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來源：互聯(lián)網

烏克蘭沖突（外文名：Euromaidan，烏克蘭語：В?йна на сход? Укра?ни），是克里米亞自治共和國公投獨立后加入俄羅斯,導致烏克蘭的國內政治危機蔓延為重大的地緣政治事件。

烏克蘭問題始于2014年，時任烏克蘭總統(tǒng)維克托·亞努科維奇在“顏色革命”中下臺并逃亡俄羅斯，親西方政府在烏克蘭掌權。克里米亞地區(qū)經由公民投票，決定脫離烏克蘭、并入俄羅斯。在頓涅茨克州、盧甘斯克州所在的頓巴斯地區(qū)，2014年4月民間武裝與烏克蘭政府軍爆發(fā)大規(guī)模沖突，隨后宣布成立“頓涅茨克人民共和國”和“盧甘斯克人民共和國”。經國際斡旋，烏克蘭東部沖突雙方分別于2014年9月和2015年2月在白俄羅斯首都明斯克達成停火協(xié)議，確定了停火線。此后大規(guī)模武裝沖突得到控制，但小規(guī)模交火時有發(fā)生。

烏克蘭危機，是21世紀以來牽動全球秩序重構、歐亞地區(qū)地緣政治格局重塑，以及人們對世界事務中關鍵問題重新認知的一項重大事件，這場危機延綿多年，迄今依然深深擾動區(qū)域與全球局勢。

背景原因

深層背景

烏克蘭國家政治發(fā)展方向不定，國內憲政體制多變，國家治理功能衰弱，社會經濟長期波動，腐敗盛行，民生艱難，這是造成本次動蕩的一個長期的內部原因。西方以所謂的“民主與威權”劃分世界，企圖將烏克蘭納入歐美勢力范圍的圖謀，乃是導致烏克蘭危機的重要背景。

烏克蘭地處歐亞大陸東西方文明結合部最西端的特定歷史地理位置是危機的又一深層原因。西歐的宗教與政治歷史對烏克蘭西部地區(qū)影響深厚，但基輔本身又是俄羅斯文明發(fā)祥地。后冷戰(zhàn)地緣政治的特殊背景下，北大西洋公約組織與歐盟等西方勢力的拓展、俄羅斯的傳統(tǒng)影響以及當地傳統(tǒng)犬牙交錯，在烏克蘭突出表現為東西方之間不可遏制的東拉西扯、相互沖撞，使該國成為大國紛爭的漩渦。烏克蘭難以復制同處歐洲文明結合部地帶的其他國家（如瑞士、奧地利等）的民族與區(qū)域建構路徑。難以規(guī)避的既定文明歷史背景、西方基于意識形態(tài)對國際轉型的總體戰(zhàn)略設計，都為這場危機作了伏脈千里的鋪墊。

還有一個關鍵的背景，即俄羅斯與西方的關系。一方面，西方對俄羅斯的成見根深蒂固；另一方面，與20世紀90年代痛苦轉型中的蕭條虛弱相比，俄羅斯“黃金十年”所獲得的國力增長、弗拉基米爾·普京引導的強國精神，使俄羅斯再也不愿以“美蘇冷戰(zhàn)失敗者”的身份與西方打交道，而是急起直追，以牙還牙，以俄羅斯推動的歐亞經濟聯(lián)盟與西方對峙。以上種種暗潮涌動，為烏克蘭危機的爆發(fā)早早埋下了伏筆。

直接誘因

2013年11月，時任烏克蘭總統(tǒng)維克托·亞努科維奇拒絕簽署與歐盟的貿易協(xié)議，引發(fā)了烏克蘭首都基輔的大規(guī)模抗議活動，被稱為“歐洲一體化運動”或“歐洲廣場運動”。最后，亞努科維奇出逃俄羅斯，烏克蘭陷入混亂。

在此背景下，2014年2月27日，一群不明身份的武裝人員占領了克里米亞共和國議會大樓，在樓上升起俄羅斯國旗。3月1日，克里米亞半島總理阿克謝諾夫向俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京致信，請求俄羅斯保障克里米亞的和平與穩(wěn)定。普京向俄羅斯聯(lián)邦委員會遞交申請，請求聯(lián)邦委員會同意俄羅斯在烏克蘭境內使用武力。3月2日，俄羅斯聯(lián)邦委員會上院全票通過了普京的請求，批準向烏克蘭派遣俄羅斯軍隊。3月6日，克里米亞自治共和國最高議會通過決議，決定克里米亞以聯(lián)邦主體的身份加入俄羅斯聯(lián)邦。3月16日，克里米亞舉行全民公決，約95.5%的投票者支持克里米亞加入俄羅斯。21日，普京簽署經聯(lián)邦議會批準的克里米亞入俄條約。至此，克里米亞半島完成了入俄的所有相關法律程序。在克里米亞局勢催化下，從2014年3月8日開始，親俄民眾在頓涅茨克人民共和國、哈爾科夫、第聶伯羅彼得羅夫斯克等多座烏克蘭東部城市集會，要求仿效克里米亞，就是否脫烏入俄舉行公民投票。

