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來源：互聯(lián)網(wǎng)

濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)（Jinan Prior Zone For Replacing Old Growth Drivers With New Ones）簡稱濟南先行區(qū)，總規(guī)劃面積約1030平方公里，是市人民政府派出機構(gòu)，行使相應(yīng)市級行政管理權(quán)。

濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)建設(shè)圍繞五個先行：思想觀念先行，建設(shè)理念先進的引領(lǐng)之區(qū)；深化改革先行，建設(shè)體制靈活的活力之區(qū)；創(chuàng)新發(fā)展先行，建設(shè)人才向往的智慧之區(qū)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行，建設(shè)產(chǎn)業(yè)高端的前衛(wèi)之區(qū)；交通支撐先行，建設(shè)四通八達的開放之區(qū)。

2021年4月，國務(wù)院原則同意《濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)實施方案》，標志著濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)正式獲國務(wù)院批復(fù)設(shè)立，濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)正式升級為濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)，享受自由貿(mào)易試驗區(qū)、國家級新區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)經(jīng)驗政策，賦予市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限，下放部分省級經(jīng)濟管理權(quán)限。2022年，濟南先行區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值69.3億元。

目標定位

改革開放先行區(qū)，創(chuàng)新引領(lǐng)先導(dǎo)區(qū)，“四新”經(jīng)濟新高地，城市治理試驗區(qū)，建設(shè)綠色宜居共享的國際化智慧新城。

區(qū)域范圍

濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)建設(shè)已寫入山東省第十一次黨代會報告中。按照規(guī)劃將在濟南新區(qū)申報的范圍為基礎(chǔ)并適當拓展，先行區(qū)總面積1030平方公里，南起小清河、北至徒駭河、東至章丘區(qū)、西至齊河縣，涉及五區(qū)（縣）、21個街道。規(guī)劃控制區(qū)733平方公里，涉及濟陽區(qū)、天橋區(qū)8個街鎮(zhèn)、549個村居。

濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)黃河北岸包括天橋區(qū)桑梓店街道、大橋街道，濟陽區(qū)崔寨鎮(zhèn)、回河街道、太平街道、孫耿鎮(zhèn)、濟陽街道、濟北街道全境，共730平方公里。

濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)黃河南岸主要范圍為黃河、小清河與濟廣高速之間的區(qū)域，涉及槐蔭區(qū)美里湖街道、吳家堡街道，天橋區(qū)藥山街道、濼口街道、北園街道，歷城區(qū)華山街道、荷花路街道、遙墻街道、王舍人街道、鮑山街道、臨港街道、董家街道，章丘區(qū)高官寨街道相關(guān)區(qū)域，總面積約300平方公里。濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)作為先行區(qū)的升級載體，其四至范圍調(diào)整為：西起濟南德州界，東至小清河—白云湖濕地，南起黃河—濟青高速，北至徒駭河，涵蓋太平、孫耿、桑梓店、大橋、崔寨、遙墻、臨港、高官寨8個街道，以及唐王街道中西部區(qū)域和濼口街道黃河以北區(qū)域，總面積約798平方公里。

人口民族

截至2020年11月1日零時，全區(qū)常住人口166031人。

經(jīng)濟

2022年，濟南先行區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值69.3億元。

區(qū)域交通

公路大橋

2017年濟南市政府工作報告提出“適時啟動濟濼隧道”項目，并新添濟南齊魯黃河大橋、濟南鳳凰黃河大橋兩座跨黃河大橋，至此濟南從原有的“九橋一隧”的過河通道布局，加上在用的百年老橋——濼口黃河鐵路大橋，邁向“十二橋一遂”過河通道布局。

具體包括：濟南黃河大橋、京臺高速黃河大橋、青銀高速黃河大橋、濟陽黃河大橋、平陰黃河大橋、濟南建邦黃河大橋、長清黃河公路大橋、齊河黃河大橋、石濟客專濟南黃河公鐵兩用特大橋、濼口黃河鐵路大橋、濟南齊魯黃河大橋、濟南鳳凰黃河大橋；濟南黃河隧道。

濟南先行區(qū)內(nèi)高速路網(wǎng)發(fā)達，G2北京－上海高速公路（北京-上海市），G3北京－臺北高速公路（北京-臺北市），G35濟南—廣州高速公路（濟南-廣州市），G20青島—銀川高速公路（青島-銀川市），G2001濟南繞城高速公路，G2516東營－呂梁高速公路（東營-呂梁）；國道104線、東營—深圳公路、國道308線貫穿其中。

