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來源：互聯網

杭紹臺城際鐵路（正式名稱：杭臺高速鐵路，簡稱杭臺高鐵），是杭州至紹興市至臺州高速鐵路，是中國首批社會資本投資鐵路示范項目之一，是中國沿海鐵路快速客運通道的重要組成部分。

杭臺高速鐵路連通滬昆高速鐵路、商合杭高速鐵路、寧杭高速鐵路、杭黃北線、杭深高鐵，接入長三角高鐵，項目總投資450億元，設計時速350公里，全長267公里。全線新建橋梁87座總長102公里、隧道56座總長100公里，橋隧總長占線路全長達89%。全線設紹興北站、上虞南站、嵊州北站、嵊州新昌站、天臺山站、臨海站、臺州站、溫嶺站等8個車站，在溫嶺站與杭深鐵路接軌，并在溫嶺站預留沿海通道向南方向的延伸條件。

2016年12月23日，杭紹臺高鐵先行段在浙江臺州市正式開工建設。杭臺高速鐵路紹興市至溫嶺市段全線于2017年12月28日正式開工建設。2018年12月29日，杭臺高速鐵路溫玉段開工。2021年12月9日，杭臺高速鐵路順利通過初步驗收。2022年1月8日，杭臺高速鐵路開通運營。

杭臺高速鐵路的融資建設模式明確民營企業在PPP項目中絕對控股，能有效解決‘玻璃門’問題，有助于激發民營企業參與基礎設施建設的潛力。杭臺高速鐵路是打造杭州至各設區市高鐵“1小時”交通圈，實現溫臺城市群融入長江經濟帶，助力“一帶一路”國家發展戰略的重要舉措。

歷史沿革

2010年，杭紹臺鐵路列入《長江三角洲地區城際鐵路網規劃圖》。2012年，國務院批復同意《紹興市城市總體規劃（2011-2020）》，紹興市綜合交通規劃中規劃有城際鐵路，包括杭州至紹興市至臺州市至溫州市城際鐵路。

2015年11月，國家發展改革委、交通運輸部聯合印發《城鎮化地區綜合交通網規劃》，杭臺高速鐵路被列入“長江三角洲城鎮化地區綜合交通規劃”規劃鐵路范圍。12月28日，中華人民共和國國家發展和改革委員會發布《關于做好社會資本投資鐵路項目示范工作的通知》，共確定8個項目為社會資本投資鐵路示范項目，杭紹臺城際鐵路列其中。

紹興至溫嶺段

2016年2月19日，杭紹臺鐵路項目前期工作和臺州軌道交通建設領導小組會議召開。3月，杭紹臺鐵路預可研評審召開。7月11日~14日，中鐵總公司鑒定中心在臺州組織召開了杭紹臺鐵路可行性研究報告審查會。9月28日，浙江省交投集團與杭紹臺鐵路沿線城市簽署了綜合交通基礎設施投資合作協議，同時，和復星集團、吉利集團、萬豐奧特控股集團等3家民營企業簽署了杭紹臺鐵路PPP項目合作協議，項目占股比為：民營聯合體51%，中國鐵路發展基金股份有限公司15%、浙江省（交通投資集團）13.6%、臺州市（臺州市鐵路建設投資有限公司）10.2%、紹興市（交通投資集團有限公司）10.2%。杭臺高速鐵路項目采用BOOT（建設—擁有—運營—移交）模式，由政府方授權項目公司負責運作，項目合作期限34年，其中建設期4年、運營期30年。11月17日，杭紹臺鐵路項目咨詢評審會在臺州召開。11月30日，杭紹臺鐵路獲得中華人民共和國國家發展和改革委員會核準批復，標志著該項目前期工作基本完成。12月1日，杭紹臺鐵路項目申請報告經國家發改委審定批復。12月10日，杭紹臺城際鐵路環境影響評價公示。12月23日，杭紹臺高鐵在浙江臺州正式開工建設。

2017年3月29日至31日，中國鐵路總公司鑒定中心在北京主持召開了《新建杭州經紹興至臺州鐵路初步設計》審查會議，杭紹臺鐵路初步設計審查順利完成。9月11日，由復星集團牽頭的民營資本聯合體與浙江省人民政府簽約杭紹臺鐵路PPP項目，中國首條民營控股高鐵正式落地。12月21日，杭紹臺鐵路有限公司成立。12月28日，重點控制工程“一橋一隧”進場施工，杭紹臺鐵路正式開工建設。12月28日上午，杭紹臺鐵路建設推進大會在位于嵊州市橋里村的東茗隧道施工現場舉行。

