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彭定康（英語：Christopher Francis Patten，1944年5月12日—），保守黨資深政治人物，曾任英國保守黨研究部部長、英國巴斯選區下議會議員等職務，于1992年至1997年擔任最后一任英國駐香港總督，卸任后其擔任過北愛爾蘭獨立委員會主席、歐盟外交事務專員等職位，于2003年和2005年分別擔任牛津大學校監和英國上議院議員至今。

1944年5月12日，彭定康出生于英國蘭開夏郡波爾頓，父親早年是爵士樂鼓手，后來成為音樂書籍出版商，一個傳統天主教家庭。1965年，他從牛津大學貝利奧爾學院圣本尼克特學校歷史系的現代史專業畢業，并獲得“柯立芝旅游獎學金”，前往美國留學。1966年，彭定康加入英國保守派研究部，開始了其政治生涯。1979年5月，彭定康首次當選英國巴斯選區的下議院議員，同年瑪格麗特·撒切爾上臺。1983年6月至1985年9月，他出任北愛爾蘭事務辦公室的副國務大臣。1986年9月，他成為外交和聯邦事務部海外發展部長。1989年7月，他被撒切爾夫人任命為環境大臣。1990年11月，約翰·梅杰接替撒切爾夫人出任首相一職，梅杰與彭定康交情甚好，因此上任后聘任他為蘭開斯特領地總裁兼保守黨領袖，但彭定康在巴斯選區被擊敗，喪失該選區下議院議席。隨后，彭定康于1992年4月被委任為香港特別行政區總督，1992年7月9日，彭定康正式出任香港的第28任總督，一直至1997年6月30日英國對香港行使主權的最后一日為止，并于1997年親歷了香港的回歸。彭定康返英后，被任命為北愛爾蘭政策獨立委員會主席。1999年至 2004年，他擔任歐盟對外關系專員，期間多次訪問中國。2005年1月，彭定康在英國上議院就職。2006年，他被任命為英國-印度圓桌會議的聯合主席。同時，他自1999年起開始擔任英國紐卡斯爾大學校監一職，并于2003年當選為牛津大學新任校監。

作為保守黨的一員，彭定康反對同為保守黨的瑪格麗特·撒切爾的“人頭稅”等政策，并于1990年11月要求撒切爾夫人辭職。1992年接任香港總督以后，彭定康提出了一個“三違反”——違反中英聯合聲明的有關規定和精神；違反了香港特別行政區的政制發展應同基本法相銜接的原則；違反了中英雙方達成的有關協議和諒解的“香港憲制發展方案”，要求擴大三級議會（區議會、市政局及區域市政府、立法局）的“民主成分”。

彭定康任港督時極力營造“親民”的形象，但政治上卻以“強勢港督”“民主斗士”的姿態示人，公然違反“中英聯合聲明”的有關原則和基本精神，使香港現行政制的基本架構和運作方式發生急劇的變化，使香港政府的決策權力和運作效率受到削弱和損害，受到眾多負面評價，在英國也有許多人不認可彭定康的政改方案。卸任港督后，彭定康作為歐盟對外關系專員，多次出訪中國，在中國受到眾多領導人的接待。

2019年香港特別行政區修例風波以來，彭定康開始肆意歪曲“一國兩制”和基本法、詆毀中國中央政府的對港政策、惡毒抹黑中國的國際形象，支持、煽動“香港獨立運動”勢力，公然與包括香港同胞在內的全體中國人民作對。中國外交部駐港公署發言人表示，香港回歸祖國已經23年了，末代港督彭定康作為賊心不死的老殖民主義者，仍不停對香港事務指手畫腳、妄加置喙，這種行為可笑又可恥！中國駐英國大使館發言人強調，中國政府維護國家主權安全發展利益的決心堅定不移，奉勸那些西方政客立即停止干預香港事務和中國內政，否則搬起石頭砸自己的腳。

生平經歷

早年經歷

1944年5月12日，彭定康出生于英國蘭開夏郡的一個天主教家庭中，曾祖父是一名愛爾蘭農民，因逃避愛爾蘭饑荒來到英倫三島，他的父親是一名樂譜出版商。中學時期，彭定康在倫敦的一所私立中學就讀，期間展現出了優秀的組織才能，曾經擔任班長。完成中學課程后，彭定康獲牛津大學貝利奧爾學院錄取，大學時期，攻讀歷史系現代史專業。二十一歲時，彭定康從牛津大學畢業。

