老撾王國人民革命黨(老撾語:???????????????????????,英文名:Lao People's Revolutionary Party),是老撾唯一政黨和執政黨,其宗旨是:領導全國人民進行革新事業,建設和發展人民民主制度,建設和平、獨立、民主、統一和繁榮的老撾,為逐步走上社會主義創造條件。現任老撾人革黨中央總書記為通倫·西蘇里。
老撾人民革命黨前身為越南共產黨老撾支部。1955年3月22日建立,原稱“老撾人民黨”,1972年召開“二大”時改為現名。20世紀80年代末90年代初發生的東歐劇變,對老撾人民革命黨產生了比較大的沖擊和影響。面對如此嚴峻的內外形勢,老撾人民革命黨迅速采取措施,穩定黨的思想,加強黨的組織,統一了全黨在一些關鍵問題上的認識。1991年8月15日召開的最高人民議會二屆六次會議通過了老撾首部憲法。1996年的六大強調,黨在任何時候都要遵守憲法和法律法規。2001年的七大提出,要繼續推進政治建設和政治體制改革,并就國家法治體系改革做出了全面部署。2006年的八大總結出了黨領導開展革新開放20年來的五大經驗,其中第四條經驗就特別強調“要加強黨對各領域工作的領導,同時維護依法治國的權威性。2011年的九大再一次強調,作為執政黨,要進一步完善人民民主制度,把老撾建設成民有、民治、民享的法治國家。2015年老撾人革黨成立60周年,在總結發展成就時指出:“老撾人民民主國家按照‘建設民有、民治、民享的法治國家建設方針’得到不斷完善。”在2016年的十大上老撾人革黨數次論及依法執政、依法行政、依法辦事等法治國家建設問題,在推進法治建設的過程中,老撾人革黨形成了具有老撾特色的社會主義民主法治理念、方針,探索出了符合老撾國情的法治建設道路。2021年,老撾人民革命黨通過的新黨章指出,新的歷史時期黨的突出成就之一是制定了有原則的全面革新路線,并結合國際和老撾國內實際情況,對自身領導進行革新,推動老撾經濟社會沿著工業化、現代化和可持續發展的宏偉目標前進。2021年,通倫·西蘇里在老撾人民革命黨第十一次全國代表大會上就老撾第九個國家社會經濟發展五年計劃作報告。2025年3月22日,中國共產黨中央委員會致電老撾人民革命黨中央委員會,祝賀老撾人民革命黨成立70周年。
老撾人民革命黨設有中央、省(直轄市)、縣和基層四級組織,中央一級有全國代表大會、中央委員會、中央政治局、中央書記處。建國陣線是老撾人民革命黨領導的統一戰線組織,群團組織包括老撾人民革命青年團、老撾婦女聯合會、工人聯合會、老戰士協會等。截至2025年8月,老撾人民革命黨有黨員約41.6萬人,黨組織2.4萬個。老撾人民革命黨辦有黨報《人民報》和黨刊《新曙光》。
成立背景
民族獨立意識的覺醒
1893年老撾淪為法國殖民地,成為世界上最不發達的國家之一。老撾人民不堪忍受殘酷的壓迫剝削,在法國殖民統治初期,就爆發過一次次斗爭。其中,1893年6月2日,發生過甘蒙省人民抵御法軍進占,在更則擊斃法國軍官格羅硅領的事件;1899至1910年昭萬納奔領導的烏怒,烏德(豐沙里省)人民武裝斗爭;1902年至1937年昂克歐、庫馬丹領導的波羅芬高原(下寮)各族人民武裝斗爭;1901年至1910年普努特領導的沙灣拿吉省各族人民斗爭運動;1914年至1916年虎潘(桑怒)省人民的武裝斗爭和1924年虎潘省香科縣人民殺死法國公使的事件;1918至1922年昭華巴寨領導的苗族武裝斗爭;1920年萬象庫坎領導的學生和人民群眾抗法斗爭;1915年至1927年翁汕領導的豐沙里人民武裝斗爭等。盡管這些斗爭都被一一鎮壓下去,但它動員和發揚了老撾各族人民熾熱的愛國精神和英勇不屈的斗爭精神,是共產主義主義組織在老撾建立和活動的群眾基礎。
革命力量的積累
1928年,在胡志明同志革命活動的影響和指導下,一些有共產主義思想傾向的老撾青年成立了“共同革命理想青年協會”,其他進步群眾團體如工會、紅十字小組、“巴沙密”協會,也在萬象、他曲、豐督、波寧、凱山豐威漢市、巴色等地建立。是年年中,胡志明親赴泰東北,曾召集在萬象活動的同志到廊開一佛寺中開會,了解萬象乃至老撾的各方面情況,指示老撾同志與泰國共產黨保持良好關系,以利革命活動。六月間,他化裝成木匠進入老撾,經巴色,沙灣拿吉抵清旺,實地觀察情況和群眾生活,爾后返回泰國。
1930年2月3至7日,胡志明受共產國際委托,在九龍(中國香港)召集會議,成立越南共產黨(10月改名印度支那共產黨)。兩個月后,老撾各地的革命組織,如萬象、他曲、豐督、波寧、納北、凱山豐威漢市、巴色的共產主義青年組織、共產主義團,紛紛轉為該黨的小組,并分別組織、領導各地人民進行斗爭,例如;1930年12月萬象碼頭工人要求增加工資的斗爭,波寧、豐督礦工反對殘酷對待工人的斗爭;1931年4、5月間甘蒙省廿公里處筑路工人支持義靜(越南)蘇維埃運動的多次罷工。但是,1931年年中,在老撾的基層黨小組和剛剛興起的群眾斗爭遭到了法國殖民主義者的嚴酷鎮壓。數十名黨的骨干和群眾組織領導人被逮捕、監禁和驅逐出境。后來,由于暹羅共產黨“援助印度支那局”的直接幫助,在老撾的印度支那共產黨基層黨小組和群眾組織才迅速恢復,并及時得到黨的國外領導委員會的指導。
1932年萬象市、他曲市和凱山豐威漢市市分別成立印度支那共產黨委員會。翌年初,泰共援助印度支那局幫助上述各市黨委在那空拍依和廊開開辦數批黨的干部和群眾組織骨干培訓班,學習形勢、任務、黨建工作、群團建設工作、領導斗爭的方式方法等內容。1933年至1934年間,老撾的群眾性革命活動進一步發展,豐督、寧工,萬象紡織工,13號公路和9號公路筑路工,水陸運輸工,房屋修繕工等連續爆發抗議開除工人,扣工的罷工斗爭;同時,抗議提高稅收的罷市,北巴薩技工學校要求增加津貼罷課,以及反對肆意鎮壓、拘禁無辜的斗爭也此起彼伏、在斗爭運動中,黨的隊伍和群眾組織有了進一步發展,至1934年年中,全老撾已有“印支共”黨員32人,共產主義青年團團員25人,工會會員55人,反帝團團員69人,婦女會會員5人,青年學生會會員20人,育會會員18人。
1934年9月6至7日,根據越南共產黨國外領導委員會的命令,由其代表黎文九主持,老撾各地黨組織的代表15人在萬象敦勝樹島召開會議,討論活動綱領,就當時的一些急迫問題作出決議,選出第一屆“印文共”老撾地區執行委員會(簡稱“老撾區黨委”)。翌年,老撾區黨委選派兩名代表出席了3月27至31日在澳門(中國)召開的“印支共”大會。在這次大會上,老撾的發動群眾工作得到了肯定。大會選出的十三名中央執委中,含有兩名撾區黨委成員。從此,老撾人民的革命斗爭在“印支共”的統一領導下進入了一個新時期。
老撾政治局勢的動蕩
第二次世界大戰爆發后,日軍占領老撾,老撾革命運動再度受挫。1943年,他曲、凱山豐威漢市、萬象等地黨支部才相繼恢復活動,并取得相互的聯系,一些避難于老泰邊境地區黨員也主動集結,建立“功拉旺納”(先鋒隊),統一指導黨組織的恢復工作,推動革命力量的建設與發展。1945年2月,根據“印支共”寧央1941年5月的決議精神,“功拉旺納”在萬象湄公河對岸某地舉行會議,集合老撾各個反法西斯主義群眾組織,成立“老過獨立組織”,作為黨領導下的一種民族統一戰線。會議討論并一致擬訂了一些緊急工作,即動員群眾,在各階層中發展救國協會成員,團結一致,共同“打倒法國,驅除日本”,建立地下據點,組織軍事訓練,建立革命武裝,聯絡“自由泰”,爭取支援,在泰國建立地下據點,爭取外逃老撾人參加救國運動。會議選出了七名執行委員會委員。接著,老撾區黨委也在萬象召開會議,產生第四屆執行委員會,包括委員5人,候補委員1人,分赴萬象、他曲、凱山豐威漢市各地指導和領導群眾的斗爭。在“打倒法國,驅除日本”的口號下,各地群眾組織迅速發展。至1945年8月日本投降,越南八月革命成功,老撾區黨委也發動老撾人民利用這一良機從日本手中奪取政權。8月23日,在萬象黨委會指導下,舉行了萬人群眾集會,奪得萬象市的自主權;與此同時,群眾基礎較好的各城鎮也成立了新政權。10月12日,萬象市兩萬名群眾再次集會,宣布老撾獨立,行獨立臨時憲法,成立中華民國臨時政府。但是不久,老撾重新淪為法國殖民地。
