約翰·博爾頓(John Bolton,1948年11月20日-),出生于美國馬里蘭州巴爾的摩,畢業(yè)于耶魯大學,獲得法學博士學位,曾任美國助理司法部長、助理國務卿、副國務卿、美國常駐聯(lián)合國代表,2018年4月至2019年9月?lián)蚊绹?7任國家安全事務助理。
博爾頓于1974年獲得耶魯大學法學博士學位。1985年至1988年,博爾頓任美國助理司法部長,負責立法事務。1988年至1989年,博爾頓任美國首席助理司法部長,負責民事部門事務。1989年至1993年,博爾頓任美國負責國際組織事務的助理國務卿。博爾頓逐漸成為美國外交政策制定和實施的重要人物。2001至2005年,博爾頓任負責軍備控制和國際安全的副國務卿。2005年8月至2006年12月,約翰·博爾頓擔任美國常駐聯(lián)合國代表。2018年4月9日,約翰·博爾頓正式擔任特朗普政府總統(tǒng)國家安全事務助理。2019年9月10日,特朗普在Twitter宣布博爾頓離任。此后,博爾頓在報紙上發(fā)表文章、在保守電視節(jié)目出任時事評論員。2023年1月,約翰·博爾頓表示將參加2024年美國總統(tǒng)選舉,并在美國共和黨黨內(nèi)初選中對抗美國前總統(tǒng)唐納德·特朗普。2025年1月15日,美國候任總統(tǒng)特朗普公布“白宮黑名單”,約翰·羅伯特·博爾頓在列。當?shù)貢r間1月20日,美國總統(tǒng)唐納德·特朗普就職后下令剝奪約翰·博爾頓的安保待遇。當?shù)貢r間10月16日,美國聯(lián)邦大陪審團對約翰·博爾頓進行起訴,指控其犯有與不當處理機密信息相關的罪行。
約翰·博爾頓是政壇鷹派人物,是美國新保守主義代表人物之一,奉行單邊主義和強硬外交政策。博爾頓主張對伊朗、委內(nèi)瑞拉采取軍事行動,主張對朝鮮、阿富汗保持強硬姿態(tài)。2021年1月21日,博爾頓被中國政府列入制裁名單。
人物經(jīng)歷
早期經(jīng)歷
博爾頓在耶魯高地的工人階級社區(qū)長大,1964年,博爾頓為當時的共和黨美國總統(tǒng)候選人貝利·高華德(Barry Goldwater)分發(fā)傳單。這是他第一次接觸政治。1966年博爾頓畢業(yè)于馬里蘭州奧寧斯米爾斯麥克多諾學校,隨后就讀于耶魯大學,并于1970年獲得學士,1974獲得耶魯大學法學院博士學位。在耶魯大學就讀期間,博爾頓成為《耶魯保守派》主編,加入“耶魯年輕共和黨員”俱樂部,這些經(jīng)歷為他日后從政奠定基礎。
阿托·博爾登服過兵役。1970至1974年,博爾頓在美國陸軍國民警衛(wèi)隊服役;1974年至1976年,博爾頓是美國陸軍預備役成員。
職業(yè)經(jīng)歷
1970年至1971年,博爾頓任康涅狄格州紐黑文 Lux et Veritas, Inc. 執(zhí)行董事。
1972年6月至8月,約書亞·博爾頓是副總統(tǒng)斯皮羅·阿格紐 (Spiro Agnew) 的白宮暑期實習生。
1974年至1981年,博爾頓在Covington&Burling華盛頓辦事處擔任律師。
此后在歷屆政府中任職到期時,博爾頓仍重回律師或擔任研究員、教師等。1983年至1985年,博爾頓重回Covington&Burling華盛頓辦事處擔任合伙人。1993年1月至1993年7月,博爾頓任曼哈頓研究所高級研究員。1993年直到1999年,博爾頓擔任Lerner, Reed, Bolton & McManus律師事務所合伙人。1994年至1996年,博爾頓任喬治梅森大學法學院兼職教授。1995年至1996年,博爾頓任美國國家政策論壇主席。1999年5月至2001年,博爾頓為美國國際宗教自由委員會委員。1999年12月至2001年,博爾頓擔任Kutak Rock LLP顧問。1997年至2001年,博爾頓任美國企業(yè)研究所高級副總裁。
2012年,博爾頓成為總統(tǒng)候選人威拉德·羅姆尼 (Mitt Romney)的外交政策顧問。2016年博爾頓擔任泰德·克魯茲(Ted Cruz)的非正式顧問。
里根政府時期
博爾頓在詹姆斯·貝克(James Baker)的幫助下進入里根政府。1981年至1982年,博爾頓任美國國際開發(fā)署總法律顧問。1982年至1983年,博爾頓任美國國際開發(fā)署計劃和政策協(xié)調(diào)助理署長。
1985至1988年,博爾頓任美國助理司法部長,負責立法事務。1988年至1989年,博爾頓任美國首席助理司法部長,負責民事部門事務。在此期間,博爾頓在司法部進行了一次搜查,以確認向尼加拉瓜反政府武裝提供武器的人員里,是否有高級政府官員。
里根政府時期,博爾頓在共和黨內(nèi)為自己贏得“新右派律師”的稱號。
老布什政府時期
1989年5月至1993年1月,博爾頓擔任美國負責國際組織事務的助理國務卿。博爾頓逐漸成為美國外交政策制定和實施的重要人物。期間,1991年海灣戰(zhàn)爭前,博爾頓與時任國務卿的詹姆斯·貝克合作,幫助美國同歐洲以及阿拉伯國家建立了反對伊拉克薩達姆政權的聯(lián)盟。