1965年，彭定康獲得了“柯立芝旅游獎學金”，赴美國升學，期間他還協助了美國共和黨候選人林賽競選了紐約市長，從此彭定康便于政治結緣。

1966年，回國后的彭定康成功加入了保守黨，進入保守黨資料研究部成為了一名研究員。1970年，他加入內閣辦公室，并自1972年至1974年，分別成為卡靈頓和威廉·懷特勞的私人助理兼政治秘書。1974年，他以30歲之齡被委任為保守黨研究部主任，成為了該部成立以來最年輕的主管。1975年，彭定康為瑪格麗特·撒切爾在保守黨年會上的發言撰寫發言稿，此后他開始負責編寫黨內的重大政綱文件，后來1979年大選的不少競選宣言，都是出自他的手筆。

進入下議院

1979年5月，彭定康首次當選英國巴斯選區下議院的議員，同年撒切爾夫人上臺。撒切爾夫人賞識彭定康的才華，1979-1989年間，他先后出任了下議院發言人、藝術部長、社會服務大臣、北愛爾蘭事務部次官、教育及科學部大臣及海外發展事業部大臣等職務。

1989年，彭定康成為環境大臣并身內閣，他在成為環境大臣后，最主要的政績之一就是說服撒切爾政府接受了1989年11月在荷蘭諾德威伊克召開共有75國參加的有關氣候變化國際會議的決議。彭定康在保守黨內屬于主流派，依附于傳統貴族階層，與屬于新右派的瑪格麗特·撒切爾政見不同，反對撒切爾夫人的一系列極右的經濟政策。1990年11月，英國保守黨內出現了倒“撒”運動，彭定康明確表示要求撒切爾夫人辭職，支持羅伯特·赫德上臺。約翰·梅杰最終接替撒切爾夫人，成為英國的第50任首相，赫德也成為外交大臣，彭定康遂在梅杰和赫德二人的扶持下成為了保守黨主席。

1992年4月9日，英國舉行大選，保守黨在民意測驗落后于工黨的情況下，在彭定康和梅杰的領導下，保守黨取得了令人意外的勝利。然而，在幫助梅杰和保守黨贏得大選的同時，彭定康卻敗給了自由民主黨候選人唐·福斯特，喪失了巴斯選區的下議院議席，由此退出了下議院。梅杰為了感激彭定康為保守黨作出的貢獻，給了彭定康三個選擇：等候下議院的補選；接受晉升進入上議院；成為香港特別行政區的最后一任英國總督。最后，他選擇成為香港的第28任，也是最后一任總督。

任職港督

1992年7月9日，彭定康正式出任成為香港的第28任總督。10月7日，他不顧中英之間的協議，在立法局會議上發表了題為《香港的未來：五年大計展新》的施政報告，在報告中彭定康擅自改變香港現行的政治體制，對香港政制進行一系列的“改革”。10月8日，中國外交部新聞發言人吳建民指出，彭定康的“政改方案”違反了中英聯合聲明，違反了同基本法相銜接的原則，違反了中英雙方達成的各項諒解，因此也被稱為“三違反”方案，給香港特別行政區的平穩過渡和政權順利交接制造了新的障礙。1992年10月20—23日，彭定康訪問北京市，與外交部長錢其琛和國務院港澳辦主任魯平舉行會談。

1992年10月25日，彭定康返回香港特別行政區后在立法局報告北京之行時，仍堅持認為其政改方案并未違反《基本法》。10月28日，中英雙方在同一天（中方稍晚）公布了1990年1月18日至2月20日中英兩國外長就香港政制銜接等問題進行磋商及達成協議和諒解的七份書面信息，然而英方卻竭力否認七封信的協議性和權威性。

1992年11月3日，彭定康會見了臺灣省執政黨國民黨中常委許勝發。這一舉動打破了40多年來香港總督從不與臺灣政界人士接觸的禁忌。與此同時，彭定康為推行其政改方案，又在積極尋求國際支持，企圖將香港特別行政區問題國際化，彭定康尋求國際支持的做法加劇了中英間的對抗。11月11日，港英當局操縱立法局通過麥理覺修訂動議。該動議支持彭定康的政改方案，并要求港府以公開、公平、為市民所接受的原則與中方就政改方案進行磋商，至此，彭定康在與中方對抗的道路上邁出了新的一步。