沖突過程

2014年

反對派通過街頭抗議活動奪取政權階段

2013年11月21日，亞努科維奇政府宣布暫停簽署《歐盟聯(lián)系國協(xié)定》。反對派（“祖國”黨、“打擊黨”、“自由”黨等）隨后在基輔獨立廣場舉行抗議示威活動，烏克蘭危機由此發(fā)端。當時，抗議者人數少，僅有1000人左右；抗議的內容是政府暫停與歐盟一體化進程，提出的要求是政府簽署《歐盟聯(lián)系國協(xié)定》。

以11月30日凌晨烏克蘭政府動用“金雕”特種部隊驅趕獨立廣場示威者為轉折點，抗議示威活動急劇升級：抗議者人數大增；范圍由基輔向其他州蔓延；抗議人群的訴求不再限于簽署《歐盟聯(lián)系國協(xié)定》，而是直接要求亞努科維奇政府下臺，提前舉行總統(tǒng)選舉。12月1日，地區(qū)黨主導的烏克蘭議會通過禁止在基輔舉行抗議活動的法令，使形勢火上澆油，抗議者占領基輔市政府大樓和數個州政府大樓。2014年1月底，亞努科維奇總統(tǒng)接受總理尼古拉·阿扎羅夫的辭職請求，并提議由反對派政黨“祖國”黨的議會黨團領導人亞采紐克出任政府總理；烏克蘭議會于2014年1月29日通過由地區(qū)黨提出的大赦法案，該法案規(guī)定，在示威者撤離其占領的政府辦公樓的條件下不追究其刑事責任。這兩個步驟是亞努科維奇政府向反對派做出的讓步。2月16日，抗議者撤離基輔市政府大樓，烏克蘭總檢察院宣布大赦法從17日生效。烏克蘭緊張局勢朝著緩和方向發(fā)展。

2月18日，數千名抗議者向烏克蘭議會進發(fā)，要求議會恢復2004年憲法修正案。抗議者與維護秩序的內務部隊發(fā)生激烈沖突，造成數百人傷亡。俄外交部當天也表示，俄將利用其全部影響，使烏克蘭恢復和平與安寧。聯(lián)合國秘書長潘基文2014年2月18日夜間通過其發(fā)言人發(fā)表聲明，對烏克蘭首都基輔的暴力沖突升級深表關切，同時呼吁烏克蘭各方立即恢復對話。俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫2014年2月19日說，烏克蘭2014年2月18日的暴力沖突事件包含“政變企圖”。19日，烏克蘭安全局宣布在全國展開反恐行動，在基輔內務部隊與反對派武裝分子展開激烈槍戰(zhàn)。據烏克蘭衛(wèi)生部公布的信息，截至3月11日，在抗議活動中的死亡人數為102人。

2月21日，在歐盟和俄羅斯代表的斡旋下，亞努科維奇總統(tǒng)與“祖國”黨、“打擊黨”、“自由”黨的領導人簽訂《烏克蘭危機調解協(xié)議》。其主要內容是：在兩天之內恢復2004年憲法修正案；在9月之前完成憲法改革；在12月之前舉行總統(tǒng)選舉[3]。但是反對派違反該協(xié)議，就在當天強行執(zhí)掌烏克蘭議會領導權，亞努科維奇出走哈爾科夫。22日，烏克蘭議會宣布亞努科維奇“放棄總統(tǒng)職責”，隨后任命議長圖爾奇諾夫擔任代理總統(tǒng)。至此，反對派終于實現了奪取政權的目標。

