軍事干涉。拉丁美洲地區各國都對美國的侵略行徑進行強烈譴責，比如美洲國家組織通過一項決議，譴責美國入侵巴拿馬共和國；拉美經濟體系常設秘書處發表聲明，對美國在巴拿馬進行的軍事干涉表示嚴重關切；設在古巴的亞非拉人民團結組織發表聲明，要求國際社會聲援巴拿馬；由中美洲14個工會組織組成的中美洲工人協調委員會呼吁美國政府尊重巴拿馬政權，要求美國軍隊立即停止對巴拿馬的入侵。

聯合國安全理事會則舉行緊急會議，討論巴拿馬局勢，代表們紛紛發言，譴責美國武裝入侵巴拿馬是以大欺小，以強凌弱的霸權主義行徑。在安理會舉行緊急會議之后，不結盟國家協調局駐聯合國機構發表聲明，強烈譴責美國對巴拿馬共和國的入侵，要求美國立即撤軍，聲明表示，“堅決譴責美國侵犯不結盟國家巴拿馬的領土完整、主權和獨立，要求美國通過談判解決爭端。”中國代表在聯合國大會強烈要求美國立即停止對巴拿馬的侵略行動，無條件地從巴拿馬撤回全部入侵美國軍隊。

巴拿馬回應

美國入侵巴拿馬后，巴拿馬人民不斷舉行游行示威，抗議美國入侵巴拿馬。1990年5月1日，巴拿馬群眾舉行大規模的反美游行，參加者高呼“要巴拿馬，不要美國佬”等口號，打著“美國侵略者滾出去”，“巴拿馬是主權國家，不是殖民地，不是附屬國”等大字標語牌。6月20日，當美國軍隊入侵并占領巴拿馬共和國滿半年的時候，巴拿馬首都5000多群眾上街游行，發出了“美國佬滾回去”的呼聲，高舉。著“誓死維護主權”等標語牌。7月4日，一些巴拿馬群眾組織的代表在美國駐巴拿馬大使館門前舉行抗議活動，譴責美國對巴拿馬的軍事入侵和占領。

2014年，巴拿馬拍攝了一部紀錄片《入侵》，以人民的回憶這一形式，記錄了美國發動的這場侵略戰爭。美國欺騙的手段瞞得了一時，瞞不了一世。曾經，在美國入侵巴拿馬的時候，誣指一些奮勇抵抗的巴拿馬軍民為曼努埃爾·安東尼奧·諾列加的私人武裝。時隔30多年，巴拿馬共和國最終為這些抵抗美國軍隊入侵的民族英雄正名，他們中的一些人得以安葬在烈士陵園。2022年4月，在美國入侵巴拿馬33年后，巴拿馬將每年12月20日列為全國哀悼日，紀念在美軍的炮火下死難的同胞。

美方回應

美國政府發言人聲稱，對巴拿馬采取軍事行動是為了所謂保護當地美國公民生命財產的安全。

戰爭爭議

巴拿馬大學教授社會學家奧爾梅多·貝盧切表示在巴拿馬，美軍有各種違反《日內瓦公約》的行為，第一項違規就是對媒體的控制。與越南戰爭不同，美國此次入侵不允許戰地記者進入沖突地區。相反，它將記者集中在僅能從美國軍方獲得官方信息的地方。

為調查當年美國軍隊入侵所造成的死傷真相，巴拿馬共和國政府于2016年成立了“1989年12月20日委員會”。近年來，“1989年12月20日委員會”一直在尋找不明身份的美軍入侵遇難者遺體，通過脫氧核糖核酸鑒定等方式重新驗明身份。2024年9月，該委員會更新了一份有441名遇難者的名單，其中年齡最小的僅1個月大，最年長的84歲。2025年1月23日，巴拿馬“1989年12月20日委員會”宣布，通過脫氧核糖核酸（DNA）鑒定方式確認1989年美軍入侵巴拿馬事件中一名失蹤者的身份。

美國媒體《財團新聞》2013年的一篇報道曾寫道，美國打著禁毒的幌子推翻了曼努埃爾·安東尼奧·諾列加政權，但從戰爭的后果來看，這對于毒品從南美洲經中美洲流入美國，沒產生任何積極的影響。諷刺的是，美國打掉諾列加后，巴拿馬共和國的經濟和民生一度陷于困境，反而刺激了毒品交易的發展。此外，在巴拿馬人民的不懈斗爭下，巴拿馬終于在20世紀的最后一天收回了巴拿馬運河的管轄和運營權限。此前的近百年間，巴拿馬政府和人民只能從美國手中拿到運河收益的一個零頭。