小布什政府時期
2000年總統(tǒng)競選時,小布什和民主黨的艾伯特·戈爾(Albert Gore)在佛羅里達州的選票統(tǒng)計上出現(xiàn)爭議,鬧上法庭。博爾頓是小布什律師團隊的主要成員之一,和前國務卿詹姆斯·貝克共同協(xié)助小布什。最終,美國最高法裁定,“推翻佛羅里達州最高法院命令繼續(xù)人工計票的決定”。這一裁定讓小布什當選美國總統(tǒng)。
2001年5月11日,博爾頓宣誓就職副國務卿,負責軍備控制和國際安全事務。任內(nèi),博爾頓的主要任務是阻止核武器擴散并為布什政府談判條約。博爾頓主導了美國退出《限制反彈道導彈系統(tǒng)條約》,否決《生物武器公約》的附加條款。
否決《生物武器公約》
2001年7月25日,美國退出《生物武器公約》(Biological Weapons Convention,BWC)的特設小組談判。11月,在日內(nèi)瓦舉行的《生物武器公約》第五次審查會議期間,博爾頓指責伊朗、伊拉克、利比亞、朝鮮、敘利亞和蘇丹等六個國家已經(jīng)違反了《生物武器公約》,要求審議大會解決違規(guī)問題。在會議期間,美國表態(tài)抵制任何正式的多邊協(xié)議,并提出包含九項措施的一攬子計劃。
2002年8月27日,博爾頓在東京美國中心舉行的新聞發(fā)布會上表示,美國拒絕了《生物武器公約》的議定書草案。博爾頓說:“我們仔細研究了議定書草案,發(fā)現(xiàn)它是一個最小公分母妥協(xié),在我們看來,這比沒有更糟糕。”博爾頓還表示,美國及其盟國在應對生物武器構成的威脅時必須保持“創(chuàng)造性、警惕性和前瞻性。”
退出《限制反彈道導彈系統(tǒng)條約》
《限制反彈道導彈系統(tǒng)條約》是美國和蘇聯(lián)在1972年簽署的一項雙邊條約,就反彈道導彈的研發(fā)、使用做出一些規(guī)定。2001年“9·11”事件一周后,博爾頓前往莫斯科,強調(diào)美國要退出《限制反彈道導彈系統(tǒng)條約》。博爾頓還說:“雖然導彈防御無法阻止這種令人憎惡的行為(指“9·11”事件),但這確實表明美國面臨著來自恐怖主義和流氓國家的嚴重威脅,我們必須繼續(xù)努力的事情之一就是導彈防御。”2001年12月13日,總統(tǒng)布什在白宮正式宣布退出《限制反彈道導彈系統(tǒng)條約》。
入侵伊拉克
2001年“9·11”襲擊事件發(fā)生后,小布什政府的首要目標是確保基地這類恐怖組織無法掌握大規(guī)模殺傷性武器。雖然薩達姆本人與“9·11”事件無關,但他與恐怖組織有著長期聯(lián)系,這讓小布什政府關注上了薩達姆。博爾頓認為薩達姆及其官員有責任表明他們沒有大規(guī)模殺傷性武器,但薩達姆并未做到這一點。2003年3月,美國領導的聯(lián)軍入侵伊拉克,博爾頓是巴格達政權更迭的熱情支持者之一。博爾頓認為伊拉克擁有大規(guī)模殺傷性武器,以此作為美國入侵伊拉克的理由。
被朝鮮禁止參與會談
2003年8月,因為博爾頓將朝鮮領導人金正日描述為“殘暴的獨裁者”,還說許多朝鮮人的“生活是地獄般的噩夢。”朝鮮平壤斥責博爾頓是“人渣”,禁止他參與美國提議的有關朝鮮涉嫌發(fā)展核武器的多邊會談。
任聯(lián)合國代表惹爭議
2005年3月,小布什提名博爾頓出任美國常駐聯(lián)合國代表,此舉在美國國會引發(fā)爭議,并被參議院駁回,但憲法規(guī)定,在國會休會期間,總統(tǒng)有權不經(jīng)參議院批準而直接任命,填補重要職務空缺。因此,2005年8月,小布什利用這一規(guī)定,在國會休會時,繞開參議院任命博爾頓。博爾頓因此成為第一個沒有參議院的批準就上任的美國常駐聯(lián)合國代表。
2005年8月至2006年12月,約翰·博爾頓擔任美國常駐聯(lián)合國代表。期間,博爾頓因立場強硬讓多位外交官不滿,甚至一度令美國與聯(lián)合國的關系緊張。2006年11月,白宮再次向參議院提交對博爾頓的任命,但由于民主黨掌控參眾兩院,任命未獲批準。12月,博爾頓辭職。
特朗普政府時期
2018年3月22日,時任總統(tǒng)唐納德·特朗普宣布任命約翰·博爾頓接替麥克馬斯特(McMaster),擔任總統(tǒng)國家安全事務助理,特朗普表示“這就是我想要的人”。博爾頓隨后表態(tài):“美國當前正面臨紛繁復雜的事務與挑戰(zhàn),我非常期待與特朗普總統(tǒng)及其領導團隊共同努力,使我們的國家對內(nèi)更安全,對外更強大。”4月9日,約翰·博爾頓正式上任。
改革國家安全委員會
國家安全委員會于1947年成立,協(xié)調(diào)涉及國家安全的各機構的共同利益后提出建議。入職不久,博爾頓就開始系統(tǒng)地“改造”國家安全委員會,大規(guī)模換血,把對自己忠誠的人攬入國安會,將國安會打造成一個執(zhí)行其新自由主義理念、影響總統(tǒng)外交決策的機構。
朝鮮棄核談判