克里米亞危機階段

2月22日反對派奪取烏克蘭政權之后，在俄羅斯族人聚居的東部地區(qū)相繼爆發(fā)反對基輔新政權的抗議活動，而在俄羅斯族人占多數的克里米亞自治共和國分離主義傾向逐漸占據上風。25日親俄羅斯的團體在辛菲羅波爾組織抗議集會，將俄羅斯國旗懸掛在克里米亞議會大廈上。26日親俄羅斯的抗議人群把俄羅斯國旗懸掛在哈爾科夫市政府前面的旗桿上。自28日起，俄羅斯黑海艦隊部隊開始占領辛菲羅波爾的軍用機場等戰(zhàn)略設施。3月1日俄羅斯聯(lián)邦委員會授予弗拉基米爾·普京總統(tǒng)對烏克蘭動武的權力，2日普京就向辛菲羅波爾增派兵力；同時俄羅斯聯(lián)邦武裝力量攻占克里米亞半島烏克蘭邊防軍司令部，完成對烏駐克里米亞多處軍事基地的包圍。加上克里米亞政府倒向俄羅斯，整個半島已經處于俄羅斯的實際控制之下。3月6日，克里米亞議會通過關于在3月16日舉行克里米亞全民公決的決議。公決內容包括兩個問題：“是否贊成克里米亞在享有俄羅斯聯(lián)邦主體權利的基礎上與俄羅斯重新合并？”“是否贊成恢復克里米亞共和國1992年憲法并贊成克里米亞作為烏克蘭的一部分？”簡單地說，就是決定克里米亞是并入俄羅斯，還是繼續(xù)留在烏克蘭。16日克里米亞半島舉行全民公決，公決結果顯示：96.77%的投票者支持克里米亞并入俄羅斯。2014年3月18日，普京總統(tǒng)在克里姆林宮與克里米亞、塞瓦斯托波爾市領導人共同簽署《關于接受克里米亞共和國加入俄羅斯聯(lián)邦和建立兩個新的聯(lián)邦主體的條約》，條約規(guī)定，自3月18日起，克里米亞共和國和塞瓦斯托波爾直轄市加入俄羅斯聯(lián)邦。20日和21日俄羅斯國家杜馬和聯(lián)邦委員會分別批準與該條約有關的法案，21日普京總統(tǒng)簽署法案，從而單方面地完成了俄羅斯兼并克里米亞的法律程序。3月24日，烏克蘭過渡政府開始撤出駐扎在克里米亞的軍隊，標志著接受烏軍失敗的現實。

東南部地區(qū)局勢動蕩階段

4月6日，烏克蘭東部的頓涅茨克人民共和國、盧甘斯克和哈爾科夫三州爆發(fā)親俄居民的抗議活動，武裝分子占領政府大樓，要求就本地區(qū)地位問題舉行全民公決。抗議民眾組建頓涅茨克人民委員會，該委員會隨即宣布“頓涅茨克人民共和國”成立，將在5月11日舉行當地公決。4月14日，在通過對話不能與親俄武裝分子達成和解的情況下，烏克蘭過渡政府開始在頓涅茨克州展開“反恐行動”，烏局勢因此再度緊張。4月17日，美國、歐盟、俄羅斯和烏克蘭在日內瓦舉行烏克蘭問題四方會談，就緩和烏克蘭東部地區(qū)緊張形勢達成協(xié)議。根據該協(xié)議，烏克蘭的所有非法武裝組織必須解除武裝，并撤出占領的建筑物；烏進行憲法改革，并特赦東部地區(qū)的所有抗議者。在經歷了短暫的停戰(zhàn)之后，4月23日烏克蘭政府恢復了對頓涅茨克州親俄武裝分子的“反恐行動”。5月2日，烏克蘭南部港口城市敖德薩發(fā)生親政府與親俄民眾的沖突，縱火致使工會大樓被燒，火災造成46人死亡，近200人受傷，傷亡者主要是占據該樓的親俄居民。5月10日，“頓涅茨克人民共和國”“中央選舉委員會”聲明：無論投票率多少，11日關于頓巴斯地位的公決都將舉行；根據社會調查資料，預計投票率為75%。

俄烏殲戰(zhàn)階段

2014年7月，烏東部地方武裝組織擊退了政府軍的進攻行動，并發(fā)起了反擊。7月17日政府軍放棄了盧甘斯克附近4個居民點，并向西部撤離。烏克蘭第24摩步旅旅長帕夫留科上校拋棄自己的部隊逃跑了。部隊已完全失去控制，士兵們都拋棄武器，通過邊境逃往俄羅斯，約100名受傷士兵被送到俄羅斯的醫(yī)院治療。烏克蘭軍隊在沖突中遭受重大損失，僅第72摩步旅在伊茲瓦利諾市就有200多名軍人被打死。目前處于民兵包圍圈中的不僅有72摩步旅，還有79空中機動旅和24摩步旅。8月14日，俄羅斯羅斯托夫地區(qū)，向烏克蘭東部運送救援物資的車隊抵達距離俄烏邊境約30公里的一處營地。烏克蘭安全局局長22日指責俄羅斯援助車隊進入烏克蘭東部，是“直接侵略了”烏克蘭。

2014年8月，克里姆林宮新聞處發(fā)表通告，稱弗拉基米爾·普京總統(tǒng)呼吁東烏克蘭地方武裝力量為陷入包圍的烏克蘭軍人開通“人道主義走廊”，以使他們免遭無益犧牲。據報道，8月27日，烏克蘭首都基輔爆發(fā)大規(guī)模游行示威，抗議者稱，有四個“志愿者戰(zhàn)斗大隊”（營級部隊）在烏俄邊境被圍困15天之久，而烏克蘭政府對他們不聞不問，也沒有組織任何救援行動。