1993年2月14日，家住觀塘的一位名叫林祥勇的商人在香港高級法院控告彭定康、前憲制事務司施祖祥和立法局“誤導公眾”，這是香港歷史上第一次市民狀告港督。

1993年2月，彭定康稱病，港督一職暫由布政司福特爵士代理。3月12日，彭定康突然將政改方案草案刊登于憲報。自政改方案刊登于憲報后，中方斷絕了與英方的一切外交接觸。為應對危機，彭定康開始周游世界，到處宣講“民主的香港特別行政區將有利于世界”。彭定康的政改方案公布僅6天，他的聲望就下降了6個百分點。3月31日，彭定康在接受采訪時提到自己有可能被提前解職，香港股市因此在一天內上漲了83.59點。4月2日，彭定康返回英國述職。10月7日，返回英國“述職”的港督彭定康在三天的時間就“席揚案”發表了兩次談話，聲稱要向英駐華大使了解更多有關資料。彭定康的私人秘書、港英資訊統籌處處長韓新宣稱： “席揚是在港居住及為香港機構服務，故他被捕，并不算是中國的事務。”

1993年5月初，彭定康前往美國訪問，在白宮受到了美國總統威廉·克林頓的接見，成為首次受到美國總統接見的港督，也是第一位就最近的香港特別行政區事務與美國總統直接商淡的港督。彭定康從美國回到香港后，瑪格麗特·撒切爾就應彭定康之邀來到香港參加彭定康的生日宴會。彭定康知道，撒切爾夫人雖然已經不是首相了，但仍然能夠影響女王陛下政府的香港政策。

1993年11月16日，中英在北京舉行了對彭定康“政改方案”的第16輪談判。談判開始前，彭定康從香港去往英國倫敦，直接對首相約翰·梅杰進行秘密匯報。當天下午，他告訴記者，英國政府有三個堅定不移的立場：必須成立一個選舉委員會；必須擴大功能團體選區；1995年當選的香港立法局議員必須坐上“直通車”。自稱得到英國內閣授權的彭定康，一回到香港特別行政區就通知已經住進英國駐華大使館的韓魁發，讓他通知中方代表，必須讓“單議席單票制”的投票方法也適用于1995年的立法局分區直接選舉。英方的要求顯然是節外生枝，故意刁難，因此中英的第16輪和第17輪談判均未達成共識。12月3日，彭定康宣布港府將單方面推行民主改革方案，并于12月10日將有關香港選舉的第一部分立法草案刊登完報。12月15日，彭定康又將這份立法草案提交立法局討論。

見證香港回歸

1997年6月30日，彭定康卸任總督前夕，于港督府神色凝重地接過總督旗；當日最后一分鐘，英國國旗在香港特別行政區最后一次降下，英國對香港長達一個半世紀的統治宣告終結。1997年7月1日的第一分鐘，五星紅旗伴著《義勇軍進行曲》冉冉升起，中國從此恢復對香港行使主權，與此同時解放軍開始接管香港防務。0時40分，參加完交接儀式的查爾斯王子和彭定康登上了不列顛尼亞號的甲板，離開了香港。

重返英國

1997年7月，53歲的彭定康離開了香港，重返英國。1998年，伊麗莎白·亞歷山德拉·瑪麗·溫莎為了獎賞彭定康這位“海外孤臣”，也為了避免彭定康將中英談判中的一些細節拿出來吐槽，授予了彭定康名譽勛位，并被任命為北愛爾蘭治安獨立委員會主席。這個委員會名義上是根據英國和愛爾蘭之間的“貝爾法斯特協議”設立，實質上卻是專門為了安置彭定康的職位。

1999年9月9日，彭定康領導的北愛爾蘭治安獨立委員會提交了一份頗有轟動效應的報告——《新開始：北愛爾蘭的治安》，該報告提出了175項象征性和實質的建議，比如將皇家阿爾斯太警察更名為北愛爾蘭警察服務等。這份報告讓女王陛下政府大為頭疼，因此對彭定康來了一次明升暗降，將彭定康任命為歐盟對外關系專員。彭定康擔任歐盟委員會外事專員時，多次出使中國，受到中國官方高規格的接待。