印度支那共產黨的戰略調整
1945年11月25日,“印支共”中央指示老撾區黨委“要加強武裝宣傳工作,在農村發動群眾,擴大老越抗法戰線和游擊戰爭,把法軍圍困在營地內,最后把他們清除出老撾。”從此老撾進行了艱苦的抗法斗爭,各類武裝宣傳隊和抗法組織紛紛成立。1946年10月,凱山豐威漢市、甘蒙省、川壙、桑怒(虎潘)四省骨干在榮市(越南)舉行會議,成立老撾東部抗戰委員會,諾哈·馮沙萬任主席;年中,由辛加坡·西科朱拉馬尼指揮的武裝力量建立并返回老撾活動,打通了由泰國經波里前往越南第四區的通道,方便了中央與老撾區黨委的聯絡。1947年1月,門·宋維吉指揮的“法昂軍”成立;3月,下寮成立兩個獨立連“賽耶扎嘎帕軍”和“三仟泰軍”,由蘇發努馮指揮;9月,費當·羅比瑤和陶都指揮的“巴寨軍”成立;由富米·馮維希任主席的老撾西北區抗戰委員會成立。1949年1月20日,凱山·豐威漢指揮的“拉薩翁軍”在虎潘省香科縣老洪鄉誕生;3月1日,由坎代·西潘敦·西番頓和西谷·庫馬丹領導的下寮抗戰委員會在阿速坡省臘景縣(今屬色功省)成立。武裝斗爭打開了老撾抗法運動的新局面,后來,這些武裝力量統一組成了“老撾伊沙拉部隊”,歸老撾抗法統一戰線直接指揮。老撾抗法統一戰線(老撾伊沙拉陣線)是1950年成立的。是年8月13-15日,根據形勢的變化和革命斗爭的需要,遵照印支共中央的策略指示,在公強(越南)召開了老撾全國抗法統一戰線大會,來自各抗戰區和敵占區的代表150多人出席。大會宣布成立“老撾伊沙拉(自由)陣線”,選舉產生14人組成的中央委員會,通過十二點政治綱領,任命五人組成的抗戰政府,蘇發努馮任陣線主席兼政府總理。從此,老撾人民的抗法斗爭有了老撾統一的領導機關和一支統一指揮的武裝力量。
1951年2月11至19日,越南共產黨第二次大會在登光(越南)召開,由凱山·豐威漢率領的老撾區黨委代表團出席了這次會議,會議指出;“由于印度支那和世界局勢的新條件,在越南要成立政治綱領和紀律符合越南國情的革命政黨,在老撾和柬埔寨也要成立符合各自國情的革命政黨。”大會之后,“印支共”老撾黨員成立了“老撾人民集團”繼續領導本國人民的革命斗爭,并進行建立本國政黨的籌備工作。
發展歷史
革命時期
1954年,日內瓦會議后,美國破壞協議,開始干涉老撾。面對這一形勢,為執行越南共產黨第二次大會決議,原印支共的老撾成員經過籌備,于1955年3月22日至4月6日在華潘省召開全國代表大會,正式成立自己的政黨——“老撾人民黨”。出席大會的20名代表代表了老撾近400名黨員。凱山·豐威漢作了建黨報告,大會通過了黨的基本政策、工作綱領和章程。成立后,老撾人民黨首先領導人民保衛根據日內瓦協議確定的桑怒、豐沙里省兩省抗戰力量集結區。1955年,面對美國扶植的卡代政府進攻,兩省軍民進行167次戰斗,殲敵2000人,成功保衛了集結區。1956年1月6日,老撾人民黨將抗法統一戰線“老撾伊沙拉陣線”擴大為公開的“老撾愛國戰線”,由蘇發努馮任主席,作為老撾人民黨的公開機構指導群眾運動和解放區工作。與此同時,老撾人民黨的組織迅速發展,到1957年底,黨員增至4500名,建立578個黨支部,遍布老撾58個縣。
老撾人民黨經過斗爭,1957年11月老撾愛國戰線與王國政府達成協議,成立民族聯合政府。然而,1958年該政府被右派顛覆,翌年,巴特寮武裝部隊遭包圍,參加聯合政府的黨領導人蘇發努馮等被非法逮捕,形勢急轉直下。面對逆境,老撾人民黨決定采取政治與武裝斗爭相結合的方針。1959年5月17日,巴特寮第二營成功突圍,保存了革命骨干。隨后,武裝斗爭在全國復蘇,重新控制了桑怒、豐沙里省等大片地區。1960年5月,蘇發努馮等領導人成功越獄。同年8月9日,王國政府軍空降部隊二營發動“八九政變”,老撾人民黨立即表示支持并與之合作。
此后,老撾形成左、中、右三派力量格局。老撾人民黨積極爭取中立力量,一方面軍事打擊右派進攻,另一方面參加三方會談。1962年6月12日,在老撾問題日內瓦會議的保證下,三方臨時民族聯合政府成立,但不久再遭破壞。1964年起,美國在老撾升級戰爭,狂轟濫炸解放區。老撾人民黨領導軍民粉碎了敵人一系列大規模進攻,并在1965年10月召開了第一次愛國戰線與愛國中立力量政治協商會議,擴大了統一戰線。到1968年底,解放區已占老撾三分之二領土。
在革命處于轉折的關鍵時刻,黨于1972年2月3日在桑怒省召開第二次全國代表大會。此時黨員已發展至兩萬多名。大會決定將黨更名為“老撾人民革命黨”,通過了凱山·豐威漢提出的政治綱領,明確指出老撾革命是民族民主革命,基本任務是打倒美帝和國內反動集團,為直接進入社會主義準備條件。大會選舉了老撾人民黨新的中央領導機構,凱山·豐威漢再次當選總書記,并決定成立老撾人民革命青年團。
1972年,老撾人民黨召開“二大”,并更名為“老撾人民革命黨”;“二大”后,革命武裝力量展開反攻,解放區迅速擴大。1973年2月21日,各方簽署《關于在老撾恢復和平和實現民族和睦的協議》。1975年,趁印支局勢劇變,老撾人民革命黨中央決定在全國奪權。通過群眾運動、軍事壓力和合法斗爭相結合,右派舊政權機器被迅速粉碎。1975年12月1日至2日,老撾全國人民代表大會在萬象召開,決定廢除君主制,建立老撾人民民主共和國。老撾人民革命黨成為執政黨,領導老撾進入了新的歷史紀元。
老撾建國初期,老撾人民革命黨致力于鞏固政權和恢復經濟。1982年召開的老撾人民革命黨第三次全國代表大會提出了“不經過資本主義發展階段直接進入社會主義”的總路線,但實踐證明此路線脫離國情,成效有限。
1986年11月召開的第四次全國代表大會是老撾人民黨的歷史轉折點。大會全面總結了經驗教訓,強調“革新思維”,開始實行經濟政治體制改革和對外開放政策。隨后的四屆五中至八中全會,逐步確立了發展商品經濟的“新經濟管理機制”,承認多種所有制經濟,并提出了在革新開放中堅持社會主義目標、馬克思列寧主義、老撾人民黨的領導等“六項基本原則”,指引老撾進入了穩步發展的新階段。
冷戰后時期
20世紀80年代末90年代初發生的東歐劇變,對老撾人民革命黨產生了比較大的沖擊和影響。面對如此嚴峻的內外形勢,老撾人民革命黨迅速采取措施,穩定黨的思想,加強黨的組織,統一了老撾人民革命黨在一些關鍵問題上的認識。1989年1月,老撾人革黨四屆七中全會強調對社會主義本質和老撾國情進行再認識,明確了老撾所處的歷史階段,重新調整國家發展道路,即由直接進入社會主義轉向繼續建設和完善人民民主制度,為逐步向社會主義邁進創造各種條件。同年10月召開的老撾人民革命黨四屆八中全會明確提出堅持黨的領導、社會主義方向、馬克思列寧主義、人民民主專政、民主集中制以及愛國主義與國際主義相結合六項基本原則。1991年五大重申堅持六項基本原則,堅持革新開放,逐步形成了一條有原則的全面革新路線。革新主要內容包括重新認識國情,以及經濟革新、政治革新、社會文化革新、擴大對外合作等。
新時期