2014年9月5日下午6點，烏克蘭政府與民間武裝的官員稱，烏克蘭及兩支分裂勢力的代表與俄羅斯駐烏克蘭大使及歐洲安全與合作組織（歐安組織）一位高級官員召開會議后，在白俄羅斯首都明斯克簽署了停火協(xié)議。烏克蘭停戰(zhàn)協(xié)議于莫斯科時間19:00起生效。停火是會面最終協(xié)議14條中的一條。烏克蘭總統(tǒng)彼得·波羅申科稱，他已經向總參謀部下達了相關指令。頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克代表也表示準備履行自己維護和平的義務。

10月2日烏克蘭政府軍與東部民間武裝在頓涅茨克市機場爆發(fā)激戰(zhàn)，沖突雙方均指責對方首先發(fā)起攻擊。據烏克蘭獨立通訊社報道，烏克蘭“反恐行動”新聞中心當天通過“臉書”社交網站發(fā)布消息稱，盡管此前雙方已就停火達成協(xié)議，但民間武裝依然在坦克和火炮的掩護下對政府軍控制下的頓涅茨克機場發(fā)起了數次進攻。“進攻并未得手，機場依然處于政府軍控制下”。烏克蘭國家安全與國防委員會發(fā)言人雷先科在當天舉行的新聞發(fā)布會上確認，頓涅茨克人民共和國機場“仍然有兩座航站樓處于政府軍的控制下”。民間武裝在進攻機場的過程中“有7人死亡，10余人受傷”，政府軍方面則“沒有遭受損失”。

12月1日，親俄羅斯反叛力量在俄羅斯特種部隊支持下對烏克蘭東部頓涅茨克機場發(fā)動猛烈攻擊，但是機場仍然在烏軍控制之中。

2015年

2015年1月9日，烏東武裝攻占了政府軍堅守半年之久的頓涅茨克機場。1月15日，烏克蘭最高拉達宣布進行全國軍事動員，計劃征召5萬名年輕男子入伍，將兵員擴充到20萬人。1月18日，烏克蘭政府軍開始對東武裝發(fā)動全面進攻，大規(guī)模的軍事沖突再次爆發(fā)。為了提防烏東武裝的進攻，烏克蘭政府軍將幾乎全部的機動兵力放在了南部馬里烏波爾一線，結果正中了烏東武裝的聲東擊西之計。

2月4日，兩路烏東武裝勝利會師，完成了對杰巴利采韋的包圍圈，約5000余名政府軍士兵被困在了包圍圈內。包圍圈外的烏政府軍幾次進攻試圖解圍均以失敗告終。就在沖突進行中的2月12日，俄、烏、法、德四國領導人在明斯克通過談判，再次達成了兩份關于烏克蘭停火問題的協(xié)議，被統(tǒng)稱為第二次《明斯克協(xié)議》。協(xié)議要求和平解決烏克蘭問題，雙方立即停火，建立安全區(qū)，交換人質，在前線撤出所有的重武器，并派遣國際核查人員監(jiān)督核查。2月19日，因為包圍圈內的烏政府軍不愿意在撤退時解除武裝，烏東民間武裝結束了對包圍圈內烏政府軍的殲滅行動，烏軍士兵尸橫遍野，被摧毀的坦克和裝甲車殘骸遍布整條公路。

6月份，在經歷短暫平靜之后，烏克蘭東部地區(qū)再度爆發(fā)激烈沖突，新明斯克停火協(xié)議遭到破壞。聯(lián)合國負責政治事務的副秘書長費爾特曼5日表示，盡管近幾個月來，烏克蘭東部地區(qū)局勢有所改善，但全面落實執(zhí)行《明斯克一攬子措施》的最后期限只剩不到6個月的時間，烏克蘭及其所在地區(qū)、乃至國際社會都無法承擔該協(xié)議落實失敗的后果。

8月，烏克蘭國防部副部長表示，該國發(fā)布了征召25000部隊的征兵令，然而僅成功征募到其中的一半。烏克蘭政府在2015年已經發(fā)布了5次征兵令，正在進行本年度第6次征兵。

2017年

2017年1月29日以來,烏克蘭東部頓巴斯沖突地區(qū)的軍事行動再次升級。在此次軍事沖突中,頓涅茨克市以北大約6公里的阿夫杰耶夫卡市的戰(zhàn)況最為激烈,有數十名平民傷亡,數百人撤離家園。阿夫杰耶夫卡市的供水、供電和供暖設施均被炮火摧毀。

2017年3月29日，烏克蘭問題三方聯(lián)絡小組（烏克蘭、歐洲安全與合作組織、俄羅斯）在白俄羅斯首都明斯克結束例行會談，烏東部沖突各方同意因復活節(jié)將至而自4月1日起停火。歐安組織特別代表薩伊迪克在會談結束后向媒體通報說，烏克蘭東部地區(qū)沖突各方當天商定自4月1日凌晨起實施停火并從沖突區(qū)域撤出重型武器。各方在會談中還重申了完全遵守新明斯克協(xié)議的必要性，認為該協(xié)議沒有替代方案。各方商定，下輪會談將于4月12日舉行。

