《麻醉藥品管理辦法》是國務院于1987年11月28日頒布的法規(guī)，自同日起施行。該辦法規(guī)定了麻醉藥品的管理辦法，包括生產(chǎn)、銷售、使用等方面的規(guī)定。2005年11月1日，《麻醉藥品和精神藥品管理條例》修訂后施行，原《麻醉藥品管理辦法》和《精神藥品管理辦法》同時廢止。
目錄
第一章 總則
第二章 種植生產(chǎn)
第三章 藥品供應
第四章 藥品運輸
第五章 進出口
第六章 藥品使用
第七章 罰則
第八章 附則
第一章
總則
第一條
為嚴格管理麻醉藥品，保證醫(yī)療、教學、科研的安全使用，根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》的規(guī)定，制定本辦法。
第二條
麻醉藥品是指連續(xù)使用后易產(chǎn)生身體依賴性、能成癮癖的藥品；
第三條
麻醉藥品包括：阿片類、可卡因類、大麻類、合成麻醉藥類及衛(wèi)生部指定的其他易成癮癖的藥品、藥用原植物及其制劑。
第四條
國家嚴格管制麻醉藥品原植物的種植和麻醉藥品的生產(chǎn)、供應、進出口，非醫(yī)療、教學、科研需要一律不得使用麻醉藥品。
第二章
種植生產(chǎn)
第五條
麻醉藥品原植物的種植單位，必須經(jīng)衛(wèi)生部會同農(nóng)牧漁業(yè)部、國家醫(yī)藥管理局審查批準，并抄報公安部。
麻醉藥品的生產(chǎn)單位，必須經(jīng)衛(wèi)生部會同國家醫(yī)藥管理局審查批準。未經(jīng)批準的任何單位和個人，一律不得從事麻醉藥品的生產(chǎn)活動。
第六條
麻醉藥品原植物的年度種植計劃由衛(wèi)生部會同農(nóng)牧漁業(yè)部審查批準，麻醉藥品的年度生產(chǎn)計劃由衛(wèi)生部會同國家醫(yī)藥管理局審查批準并聯(lián)合下達執(zhí)行，種植和生產(chǎn)單位不得擅自改變計劃。對成品、半成品、罌粟及種子等，種植或生產(chǎn)單位必須有專人負責，嚴加保管，嚴禁自行銷售和使用。
第七條
麻醉藥品的生產(chǎn)，要加強質(zhì)量管理，產(chǎn)品質(zhì)量必須符合國家藥品標準。
第八條
麻醉藥品新品種的研究試制，必須由研制單位編制計劃，報經(jīng)衛(wèi)生部審定批準后，方可進行。研究試制完畢后按有關新藥審批的辦法辦理，并要嚴格試制品的保管與使用手續(xù)，防止流失。
第三章
藥品供應
第九條
麻醉藥品的供應必須根據(jù)醫(yī)療、教學和科研的需要，有計劃地進行。全國麻醉藥品的供應計劃由國家醫(yī)藥管理局指定的部門提出，報衛(wèi)生部、國家醫(yī)藥管理局審查批準后下達執(zhí)行。
第十條
麻醉藥品經(jīng)營單位的設置由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門會同醫(yī)藥管理部門提出，報衛(wèi)生部、國家醫(yī)藥管理局審核批準。經(jīng)營單位只能按規(guī)定限量供應經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準的使用單位，不得向其他單位和個人供應。
第十一條
藥用罌粟的供應業(yè)務由國家醫(yī)藥管理局及各省、自治區(qū)、直轄市的醫(yī)藥管理部門指定的經(jīng)營單位辦理，其他單位一律不準經(jīng)營，罌粟殼的分配必須根據(jù)衛(wèi)生部和國家醫(yī)藥管理局共同審查批準的計劃調(diào)撥。罌粟殼可供醫(yī)療單位配方使用和由縣以上衛(wèi)生行政部門指定的經(jīng)營單位憑蓋有醫(yī)療單位公章的醫(yī)生處方配方使用，不準零售。藥品生產(chǎn)企業(yè)為配制中成藥所需罌粟殼計劃，由所在省、自治區(qū)、直轄市醫(yī)藥管理部門審核后，報衛(wèi)生行政部門核定下達執(zhí)行。