五大以后,老撾人革黨堅持和發展社會主義發展階段的相關思想理論,與此同時為保證“民有、民治、民享”的人民民主制度建設取得成功,老撾人革黨更加重視法治國家建設。老撾人革黨五屆二中全會討論了老撾人民民主共和國第一部憲法草案,1991年8月15日召開的最高人民議會二屆六次會議通過了老撾人民民主共和國首部憲法,這標志著老撾法治建設正式拉開序幕。1996年的六大強調,黨在任何時候都要遵守憲法和法律法規。2001年的七大提出,要繼續推進政治建設和政治體制改革,并就國家法治體系改革做出了全面部署。2006年的八大總結出了黨領導開展革新開放20年來的五大經驗,其中第四條經驗就特別強調“要加強黨對各領域工作的領導,同時維護依法治國的權威性。2011年的九大再一次強調,作為執政黨,要進一步完善人民民主制度,把老撾建設成民有、民治、民享的法治國家。”2015年老撾人革黨成立60周年,在總結發展成就時指出:“老撾人民民主國家按照建設民有、民治、民享的法治國家建設方針’得到不斷完善”。在2016年的十大上老撾人革黨數次論及依法執政、依法行政、依法辦事等法治國家建設問題,在推進法治建設的過程中,老撾人革黨形成了具有老撾特色的社會主義民主法治理念、方針,探索出了符合老撾國情的法治建設道路。
2021年,老撾人民革命黨通過的新黨章指出,新的歷史時期黨的突出成就之一是制定了有原則的全面革新路線,并結合國際和老撾國內實際情況,對自身領導進行革新,推動老撾經濟社會沿著工業化、現代化和可持續發展的宏偉目標前進。2021年,通倫·西蘇里在老撾人民革命黨第十一次全國代表大會上就老撾第九個國家社會經濟發展五年計劃作報告,其中提出國民社會經濟發展將關注的“六大目標”,表明老撾將從經濟高質量發展、人才培訓、人民生活、綠色環保、基礎建設、國際合作和行政管理等方面下手,推動老撾向建設綠色可持續發展的社會主義定向道路邁進。為滿足國際形勢變化的需要,老撾人民革命黨將不斷優化經濟產業結構,加強國家基礎設施投資力度,促進國民經濟持續、高質量、穩定地發展,以實現到2025年人均年收入達到2887美元的目標,同時進一步完善社會主義定向的市場經濟體制,推動“一帶一路”倡議與老撾從“陸鎖國”向“陸聯國”轉變戰略的有效對接。
組織架構
組織體系
截至2025年8月,老撾人民革命黨有黨員約41.6萬人,黨組織2.4萬個。
四級組織
老撾人民革命黨設有中央、省(直轄市)、縣和基層四級組織,中央一級有全國代表大會、中央委員會、中央政治局、中央書記處。
老撾人民革命黨通過健全各級黨組織、優化機構設置、明確權責分工完善組織架構,服務社會管理與經濟社會發展大局:明確黨中央“堅強的參謀部”作用,以黨章界定中央委員會和政治局職權職責,強化集中統一領導,中央各部委履行宏觀管理職能推動國家機構職能重構與工業化現代化建設;賦予地方組織更多人財物自主決策權,依據區情因地制宜建設,明確其經濟發展等責任并提供保障以激發活力;推動基層黨組織建設,明確農村、學校等基層組織范疇與三類組織形式的職能,通過統籌資源、落實“三建”工作、以“五個標準”推進建設保障政令暢通與革新開放。同時,自1986年四大起,老撾人民革命黨以“精簡、高效、有力”為標準持續推進機構改革,歷經多屆黨代會明確方向,開展機構精簡與人員裁減,2025年政府會議進一步部署相關工作,顯著提升了行政效率,為革新事業注入活力。
建國陣線
老撾建國陣線是老撾人民革命黨領導下的民族統一戰線組織,前身為1950年成立的老撾伊沙拉戰線,1956年1月改稱為老撾愛國戰線,1979年改稱為老撾建國陣線。建國陣線是老撾人民革命黨領導的統一戰線組織,群團組織包括老撾人民革命青年團、老撾婦女聯合會、老撾工會聯合會、老戰士協會等。
為進一步發揮建國陣線和各群眾組織團結和動員各階層人士參與國家建設的積極作用,老撾人民革命黨九大要求各級黨委依據不同群眾組織的工作特點和業務范圍,協助其改進工作作風、方式和內容,并鼓勵依法成立新的專業社會團體和協會。這一要求旨在團結國內外進步人士,為國家建設貢獻智慧、力量和資金。同時,加強中央書記處對各個時期重點工作的指導力度,要求建國陣線、群眾組織和社會組織完善自身機構設置、工作和管理規章制度。以此不斷增強團結群眾和配合中央與地方工作的實力,多維度促進黨的執政能力的提高。老撾人民革命黨九屆六中全會作出部署,以“愛國與發展”競賽運動為重要抓手,推動各人民團體切實提升履職能力。老撾人民革命黨十大則進一步提高對老撾建國陣線及各群眾組織的功能性要求,指導老撾建國陣線及群眾組織在市場經濟和國際合作中持續優化運行機制、工作內容和活動形式,切實發揮好政治引領和社會紐帶作用。
傳播媒體
老撾人民革命黨辦有黨報《人民報》和黨刊《新曙光》。老撾《人民報》是老撾人民革命黨中央機關報,創刊于1950年8月13日,用老撾文出版發行,是老撾國內發行量最大的報紙之一。《新曙光》雜志是老撾人民革命黨中央機關刊。
意識形態
馬列主義
老撾人民革命黨自建黨以來,始終以馬列主義為指導思想。1955年3月,老撾人民革命黨成立之時就明確宣布:老撾人民黨是馬克思列寧主義政黨,是真正代表工人階級和勞動人民、堅決維護全國各民族和各階層人民權益的黨。東歐劇變、蘇聯解體后,幾十年社會主義革命和建設成果毀于一旦,革命與和平的靠山已不復存在,這時候老撾人民革命黨認識到,過去老撾一直是向蘇聯學習,現在蘇聯正在變化,而這種變化是違背馬列主義原則的,背離社會主義道路,過去受國際上意識形態淡化的影響放松了警惕。雖然社會主義運動處于低潮,但老撾人民革命黨在四屆八中全會上提出仍要堅持馬克思列寧主義,堅持黨的領導,堅持社會主義道路為主要內容的“六項原則”。1991年3月召開的五大重申要堅持“六項原則”,強調要繼續把馬列主義作為黨的指導思想。在后來召開的歷次黨代會上“六項原則”都得到了堅持和發展。
馬克思主義是指導實踐的科學理論,只有堅持馬克思主義與本國實際相結合,才能科學指導社會主義革新方向。理老撾人民革命黨自成立起便將馬克思列寧主義確立為核心指導思想,始終堅持理論與本國實際相結合,以科學理論引領革命、建設與革新實踐。1955年黨一大明確提出“把馬克思列寧主義與老撾革命實踐相結合作為思想基礎和行動指南”,依托這一原則,黨領導人民贏得民族民主革命勝利,建立老撾人民民主共和國并完成社會主義改造。1986年老撾人民革命黨四大是理論運用與實踐反思的關鍵節點,會議以辯證唯物主義和歷史唯物主義為立場,深刻檢討此前照搬蘇聯模式、犯主觀主義與急躁冒進錯誤的問題,結合老撾“從殖民地封建社會、自給自足自然經濟向社會主義過渡”的國情,作出革新思維、體制與作風的決策;凱山·豐威漢指出失誤根源在于未充分結合馬克思列寧主義與本國實際,強調需重新把握商品經濟規律等原理,為革新奠定理論基礎。此后,四屆五中全會、六中全會以馬列主義為指導探索經濟規律,出臺經濟與農業革新措施;四屆七中全會深化對社會主義本質與國情的認識,明確國家發展階段;面對東歐劇變沖擊,四屆八中全會靈活運用馬列主義關于無產階級政黨建設的原理,確立“堅持社會主義、堅持馬列主義”等六項基本原則,反對思想多元化與照搬,通過黨員干部理論教育統一思想。2011年老撾人民革命黨九大創造性提出“社會主義與市場相結合”,決定建立社會主義定向市場經濟體制,進一步拓展理論實踐維度;2015年朱馬里在建黨60周年大會上強調,革新路線的根本在于堅持馬克思列寧主義與凱山·豐威漢思想;2016年老撾人民革命黨十大將凱山·豐威漢思想寫入黨章,與馬列主義并列作為指導思想,標志著馬列主義在老撾本土化取得重大成果。2021年老撾人民革命黨十一大再次明確,國家發展進步的根本原因是堅持馬列主義與社會主義,要求加強思想理論武裝,創造性充實發展凱山·豐威漢思想。