1999年，彭定康獲聘為null大學校監。2003年3月，彭定康在牛津大學的投票選舉中正式當選，成為牛津大學校監。

2004年，彭定康角逐歐盟委員會主席失敗。卸任后次年，彭定康獲封男爵，成為英國終身貴族，封號巴恩斯勛爵，并進入上議院。2005年1月，彭定康在英國上議院就職。2005年9月，彭定康獲多倫多大學的梅西學院頒贈卓越榮譽學位，而這個學位只會向牛津大學和劍橋大學的校監頒授。另外，多倫多的三一學院大學亦向彭定康頒授了榮譽博士學位。

BBC董事長

2011年5月1日，彭定康成為英國廣播公司信托委員會董事長，同時兼任牛津大學名譽校長和英國石油公司（BP）國際顧問委員會成員。卡梅倫政府任命彭定康掌舵BBC的本意是讓彭定康好好整頓一下暮氣沉沉、官僚味十足的BBC，然而彭定康卻完全沒有媒體經歷，甚至“幾乎沒有看過任何的電視節目”，因此彭定康將他主要的精力放在了牛津大學和商業企業的顧問工作上，他并不清楚應該如何解決BBC的問題。2012年，已故BBC主持人吉米·薩維爾生前的童丑聞爆發后，彭定康采取遮掩策略，最終英國廣播公司一系列丑聞又相繼爆發，彭定康的心腹——剛剛上任兩個月的BBC總裁恩特威斯爾被迫引咎辭職。2014年5月，彭定康以心臟病為由辭去了英國廣播公司信托委員會董事長之職。

再起風波

2019年7月21日，彭定康將發生在中國香港特別行政區元朗的襲擊事件形容成香港回歸22年來最嚴重的暴力事件之一，避而不談動搖香港法治根基的沖擊立法會事件和沖擊中聯辦大樓的事件，企圖為其他國家干預香港內部事務提供借口。

2020年7月30日，彭定康稱中國中央政府利用中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法進行“政治清洗”，再次試圖干預中國內政。彭定康對香港特區政府的施政大放厥詞、肆意歪曲“一國兩制”和基本法、詆毀中央對港政策、抹黑中國國際形象。修例風波以來，他詆毀香港特別行政區特區政府的依法施政，惡毒攻擊克制執法的香港警察，挑動社會撕裂，踐踏法治秩序，唆使香港年輕人繼續充當“黑暴”“攬炒”勢力謀取政治私利的炮灰，煽動對抗保護市民生命財產安全的香港警察，挑撥香港特別行政區與中國中央政府的關系。

政治主張

擔任港督前

彭定康反對死刑和人工墮胎，他在海外發展部任次長時曾制定過一項取消英國對促進和償付海外墮胎予以資助的政策。他認為同性戀是種罪孽，但并不認為同性戀犯法。此外，他在教育和科學部的任期內擁護實行性教育。

彭定康任環境大臣期間免除了供水行業高達44億英鎊的債務，并承諾另外投入11億英鎊的公共資金以吸引投資者投入風險資金，這筆資金被形容為“綠色嫁妝”。在接下來的10年里，大幅增加的水費并沒有防止夏季發生停水現象或者冬季發生洪水泛濫，水務公司經常受到重利潤輕投資的批評。

1989年，瑪格麗特·撒切爾的保守黨政府推行人頭稅，彭定康當時身為內閣環境大臣，專門負責人頭稅的制訂與推廣，由于人頭稅劫貧濟富，引起了民眾的激烈對抗，但彭定康卻經常公開論證“人頭稅”之合理公平。撒切爾夫人失勢后，彭定康轉而與約翰·梅杰結成同盟。撒切爾夫人倒臺后，保守黨宣布將廢除人頭稅。此時升任保守黨主席的彭定康轉而去論證為什么一定要廢除人頭稅。

擔任港督期間

彭定康于1992年7月9日上任港督，上任前未有接受任何勛銜，就職宣誓時亦不接受封爵，二不穿傳統的殖民地官服，而只穿普通的灰色西裝，極力打造“親民”形象，并從香港特別行政區市民口中獲得了代號“肥彭”。

他在就職宣誓中宣稱，他未來5年的施政目標是，維護香港現有體制，提高港府管制能力與香港經濟的競爭能力，完成新機場及其他基本建設，在保護低稅率和控制開支的同時，改善社會福利和治安，與中國建立互信合作。他表示要將“一國兩制”這個歷史意義重大而具有遠見的構思付諸實現，變成“不可推翻的事實”。