第十二條
各麻醉藥品經(jīng)營單位必須設置具有相應儲藏條件的專用倉庫或?qū)９瘢⒅付▽Ｂ毴藛T承擔麻醉藥品的儲運和供應工作。
第四章
藥品運輸
第十三條
運輸藥用阿片時，必須憑衛(wèi)生部簽發(fā)的國內(nèi)運輸憑照辦理運輸手續(xù)，原植物的種植單位調(diào)給自家醫(yī)藥管理局倉庫的藥用阿片由發(fā)貨單位派人押運，由倉庫調(diào)往藥品生產(chǎn)企業(yè)的由收貨單位派人押運。押運員人數(shù)，按運輸部門的規(guī)定確定。
運輸憑照由衛(wèi)生部統(tǒng)一印制。
第十四條
運輸麻醉藥品和罌粟，除藥用阿片外，生產(chǎn)和供應單位應在運單貨物名稱欄內(nèi)明確填寫“麻醉藥品”，并在發(fā)貨人記事欄加蓋子麻醉藥品專用章”，憑此辦理運輸手續(xù)；
第十五條
運輸單位承運麻醉藥品和罌粟殼、必須加強管理，及時運輸，縮短在車站、碼頭、機場存放時間。鐵路運輸不得使用敞車，水路運輸不得配裝倉面，公路運輸應當苫蓋嚴密，捆扎牢固。
第十六條
運輸途中如有丟失，承運單位必須認真查找，并立即報告當?shù)毓矙C關和衛(wèi)生行政部門查處。
第五章
進出口
第十七條
麻醉藥品的進出口業(yè)務由對外經(jīng)濟貿(mào)易部指定的單位按照國家有關外貿(mào)的規(guī)定辦理，其他部門一律不得辦理麻醉藥品的進出口業(yè)務。麻醉藥品進出口的年度計劃應當報衛(wèi)生部審批：
第十八條
因醫(yī)療、教學和科研工作需要進口麻醉藥品的，應報衛(wèi)生部審查批準，發(fā)給《麻醉藥品進口準許證》后，方可申請辦理進口手續(xù)。
第十九條
出口麻醉藥品，應向衛(wèi)生部提出申請并交驗進口國政府主管部門簽發(fā)的進口準許證，經(jīng)衛(wèi)生部審查發(fā)給《麻醉藥品出口準許》后，方可辦理出口手續(xù)。
第二十條
麻醉藥品進出口準許證由衛(wèi)生部統(tǒng)一印制。
第六章
藥品使用
第二十一條
麻醉藥品只限用于醫(yī)療、教學和科研需要。設有病床具備進行手術或一定醫(yī)療技術條件的醫(yī)療單位，可向當?shù)匦l(wèi)生行政部門辦理申請手續(xù)，經(jīng)上一級衛(wèi)生行政部門批準，核定供應級別后，發(fā)給“麻醉藥品購用印鑒卡”，該單位應按照麻醉藥品購用限量的規(guī)定，向指定的麻醉藥品經(jīng)營單位購用。
教學、科研單位所用的麻醉藥品，由需用單位向當?shù)匦l(wèi)生行政部門的上一級衛(wèi)生行政部門提出申請，經(jīng)批準后，向麻醉藥品經(jīng)營單位購用。
限量單位的級別標準由衛(wèi)生部制定。
第二十二條
麻醉藥品使用單位在采購麻醉藥品時，須向麻醉藥品經(jīng)營單位填送“麻醉藥品申購單”。麻醉藥品經(jīng)營單位在供應時，必須詳細核對各項印章及數(shù)量。供應數(shù)量按照衛(wèi)生部規(guī)定的麻醉藥品品種范圍及每季購用限量的規(guī)定辦理。
第二十三條
麻醉藥品使用單位采購麻醉藥品，除直接到麻醉藥品經(jīng)營單位采購外，也可郵購。但往來單據(jù)、證件均須掛號寄發(fā)。郵寄麻醉藥品時，麻醉藥品經(jīng)營單位應在包裹詳情單上加蓋“麻醉藥品專用章”。并憑蓋有“麻醉藥品專用章”的發(fā)票作為向郵局辦理郵寄的證明。
第二十四條
凡麻醉藥品管理范圍內(nèi)的各種制劑，必須向麻醉藥品經(jīng)營單位購用。管理范圍內(nèi)沒有的制劑或因醫(yī)療單位特殊需要的制劑，有麻醉藥品使用權的醫(yī)療單位經(jīng)縣以上衛(wèi)生行政部門批準，可以自行配制，其他任何單位不得自行配制。
第二十五條
使用麻醉藥品的醫(yī)務人員必須具有醫(yī)師以上專業(yè)技術職務并經(jīng)考核能正確使用麻醉藥品。