2017年12月18號，烏克蘭政府證實，決定用307名在押人員交換被東部民間武裝關押的74名烏克蘭軍人。12月27日，烏克蘭政府同烏東部民間武裝進行了自沖突以來最大規(guī)模的戰(zhàn)俘交換，烏政府用238人換回74人。

傷亡情況

2014年

截止2014年10月29日，在烏克蘭東部，包括馬來西亞航空公司，乘坐其7·17馬航MH17客機墜毀事件298名在內的乘客，至少已有4035人喪生，9336人受傷。

據保守統(tǒng)計，自2014年4月中旬在烏克蘭東部爆發(fā)沖突以來，共有至少9115人被死亡，至少17811人受傷，其中烏克蘭武裝部隊2700人死亡，7116人受傷，東烏民間武裝約2300人死亡和不明數量受傷，以及2500平民。

截至2014年12月，4700多名烏克蘭東南地區(qū)平民死亡。

2015年

據俄羅斯衛(wèi)星網報道，聯(lián)合國人權事務高級專員辦事處發(fā)言人塞西爾普依莉于2015年7月29日表示，烏克蘭發(fā)生武裝沖突的15個月來，已有近7000人死亡，超過1.7萬人受傷。

沖突影響

隨著烏克蘭危機的長期化、擴大化發(fā)展，其對全球政治、經濟、安全的外溢效應更為深刻復雜，各國難以完全置身事外、獨善其身。

國際秩序變革的兩面性

沖突爆發(fā)之初，不少觀點認為國際秩序將就此進入“陣營化”的分裂狀態(tài)，各國將被迫通過“選邊站隊”明確立場，所謂“民主對抗威權”的對立格局無法避免。但實際上，國際秩序的變革呈現出兩面性特征。一方面，西方國家在烏克蘭危機催化下的“集體恐慌感”，使跨大西洋伙伴關系的內部協(xié)調和對外行動得到強化。另一方面，危機造成國際合作的泛政治化與泛安全化傾向，同樣引發(fā)“全球南方”內部分化。廣大發(fā)展中國家和新興經濟體拒絕加入“反俄陣線”的同時，中亞、中東、東南亞等地區(qū)的戰(zhàn)略自主意識進一步增強。在不結盟原則下與大國保持等距離關系，成為不少國家的選擇。

安全格局重塑的同步性

沖突爆發(fā)之初，很多人將此定義為歐洲安全架構的崩塌和格局重塑的起點，并不認為其在安全層面的傳導效應將突破歐洲地理邊界。但實際上，烏克蘭危機持久化導致歐洲的“高強度”對抗和亞太的“高密度”遏制格局同步呈現。在歐洲方向，部分國家在擴軍備戰(zhàn)的同時更加依賴跨大西洋關系的安全紐帶，強化北大西洋公約組織東翼的長期遏制和威懾力，北約的“北擴”也構成歐洲與俄羅斯自黑海、波羅的海至北極海域的攻防前沿。但與此同時，美通過盟伴體系在歐亞大陸東西兩側強化遏制能力，利用“四邊機制”和“三邊安全伙伴關系”打造遏華小圈子之余，還借助所謂“烏克蘭教訓”加速推進北約與亞洲國家的制度化安全合作以及北約成員國在亞太地區(qū)的行動實踐。

大國戰(zhàn)略博弈的復雜性

沖突爆發(fā)之初，對于美歐和俄羅斯之間的戰(zhàn)略博弈存在兩種截然不同的判斷：其一是俄羅斯的經濟結構無法承受美歐的全方位制裁，物質層面的孤島化乃至認知層面的矮化改造可能將導致俄陷入社會危機甚至引起政治動蕩；其二是本國利益優(yōu)先的決策邏輯對美歐的戰(zhàn)略協(xié)同形成阻礙，關于能源危機、糧食危機、人道主義危機和軍事威脅的差異化感知，將導致歐洲內部和美歐之間的對俄立場失調。但實際上，大國在戰(zhàn)略博弈中的承載力和韌性超過各方預期。一方面，美國將俄羅斯逐出主要多邊合作機制的嘗試未能如愿，史無前例的制裁也未造成俄羅斯崩潰。俄國內生產總值2022年僅下降2.1%，通脹率降至近4%。另一方面，美歐通過在烏克蘭問題上頻繁的風險均攤和利益協(xié)調，一定程度上克服了對俄制裁造成的民生困境和反噬效應。在讓俄羅斯經受“戰(zhàn)略性失敗”的共識驅動下，北大西洋公約組織不斷突破此前劃設的各種“紅線”，要把對俄羅斯的消耗戰(zhàn)進行到底。