鐵路干線

濟南先行區(qū)境內(nèi)規(guī)劃和在建多條鐵路干線，濟青高速鐵路（濟南-青島市）、石濟高速鐵路（石家莊市濟南）、濟濱城際鐵路（濟南-濱州市）、濟萊高速鐵路（濟南-萊蕪）、濟泰城際鐵路（濟南-泰安市）。其中，濟萊城際鐵路預(yù)留南延臨沂方案。

濟南先行區(qū)內(nèi)的濟南東站是濟青高鐵、石濟客專、濟濱城際、濟萊城際等多條高鐵線路的交匯站。

航空機場

濟南遙墻國際機場位于濟南市高新區(qū)遙墻街道，濟南先行區(qū)重要的航空樞紐，同青島—銀川高速公路、北京－臺北高速公路、北京－上海高速公路相接，濟南國際機場是中國綜合4E機場之一，是山東省吞吐量第二的空港。

軌道交通

規(guī)劃中的濟南軌道交通M1線、濟南軌道交通M2線、濟南軌道交通M4線、濟南軌道交通R3線經(jīng)過濟南先行區(qū)。其中濟南軌道交通R3線正在建設(shè)中。

歷史沿革

2018年01月，國務(wù)院原則同意《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》（國函〔2018〕1號），支持濟南市高水平規(guī)劃建設(shè)濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)，集聚集約創(chuàng)新要素資源，發(fā)展高端新興產(chǎn)業(yè)，打造開放合作新平臺，建設(shè)現(xiàn)代綠色智慧之城，打造全國重要的區(qū)域性經(jīng)濟中心、物流中心和科技創(chuàng)新中心。

2018年06月。

2020年03月，山東省人民政府正式批復(fù)《濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2020-2035年）》（魯政字〔2020〕13號），支持濟南高水平規(guī)劃建設(shè)濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)。

2020年10月，國家《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺，提出支持濟南市建設(shè)濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)。

2021年03月，2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃獲十三屆全國人大四次會議表決通過，建設(shè)濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)被列入計劃。濟南成為繼雄安新區(qū)之后，全國第二個擁有起步區(qū)的城市。

2021年04月，國務(wù)院原則同意《濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)實施方案》（國辦函〔2021〕44號），標志著濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)正式獲國務(wù)院批復(fù)設(shè)立。

2021年05月，國家發(fā)展和改革委員會正式印發(fā)《濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)實施方案》，按規(guī)定賦予市級經(jīng)濟社會管理權(quán)限，下放部分省級經(jīng)濟管理權(quán)限，適時研究推動起步區(qū)按程序開展行政區(qū)劃調(diào)整。

2021年05月，山東省人民政府舉行新聞發(fā)布會介紹《濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)實施方案》有關(guān)情況，將高水平規(guī)劃、高標準設(shè)計、高起點建設(shè)，舉全省之力將濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)打造成為“鑲嵌在黃河流域的最具現(xiàn)代化特征的璀璨明珠”。

2021年05月，山東省委副書記、省長李干杰主持召開省市一體化推進濟南加快發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議，認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于同意濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)實施方案的函》精神，聽取起步區(qū)工作情況匯報，安排部署下步重點工作。

代管區(qū)域

2018年6月6日，中共濟南市委辦公廳、濟南市人民政府辦公廳印發(fā)《濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管委會代管區(qū)域劃轉(zhuǎn)工作方案》。將天橋區(qū)濼口街道辦事處所轄黃河北5居（鵲山東、鵲山北、鵲山南、梅花山、月牙壩）劃歸天橋區(qū)大橋街道辦事處代管；將大橋街道辦事處及濟陽縣崔寨、孫耿、太平3個街道辦事處劃歸先行區(qū)管委會代管。先行區(qū)基本形成南至黃河、北至徒駭河、東至濟陽縣回河街道辦事處邊界、西至天橋區(qū)桑梓店街道辦事處邊界的區(qū)劃范圍，總面積450平方公里，共涉及308個村居，戶籍人口約23.07萬人。

區(qū)位優(yōu)勢

先行區(qū)位于濟南市老城區(qū)的北部，北接京津冀，南通長三角，距離雄安新區(qū)240公里，高鐵1小時即可到達，處于聯(lián)系京滬經(jīng)濟走廊的中心位置。先行區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)成熟。現(xiàn)有青島—銀川高速公路、濟南市繞城高速公路、北京－上海高速公路、東營－呂梁高速公路4條高速公路穿境而過；高速鐵路2條——京滬高速鐵路、石濟高速鐵路。東臨濟南遙墻國際機場，西鄰濟南西站，南側(cè)臨近石濟客專新東站，濟南站，交通便利。