2018年5月29日，浙江省發展和改革委員會批復杭臺高速鐵路紹興至溫嶺段全線初步設計。9月8日，新建杭州經紹興市至臺州市鐵路初步設計由浙江省發展和改革委員會批復公布。2019年2月，杭臺高速鐵路紹興至溫嶺市段進入全線施工階段。9月29日，杭臺高速鐵路紹興至溫嶺段開始進入架梁階段。

2020年12月發布的《臺州市綜合立體交通網規劃（2021-2050年）》中，規劃臺州遠期鐵路網總體布局為“四縱四橫四支”，“十四五”期間主要推進其中“四縱二橫兩支”的建設，計劃建成杭紹臺鐵路（含溫玉段）、杭溫高速鐵路，形成“三縱一橫”的鐵路網。

2021年5月22日，國鐵集團發文《關于公布杭州經紹興至臺州高速鐵路等有關名稱的通知》，杭州經紹興至臺州高速鐵路命名為杭臺高速鐵路，簡稱杭臺高鐵，同時，杭臺高鐵“嵊州新昌站”正式獲得命名。在全國鐵路站名命名中，這是首次以縣（市、區）兩地地域名稱的方式出現。6月22日，杭臺高速鐵路全線鋪軌貫通。8月15日，杭臺高速鐵路開始靜態驗收，項目正式進入竣工驗收階段。9月23日，杭臺高速鐵路安排接觸網送電。9月24日，杭臺高速鐵路啟動接觸網熱滑試驗，接觸網主體工程全部順利完成。9月27日，杭臺高速鐵路開始動態聯調聯試。10月26日，杭臺高速鐵路進行最高測試速度等級提速試驗，試驗列車跑出了385千米/小時的試驗目標速度值。11月26日，杭臺高速鐵路進入試運行階段。12月9日，杭臺高速鐵路順利通過初步驗收。

2022年1月8日，杭臺高速鐵路開通運營。

溫嶺至玉環段

2017年4月23日，新建杭紹臺鐵路溫嶺市至玉環市段項目預可研報告通過專家組評審。6月5日，杭臺高速鐵路溫嶺至玉環段正式立項。7月30日至8月1日，杭紹臺高鐵溫嶺至玉環段可行性研究報告評審會在玉環召開，會上通過了可行性研究報告。8月1日，杭紹臺鐵路溫嶺至玉環段項目順利通過可行性研究報告評審。9月16日，新建杭紹臺鐵路溫嶺至玉環段項目可研報告通過行業評審。10月21日至22日，杭紹臺鐵路溫嶺至玉環段初步設計審查會在北京召開，杭紹臺鐵路溫嶺至玉環段工程初步設計方案順利通過。

2018年7月20日，浙江省發展和改革委員會批復《新建鐵路杭州經紹興至臺州線溫嶺至玉環段項目建議書》。11月6日，《新建鐵路杭州經紹興至臺州線溫嶺至玉環段可行性研究報告》獲浙江省發展和改革委員會批復。12月17日，浙江省發展和改革委員會批復《新建杭州經紹興至臺州鐵路溫嶺至玉環段初步設計》。12月29日，杭臺高速鐵路溫玉段開工。

2019年1月17日，浙江省生態環境廳批復《新建鐵路杭州經紹興至臺州線溫嶺至玉環段境影響報告書》。5月，杭臺高速鐵路溫玉段先期工程開工建設。2022年3月，杭臺高鐵溫玉段開工。8月25日，杭臺高鐵溫嶺市至玉環市段首榀[pǐn]混凝土預制箱梁澆筑完成。11月29日，杭臺高鐵溫嶺至玉環段首榀混凝土預制箱梁順利完成架設。12月，杭臺高鐵溫嶺至玉環段（溫玉鐵路）李家山隧道首次爆破作業取得圓滿成功。

2023年8月16日，杭州至臺州市高鐵溫嶺市至玉環市段首榀混凝土預制箱梁澆筑完成。11月29日，杭臺高鐵延長線——浙江溫嶺至玉環段（溫玉鐵路）全線進入架梁施工階段。

建設與規劃

設計參數

杭紹臺鐵路北起杭州樞紐杭州東站，經紹興市，終于臺州市。全線設紹興北站（既有站）、東關站、嵊州新昌站、天臺站、臨海站（既有站）、臺州中心站、溫嶺站（既有站）等7座車站，全長270公里，新建正線約226公里。

沿途信息

線路走向

杭臺高鐵連接浙江省杭州、紹興市、臺州三市，北起杭州東站，杭州至紹興段利用既有杭深高鐵杭甬段，新建杭臺高鐵紹興至臺州段線路從紹興北站引出，經紹興市越城、上虞區、嵊州市、新昌縣和臺州市天臺縣、臨海、椒江區、路橋區、溫嶺市等縣區，引入既有杭深高鐵溫嶺站。