能源版圖重構的顛覆性

沖突爆發(fā)之初，歐洲對俄“能源脫鉤”前景并不被看好，歐洲的能源彈性備受質疑。有觀點認為，由于能源貿易結構和自身需求所限，歐盟在短期內擺脫對俄能源依賴的想法過于天真。同時，美歐與俄羅斯之間的能源“制裁與反制”惡性循環(huán)，將加劇國際能源市場的供需錯配格局和“短缺恐慌”，導致能源價格持續(xù)高位運行。但實際上，歐盟的對俄能源脫鉤實現了超預期進展，美歐對俄能源從“禁運”轉向“限價”，不但導致國際油氣價格回歸沖突前水平，還加速國際油氣貿易的“去俄羅斯化”和“能源卡特爾”建設的預演，引發(fā)傳統(tǒng)“俄羅斯—歐洲”“中東—亞太”能源供需關系和地緣板塊重置。此外，清潔能源和低碳產業(yè)成為大國戰(zhàn)略競爭新場域，美將清潔能源和脫碳作為“印太經濟框架”建設的四大支柱之一，加快與日本、印度、澳大利亞等盟友和伙伴國構建清潔能源伙伴關系。未來，能源生產國和消費國各自群體內部以及相互間的利益鴻溝持續(xù)擴大，圍繞能源市場份額、國際能源議價權和話語權的爭奪將更為激烈。

各國措施

俄羅斯

2014年8月23日至10月4日，俄羅斯6批車隊共計向頓巴斯運送超過7000噸人道援助物資。11月11日，俄羅斯緊急情況部部長普契科夫表示，本月將向烏東南部派遣新一批人道主義援助車隊。一周前，俄緊急情況部向頓涅茨克和盧甘斯克運送近100噸的醫(yī)藥和燃料人道援助物資。這是俄向烏派遣的第6批人道援助車隊。

烏克蘭

2022年2月27日，烏克蘭總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基表示，烏克蘭已經向海牙國際法庭提起針對俄羅斯的訴訟。

北約

2015年9月11日，據俄羅斯衛(wèi)星網報道，負責政治問題和安全政策的北約副秘書長表示，北約不打算向烏克蘭東部沖突地區(qū)派遣軍隊援助烏軍。

聯(lián)合國

2022年2月25日，聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯針對烏克蘭局勢發(fā)表講話。古特雷斯宣布，他已任命阿明·阿瓦德為聯(lián)合國烏克蘭危機協(xié)調員，阿明將領導協(xié)調聯(lián)合國在接觸線兩側的所有努力，包括聯(lián)合國的人道主義工作。古特雷斯呼吁，這場沖突中的所有相關方都必須尊重國際人道主義法律，保證聯(lián)合國工作人員和其他人道主義工作者的安全和行動自由。

美國

2022年5月23日，在烏克蘭戰(zhàn)爭進行三個月之際，第一批美國重炮——西方迄今提供的殺傷力最強武器——部署在烏克蘭東部的戰(zhàn)斗中。這包括美國制造的M777榴彈炮。它射程更遠、移動更快、更容易隱藏，而且正是烏克蘭軍方一直希望獲得的。

瑞士

2022年2月26日，瑞士移民事務秘書處表示，依俄烏戰(zhàn)爭持續(xù)時間和強度，數百至兩千人可以前來瑞士尋求避難。瑞士有意愿展現出團結一致，該國庇護制度原則上旨在應對波動，在發(fā)生大規(guī)模人員移徙時可啟用應急計劃。據該機構統(tǒng)計，在瑞士的烏克蘭僑民約有7000人，在歐洲相對較少。瑞士法語廣播電視臺報道指出，迄今為止，烏克蘭危機并未導致移民涌入瑞士。中短期內，烏克蘭難民主要流向波蘭、斯洛伐克、匈牙利及羅馬尼亞等鄰國。

拉美多國

當地時間2022年2月26日，阿根廷外交部發(fā)表聲明，在與拉美多國外交部舉行會議之后，一致同意通過領事合作機制幫助各國僑民撤出烏克蘭。阿根廷外交部在聲明中指出，正與智利、巴西、秘魯、烏拉圭、巴拉圭、墨西哥、哥倫比亞、玻利維亞和厄瓜多爾的外交部合作，協(xié)調行動并獲取有用信息，以便能夠在當前的條件下盡可能地為僑民提供幫助。

波蘭

聯(lián)合國難民署2022年2月26日公布，據統(tǒng)計，已有接近12萬烏克蘭人從烏克蘭進入波蘭和周邊部分國家。波蘭此前宣布與烏克蘭的邊境開放，允許民眾從烏克蘭進入。波蘭政府2月26日表示，在過去的48小時中，有超過10萬烏克蘭人入境波蘭。