凱山·豐威漢思想
老撾人民革命黨在堅持馬列主義,走社會主義道路的同時,積極探索把馬列主義的普遍原理運用于老撾的實踐,創立了凱山·豐威漢思想,2016年3月召開的十大首次把凱山·豐威漢思想與馬列主義并列作為黨的思想理論基礎。老撾在社會主義改造時期,脫離本國實際,照搬照抄外國的做法,著重變革生產關系,大抓社會主義改造,結果使經濟陷入困境。凱山·豐威漢意識到這一點,所以在1982年召開的三大政治報告中就指出要“有選擇地吸收各兄弟黨的經驗,把革命理論運用于我國的具體情況,并據此確定正確的路線和富于創造性的革命方法”。1986年召開的四大提出了“有原則的全面更新”路線,凱山·豐威漢從理論上進行了論述:“黨的路線不是從書本上抄下來的,而是要下功夫花力氣,在掌握我國的國情、民情和社會歷史等實際情況和基本特點后,經過研究、探索和思考制定出來的。只有這樣,我們黨才能正確地和創造性地運用馬克思列寧主義的基本原理和兄弟國家的經驗制定出路線,才不至于陷入教條主義。”
坎代·西潘敦主席1995年在老撾人民革命黨40周年慶典大會上指出:“1979年二屆七中全會從實踐出發,通過摸索和學習、借鑒兄弟黨及別國經驗,開始產生了革新的想法,最終,這種想法演變成為指導革新事業的新思維體系、觀點和原則。”這種“新思維體系”,朱馬里·賽雅頌總書記2015年在老撾人民革命黨60周年慶典大會上稱之為凱山·豐威漢主席的科學思想并對其基本內容進行了界定:“1986年以來,出于對形勢的敏銳觀察和對國情的了解,以及有選擇地研究借鑒外國經驗,以敬愛的凱山·豐威漢主席為首的老撾人民革命黨,積極主動制定了有原則的全面革新路線。其中最根本的,就是重新確立國家發展道路,由直接進入社會主義轉向繼續建設和完善人民民主制度,為逐步向社會主義邁進創造各種條件。”
黨的領導
1955年老撾人民革命黨建黨的時候就提出要“建設強大的黨”,認為黨擁有足夠的力量,才能把革命引向最后的勝利。老撾人民革命黨始終遵循列寧主義的建黨原則,把在政治上、思想上和組織上提高黨的建設工作的質量、增強黨的戰斗力和領導能力作為黨和各族人民革命事業的成敗息息相關的決定性任務。黨的建設是“全黨和全體黨員的任務。因此,各級黨委和每個黨員,無論從事什么工作,擔任何種職務,都必須把黨的建設工作作為自己的基本職責”。老撾人民革命黨之所以如此高度重視黨的建設,是因為老撾人民革命黨是在一個農業落后,經濟不發達,工人階級剛剛形成,大部分黨員來自農民家庭環境中誕生和成長起來的,還存在著小生產者和受小生產者影響的作用;還因為黨的地位、任務和領導方法都發生了質的變化,工人階級、勞動人民成為了國家的主人,作為工人階級先鋒隊的黨成了全社會的真正領導者,擔負著政治、經濟、軍事、文化、外交等方面的領導責任,黨員隊伍中存在著階級斗爭覺悟、先進性以及管理水平方面的局限性。因此必須從政治、思想和組織三個方面建設一個真正強大的黨,這是互相聯系、互相促進的三個重要方面。
黨的領導,在任何時候都是決定一切勝利的首要因素。老撾人民革命黨建黨以來牢牢掌控著黨在整個國家政治、經濟、文化、軍事各領域的領導權。1991年3月召開的黨的五大確立了黨在政治體系中的作用:黨是整個國家政體的關鍵,是整個政治體系的核心,是各階層人民利益的代表和智慧的集中體現,是國家各個領域大政方針的制定和完善者。稍后通過的老撾第一部憲法規定:“老撾人民革命黨是人民民主政治體系的領導核心。”在思想建設方面,加強馬克思列寧主義的宣傳教育,逐步使馬克思列寧主義在各族人民的政治生活和精神生活中占主導地位,以多種形式經常對群眾進行黨的路線宣傳教育,使黨的路線、政策變成群眾的思想和愿望。使每個干部、黨員成為社會主義宣傳戰線的一名戰士,在廣大群眾中大力宣傳黨的路線、方針和政策,并動員組織群眾勝利地實現黨的路線。在組織建設方面,從上到下建立起一套適合新情況新任務的組織系統,以保證黨的全面、絕對和直接的領導;健全黨的各級組織,特別是黨的組織系統中的薄弱環節——黨的基層組織,把健全黨的基層組織作為全黨必須重視的首要問題。同時,對于黨的高級領導干部出現的政治責任意識不強、模范帶頭意識不夠,對黨員干部的領導和管理不力現象,老撾人民革命黨在2004年出臺了《關于高級領導干部政治責任的規定》,2012年又出臺了《老撾人民革命黨中央政治局關于領導干部政治責任的規定》。
忠于國家
“忠于國家”就是要發揮老撾歷史上愛國主義的革命優良傳統。老撾人民革命黨一大把“為祖國服務,為人民服務”作為指導各項活動的方針,二大把愛國主義作為黨的指導思想之一。四大在政治報告中提出:“任何時候都要教育和培養各民族之間的團結、友愛、互助精神,特別是要教育和培養老撾是一個統一民族的意識,以及愛國主義與社會主義、國際主義相結合的思想。”團結是老撾人民革命黨和民族的優良傳統,過去的實踐證明:哪里能將各民族人民、各階層人士團結在以工農聯盟為基礎的廣泛的民族統一戰線里,哪里就能取得革命的勝利。為此,四大提出要實行三個團結:各革命力量內部的團結,各族人民的團結和國際團結,要求時刻牢記胡志明同志的“團結、團結、再團結——成功、成功、大成功”的教導。
保證團結,就要處理好社會、集體和個人三者之間的利益關系。既要關心各個民族、各個階層和每個人的利益,更要明白根本利益和目標的一致性才是各個民族、各個階層團結的基礎。緊密聯系群眾,做到以民為本,忠于勞動人民的根本利益。老撾人民革命黨始終認為,同群眾的緊密聯系是黨生存和發展的規律,是攸關黨的生死存亡的重大問題。而脫離人民群眾,是黨最大的威脅。因此,黨要始終以人民利益為先,以保護和滿足人民群眾的利益需求為黨的各項路線方針政策的出發點和落腳點。而要切實做到密切聯系群眾,首先就要做到密切同基層的聯系。密切同基層的聯系,可以及時了解群眾的感情、愿望和生活狀況,為群眾的利益而努力勞動和斗爭;可以使黨的路線方針政策深入到每個地區,能使基層群眾領會黨的路線方針政策,進而掀起群眾性的革命運動。1998年初,老撾人民革命黨中組部和中宣部組織實施了“基層一把手”工程,由中央機關和各部委下派干部到縣、村指導,協助政治、經濟雙扶貧工作。當前老撾人民革命黨正在領導推動各個組織、各級領導干部和黨員下基層,切實執行“四個內容”、“四項目標”,與落實“三個建成”(把省建成戰略單位、把縣政建成全面堅強單位、把村建成發展單位)相結合,重視宣傳動員群眾,深入基層實際生活,切實了解群眾所思所想,依法保護人民群眾的經濟、政治和社會文化權益。
六項基本原則
東歐劇變、蘇聯解體后,老撾人民革命黨吸取蘇共垮臺的教訓,全面進行政府機構改革,繼續完善人民民主制度,不斷加強社會主義法制建設。為保證社會主義革新事業朝著正確方向發展,1989年1月,老撾人民革命黨提出老撾當前處于鞏固和完善人民民主制度、逐步向社會主義過渡的初級階段。同年10月,老撾人民革命黨又重點提出“六項基本原則”,即:第一,堅持社會主義目標,鞏固人民民主政權和發展生產力;第二,堅持以馬克思列寧主義為基本指導思想,并對其創造性地加以運用;第三,堅持黨的領導,夯實黨的自身建設;第四,堅持民主集中制;第五,堅持人民民主制度,保障人民民主權利;第六,堅持獨立自主原則,擴大對外合作關系。在鞏固和完善人民民主制度方面,1997年3月,老撾頒布《國會議員選舉法》,候選人以組織和群眾推薦與個人自薦相結合的方法產生,實行差額選舉。同時,為更好地實現人民當家作主,老撾政府機構改革遵循“民有、民享、民治”的原則,不斷鞏固和完善人民民主制度。新的歷史時期,老撾人民革命黨在深入貫徹實施六項基本原則的基礎上,繼續朝著社會主義工業化、現代化的目標前進,既增強了老撾人民對社會主義建設的信心,同時也增強了老撾人民革命黨對國家治理和社會主義建設的領導能力,老撾的社會主義建設取得了顯著成就。