進行計劃生育手術的醫(yī)務人員經(jīng)考核能正確使用麻醉藥品的，在進行手術期間有麻醉藥品處方權。
第二十六條
麻醉藥品的每張?zhí)幏阶⑸鋭┎坏贸^2日常用量，片劑、配劑、糖漿劑等不超過3日常用量，連續(xù)使用不得超過7天。麻醉藥品處方應書寫完整，字跡清晰，簽寫開方醫(yī)生姓名，配方應嚴格核對，配方和核對人員均應簽名，并建立麻醉藥品處方登記冊。醫(yī)務人員不得為自己開處方使用麻醉藥品。
第二十七條
經(jīng)縣以上醫(yī)療單位診斷確需使用麻醉藥品止痛的危重病人，可由縣以上衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療單位憑醫(yī)療診斷書和戶籍薄核發(fā)《麻醉藥品專用卡》，患者憑專用卡到指定醫(yī)療單位按規(guī)定開方配藥。由于持《麻醉藥品專用卡》的病人用藥增加，醫(yī)療單位每季度供應限量不足時，經(jīng)所在地衛(wèi)生行政部門的上一級衛(wèi)生行政部門批準后，可增加供應量。
第二十八條
醫(yī)療單位應加強對麻醉藥品的管理。禁止非法使用、儲存、轉(zhuǎn)讓或借用麻辟藥品。醫(yī)療單位要有專人負責，專柜加鎖，專用帳冊，專用處方，專冊登記。處方保存三年備查。醫(yī)療單位對違反規(guī)定、濫用麻醉藥品者有權拒絕發(fā)藥，并及時向當?shù)匦l(wèi)生行政部門報告。
第二十九條
因搶救病人急需麻醉藥品的，有關醫(yī)療單位和麻醉藥品經(jīng)營單位應立即迅速辦理，但只限于該病例一次性使用劑量，手續(xù)不完備的，可事后補辦。
第七章
罰則
第三十條
凡違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一者，可由當?shù)匦l(wèi)生行政部門沒收全部麻醉藥昂和非法收入，并視其情節(jié)輕重給予非法所得的金額5至10倍的罰款，停業(yè)整頓，吊銷《藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》、《制劑許可證》的處罰：
（一）擅自生產(chǎn)麻醉藥品或者改變生產(chǎn)計劃，增加麻醉藥品品種的；
（二）擅自經(jīng)營麻醉藥品和罌粟的；
（三）向未經(jīng)批準的單位或者個人供應麻醉藥品或者超限量供應的卜
（四）擅自配制和出售麻醉藥品制劑的；
（五）未經(jīng)批準擅自進口、出口麻醉藥品的；
（六）擅自安排麻醉藥品新藥臨床，不經(jīng)批準就投產(chǎn)的。
第三十一條
對利用工作方便，為他人開具不符合規(guī)定的處方，或者為自己開具處方，騙取、濫用麻醉藥品的直接責任人員，由其所在單位給予行政處分。
第三十二條
違反本辦法規(guī)定，擅自種植罌粟的，或者非法吸食麻醉藥品的，由公安機關依照中華人民共和國治安管理處罰法或有關的規(guī)定給予處罰。
第三十三條
違反本辦法的規(guī)定，制造、運輸、販賣麻醉藥品和罌粟，構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。
第三十四條
當事人對行政處罰不服的，可在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處理的機關的上一級機關申請復議，上一級機關應在接到申請之日起10 日內(nèi)作出答復。對答復不服的，可在受到答復之日起15月內(nèi)，向人民法院起訴。對處罰決定不服而逾期又不起訴的，原處理機關向人民法院申請中華人民共和國強制執(zhí)行法。
第八章
附則
第三十五條
軍隊、武裝警察部隊衛(wèi)生醫(yī)療單位麻醉藥品的供應、使用，由衛(wèi)生部會同中國人民解放軍總后勤部。中國人民武裝警察部隊后勤部根據(jù)本辦法，制定具體管理辦法。
第三十六條