土耳其

2022年2月，烏克蘭總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基發(fā)布推文稱，土耳其將封鎖連接黑海和地中海區(qū)域的達達尼爾海峽和伊斯坦布爾海峽，阻止俄海軍艦隊通行，并承諾向烏方提供軍事和人道主義援助。2月24日，烏克蘭駐土耳其大使瓦西爾·博德納爾（Vasyl Bodnar）表示，已向土耳其方面提出了正式請求，希望土方考慮關閉博斯普魯斯海峽和達達尼爾海峽，禁止俄軍艦通行，并呼吁土耳其對俄羅斯飛機關閉其領空。博德納爾稱，烏克蘭已進入戰(zhàn)爭狀態(tài)，呼吁其戰(zhàn)略伙伴土耳其全力支持烏克蘭。“我們希望土耳其對俄羅斯方面實施制裁，為烏克蘭提供防御武器以及財政和人道主義方面的支持。”次日，土耳其外長梅夫呂特·恰武什奧盧就烏克蘭要求土方關閉伊斯坦布爾海峽和達達尼爾海峽的請求作出回應。恰武什奧盧證實，土耳其已收到烏克蘭的正式請求，希望土方考慮關閉博斯普魯斯海峽和達達尼爾海峽，禁止俄軍艦通行。恰武什奧盧表示，根據1936年《蒙特勒公約》，土耳其有權在戰(zhàn)爭期間關閉狹窄的博斯普魯斯海峽和達達尼爾海峽，禁止外國軍艦進入。目前土方正在就當前形勢進行評估，一旦認為有需要，土耳其將關閉海峽。恰武什奧盧同時指出，即使關閉了海峽，根據《蒙特勒公約》，如果沖突國的艦船有返回基地的需求，則必須允許其通過。

中國

2022年2月27日，聯(lián)合國安全理事會舉行會議，表決通過了美國等提出的要求就烏克蘭局勢舉行緊急聯(lián)合國大會特別會議的第2623號決議。中國常駐聯(lián)合國代表張軍出席會議，在表決中投了棄權票，并就中方投票立場作解釋性發(fā)言。張軍表示，烏克蘭局勢急劇變化。當務之急是各方保持必要克制，避免烏克蘭局勢進一步惡化。中方支持和鼓勵一切有利于和平解決烏克蘭危機的外交努力，歡迎俄羅斯同烏克蘭盡快舉行直接對話談判。同時，中方支持歐方與俄羅斯就歐洲安全問題進行平等對話，秉持安全不可分割理念，最終形成平衡、有效、可持續(xù)的歐洲安全機制。張軍強調，聯(lián)合國安理會要以地區(qū)和平穩(wěn)定為重，以各方普遍安全為重，為解決烏克蘭問題發(fā)揮建設性作用。聯(lián)合國采取的行動應當有助于緊張局勢降溫，有利于推動外交解決，避免激化矛盾。

惠譽國際

2022年，國際評級機構惠譽國際（Fitch）將烏克蘭的長期主權信用評級從B級降低到CCC級。

后續(xù)發(fā)展

2022年2月24日，莫斯科當地時間5點50分（基輔時間4點50分），弗拉基米爾·弗拉基米爾·普京向俄羅斯全國發(fā)表電視講話，宣布俄羅斯開始發(fā)動“特別軍事行動（Специальная Военная Операция СВО）”，普京在講話中說，30年來俄羅斯一直試圖就北大西洋公約組織不東擴達成協(xié)議，但卻受到欺騙、施壓和訛詐。弗拉基米爾·普京還指出，北約的戰(zhàn)車正在朝著俄羅斯邊境移動。

2022年2月24日弗拉基米爾·普京講話結束同時，烏克蘭全境的軍事設施遭到火箭彈、巡航導彈等遠程火力的攻擊，俄羅斯軍隊和頓涅茨克、盧甘斯克共和國地方武裝從包括白俄羅斯領土在內的普里皮亞季、切爾尼戈夫、科諾托普、蘇梅、哈爾科夫、阿赫特爾卡和頓巴斯地區(qū)的烏克蘭邊境斯坦尼察盧甘斯卡亞、沃爾諾瓦哈和馬里烏波爾以及克里米亞半島附近的赫爾松、新卡霍夫卡、梅利托波爾全線向烏克蘭進軍。

烏克蘭當日宣布與俄斷交，當日晚宣布全境戒嚴、啟動國家總動員，所有18至60歲的烏克蘭男性禁止離境，隨時等候征召。烏克蘭最高拉達（議會）通過烏克蘭全境進入戰(zhàn)時狀態(tài)的決定。首都基輔地鐵免費開放，地鐵站將作為防空洞使用。2022年2月24日，烏克蘭總統(tǒng)辦公室顧問波多利亞克在社交媒體上發(fā)文說，烏克蘭軍隊已失去對切爾諾貝利核設施的控制。