沿線車站

杭臺高速鐵路全線設紹興北、上虞南、州北、嵊州新昌、臺州天臺山、臨海、臺州、溫嶺市（既有）8個車站。

配套設施

車輛設施

杭臺高速鐵路均采用運用動車組列車運營。截至2022年1月，杭臺高速鐵路主要運行的列車有CRH1B、CRH2A、CRH2B、CRH380AL、和諧號CRH380B型電力動車組、CRH380D、CR400AF、CR400BF等型號電力動車組。

軌道結構

正線軌道采用重型軌道標準，鋪設跨區間無縫線路。椒江橋范圍采用有砟軌道，其余地段鋪設CRTS I型雙塊式無砟軌道。杭甬客專上、下行聯絡線鋪設CRTS I型雙塊式無砟軌道。動車走行線鋪設重型軌道標準，有道床。

運行系統

杭臺高速鐵路牽引供電為電力牽引AT供電方式，接觸網線型選材為CTMH150+JTMH120。杭臺高速鐵路使用中國列車控制系統3級（CTCS-3），由集行車控制、調度指揮、信息管理和設備監測于一體的綜合自動化系統統一指揮。

運營情況

運營模式

杭紹臺高鐵是中國首批鐵路PPP示范項目，PPP融資框架方案明確由民營資本、國鐵集團、浙江省交通投資集團有限公司和地方政府共同出資建設，其中民營資本占51%。

在民營資本退出機制上，該項目設定特許經營期30年，其中建設期4年，營運期26年。特許經營期內，省、市政府按照PPP協議約定對項目運營進行可行性缺口補貼，并分享項目收益超出預期的分配權益。特許經營期滿后，項目資產無償移交給政府。

運營歷程

2022年1月8日，杭臺高鐵開通運營初期，鐵路部門安排圖定動力分散式列車列車線條35對，其中日常線22.5對、周末線3對、高峰線9.5對，主要方向為：上海方向6.5對、北京方向1對、福廈深方向5對、合肥方向4對。杭州至臺州市最快運行時間為1小時3分鐘，較經由杭深高鐵最快運行時間壓縮47分鐘。

2023年1月8日，杭臺高鐵開通運營一周年共開行動車組列車近5500對，運送旅客超500萬人次。

截至2024年1月8日，杭臺高鐵日均開行跨線列車由開通初期的35列增至59列，節假日高峰期達60列；日均發送旅客由開通初期的0.89萬人次增至目前的2.14萬人次，單日最高達4.6萬人次。尤其在2023年，杭臺高鐵客流量達到1500萬人次，較2022年增長200%。

特色與價值

特色

中國高鐵項目推進的最快速度

杭紹臺高鐵是中國首個穿越玄武巖夾深厚硅藻土層的高速鐵路。在設計中，中鐵第五勘察設計院集團有限公司優化設計方案，采用“以橋代路、以隧代路”等減少工程對生態環境的影響。從2016年3月底預可研審查到先行段實質性開工僅用了8個多月，創下了中國高鐵項目推進的最快速度。

挑戰世界難題的椒江特大橋

椒江特大橋位于臺州市椒江上,是杭紹臺高鐵的重、難點工程之一，也是一個控制性工程，工期為36個月。橋位所處的椒江河面寬度為1.5公里，大橋全長5.3公里，總投資16.25億元。橋梁設計為雙塔、雙索面、四線、鋼桁梁斜拉橋，是國內首個雙向四線斜拉高鐵橋。塔高約200米，主橋橋跨達480米，主墩鉆孔樁深度達140多米。椒江特大橋在許多方面都達到了世界之最，共設有水中橋墩8個，主墩1個，由于椒江河河底淤泥厚達60米，這就要求每一個橋墩的鉆孔深度必須達到143米以上，這使之成為了全世界高鐵建設中最深的墩柱。

椒江特大橋由參建過中國眾多世界級橋梁工程的中鐵大橋局集團有限公司承建。施工單位克服困難，如期角符。椒江特大橋所處位置是椒江出海口的上游，往來運輸船只較為頻繁，同時椒江的水文情況又較為復雜，潮汐往復，造成非常大的流速差，因此在設計橋梁的高度與跨度時必須要滿足船只通航及抵抗洪水，潮汐等各種不定因素的影響，還要滿足動車在橋上的高速運行。每一項設計與施工因素都不可謂不是世界級難題。椒江特大橋于2017年12月28日開工；椒江特大橋南岸50號主塔于2020年12月6日封頂；2021年4月17日，杭臺高速鐵路椒江特大橋成功合龍；椒江特大橋于2021年9月完成靜載試驗；11月26日，成功完成高鐵試跑。

成功轉體的胡岙連續梁特大橋

胡岙特大橋位于臺州市東鎮胡村橋，橋梁全長1318米。根據線路方案，大橋要上跨既有的甬臺溫鐵路。建設當年甬臺溫鐵路每天通車數量達70多列，既要確保旅客與行車安全，又要保證工期與工程質量，這就成了項目的難點與重點。