2018年5月,在朝鮮問題上,博爾頓提出以“先棄核、后補償”為原則的“利比亞棄核模式”,遭到朝鮮明確拒絕,甚至表示朝方或?qū)⒅匦驴紤]是否參加朝美領導人會晤。隨后,特朗普表示,美國不想在朝鮮復制“利比亞模式”。2018年6月12日,特朗普與金正恩在新加坡會晤,博爾頓也是美國代表之一,并參加工作午宴。
2018年7月1日,博爾頓表示,美國已擬定計劃,可在一年內(nèi)拆除朝鮮絕大部分核武器和彈道導彈設施。如果朝鮮方面就此做出戰(zhàn)略性決定,愿意同美方合作,美國就能迅速開始行動。
2019年2月28日,特朗普與金正恩在越南河內(nèi)舉行第二次峰會,但此次峰會未能達成任何協(xié)議。據(jù)媒體報道,博爾頓可能在其中發(fā)揮了關鍵作用,當時他似乎起草了一份最高級別的裁軍要求清單,在河內(nèi)提交給朝鮮。美朝一年來的外交努力戛然而止。
建議特朗普退出伊核協(xié)議
伊核協(xié)議于2015年7月簽訂,伊朗與美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國達成協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,伊朗承諾限制核計劃,換取聯(lián)合國、美國和歐盟解除制裁。但在2018年5月,美國單方面退出伊核協(xié)議,重啟并追加一系列對伊朗的制裁。2018年8月,博爾頓訪問以色列,討論了伊朗問題,博爾頓表示,“對美國來說是最重要的問題,讓伊朗永遠都不能在軍事上獲得核潛力及其運載手段,美國總統(tǒng)特朗普因此退出了伊核協(xié)議,并且恢復了經(jīng)濟制裁。”
2019年5月5日,博爾頓宣布美國將向波斯灣部署一艘航空母艦和轟炸機,以回應伊朗近期對美國作出“令人擔憂”的“暗示和警告”,并表示“任何對美國或我們盟友利益的攻擊都將遭到無情的武力回應。”2019年6月,特朗普一度下令美國軍隊準備打擊伊朗,但在最后一刻取消命令。
委內(nèi)瑞拉事件
2018年8月5日,博爾頓對媒體表示,美國政府沒有參與對委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)尼古拉斯·馬杜羅·莫羅斯的刺殺,他表示,“我可以肯定的說,美國政府完全沒有參與。”
2019年博爾頓在任美國總統(tǒng)國家安全事務助理時公開支持反對派領導人,瓜伊多認為委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)的連任是非法的,并呼吁委內(nèi)瑞拉軍方支持他推翻馬杜羅。
2019年3月3日,博爾頓接受采訪,被問到美國一邊把委內(nèi)瑞拉的尼古拉斯·馬杜羅·莫羅斯形容為“獨裁者”,卻又在全球支持其他獨裁政權,是否自相矛盾的問題時,博爾頓給出否定的回答,表示委內(nèi)瑞拉位于“我們的半球”,對于委內(nèi)瑞拉,美國不憚使用“門羅主義”這個表述。(門羅主義即反對歐洲列強在美洲建立新的殖民地、反對歐洲列強對已獨立的美洲國家的干預、美國不干涉歐洲國家的事務。)
2019年4月底,博爾頓制作個人視頻呼吁尼古拉斯·馬杜羅·莫羅斯的高級助手叛逃,但此舉未果。
“普特會”及美退出《中導條約》
2018年6月27日,博爾頓抵達俄羅斯首都莫斯科,與俄外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫會面,為美國總統(tǒng)唐納德·特朗普與俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京會晤鋪路。2018年7月16日,特朗普與普京偕代表在芬蘭赫爾辛基會晤,博爾頓作為美方代表之一也一同出席。
博爾頓是美國退出《中導條約》的幕后推手。2018年10月20日,博爾頓啟程訪問俄羅斯等國,特朗普聲稱俄羅斯長期違反《中導條約》,美國將退出該條約。博爾頓此次訪問的一大“任務”便是告知俄方美方打算退出《中導條約》。《中導條約》全稱是《蘇聯(lián)和美國消除兩國中程和中短程導彈條約》,由美國和蘇聯(lián)在1987年簽署。條約規(guī)定兩國不再保有、生產(chǎn)或試驗射程在500至5500公里的陸基巡航導彈和彈道導彈。
10月22日,博爾頓與俄羅斯外長謝爾蓋·拉夫羅夫和俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會主義共和國安全會議秘書尼古拉·帕特魯舍夫舉行會談。10月23日,博爾頓與俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京舉行會晤,普京表示愿意在11月初的第一次世界大戰(zhàn)結束紀念活動中在巴黎與美國總統(tǒng)特朗普舉行會晤。博爾頓向俄方詳細闡述了美方考慮退出《中導條約》的理由,稱俄方違反了條約規(guī)定。博爾頓表示,美方尚未就如果退出《中導條約》將如何在歐洲部署針對俄羅斯的導彈做出任何決定。此次會晤后,博爾頓表示,即便俄羅斯和一些歐洲國家表示反對,美國將繼續(xù)推進退出《中導條約》的計劃。2019年8月2日,美國正式退出《中導條約》。