2022年2月25日，從白俄羅斯境內挺進的俄羅斯地面部隊占領了梅利托波爾，從西面封鎖了基輔，并進入了切爾尼戈夫市，同時部分部隊在基輔瓦西爾科夫郊區(qū)與烏克蘭守軍展開交戰(zhàn)。霍斯托梅爾機場的俄空降軍開始占領機場附近的霍斯托梅爾鎮(zhèn)，并在鎮(zhèn)上設立了陣地，烏克蘭也開始集結兵力準備奪回霍斯托梅爾機場。烏克蘭在防御的同時也發(fā)起了反擊，烏軍當日使用“圓點-U””（北約代號SS-21 Scarab B）戰(zhàn)術彈道導彈攻擊了俄羅斯境內羅斯托夫州的米勒洛沃空軍基地，兩架蘇-30SM戰(zhàn)斗機被當場摧毀，爆炸引燃了機場的部分設施，造成機場暫時癱瘓。

2022年2月26日，俄羅斯開始對基輔進行更大規(guī)模的遠程打擊，烏克蘭稱，高峰時短短30分鐘內基輔市區(qū)就聽見了30次爆炸聲。俄軍隊開始對基輔北部特羅伊什奇納鎮(zhèn)的CHP-6發(fā)電站、基輔動物園、舍甫琴基夫斯基區(qū)和基輔佩列莫希大道附近的軍事基地發(fā)動攻擊，但都遭到了烏軍的頑強阻擊，未能獲得實質性戰(zhàn)果。

2022年2月27日凌晨，哈爾科夫郊外的一條天然氣管道被俄羅斯炸毀，俄羅斯聯(lián)邦武裝力量進入哈爾科夫。瓦西爾基夫空軍基地的戰(zhàn)斗陷入白熱化，烏克蘭新卡霍夫卡市、庫皮安斯克市也被俄軍占領。白天，俄羅斯國防部宣布已完全包圍赫爾松和別爾江斯克，并占領亨尼切斯克和切爾諾拜夫卡的赫爾松國際機場。俄軍在基輔西北部的布恰和伊爾平的進攻被烏克蘭擊退，烏克蘭稱俄軍在基輔的戰(zhàn)斗已經導致4,300人傷亡，俄軍已經損失了超過27 架飛機、26 架直升機、146輛坦克、706輛裝甲戰(zhàn)車。

2022年2月28日后，俄羅斯聯(lián)邦武裝力量由于在基輔的戰(zhàn)斗接連受挫，放緩了這一方向的力度。2月28日，庫皮揚斯克和別爾江斯克被俄軍占領。3月2日，俄軍占領赫爾松、托克馬克市和瓦西里耶夫卡等城市，3月3日馬里烏波爾被俄軍完全包圍。到3月4日，俄軍占領了扎波羅熱核電站和恩戈達爾市。2022年3月11日，沃爾諾瓦卡市被頓涅茨克共和國部隊占領，3月15日，俄羅斯國防部宣布奪取赫爾松地區(qū)全境。

2022年3月19日，烏克蘭承認失去了亞速海通道。到3月下半旬，俄羅斯聯(lián)邦武裝力量對基輔和尼古拉耶夫的攻勢幾乎停止，雖然對哈爾科夫和馬里烏波爾進行了持續(xù)炮擊但也未能攻克。3月25日，俄羅斯軍隊被從基輔撤退，3月27日，烏克蘭方宣布在蘇梅、哈爾科夫、基輔和赫爾松地區(qū)轉入戰(zhàn)術反攻，并于4月初徹底收復了基輔附近地區(qū)和日托米爾、切爾尼戈夫以及蘇梅地區(qū)。

2022年9月，頓涅茨克、盧甘斯克、赫爾松州和扎波羅熱州開始舉行加入俄羅斯聯(lián)邦的公投，公投持續(xù)時間為9月23日至27日。2022年10月5日，俄羅斯法律門戶網站公布了俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京4日簽署的命令，批準關于頓涅茨克人民共和國等四地區(qū)各自作為聯(lián)邦主體加入俄羅斯的4項條約。至此，四地區(qū)入俄條約批準的法律程序全部完成，條約從公布之日起生效。

參考資料 >

烏克蘭危機對俄羅斯的影響.中國知網.2024-01-19

Main news.euromaidanpress.2024-01-25

В?йна, Рос?я ? Донбас. Чи можна знайти шлях до миру.bbc.2024-01-25

止戰(zhàn)之殤烏沖突雙方終簽停火協(xié)議.鳳凰網.2024-01-19

俄羅斯和烏克蘭達成協(xié)議，承諾年底前實現全面停火.澎湃新聞.2025-03-04

烏克蘭危機來龍去脈 .新華網.2024-01-19

俄烏邊境凌晨突發(fā)爆炸!拜登:確信普京決定入侵.和訊新聞.2024-01-19

聯(lián)合國:烏克蘭沖突致7000人死亡逾1.7萬人受傷.手機環(huán)球網.2024-01-16

俄媒:烏克蘭高官披露前總統(tǒng)亞努科維奇逃亡內情.福州新聞網.2025-04-20

馮紹雷:烏克蘭危機演進的過程、誘因與影響.歐亞科學系統(tǒng)研究會.2024-01-16

烏克蘭暫停與歐盟簽署聯(lián)系國協(xié)定.人民網.2023-11-18