政治主張
社會主義目標
老撾人革黨九大指出,要把老撾建設成為國家富強,人民富裕,社會團結、和諧、民主、公正、文明的社會主義國家。老撾黨認為,社會主義發展的目標是不斷提高各族人民群眾生活水平,實現國家富強。當前老撾的主要任務是確保實現農村發展、扶貧以及到2015年實現聯合國千年發展目標等各項任務,為到2020年擺脫欠發達狀態創造必要物質和技術基礎,繼續沿著社會主義方向,向工業化、現代化國家堅定邁進。
革新
1975年建國后,老撾人革黨沒有充分考慮本國生產力極度落后的實際情況,而是按照蘇聯模式確定自己的發展道路,試圖通過對私營工商業的社會主義改造,全面實現國有化和農業合作化,迅速取消非社會主義經濟成分,在較短時間內過渡到社會主義。上述政策導致老撾國內狀況持續惡化,引發黨內反思。1986年,老撾人革黨四大全面回顧了建國十年來的發展經驗教訓,調整了內外政策,糾正了急躁冒進思想,確立了革新方針,并初步制定了從經濟體制改革入手的革新措施。1989年1月,老撾人革黨四屆七中全會強調對社會主義本質和本國國情進行再認識,明確了老撾所處的歷史階段,重新調整國家發展道路,即由直接進入社會主義轉向繼續建設和完善人民民主制度,為逐步向社會主義邁進創造各種條件。同年10月召開的四屆八中全會明確提出堅持黨的領導、社會主義方向、馬克思列寧主義、人民民主專政、民主集中制以及愛國主義與國際主義相結合六項基本原則。1991年五大重申堅持六項基本原則,堅持革新開放,逐步形成了一條有原則的全面革新路線。革新主要內容包括重新認識國情,以及經濟革新、政治革新、社會文化革新、擴大對外合作等。
老撾所處的社會主義發展階段
老撾人革黨認為,不經過資本主義發展階段建設社會主義,必然要經歷一個漫長的過渡時期。老撾正處于向社會主義過渡時期的初級階段,當前任務是“鞏固和完善人民民主制度”,為逐步邁向社會主義奠定基礎。過渡時期的主要社會矛盾是落后生產力與社會日益增長的物質文化需求之間的矛盾,而非社會主義與資本主義之間的矛盾。
人民民主制度
凱山曾在老撾人革黨四屆七中全會上深入闡述了人民民主制度和社會主義之間的關系,指出老撾當前革命的基本特征是由人民民主制度逐步進入社會主義,而不是脫離社會主義軌道進行發展。社會主義是人民民主制度的最高發展形式,人民民主最終將發展成為社會主義民主。人民民主制度在初級階段盡管還不是完全的社會主義,但從一開始就具備了社會主義的諸多因素,這些因素最終將推動實現社會主義。要避免“人民民主制度就是退步,是脫離社會主義”或者“社會主義與人民民主制度相互對立”等錯誤思想。
老撾發展和建設人民民主制度的主要內涵包括:在政治上建立來自人民、屬于人民、為了人民的法治國家,擴大社會民主;在經濟上建立和發展由國家調控、多種經濟成分共同發展的市場經濟;在社會文化上弘揚民族優秀文化,提高人民群眾受教育水平,不斷改善物質和精神文化生活等。
經濟體制
老撾建國初期老撾人革黨急于實現國有化、集體化,建立公有制,消除非公有制,極大阻礙了生產發展。1986年,老撾人革黨四大重點強調調整經濟管理機制,提出正確處理商品和貨幣關系,充分發揮各種經濟成分的潛力。隨后的五大、六大、七大和八大均強調,鼓勵各種經濟成分在政府調控和管理下遵循市場機制開展經營。1991年頒布的共和國第一部憲法規定,國家鼓勵各種經濟成分在發展生產和經營中相互競爭與合作,各種經濟成分在法律面前平等。在此基礎上,八大提出沿著社會主義方向,在市場機制基礎上發展經濟。九大首次提出建設社會主義方向的市場經濟,鼓勵各種經濟成分發展。
老撾人革黨認為,市場經濟與社會主義并不對立。建設社會主義市場經濟是老撾發展的必然趨勢,也是當前和長期重要任務。與此同時也強調老撾市場經濟是社會主義方向的市場經濟,不是資本主義的市場經濟。
標志和黨綱
黨旗
老撾人民革命黨黨旗為長方形紅色旗面,黨旗中央印有金黃色黨徽圖案。
黨徽
老撾人民革命黨黨徽由金黃色鐮刀和錘頭組成,象征工人階級和各民族勞動人民聯盟。
黨綱
老撾人民革命黨黨章規定,老撾人民革命黨是有組織的先鋒隊,是老撾工人階級的最高政治組織,是忠于老撾工人階級、愛國勞動者及全民族權利的代表,堅持以馬克思列寧主義、凱山·豐威漢思想作為黨的思想理論基礎和組織行動指南,堅持以民主集中制為組織原則,反對多黨制和多元化。老撾人民革命黨的宗旨是領導全國人民進行革新事業,朝著社會主義目標建設和發展人民民主制度,建設和平、獨立、民主、統一、繁榮的老撾。
政黨領導
歷任領導人
現任領導
中央總書記
通倫·西蘇里,1945年生于老撾北部華潘省。曾兩次赴蘇聯留學,獲文學碩士和歷史哲學博士學位。1985年至1997年先后任總理府政策研究室主任、外交部副部長、勞動和社會福利部部長。1997年至2016年先后任國會常委會委員、外事委員會主任,政府副總理兼國家計劃委員會主任,政府副總理兼中聯部部長、外交部部長。2016年至2021年任政府總理。2021年3月在老撾第九屆國會第一次會議上當選國家主席。
通倫·西蘇里是老撾黨第四至十一屆中央委員,第七至十一屆中央政治局委員。2021年1月在老撾黨十一大上當選中央總書記。2026年1月8日,通倫·西蘇里當選老撾人民革命黨第十二屆中央委員會總書記。
中央政治局委員
老撾人民革命黨第十一屆中央委員會于2021年1月產生,由71名中央委員和10名中央候補委員組成。通倫·西蘇里為黨中央總書記。現任中央政治局委員共12人:通倫·西蘇里(Thongloun?SISOULITH)、宋賽·西潘敦(Sonexay?SIPHANDONE)、巴妮·雅陶都(女)(Pany?YATHOTOU)、本通·吉馬尼(Bounthong?CHITMANY)、賽宋蓬·豐威漢(Xaysomphone?PHOMVIHANE)、占沙蒙·占雅拉(上將)(Chansamone?CHANYALATH)、坎潘·蓬馬塔(Khamphan?PHOMMATHATH)、辛拉馮·庫派吞(Sinlavong?KHOUTPHAITHOUN)、吉喬·凱坎皮吞(Kikeo?KHAIKHAMPHITHOUNE)、威萊·拉坎馮(上將)(Vilay?LAKHAMFONG)、西賽·樂迪門松(女)(Sisay?LEUDETHMOUNSONE)、沙倫賽·貢瑪西(Saleumxay?KOMMASITH)。
政治地位
老撾人民革命黨是以馬克思列寧主義、凱山·豐威漢思想為指導的無產階級政黨,是老撾工人階級、勞動人民及全民族權力和利益的忠實代表,在國家政治生活中居于核心領導地位。它領導老撾人民歷經民族解放戰爭建立老撾人民民主共和國,使人民成為國家主人;通過將人民民主專政確立為國家政權性質、構建完備法律制度體系、保障人民廣泛真實的民主權利,筑牢人民民主的政治根基;以黨的自身建設引領國家發展,明確黨中央集中統一領導作用,完善各級黨組織建設,通過制定經濟社會發展規劃、提升民生保障水平、暢通人民力量匯聚渠道等踐行人民立場,同時以應對各類風險挑戰、維護人民根本利益為己任,始終是老撾社會主義革命、革新開放事業和國家治理的領導核心。
對外關系
與中國共產黨