2018年11月29日,在阿根廷G20峰會前夕,特朗普聽取了博爾頓等人的簡報,宣布取消原定于峰會期間與弗拉基米爾·普京的會面。
批評國際刑事法院
2018年9月10日,博爾頓批評國際刑事法院(the International Criminal Court,ICC)對美國在阿富汗涉嫌戰(zhàn)爭罪行的調(diào)查,威脅要對其實施制裁。博爾頓說,如果國際刑事法院正式對美國軍方和情報人員在阿富汗戰(zhàn)爭期間犯下的戰(zhàn)爭罪展開調(diào)查或追究責任,特朗普政府將反擊并制裁。他說:“美國將采取一切必要手段,保護我們的公民和我們的盟友免遭這個非法法庭的不公正起訴。”實際上,博爾頓早在克林頓政府時期,就諷刺過國際刑事法院,稱其是“頭腦模糊的浪漫主義的產(chǎn)物,不僅天真,而且危險”。
敘利亞撤軍條件
2019年1月6日,博爾頓訪問以色列。媒體解讀博爾頓此行是就敘利亞撤軍問題安撫以色列這一盟友。博爾頓表示,美方從敘利亞撤軍需要滿足一定條件,包括根除“伊斯蘭國”殘余和確保庫爾德自治區(qū)武裝得到保護。
2019年1月8日,約翰·博爾頓訪問土耳其,但并未如愿見到雷杰普·埃爾多安,只和土耳其總統(tǒng)發(fā)言人卡林進行會談。美土分歧的焦點在于敘利亞的庫爾德人問題。敘利亞內(nèi)戰(zhàn)以來,美國大力扶植庫爾德人,但土方把敘利亞的庫爾德武裝視為“恐怖分子”。而博爾頓在美方從敘利亞撤軍的問題上提出的條件是讓土耳其承諾不對庫爾德武裝動武,這個條件被埃爾多安批評為犯了“嚴重錯誤”。
插手中國臺灣問題
2019年5月,中國臺灣“國安會秘書長”李大維前往美國與博爾頓討論“共同安全問題”。這是自美國政府與臺當局“斷交”后,雙方最高安全負責人的首次會晤。隨后,中國外交部發(fā)言人陸慷主持例行發(fā)布會時指出,中方表示強烈不滿和堅決反對。“一個中國”原則是中美關系的政治基礎,我們堅決反對任何形式,包括美國政府以任何借口與臺灣方面保持“官方往來”。國務院臺辦發(fā)言人安峰山就此回應稱,破壞一個中國原則的言論與行為非常危險,“臺獨”是歷史逆流,是絕路。
破壞特朗普的美塔談判
2019年9月,總統(tǒng)特朗普以阿富汗塔利班襲擊致美國軍隊死亡為由,叫停美國政府與阿富汗塔利班的談判。實際上,博爾頓在政府內(nèi)部帶頭抵制苛刻的美塔和平協(xié)議,政府外共和黨強硬派們高聲反對,特朗普最終沒能做出簽字的決定。博爾頓竭力反對美國與塔利班及阿富汗伊斯蘭共和國政府締結和平協(xié)議,甚至干擾了特朗普原定在戴維營舉行的秘密會談。
離任
2019年9月10日,特朗普在Twitter宣布博爾頓走人的消息。博爾頓聲稱是自己辭職,但唐納德·特朗普表示博爾頓是被解雇的。博爾頓在阿富汗、朝鮮半島、伊朗核問題等外交和安全政策上與唐納德·特朗普立場相悖,是其突遭免職的導火索。
博爾頓不再擔任公職后,參加新保守主義論壇并在報紙上發(fā)表文章,在保守電視節(jié)目出任時事評論員。
2021年1月21日,中國外交部發(fā)言人宣布中方對在涉華問題上嚴重侵犯中國主權、負有主要責任的28名人員實施制裁,其中包括博爾頓。
2021年11月,在中美元首視頻峰會舉行后,博爾頓在《華爾街日報》發(fā)表文章,抨擊拜登缺乏遏制中國的有效戰(zhàn)略。
2022年7月16日,約翰·博爾頓被伊朗外交部列入黑名單。
2023年1月7日,據(jù)英國《獨立報》報道,約翰·博爾頓表示將參加2024年美國總統(tǒng)選舉,并且會在美國共和黨黨內(nèi)初選中對抗美國前總統(tǒng)唐納德·特朗普。
2023年4月底,博爾頓“竄訪”中國臺灣。
2025年1月15日,特朗普公布“白宮黑名單”,約翰·羅伯特·博爾頓在列。當?shù)貢r間1月20日,美國總統(tǒng)唐納德·特朗普就職后,下令剝奪約翰·博爾頓的安保待遇。當?shù)貢r間10月16日,美國聯(lián)邦大陪審團對約翰·博爾頓進行起訴,指控其犯有與不當處理機密信息相關的罪行。
政治觀點
博爾頓認為外交就是靠交易和硬實力。博爾頓曾經(jīng)說過,“美國同世界的關系就是錘子科技與釘子的關系,美國愛敲打誰就敲打誰。”博爾頓提倡美國在伊朗、敘利亞、利比亞、委內(nèi)瑞拉、古巴、也門和朝鮮采取軍事行動以實現(xiàn)政權更迭,他還明目張膽地宣稱“沒有人比我更喜歡推翻人家政權了”。博爾頓還是伊拉克戰(zhàn)爭的堅定支持者。在朝鮮半島核問題上,博爾頓同樣態(tài)度強硬。
對聯(lián)合國
博爾頓曾公開威脅不繳納聯(lián)合國會費,以免會費被人“貪污”。博爾頓被《經(jīng)濟學人》評為“美國送到聯(lián)合國的最富爭議的大使”。博爾頓還說過,“根本不存在聯(lián)合國這種東西,(聯(lián)合國)秘書處在紐約的大樓有38層,即使少掉10層,也不會有什么區(qū)別。”、“如果讓我來改革聯(lián)合國安全理事會,我只會設一個常任理事國,那就是美國,因為這才是當今世界力量分配的真實反映。”