2017年，美國媒體《雅各布》雜志的一篇報道，提到了美國軍隊如何在巴拿馬戰爭中“帶走真相”，只給巴拿馬人民和世界“留下謊言”。首先，美軍在策劃入侵巴拿馬時，就采用了欺世盜名的手法，將侵略美其名曰“正義事業”。據報道，“正義事業”的名字是時任美軍參謀長聯席會議主席科林·鮑威爾提出的，對于命名緣由他曾這樣解釋：（叫這個名字）即使我們的敵對者在譴責（美國）的時候，也不得不稱之為“正義事業”。其次，美軍的進攻策略也很有欺騙性。轟炸只針對巴拿馬共和國的軍營和個別貧民聚居區，以至于在巴拿馬具有話語權的富人和中產階級居住的地區，甚至感覺不到戰爭的存在。有媒體描繪，巴拿馬的富人們“仿佛看了一場煙花表演”。甚至有富人區的居民歡迎美國軍隊的到來，真的以為美軍是為了“人權和正義”而來。對此，美軍操控的媒體進行了重點報道，一些被美軍蒙蔽的媒體也跟進報道。

后世紀念

紀念活動

2022年12月20日，巴拿馬在全國范圍舉行悼念活動。當天上午，在巴拿馬城南部的“和平花園”公墓，巴拿馬政府舉行了一場大規模悼念活動。在悼念活動上，2名巴拿馬共和國禮兵手持白色花環走近公墓里的一塊紀念碑，將花環擺放在紀念碑面前，紀念碑旁邊旗桿上的巴拿馬國旗處于降半旗狀態。巴拿馬總統科爾蒂索在部分受害者家屬的陪同下緩緩走向紀念碑，整理花環上帶有國旗圖案的緞帶，隨后現場500多名在場人士集體默哀。在莊嚴的樂聲中，7名巴拿馬士兵完成了鳴槍禮。多名受害者家屬參加儀式，他們有的為死去的親人獻上鮮花，有的用手摸著親人的墓碑，甚至失聲痛哭。在巴拿馬各地，各界民眾也舉行了一系列悼念活動。在埃爾喬里略地區，民眾自發放映相關紀錄片，讓當地居民了解該地區當年曾因美國軍隊轟炸受到的巨大破壞。埃爾喬里略社區因聚居不少參與巴拿馬運河修建的勞工而形成。由于靠近巴國防軍總部，該地區遭遇了美軍最為密集的火力攻擊，傷亡慘重。

當天，巴拿馬共和國教育部也舉辦了主題為“保存歷史記憶——1989年12月20日”的研討會。來自“1989年12月20日調查委員會”、巴拿馬教育部、“1989年12月20日入侵行動受害者家屬和親友協會”等機構的人士受邀參會。“1989年12月20日調查委員會”由巴拿馬外交部在2016年成立，其職責是對美國軍隊入侵期間發生的侵犯人權情況進行調查，撰寫相關報告并為補償遇難者及其家屬提供建議。巴拿馬教育部官員在研討會上強調，將在全國7至12年級的課程中，新增美軍入侵行動的歷史內容，涉及關鍵歷史事件和入侵所導致的后果。為此，教育部門正在更新課程大綱。

2024年12月20日，巴拿馬共和國舉行“全國哀悼日”活動，悼念在35年前美軍入侵時遇難的同胞。當天早上6時起，陸續有市民來到位于首都巴拿馬城的“和平花園”公墓，為在美國軍隊入侵中遇難的親友獻上鮮花或插上國旗。清晨的陽光灑在整齊排列的數十塊遇難者墓碑上，不少人在自己親友的長眠之地泣不成聲。

參考資料 >

巴拿馬.中國大百科全書.2025-03-05

解決中國馬六甲海峽之困的鑰匙——泰國克拉陸橋？.決策與信息雜志.2025-03-05

【史海回眸】入侵巴拿馬，美式“正義”碎了一地.環球時報.2025-03-05

拉美觀察丨美國入侵巴拿馬33年巴首次舉行全國性哀悼|美軍|巴拿馬運河|巴拿馬城.國際在線.2025-03-05

何亮亮：巴拿馬前總統諾列加曾是CIA線人 .鳳凰網.2025-03-07

巴拿馬前獨裁者諾列加被法國司法判處7年監禁.北方網.2025-03-07

http://news.cctv.com/2017/05/30/ARTIZCPmZd53qtk3e0BrhTXi170530.shtml.環球網.2025-03-07

美國入侵巴拿馬33周年丨戰爭親歷者講述民主幌子背后的騙局.光明網.2025-03-05

巴拿馬確認1989年美軍入侵事件中一名失蹤者身份.新華網.2025-03-05

巴拿馬總統簽法案：定12月20日為美國入侵巴拿馬全國哀悼日 .湘湘帶你看社會.2025-03-05