在執政理論經驗交流方面,中老兩國在治黨和治國理政方面有共通性和互補性,為加強雙方執政經驗交流及命運共同體建設,老撾人民革命黨積極與中國共產黨召開理論研討會。截至2023年5月,中老兩黨共舉行了10次理論研討會,從“社會主義現代化建設中的重大理論和實踐問題”主題到“信息化時代創新社會治理的經驗”主題,分別就現代化建設、政治生活建設、治國理政建設及干部隊伍建設等方面進行相關理論探討,與時俱進的研討主題充分彰顯出中老雙方不斷深化交流互鑒,從而達成共同實現共產主義理想社會的美好愿望。同時,中老兩黨致力于構建中老命運共同體,實施中老經典著作互譯計劃,翻譯了《凱山·豐威漢主席的生平和革新事業》《兩姐妹》等首批成果,這表明中老兩黨在社會文化領域正在積極展開合作。
1959年,中老兩黨建立直接聯系。1961年,中老兩國正式建交。在毛澤東和凱山等老一輩領導人的指引下,中老兩黨友好事業翻開序章。1989年10月和1992年4月,凱山兩次率團訪問中國,標志著中老兩黨兩國和兩國人民的友好關系邁入全面深化的新時期。
2000年7月,老黨中央總書記、國家主席坎代·西潘敦訪問中國,中老兩黨兩國關系在新世紀得到鞏固和深化。2000年11月,中共中央總書記、國家主席江澤民訪問老撾,兩黨共同確立了長期穩定、睦鄰友好、彼此信賴、全面合作的“十六”字方針。
2009年9月,老黨中央總書記、國家主席朱馬里訪問中國。雙方達成了將兩國關系定位提升為全面戰略合作伙伴關系的重要共識。
2010年6月,時任中共中央政治局常委、國家副主席習近平訪問老撾。習近平表示,中國黨、政府和人民都堅定不移地站在老撾黨、政府和人民一邊,一如既往地支持老撾堅持社會主義道路,推進革新事業,維護國家穩定,促進經濟發展。
2013年9月,應中共中央總書記、國家主席習近平邀請,朱馬里訪問中國。雙方認為,中老兩國是具有廣泛共同利益的命運共同體,要進一步發揮兩黨交流合作對黨建、社會主義事業和兩國傳統友好的促進作用。
2016年5月,本楊就任老黨中央總書記、國家主席后首訪中國,受到習近平親切接見。兩黨兩國最高領導人一致同意,要密切高層交往,深化黨際交流,促進互學互鑒,攜手打造牢不可破的中老命運共同體。
2017年11月,中共十九大勝利閉幕不久,習近平首次出訪來到老撾,體現了中共對老黨的重視。其間,兩黨兩國最高領導人一致同意,加強兩黨友好交往合作,深化治黨治國經驗交流,推動中國改革開放和老撾革新事業不斷向前發展,共同打造中老具有戰略意義的命運共同體。
2018年5月,本楊訪問中國。兩黨兩國最高領導人強調,要進一步發揮兩黨關系的政治引領作用,保持兩黨高層定期會晤,加強黨的建設、治國理政經驗交流,共同建設好中老牢不可破的社會主義命運共同體。其間,本揚來到湖南十八洞村學習中國精準扶貧的實踐經驗。
2019年4月,本楊到中國出席第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。兩黨兩國最高領導人一致認為,進一步發揮兩黨關系的政治引領作用,推動中老全面戰略合作伙伴關系深入發展。其間,本揚來到福建下岐村學習精準扶貧的中國經驗;習近平和本楊共同簽署了《中國共產黨和老撾人民革命黨關于構建中老命運共同體行動計劃》,把中老兩黨兩國關系推向歷史最好時期。
2020年,全球爆發新冠疫情。中老兩黨兩國最高領導人通過致信致函、通電話等方式,表達在統籌經濟社會發展和疫情防控上的相互支持,詮釋了中老命運共同體精神和堅持人民至上、生命至上的發展理念。
2021年1月,老黨十一大閉幕后,習近平致電通倫祝賀他當選老黨中央總書記,認為在以通倫為首的新一屆老黨中央領導下,老黨一定能夠團結帶領老撾各族人民推動社會主義事業取得新的更大成就。
2021年4月,習近平和通倫互致賀電,慶祝中老建交60周年,強調中老兩黨要密切高層往來,加強戰略溝通,深化務實合作,推動中老命運共同體建設在下一個60年不斷邁上新臺階。
2021年5月,世界馬克思主義政黨理論研討會視頻會議在北京舉辦。通倫向大會致賀信指出,在中共百年華誕的莊嚴時刻召開這樣的大會具有十分重要的歷史意義和世界意義。他高度評價了在以習近平同志為核心的中共中央堅強領導下,中國特色社會主義事業取得的重大成就。
2021年7月,在慶祝中共成立100周年之際,通倫指出在中共的堅強領導下,中國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,是對老撾沿著社會主義道路推進黨和國家事業的巨大鼓舞,為老黨治國理政提供了重要借鑒。
2021年12月,習近平和通倫通過視頻連線共同出席中老昆萬鐵路通車儀式。雙方認為,中老鐵路詮釋了中老命運共同體精神的深刻內涵,展現了兩國社會主義制度集中力量辦大事的特殊優勢,是兩黨兩國和兩國人民友好合作的偉大標志。
2022年10月,中共二十大勝利閉幕。通倫向習近平致以熱烈祝賀和崇高敬意,表示習近平再次當選為中共中央總書記,充分體現了中共和中國各族人民對習近平作為黨中央的核心、全黨的核心,作為新時代中國特色社會主義偉大事業英明領袖的高度信任和無比敬重。
2022年11月,通倫訪問中國。習近平在北京與通倫舉行會談時表示,中共愿同老黨加強交流合作,堅持以人民為中心的發展思想,堅定走社會主義道路的信心,共同探索人類現代化新路徑。其間,中老共同發表了《關于進一步深化中老命運共同體建設的聯合聲明》,指出雙方將堅持黨的領導,堅持馬克思主義,堅持走符合本國國情的社會主義道路,推動各自黨和國家建設事業闊步向前。
2023年6月,通倫率老撾代表團到云南省、廣西壯族自治區、重慶市,學習三地的發展和減貧經驗,探索基層黨建、干部培養、特色產業、基礎設施等領域的交流與合作。通倫指出,老撾愿同中國一道,秉持“四好”精神,共同推動中老命運共同體不斷向更深層次發展。
與越南共產黨
老撾與越南執政黨系出同源,血濃于水。越南共產黨是老撾人民革命黨社會主義建設的主要支持者,因兩國地理位置(同為中南半島國家)相近和革命歷史(曾同屬法屬印度支那聯邦)相似,越南共產黨在老撾人民革命黨開展社會主義道路探索過程中發揮著示范引領作用。1977年簽署《越老友好合作條約》后,老越兩黨不斷鞏固和加強雙邊特殊合作關系。20世紀80年代,老越兩國并肩邁進革新開放時期,雙方互相幫助、共克時艱,共同發展社會主義建設事業。2021年,越共中央總書記阮富仲在《社會主義和越南走向社會主義道路的理論與實踐若干問題》中表明越南正處于走向社會主義的建設時期,仍在逐步向社會主義過渡,為老撾人民革命黨等社會主義兄弟國家提供了一些有益經驗。2022年6月,在老越建交60周年和《越老友好合作條約》簽署45周年活動上,老撾人民革命黨認為,老越兩國全面合作關系日益發展、共同促進經濟社會進步,滿足了兩國人民對和平穩定發展的愿望,促進了地區乃至世界的合作與發展。這充分表明越南走向社會主義道路是正確的,符合客觀規律、越南的實踐和時代的發展趨勢,48年來,老越兩黨兩國之間的合作關系得到持續維護、培育和不斷向前發展,正與世界各國建立友好合作關系,充分彰顯出老越兩黨在社會主義建設道路中的戰略伙伴關系。
與朝鮮勞動黨