對歐盟
博爾頓討厭歐盟對國際規(guī)范的熱愛,博爾頓表示這些規(guī)范“嚴重削弱美國的自主權和自治權,這些概念對我們來說意味著‘主權’”。博爾頓對英國脫歐表示支持,還說英國脫歐公投是“真正的民粹主義叛亂”。2019年8月11日,博爾頓訪問倫敦,表示可以幫助英國應對脫歐后的危機。
對中國
博爾頓是在對華問題上屬于鷹派,在擔任國家安全事務助理期間,博爾頓從未訪問過中國。但在涉及中國的議題上,博爾頓的表態(tài)零星、不成體系,他的主要精力并不在中國上。博爾頓改革國家安全委員會、大規(guī)模換血時,任用的人選也并不包含專注中國事務的。
對俄羅斯
博爾頓對美國長期以來利用談判和核查的軍控協(xié)議來解決美國與俄羅斯的核平衡問題表示遺憾。在博爾頓的主導下,美國于2002年退出《反導條約》,2019年退出《中導條約》。博爾頓還表達過俄羅斯與中國走得太近是“巨大錯誤”。在2022俄烏沖突上,博爾頓認為美國應幫助烏克蘭取得勝利。
對朝鮮
在克林頓政府時期,博爾頓就發(fā)表過對朝鮮的看法:“更健全的美國政策首先要向朝鮮明確表示,我們對我們是否與它建立‘正常’外交關系漠不關心。”博爾頓曾在接受采訪時,從書架上拿出一本書,指著那本書說:“這就是我們的政策。”那本書的書名是《朝鮮的終結》。
在朝鮮“無核化”問題上,博爾頓主張“利比亞模式”,要求平壤拆除其核彈頭、核材料和洲際彈道導彈,并運出朝鮮。美朝在越南河內(nèi)的峰會談判破裂,博爾頓可能在其中發(fā)揮了關鍵作用,當時他似乎起草了一份最高級別的裁軍要求清單,在河內(nèi)提交給朝鮮。
2023年4月25日,博爾頓還在接受采訪時鼓動美國在韓國重新部署戰(zhàn)術核武器,來“向朝鮮發(fā)出明確的信息”。
對伊拉克
博爾頓始終堅持入侵伊拉克這一決定是正確的。在入侵伊拉克20年后,博爾頓仍然撰文為入侵伊拉克辯護,博爾頓還表示,布什政府最大的錯誤是沒有使這場沖突成為一場更加血腥、代價更加高昂的災難。美國沒有利用這個機會來破壞伊朗的穩(wěn)定。博爾頓還否認美國需要為入侵后伊拉克后的混亂承擔責任。博爾頓說:“人們說,看看現(xiàn)在的中東,好像只要薩達姆·侯賽因繼續(xù)掌權,一切都會甜蜜而輕松。但事實并非如此。”不過,博爾頓也認為,“在薩達姆被推翻后不立即建立臨時權力機構的決定是一個錯誤。”聯(lián)軍不應該把管理伊拉克的責任交給喬治·W· 布什總統(tǒng)的個人提名人保羅·布雷默(Paul Bremer)。
對伊朗
博爾頓一直想推動對伊朗開戰(zhàn),主張伊朗政權更迭、轟炸伊朗以阻止其獲得核武器。2015年,博爾頓在《紐約時報》撰文主張對伊朗動武并轟炸其核設施,以阻止伊朗研發(fā)核武器。2017年,博爾頓在一個想顛覆伊朗現(xiàn)政權的流亡組織演講時提到,美國應該公開宣布推翻德黑蘭政權的政策。
對以色列
博爾頓是以色列在白宮的親密盟友。博爾頓在聯(lián)合國任職時,就捍衛(wèi)以色列的豁免權。2018年博爾頓上任國家安全事務助理時,以色列各部長將博爾頓稱為以色列的“朋友”。博爾頓對伊朗的強硬立場,與以色列的立場相符。
對敘利亞
在敘利亞問題上,博爾頓表示美方立場是,要求庫爾德自治區(qū)盟友保持堅定立場,不要向俄羅斯和敘利亞政府求助。同時,土耳其不應當發(fā)動沒有得到美方同意和充分協(xié)調(diào)的軍事行動。博爾頓認為美國從敘利亞撤軍的條件之一是土耳其必須承諾不對敘利亞的庫爾德武裝動武。博爾頓說過,“美國的立場絕對沒有變化,敘利亞政權對化學武器的任何使用都將得到非常強烈的回應。”
利比亞
博爾頓曾允許利比亞退役將領哈利法·哈夫塔爾在2019年4月4日對的黎波里的黎波里發(fā)動襲擊。哈夫塔爾未能占領的黎波里,內(nèi)戰(zhàn)再次爆發(fā),戰(zhàn)斗中斷了利比亞的石油流動,削弱了美國的影響力。
科索沃
科索沃于2008年2月宣布脫離塞爾維亞獨立,得到100多個聯(lián)合國成員國的承認。但塞爾維亞在俄羅斯的支持下拒絕承認科索沃是一個國家。2018年8月初,科索沃和塞爾維亞表示愿意考慮邊界變更,希望結束科索沃獨立爭端,因為該爭端阻礙了兩國加入歐盟。博爾頓于2018年8月24日表示,美國不會反對科索沃和塞爾維亞通過領土交換來解決長期爭端,前提是普里什蒂納和貝爾格萊德能夠達成“雙方都滿意的解決方案”。
影響評價
博爾頓從國家安全事務助理的職位上離開后,中國人民大學國際關系學院副教授、中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員刁大明認為, 特朗普和博爾頓產(chǎn)生分歧已久,但是導火索還是最近的阿富汗撤軍問題。博爾頓在政策的選擇上遠遠趕不上總統(tǒng)的一些想法,無法給特朗普提供針對性很強、因勢利導的、符合大方向、滿足大目標的建議,而是完全固執(zhí)己見,堅持自己的想法。?