獸用麻醉藥品的供應、使用，由衛(wèi)生部、農(nóng)牧漁業(yè)部根據(jù)本辦法，制定具體管理辦法。
第三十七條
本辦法的實施細則由衛(wèi)生部制定。
第三十八條
本辦法自發(fā)布之日起施行。1978年9月13日國務院頒發(fā)的《麻醉藥品管理條例》同時廢止。
品種表
阿片類
阿片（Opium）
阿片片（Opium tablet）
阿片粉（Opium powder）
復方桔梗片（Tab1et of Platyc0don 功率 compound）
阿片酊（Tincture of opium）
嗎啡類
嗎啡（Morphine）
鹽酸嗎啡阿托品注射液（Morphine hydrochloride and atropine injection)
鹽酸嗎啡片（Morphine hydrochloride tablet）
* 鹽酸乙基嗎啡類
鹽酸乙基嗎啡（Ethylmorphine hydrochloride）
鹽酸乙基嗎啡片（Ethy1morphine hydrochloride tablet）
鹽酸乙基嗎啡注射液（Ethylmorphine 氯化氫 injection)
可待因類
可待因（Codeine）
磷酸可待因（Codeine 磷酸鹽）
磷酸可待因注射液（Codeine phosphate injection）
磷酸可待因片（Codeine phosphate tabler ）
磷酸可待因果葡糖漿（Codeine phosphate syrup）
福可定類
福可定（Pholcodine）
福可定片（Pholcodine tablet）
可卡因類
可卡因（Cocaine）
鹽酸可卡因（Cocaine hydrochlordJ
鹽酸可卡因注射液（Cocaine hydrochloritte injection）
合成麻醉藥類
度冷丁（Pethidine）
度冷丁注射液（Pethidine injection）
度冷丁片（Pethidine tablet）
安依痛（安那度爾） （a-prodine）
安依痛注射液（a-prodine injection）
拘酸芬太尼注射液（芬太尼類物質(zhì) citrate injection）
美散痛（Methadone）
美散痛注射液（Methadone injection）
美散痛片（Methadone tablet）
乙酚氧戊甲Morphine（Acetorphine）
乙美沙醇（Acetylmethadol）
四陛芬大尼（Alfenianil）
烯丙苯聽陡（Al1y1prodine）
阿耳法乙酞美沙醇（川phacetyITTlethadol）
阿耳法國足球乙級聯(lián)賽丙（Alphameprodine）
阿耳法美沙醇（阿法美沙多 ）
阿耳法丙啶（Alphaprodine）
氨替啶（Anileridine）
芐苯哌乙酯（Benzethidine）
千Morphine（Benzylmorphine ）
倍他乙酞美沙醇（Betacetylmethadol）
倍他乙丙院（Betameprodine）
倍他美沙醇（Betamethadol ）
倍他丙啶（Betaprodine）
苯咪肌唆（Bezitramide）
大麻（印度大麻）與大麻脂（印度大麻脂）
[Cannabis（1ndianHemp）andCaT1nabis resin（Resin of indian Hemp）〕
氯硝胺咪（Clonitazene）
古柯葉（Coca Leaf）
可待因污（codoxime）
罌粟稈濃縮物（Concentrate of poppy straw）
罌粟（Poppy shell）
二氫去氧嗎啡（Desomorphine）
嗎散痛（Dextromoramide ）
雙胺丙酞胺（Diampromide）
唆吩丁烯胺（Diethylthiambutezle ）
氰苯哌酸（Difenoxin）
二氫Morphine（Dihydrom0rphine ）