1948年,朝鮮民主主義人民共和國成立,朝鮮勞動黨成為執政黨。金正日執政后,始終遵循“主體思想”,積極調整朝鮮國內外政策,提出“朝鮮式社會主義”發展道路,以期能夠實現社會主義強盛大國的目的。20世紀60年代以后,金日成致力于推行思想革命、技術革命和文化革命三大革命運動,更加“強調建設本國社會主義的指導思想體系和獨特的話語體系”,不斷鞏固和發展朝鮮的社會主義制度。老撾人民革命黨認為,這是老撾在本國“三大革命”運動后應向朝鮮學習和借鑒之處。一是將馬克思列寧主義創造性地與本國實際相結合,不能生搬硬套其他國家的發展模式;二是格外重視社會主義性質的經濟領域的建設,其根本目的是實現勞動資料共享和全體人民共同富裕;三是想要取得社會主義建設的偉大成功,堅持無產階級執政黨的領導是不可或缺的一環。2021年,朝鮮勞動黨第八次全國代表大會推舉金正恩為朝鮮勞動黨總書記,金正恩發表題為《關于爭取社會主義建設新發展的當前斗爭方向》的施政演說,表明朝鮮社會主義建設在新的斗爭路線和戰略戰術問題上取得了新突破,朝鮮已進入全面體現國家第一主義的劃時代發展階段,必須進一步推動國家經濟的自立全面發展。同年,老撾人民革命黨對朝鮮發展情況表示肯定,中央總書記、國家主席通倫·西蘇里在朝鮮民主主義人民共和國成立73周年之際,向金正恩表達了希望老朝兩國要繼續傳承兩黨兩國之間的友好合作關系的愿望,并表示朝鮮和老撾應在建設社會主義強國的宏偉目標中,為實現地區乃至世界的和平與穩定、合作與發展作出重要貢獻。
與古巴共產黨
1959年,古巴革命戰爭成功,1961年宣布古巴走上社會主義道路。古巴共產黨在1991年召開的第四次全國代表大會上將何塞·馬蒂思想與馬克思列寧主義并列為古巴共產黨的指導思想,表明要否定“西方式的改革”,必須毫不動搖地走社會主義道路,并認為革命的最高目標是通過古巴共產黨的領導在古巴建設社會主義,實現拯救祖國、革命和建設社會主義這一最神圣的職責。這與老撾人民革命黨的社會主義道路有相近之處,兩者都強調堅持社會主義發展方向和走獨立自主的道路。1993年,古巴的全國人大代表改變為由選民直接選舉產生,標志著社會主義制度被古巴人民認可,同年逐步調整政治和經濟政策,在堅持社會主義制度基礎上改善政治體制,逐步加大經濟改革力度,直到2016年《古巴社會主義發展的經濟和社會模式概念化草案》的通過,“標志著古巴特色社會主義模式的基本形成”,老撾人民革命黨表示兩國關系不斷發展,認為古巴的社會主義道路值得學習和借鑒。自古巴共產黨第八次全國代表大會召開以來,迪亞斯—卡內爾帶領新一代中央領導班子正式開啟了古巴社會主義發展新征程,以嶄新的領導團體順利完成了高層的新老交替,并通過了《古巴經濟社會模式更新發展理論總結》《2021—2026年模式更新綱要》等文件,勾勒出“新卡斯特羅時代”的雛形,這是老撾人民革命黨進一步發展社會主義應該學習借鑒的寶貴資源。2022年,古巴總理曼努埃爾·馬雷羅訪問老撾,老撾人民革命黨中央總書記通倫·西蘇里表示兩國政治關系牢固,在雙邊問題、地區和國際舞臺上相互支持,并提出要繼續加強教育、體育和公共衛生等領域合作,雙方通過簽署4項合作協議,加深了對社會主義道路的認識。
重要會議
老黨第一次全國代表大會
1955年3月22日至4月6日,根據印度支那共產黨二大決議,經過一段時間的籌備,老黨第一次全國代表大會暨成立大會在華潘省召開,代表全國300名黨員的20名代表出席大會。
大會審議通過了凱山·豐威漢宣讀的關于當前黨的基本政策、行動綱領和章程。大會指出,老黨是在以農業人口為主的落后國家成立的黨,是堅持馬克思列寧主義、真正代表工人階級和勞動人民及維護全國各民族和各階層人民權益的黨,黨的總任務是領導全國人民開展斗爭,實現解放,建立和平、獨立、民主、統一和繁榮的老撾。大會通過了建黨報告,確定黨的名稱為老撾人民黨,選舉凱山·豐威漢為老黨中央委員會總書記,并兼任中央軍事委員會黨委書記,老撾革命武裝力量最高軍事指揮官。
這次大會是一次具有重大歷史意義的重要會議。老黨的成立標志著從此老撾革命有了自己的政黨和領導者,肩負起了繼承印支共產黨領導老撾革命事業的歷史使命。
老黨第二次全國代表大會
1972年2月3日至6日,老黨第二次全國代表大會在華潘省召開,代表全國21000余名黨員的125名代表出席大會。
大會總結了老撾革命中的理論和實踐問題,回顧了老撾革命26年的歷程和經驗,闡明了一個偉大真理,即一個弱小的經濟和文化發展緩慢的落后國家,只要有真正的馬克思列寧主義政黨的領導,有正確的政治和軍事路線,有符合實際的革命方法,緊密團結全國人民,并得到社會主義國家和世界革命運動的幫助和支持,這個國家就能打敗帝國主義侵略者,爭取和捍衛自己國家的獨立和自由。
大會指出,當前老撾社會的主要矛盾是老撾與美帝國主義的矛盾,各族人民與買辦資本主義、官主義軍閥及封建主義的矛盾,這兩個矛盾互相影響必須一起加以解決。
大會確定了老撾革命的基本任務是,團結各族人民,推翻帝國主義侵略者、買辦官僚資本主義、軍閥和封建階級,完成民族民主革命,為不經過資本主義發展道路直接進入社會主義準備必要條件。大會指明黨建原則是,以馬克思列寧主義、真正的愛國主義及無產階級國際主義為思想基礎和行動指南,黨的組織原則是民主集中制,黨在政治、思想、組織和行動上保持團結統一,堅持群眾路線。
大會決定把黨的名稱更名為老撾人民革命黨,通過了修改后的新黨章,這成為老黨發展壯大和建立列寧提出的新型無產階級政黨的重要標志。
老黨第三次全國代表大會
1982年4月27日至30日,老黨第三次全國代表大會在萬象召開,代表全國35000余名黨員的228名正式代表、105名特邀嘉賓和外國17個代表團出席大會。
大會總結了老撾革命取得勝利的經驗和六年來老撾新制度建設成就,指出新時期革命的路線方針和任務是維護國家獨立,不斷向社會主義過渡,闡釋了新時期老撾革命的特點,即老撾、越南、柬埔塞成為東南亞地區社會主義的前哨,維護獨立主權和建設新制度的斗爭十分激烈并將長期進行。老撾已建成先進的政治制度,老撾各族人民當家作主。老撾資源豐富,但經濟欠發達,文化相對落后,伴隨著世界第三次科技革命的迅猛發展,老撾正在進入新的發展階段。
大會強調,進入社會主義是老撾革命的必由之路,順應老撾各族人民的意愿,國家獨立與社會主義相結合符合時代的發展規律和方向。大會確立了老撾社會主義過渡時期的總路線和建黨方針,審議通過了老撾經濟社會發展“一五”規劃(1981-1985)。
老黨第四次全國代表大會
1986年11月13日至18日,老黨第四次全國代表大會在萬象召開,代表全國45000余名黨員的303名代表出席大會。
大會分析了世界和東南亞地區形勢,明確了老撾當前的經濟社會現狀,總結了十年實踐經驗,確定老撾向社會主義過渡時期的經濟社會主要任務是,逐步走向社會主義工業化,為社會主義建設奠定物質技術基礎;進行社會主義改造,建設社會主義新型生產關系:提高工人階級數量和質量,推動農民階級和知識分子階層的形成;鞏固無產階級專政,擴大社會主義民主,加強政治上和思想上的統一;開展思想文化革命,建設社會主義新文化,培養社會主義新人;改善各族人民群眾生活,構建新的社會管理體系。
大會審議通過了老撾經濟社會發展“二五”規劃(1986-1990)和修改后的新黨章,實事求是地糾正了急躁冒進思想,開啟了老撾革新歷程,是一次具有里程碑意義的重要會議。
四屆七中全會對社會主義本質和本國國情進行再認識,明確了老撾所處的歷史階段是,繼續建設和完善人民民主制度,為逐步向社會主義邁進創造各種條件。四屆八中全會提出了堅持黨的領導、社會主義方向、馬克思列寧主義、人民民主專政、民主集中制、愛國主義和國際主義相結合的六項基本原則。
老黨第五次全國代表大會