中國社會科學院美國所副所長倪峰則認為,博爾頓的離開會使美國外交政策更靈活,更講究方式方法。?
復旦大學國際問題研究院院長、復旦大學美國研究中心主任吳心伯教授表示,博爾頓作為國家安全事務助理的表現(xiàn)乏善可陳。博爾頓沒有做成什么事情,只是制造了更多的問題。到了特朗普要“摘果子”的時候,博爾頓還繼續(xù)“搗蛋”。博爾頓的表現(xiàn)可以說乏善可陳,毫無建樹。?
麻省理工學院核戰(zhàn)略學者吉姆·沃爾什(Jim Walsh)表示:“約翰·博爾頓相信武器勝過外交,相信脅迫勝過談判。無論是支持導彈防御、支持政權更迭還是反對聯(lián)合國,都非常一致。”
相關爭議
批評特朗普
2020年1月6日,約翰·博爾頓表示,如果參議院向他發(fā)出傳票,他愿意在參議院審理特朗普彈劾案的過程中作證。
2020年6月18日,博爾頓接受采訪時表示:“我認為弗拉基米爾·普京可以‘像拉小提琴一樣’擺布特朗普。我認為普京很聰明,很強硬,他有一手壞牌卻打得非常好。但特朗普正好相反。普京并沒有面對一個特別強的對手。”6月19日,俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書德米特里·佩斯科夫在回答有關白宮前國家安全顧問博爾頓新書中提到美國總統(tǒng)特朗普受人操控一事表示,普京不能夠任意擺布特朗普。
2023年6月13日,唐納德·特朗普表示“永不退出”2024年總統(tǒng)競選。約翰·博爾頓則指出,特朗普繼續(xù)參加2024年總統(tǒng)競選的行為將給整個美國共和黨帶來危險,并將為美國制造困難。
承認曾協(xié)助策劃他國政變
2022年7月12日,約翰·博爾頓在接受采訪時承認其曾協(xié)助策劃他國政變,并暗指2019年發(fā)生在瑞內(nèi)瑞拉的未遂政變。隨后,他又在接受媒體采訪時表示,“為了最大利益,這就是該做的。”
多次錯誤發(fā)表涉臺言論
2021年10月,博爾頓撰文鼓吹中國威脅論,甚至提出美國應承認臺灣“獨立國家”地位。人民日報海外版對比撰文表示,世界上只有一個中國,無論過去、現(xiàn)在還是將來,臺灣都是中國領土不可分割的一部分,而不是一個獨立主權國家。美國政客有關言論罔顧事實、混淆視聽,本質(zhì)就是要在國際上制造“一中一臺”,公然挑戰(zhàn)一個中國原則,向“臺獨”分裂勢力發(fā)出錯誤信號,是對中方的嚴重政治挑釁,也是對國際法和公認的國際關系準則的惡意歪曲。
2022年9月,博爾頓漫游者足球俱樂部在接受澳國家廣播公司采訪時表示,美對臺“戰(zhàn)略模糊”策略已達目的。美應向中方明確表示美視臺為“獨立國家”,并全面予臺外交承認。中國駐澳使館發(fā)言人表示,世界上只有一個中國,臺灣是中國領土不可分割的一部分,中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府。博爾頓之流公然宣稱美對臺“戰(zhàn)略模糊”已達目的,充分說明美長期以來一直在虛化、掏空、歪曲一個中國政策。
遭FBI突襲住宅
當?shù)貢r間2025年8月22日,美國聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)突襲搜查了約翰·博爾頓在馬里蘭州的住所。據(jù)稱此舉屬于一項“國家安全調(diào)查”,目的是尋找“可能存在的機密文件”。媒體報道稱,此次突襲搜查行動“正值特朗普政府加大對政敵的調(diào)查力度之際”,而博爾頓在接受采訪時曾稱“這屆政府在實施報復”,并稱特朗普撤銷其安保團隊就是例證。同日,美國總統(tǒng)特朗普表示,他并不知曉美國聯(lián)邦調(diào)查局對博爾頓住所的突襲行動。此外,美國副總統(tǒng)賽勒斯·萬斯也否認調(diào)查博爾頓是因其批評特朗普而進行的報復。他表示,“我們確實在調(diào)查博爾頓,但若最終提起訴訟,那是因為認定他違法,而非出于政治分歧。”萬斯強調(diào),法律應主導這一過程,“即使有人與我們意見不合,也不能隨意將他們投入監(jiān)獄。”截至當日,美國聯(lián)邦調(diào)查局拒絕置評,博爾頓本人暫未回應。
遭美國聯(lián)邦大陪審團起訴