苯醋胺乙（Dimenoxadol）
美沙醇（Dlmepheptanol）
甲丁胺（mmethylthiambutene ）
嗎苯丁酯（Dioxaphetyl butyrate）
二苯聽庚酮（Dipipanone）
羥甲蒂巴因酚（Drotebanol）
芽子堿（EcgOnine），可改制為芽子堿及可卡因的芽子堿的酯類及其衍生物
乙甲噻丁烯（Ethylmethylth…mbutene ）
乙氧硝唑（Etonitazene）
埃托啡（Etorphine）
醇苯聽酯（Etoxeridine）
吠乙陡（Furethidine）
海洛因（Heroin）
二氫可待因酮（Hydrocodone）
羥二氫Morphine（Hydromorphinol）
二氫嗎啡酮（Hydromorphone ）
羥基哌替啶（Hydroxypethidine）
異美沙酮（1somethadone）
酚哌丙酮（Ketobemidone）
左甲嗎哺（Levomethorphan）
左旋嗎散痛（Lovomoramide）
左旋苯酰甲嗎喃（Levophenacylznorphan）
羥甲左嗎哺（Levorphanol）
問哩新（Metazocine）
美沙酮中間體（Methadone一1ntermediate）
甲基去氧Morphine（Methyldesorphine）
甲基二氫嗎啡（Methyldihydromorphine ）
甲氫嗎啡酮（Metopon）
嗎散痛中間體（Moramide一1ntermediate ）
嗎乙苯聽酯（Morpheridine）
嗎啡甲溴化物（Morphine Methobromide）及其他五價氮嗎啡衍生物，特別包括氧化嗎啡（Morphine-N-氧化物）的衍生物，其中之一即氧化可待因（Codeine-N-oxide）
氧化Morphine（Morphine一N一oxide）
芐嗎啡十四酸酯（Myrophine）
二煙酰嗎啡（NicomOrphine）
去甲乙酞美沙醇（Noracymethadol）
左旋3一羥嗎啡（Norlovorphanol）
去甲美沙酮（Normethadone）
去甲嗎啡（Normorphine）
二苯吸已酮（Norpipanone）
羥氫可待因酮（Oxycodone）
羥氫嗎啡酮（Oxymorphone）
哌替啶中間體一A （Pethidine一1ntermediate一A）
皈替陡中間體- B （Pethidine一1ntermediate一B）
哌替啶中間體一C （Pethidine一1ntermediate一C）
苯嗎庚酮（Phenadoxone ）
哌苯丙酰胺（Phenampromide ）
非那唑辛（Phenazocine）
羥苯乙嗎哺（Phenomorphan）
苯丙苯派脂（Phenoperidine ）
去痛定（Piminodine）
氰苯雙聽酞胺（Piritramide）
丙庚哮（Proheptazine ）
異丙哌替啶（Properidine）
消旋甲嗎哺（Racemethorphan）
消旋嗎散痛（Racemoramide）
消旋嗎哺（Racemorphan）
噻哌苯胺（蘇芬大尼） （sufentanil）
醋氫可待因酮（Thebacon）
蒂巴因（Thebaine）
痛立定（Tllidine）
一二甲哌替啶（Trimeperidine）
乙酞二氫可待因（Acetyldihydrocodeine ）
右旋丙氧吩（Dextropropoxyphene ）
二氫可待因（Dihydrocodeine ）
煙酰可待因， （Nicocodine）
煙氫可待因（Nicodicodine）
去甲可待因（Norcodeine）
丙毗胺（Propiram）
共七類120種
注：本品種表是根據(jù)我國麻醉藥品使用情況及聯(lián)合國《1961年麻醉品單一公約》的規(guī)定而制定的，表中有耕號的幾類麻醉藥品為我國目前生產(chǎn)、供應、使用的品種。
參考資料 >