1991年3月27日至29日,老黨第五次全國代表大會在萬象召開,代表全國60000余名黨員的367名代表出席大會。大會評價了老撾革新五年來的成就和經驗,分析了老撾當前的社會性質和所處階段,調整了黨的基本路線和方針政策,闡明了老撾新體制的基本內涵黨的路線方針,重申了堅持黨的領導、堅持社會主義方向等六項基本原則,確立了有原則的全面革新路線,審議通過了老撾經濟社會發展“三五”規劃(1991-1995)和修改后的新黨章,選舉凱山·豐威漢為老黨中央委員會主席(1992年11月,凱山·豐威漢逝世,在隨后老黨中央特別會議上,坎代·西潘敦當選為中央委員會主席)。
老黨第六次全國代表大會
1996年3月18日至20日,老黨第六次全國代表大會在萬象召開,代表全國78000余名黨員的381名代表和一些兄弟國家代表團出席大會(溫家寶為中共代表團團長)。
大會總結了革新十年來的重要經驗,審議通過了老撾經濟社會發展“四五”規劃(1996-2000),確立到2020年的奮斗目標是大力發展農業和工業生產,逐步實現部分領域的現代化,逐步普及教育和醫療衛生服務,弘揚民族優秀文化,建立基本的社會福利制度,不斷提高人民群眾物質和文化生活水平,力爭使老撾擺脫欠發達狀態。大會審議通過了修改后的新黨章,強調進一步加強黨的建設,選舉坎代·西潘敦為老黨中央委員會主席。這次大會是在老黨領導老撾人民邁向21世紀的重要節點召開的,是具有跨世紀歷史意義的大會,標志著老黨在新世紀必將不斷強勁發展。
老黨第七次全國代表大會
2001年3月12日至14日,老黨第七次全國代表大會在萬象召開,代表全國100000余名黨員的452名代表出席大會,8個共產黨、工人黨和左派政黨的代表團應邀出席大會(羅干為中共代表團團長)。
大會系統總結了老黨成立45年、老撾人民民主共和國建國25年、革新15年來的重大成就和重要經驗,強調要繼續堅持有原則的全面革新路線,把握社會主義方向不動搖,加強黨的政治思想建設以馬克思列寧主義理論武裝全黨,增強自強自立意識,加強黨的組織建設和干部隊伍,鞏固黨的領導核心地位。大會審議通過了老撾經濟社會發展“五五”規劃2001-2005),明確新時期總體任務是以經濟建設為中心,推動工業化和社會主義現代化,發揚民族文化和愛國主義精神,消除貧困,改善人民群眾生活。
老黨第八次全國代表大會
2006年3月18日至21日,老黨第八次全國代表大會在萬象召開,代表全國148590名黨員的498名代表出席大會。大會全面總結了老黨領導下的執行有原則的革新路線20年來的重大成就和歷史經驗,審議通過了老撾經濟社會發展“六五”規劃(2006-2010),強調要逐步建立社會主義定向的市場經濟體系,大力發展經濟,為實現工業化和現代化奠定物質基礎。大會審議通過了修改后的新黨章,指出要進一步提高政治思想工作質量,在堅持馬克思列寧主義、工人階級革命本質和社會主義理想的基礎上,深化理論研究,堅持民主集中制,嚴明黨的紀律,改進黨的作風,保持密切聯系群眾的優良傳統,防止官僚主義、主觀主義和形式主義,防止和抵御“和平演變”,自覺接受群眾監督,建設德才兼備的干部隊伍。大會選舉朱馬里·賽雅頌為老黨中央委員會總書記。
老黨第九次全國代表大會
2011年3月17日至21日,老黨第九次全國代表大會在萬象召開,代表全國191780名黨員的576名代表出席大會。大會的主題是加強全國人民大團結和黨內統一,提高黨的領導作用和能力,在執行革新路線中實現新的突破,為到2020年擺脫欠發達國家狀態,繼續向社會主義目標前進奠定堅實基礎。
大會強調,要重視研究和把握馬克思列寧主義理論,將馬列主義基本原理創造性地運用到老撾具體實踐中,使之更加符合老撾發展需要,反對教條主義、保守主義、主觀主義和急躁冒進思想,使全黨在各種考驗面前能夠堅定社會主義理想信念,從而把老黨建設成為廉潔、穩固、堅強的黨。大會審議通過了老撾經濟社會發展“七五”規劃(2011-2015),明確到2015年努力實現的既定目標的重點工作是,堅持以經濟建設為中心,堅持各種經濟成分一律平等,大力發展生產力,實現自然經濟向商品經濟轉變,逐步建立社會主義定向的市場經濟體制。
老黨第十次全國代表大會
2016年1月18日至22日,老黨第十次全國代表大會在萬象召開,代表全國252879名黨員的685名代表和400名特邀代表出席大會。大會的主題是加強黨的領導能力和先進性建設,加強全國人民大團結,堅持有原則的全面革新路線,根據可持續方針保衛和發展國家,向社會主義目標堅定地邁進。
大會深刻總結了執行有原則的革新路線30年來的重要經驗,審議通過了老撾經濟社會發展“八五規劃(2016-2020)、2030年遠景規劃和經濟社會10年發展戰略(2016-2025),審議通過了修改后的新黨章,首次把凱山·豐威漢思想寫人黨章與馬克思列寧主義一道作為黨的指導思想,強調要把老黨建設成為政治上、思想上、組織上堅強的黨。大會選舉本揚·沃拉吉為老黨中央委員會總書記。
老黨第十一次全國代表大會
2021年1月13日至15日,老黨第十一次全國代表大會在萬象召開。代表全國348686名黨員的768名正式代表和147名特邀代表出席大會。大會的主靇遠幵繆彭題鋱鬯廻叻達是娘轤吩產高黨的領導能力,加強全國人民大團結,維護政治社會穩定,深化落實革新路線,推動經濟社會高質量發展,提高人民生活質量,努力擺脫欠發達國家狀態,向社會主義目標堅定地邁進。
大會指出,社會主義建設在本質上就是建設和完善人民民主制度,涉及政治、經濟、文化、社會、生態人力資源、科技、國防治安、外交和黨的自身建設在老黨英明領導下,老撾社會主義建設不但取得巨大成就而且在實踐中形成了許多成功經驗。
大會審議通過了老撾經濟社會發展“九五”規劃(2021-2025),明確未來五年的發展目標是,推動國民經濟持續、健康、高質量發展,實現經濟年均增長4%以上,到2025年人均年收人達到2887美元;大力開發適應未來需要、掌握科學技術、具有創新能力的高素質人力資源和專業人才;逐步提高人民群眾物質和精神生活水平;加強環境保護,維護生態平衡,減低自然災害風險;強化基礎設施建設發揮國家區位優勢,主動融入國際和地區;推進法治國家建設和制度建設,推動國家治理體系現代化,確保社會公平、正義、文明、和諧。
大會指出,新時期老黨的突出成就之一就是審時度勢,制定了有原則的革新路線,并結合國際和老撾國內實際,不斷鞏固和完善黨的領導,推動經濟社會沿著工業化、現代化的目標實現持續發展。
老黨十一大是在老撾革新35年之際,恰逢老撾剛剛慶祝建黨65周年、建國45周年及紀念凱山·豐威漢誕辰100周年的重要節點,召開的一次具有重大歷史意義的會議,標志著老撾社會主義事業發展邁出新步伐,對老撾未來具有“舉旗定向”作用。大會選舉通倫·西蘇里為老黨中央委員會總書記。
參考資料 >
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老撾所副研究員張黨瓊成果在老撾《人民報》發表.云南省社會科學院.2025-10-14
《新曙光》雜志社(老撾)和求是雜志社來渝調研座談會召開 姜輝出席并致辭.七一網 重慶市委黨建網.2025-10-14
【2018.03】老撾人民革命黨意識形態建設研究.華中師范大學《社會主義研究》編輯部.2026-01-13
老撾新元首,是個79歲老革命.人民網.2025-10-14
坎代·西潘敦.中國大百科全書.2025-10-14
老撾.中國社會科學院亞太與全球戰略研究院.2025-10-14
本揚·沃拉吉當選老撾人民革命黨中央委員會總書記.澎湃新聞.2025-10-14
本揚·沃拉吉當選老撾人民革命黨中央總書記.國際在線新聞.2025-10-14
通倫·西蘇里當選老撾人民革命黨中央委員會總書記.央視網.2025-10-14