當?shù)貢r間2025年10月16日,美國司法部表示,當日,美國聯(lián)邦大陪審團對約翰·博爾頓進行起訴,指控其犯有與不當處理機密信息相關的罪行。起訴書顯示,博爾頓被指控18項罪名,其中8項為非法傳播國防信息,10項為非法保留國防信息。美國聯(lián)邦調(diào)查局局長 卡什帕特爾表示,聯(lián)邦調(diào)查局的調(diào)查顯示,約翰·博爾頓涉嫌利用個人網(wǎng)絡賬戶傳輸絕密信息,并將上述文件存放在家中,這直接違反了聯(lián)邦法律。起訴書指控約書亞·博爾頓利用個人電子郵件和通信應用賬戶非法傳輸國防信息,發(fā)送最高機密級別的敏感文件。這些文件泄露了有關未來攻擊、外國對手及外交政策關系的情報。起訴書還指控博爾頓在家中非法保存了國防信息文件。一旦罪名成立,每項非法持有國防信息的罪名最高可判處10年監(jiān)禁,每項傳播國防信息的罪名最高可判處10年監(jiān)禁。聯(lián)邦地區(qū)法院法官將根據(jù)美國量刑指南和其他法定因素裁定刑期。聯(lián)邦調(diào)查局巴爾的摩外地辦事處已在調(diào)查此案。同日,博爾頓的律師阿貝·洛厄爾通過一份聲明表示,博爾頓沒有非法分享或存儲任何信息。他表示,這些指控源于博爾頓45年職業(yè)生涯中的部分個人日記,這些記錄并非機密,僅與其直系親屬分享,并且早在2021年聯(lián)邦調(diào)查局就已知曉。
人物軼事
期間博爾頓曾設法逃避入伍。他辯解說,戰(zhàn)爭敗局已定,自己“不想死在東南亞的稻田里”。
家庭成員
約翰·博爾頓的父親是一名消防員。博爾頓的妻子格雷琴·露易絲·博爾頓(Gretchen Louise Bolton))擁有韋爾斯利學院和紐約大學的學位,與博爾頓居住在馬里蘭州貝塞斯達。
博爾頓和妻子育有一個女兒,女兒名為詹妮弗·莎拉·博爾頓(Jennifer Sarah Bolton),也畢業(yè)于耶魯大學。2014年詹妮弗·莎拉·博爾頓獲得麻省理工學院的MBA和SM學位,是日產(chǎn)納什維爾工廠的高級經(jīng)理。
個人作品
2020年6月23日,約翰·博爾頓出版《事發(fā)之室:白宮回憶錄》(The Room Where It Happened: A White House Memoir),書中披露了特朗普種種不稱職的表現(xiàn),以及特朗普政府外交政策的混亂。書中還爆料,前任國務卿蓬佩奧在2018年特朗普與朝鮮最高領導人金正恩舉行會談期間,向博爾頓傳遞一張嘲笑特朗普的紙條,“他真是滿嘴胡說八道”( He is so full of shit)。6月初,美國司法部申請封鎖該本回憶錄的要求被法院駁回。
參考資料 >
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特朗普:美朝領導人預定的會晤并未生變.澎湃新聞.2023-12-02
特朗普稱與金正恩會晤進行很好,將解決一個大問題.澎湃新聞.2023-12-02
特朗普和金正恩中午吃啥:東西合璧,揚州炒飯在列.澎湃新聞.2023-12-02
美方稱已擬定計劃可在一年內(nèi)拆除朝鮮核導設施.澎湃新聞.2023-12-02
河內(nèi)“金特會”無果而終?特朗普這么說.環(huán)球國際.2023-12-20
John Bolton: the man driving the US towards war … any war.The Guardian.2023-12-20
伊朗:歐盟就恢復履行伊核協(xié)議的提議“可接受”.新華網(wǎng).2023-12-20
美對伊朗政策已從“破”到“立”:合縱連橫內(nèi)外夾攻步步緊逼.澎湃新聞.2023-12-20
美國和伊朗開戰(zhàn)的可能性有多大?看完這9個問題也許會有答案.澎湃新聞.2023-12-21
特朗普證實叫停對伊朗軍事行動 稱無意與伊朗開戰(zhàn).新華網(wǎng).2023-12-21
委內(nèi)瑞拉無人機刺殺總統(tǒng)案已有6人被捕,美國否認參與.澎湃新聞.2023-12-02
極不尋常!外媒:美前國家安全顧問承認自己“曾幫助策劃外國政變”.中國新聞網(wǎng).2023-11-28
講座︱“門羅主義”的跨洋旅行與近代中國的“舊邦新造”.澎湃新聞.2023-12-01
美國家安全事務助理博爾頓訪俄為首腦會晤鋪路.新華網(wǎng).2023-12-02
普特會丨單獨會談結束超時40分鐘,特朗普:很好的開始.澎湃新聞.2023-12-02
外媒:特朗普取消與普京會晤,因蓬佩奧、博爾頓和凱利勸阻.澎湃新聞.2023-12-18
國際觀察:美欲退出《中導條約》危害幾何.新華網(wǎng).2023-12-18
博爾頓訪俄談《中導條約》,俄回應:若退出,將損害全球安全穩(wěn)定.新華網(wǎng).2023-12-02
美國國家安全顧問:特朗普和普京將于11月在巴黎會晤.新華網(wǎng).2023-12-27
談“中導”定“特普會” 美俄維持“冷和平”.新華網(wǎng).2023-12-18
普京“靈魂拷問”美國高官:你們國徽上的橄欖枝被鷹吃了?.中國日報中文網(wǎng).2023-12-18
【專題報道】美國退出《中導條約》 “遷怒”中俄 孰是孰非三方各有說辭.聯(lián)合國新聞.2023-12-18
John Bolton threatens war crimes court with sanctions in virulent attack.The Guardian.2023-12-19