為了完成這些目標，項目部研究工法，確定采用轉體連續梁的建造方案。橋梁的主跨長約128米，轉動角度為26.5°，梁端轉動長度為29.35米。轉體施工前橋梁距甬臺溫鐵路僅4.9米，轉體后梁體底部距離接觸網最近距離僅為2.9米。在實施轉體前，項目部又進一步優化施工工藝，決定采用鋼殼封閉技術進行合龍，這樣可避免采用傳統掛籃合龍工法時會導致雜物掉落，損壞既有線設備、危及鐵路行車安全。

轉體前，項目部采用傳感器進行稱重試驗，計算出不平衡重量，再進行精準配重；轉體時，進行全程動態監測，確保精調的準確度；轉體后，在爬梯上設置密碼鎖，橋面上設置防護門，施工現場設置專人24小時監控。兩座長度126米的巨大梁體，在千斤頂和鋼絞線的牽動下，開始以橋墩為軸，從甬臺溫鐵路兩側分別相向緩緩轉動各自重達12000噸的“身軀”，46分鐘后連續梁兩端平衡對接，穩穩地橫跨在甬臺溫鐵路上方。通過這一系列操作，在確保既有線行車安全的情況，成功完成胡岙連續梁特大橋的轉體。

華東最長的東茗高鐵隧道

東茗隧道位于紹興市的嵊州市和新昌縣，全長18.226公里，是我國華東地區最長的高鐵隧道，也是杭紹臺鐵路全線控制性工程。東茗隧道穿行于剝蝕丘陵區和低山區，該地區地形起伏，多呈“V”字型沖溝發育。隧道下穿大斷層和地質破碎帶，存在圍巖失穩、突泥涌水等工程地質問題，另外多處穿越村莊、寺廟、水庫等，這些都給施工帶來了極大的困難。

項目由中鐵十八局集團有限公司承建，為了保證項目進度，項目部經方案研究確定采用“長隧短打”的施工方法，共設置3個斜井、8個工作面，分4個區間同時開挖掘進。這樣既規避了施工風險，也可有利于安全穿過地質斷裂帶，這些措施為東茗隧道按計劃在2020年9月份完成主體工程創造了有利條件。為了保證隧道施工的安全，中鐵十八局項目部采用了地質調查法、超前水平鉆孔和加深炮孔等相結合的綜合預報手段進行超前地質預報；采取三臺階臨時仰拱法進行開挖；為減少隧道施工對周邊村民生活的影響，項目部還采用爆破測振儀控制爆破分貝，確保爆破震動在施工規范要求的范圍內。東茗隧道于2017年12月28日破土開工，于2020年7月28日實現整個隧道貫通，歷時約2年半。

價值

杭臺高速鐵路連接杭州、紹興市、臺州市三市，結束了浙江省嵊州市、新昌縣、天臺縣地不通鐵路的歷史。沿線城市可從杭紹臺高鐵乘動車出發，直達北京、上海、南京、蘇州市、濟南、福州、廈門市、深圳市等大中城市，杭州至臺州最快運行時間僅需要1小時3分鐘，較經由杭深高速鐵路最快運行時間壓縮47分鐘，實現了杭州至臺州“1小時交通圈”。杭州、紹興、臺州三地形成的“1小時交通圈”，這對助力長三角地區高質量一體化發展具有重要意義。杭紹臺高鐵除了省內城際功能外，還能聯通滬昆高速鐵路、商合杭高速鐵路、寧杭高速鐵路、杭黃客運專線、杭深高速鐵路等，有效納入長三角地區的高鐵網中，進而形成一條浙江省省內溝通杭州都市區與溫臺沿海城市群的快捷通道，也是國內沿海快速客運通道的組成部分之一。

杭臺高速鐵路的融資建設模式明確民營企業在PPP項目中絕對控股，能有效解決‘玻璃門’問題，有助于確保民營企業真正能參與、能投資；有助于在項目中充分發揮民營企業的創新、管理、運營優勢，推動項目更好實施；有助于激發民營企業參與基礎設施建設的潛力，切實促進民間投資平穩增長，增強經濟發展活力。

杭臺高速鐵路是浙江省內溝通杭州都市區與溫臺沿海城市群的一條快捷通道，是貫徹落實全省十三五交通發展規劃，打造杭州至各設區市高鐵“1小時”交通圈，實現溫臺城市群融入長江經濟帶，助力“一帶一路”國家發展戰略的重要舉措。對打造美麗經濟交通走廊，消除省內無鐵縣，構建長三角城市化地區綜合交通網、城際快速骨干交通網和國家沿海鐵路快速客運通道具有重要戰略意義。

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