博爾頓談美國從敘利亞撤軍 需滿足特定 “條件”.新華網(wǎng).2023-12-18
美國家安全顧問博爾頓訪問土耳其 討論敘利亞局勢.海外網(wǎng).2023-12-18
新聞分析:博爾頓“被拒見”的背后.新華網(wǎng).2023-11-30
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臺當局稱李大維與博爾頓會面 國臺辦:“臺獨”是絕路.人民網(wǎng).2023-12-02
快評:美塔協(xié)議雖簽 前路荊棘猶存.新華網(wǎng).2023-12-01
特朗普得到了想要的協(xié)議,但矛盾重重的阿富汗會得到和平嗎?.澎湃新聞.2023-12-01
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伊核談判陷入僵局,伊朗再制裁蓬佩奧等61名美國人.澎湃新聞.2023-12-01
媒體:美國前國家安全顧問博爾頓將于月底“竄訪”臺灣.俄羅斯衛(wèi)星通訊社.2023-12-02
John Bolton: Don’t Mention the Norms.ecfr.eu.2023-12-21
連番質(zhì)問博爾頓,美記者被逐了出去….澎湃新聞.2023-12-20
博爾頓見約翰遜:“特朗普樂見英國脫歐,我們與你們同在”.澎湃新聞.2023-12-21
博爾頓被開,到底和中國有什么關系?.澎湃新聞.2023-12-21
Forget the Book. Bolton’s Legacy Is a Nuclear Arms Race..Foreign Policy.2023-12-20
新華國際時評:美國退出《中導條約》或開啟“潘多拉魔盒”.新華網(wǎng).2023-12-20
下臺了還挑撥!美前高官“提醒”俄羅斯:接近中國而非西方是“巨大錯誤”.環(huán)球國際.2023-12-21
Bolton argues US must ‘a(chǎn)ct quickly’ on additional Ukraine aid or ‘Russia will win’.The Hill.2023-12-21
拜登的半島策②|延續(xù)+調(diào)整,“美朝峰會”短期內(nèi)前景黯淡.澎湃新聞.2023-12-21
煽風點火!美國前高官鼓動美在韓重新部署戰(zhàn)術核武器,對朝發(fā)出信息.環(huán)球國際.2023-12-21
John Bolton Is Still Wrong About Iraq.Reason Magazine.2023-12-20
解除博爾頓職務對以色列意味著什么?.Aljazeera.2023-12-21
對于博爾頓的任命 巴勒斯坦感到恐懼 以色列進行慶祝.Aljazeera.2023-12-21
博爾頓在以色列確保美國將從敘利亞撤軍.Aljazeera.2023-12-21
博爾頓允許哈夫塔爾襲擊的黎波里 結果為美國在該地區(qū)失去影響力.Aljazeera.2023-12-21
Bolton Says U.S. Won't Oppose Kosovo-Serbia Land Swap Deal.Radio Free Europe/Radio Liberty.2023-12-21
澎湃新聞: 吳心伯: 圓桌丨沒了好戰(zhàn)的博爾頓添堵,特朗普接下來如何收拾亂局?(采訪).國際問題研究院.2023-12-01
釋新聞|彈劾條款提交至參議院,特朗普彈劾案將如何審理?.澎湃新聞.2023-11-28
俄方回應博爾頓言論:普京不能“像拉小提琴一樣”擺布特朗普.澎湃新聞.2023-12-01
“密件風波”聽證會結束,特朗普出庭全程沉默.澎湃新聞.2023-11-28
全球連線 | 博爾頓“自曝”對他國搞政變 拉美專家痛斥美國“無恥”.新華網(wǎng).2023-11-28
人民日報海外版:一個中國原則不容任何挑戰(zhàn).中國新聞網(wǎng).2023-12-02
使館發(fā)言人就美前國家安全顧問博爾頓有關涉臺問題答記者問.中華人民共和國駐澳大利亞聯(lián)邦大使館.2023-12-02
尋找“可能的機密文件”?FBI突襲特朗普前國安事務助理住宅.央視新聞-今日頭條.2025-08-23
Hon. John R. Bolton.The Federalist Society.2023-12-18
外媒:博爾頓將于6月發(fā)布新書,此前被白宮阻止出版.澎湃新聞.2023-12-01
博爾頓新書“爆料”白宮,蓬佩奧:他是個叛徒,既悲哀又危險.澎湃新聞.2023-12-27
特朗普侄女新書將提前發(fā)布:揭家族內(nèi)幕,爆總統(tǒng)“黑料”.澎湃新聞.2023-12-01