然而，彭定康上任后，在新機場建設問題上不按《諒解備忘錄》行事，將機場建設費用大幅度提高，使未來香港特區承擔的債務大大超過備忘錄的規定。在國泰工潮事件，除勞工處出面做了些許調停外，港府幾乎完全漠視，對此影響甚大的事件無動于衷。在政改方案上，不經過中方同意就擅自推進，始終致力于維護英國的殖民利益和影響，自恃女王陛下政府的全力支持，不顧一切地推進其政改方案，推動香港政制的“民主化”。

卸任港督后

任歐盟委員會外事專員期間，彭定康從維護歐盟利益出發，秉持“中國非威脅而是機會”的觀點，支持中國的經濟發展與和平外交政策，肯定中國政府在香港的“一國兩制”政策。

2019年香港修例風波以來，彭定康多次公開發表不當言論，妄圖干涉中國內政，挑撥香港特別行政區與中國中央政府的關系，支持香港的反動勢力，指責中國政府抗疫的努力和取得的顯著成效，公然與包括香港同胞在內的全體中國人民作對。

政治舉措

政改方案

1992年10月，彭定康在未與中方商議的情況下，在香港立法局會上的施政報告提出了他的“政改方案”，對香港現行政制的基本架構和運作方式進行了重大改變，主要內容如下：

新機場建設方案

在香港國際機場的建設問題上，彭定康上任后，以拖延新機場工程威脅中方接受其政改方案，在拖延半年后重新提出了新機場財務安排方案。但該方案不但沒有降低成本，反而增加了香港特別行政區的債務壓力。迫于中方和香港社會各界的壓力，英方于1993年4月提交了第三個財務安排方案。該方案離備忘錄的原則和規定仍有較大的距離，根據該安排方案，1997年特區政府的債務仍達415億港元，為“備忘錄”規定債務總額的8倍多。1994年4月，經過中國政府兩年多的堅決斗爭，并在香港社會輿論的強大壓力下，英方被迫提出第四個財務安排方案。總的看，該方案向中方立場有所靠攏，使特區承擔的債務下降至200多億港元，但仍與中方要求有較大距離。

1995年6月30日，中英聯合聯絡小組公布了關于新機場兩個財務支持協議的聯合公報，至此，中英雙方爭論了近六年的新機場問題畫上了句號。聯合公報指出，英方需于1997年6月30日前最大程度地完成七個工程項目和西區海底隧道工程的建設，港英政府所承擔或擔保的與機場項目有關的義務，將從1997年7月1日起繼續有效，并將得到香港特別行政區政府的承認和保護。雙方表示有決心和信心，使新機場和機場鐵路的建設全速進行，盡快全部完成。但是，直到1997年2月21日香港國際機場的第一條跑道才落成。

策略性排污計劃

“策略性污水排放計劃”的構思始自港督彭定康的1992年施政報告，再經由顧問研究報告，制定出四期的施工階段：第一期工程是建造一深埋地底的污水隧道，去收集市區大部分污水，包括香港島東北、九龍南、葵涌和青衣的污水，再運送至昂船洲一座污水處理廠以進行初級處理，以物理或化學處理方法，將水中的固體物質沉淀過濾后，并在昂船洲附近水域內排放。第二期工程項目，主要為興建一長達1200多公里的深海排放污水管道，把在昂船洲經過初級處理的污水，運送至南中國海檐桿海域排放。第三、四期策略性污水排放計劃，則為建設香港島北部污水收集及處理系統，把污水駁接深海渠道排放。這是一項耗資巨大(僅第一、二期計劃將耗資120多億港元)、需時甚久(達10年)的計劃。這是繼新機場計劃以后的又一項大型工程項目。

為落實策略性排污計劃，1994年10月28日，香港政府環境保護署向立法局財務委員會申請首期工程120億港元中的68億元撥款（從財政儲備中撥出）以注入污水處理營運基金。污水處理營運基金從1994年征款起，收入達8．7億港元，開支5．9億港元。到1997年基金收入10．8億港元，支出6．8億港元，而1998年工程完工和開始運作后，基金會收入只得10．9億港元，但開支高達14．1億港元。向工商業收取排污費將由1997年1月的每立方米1．4港元上升到1998年的2．1港元，增幅達50％。征收排污費體現了“用者自付”的原則，但以港英政府的政策，不僅未能起到教育作用，反而會增加低收入市民的負擔。

其他舉措

彭定康在1992年的施政報告中承諾徹底修訂香港特別行政區的社會保障制度，推行社會保障援助計劃和公共福利等多項計劃。1993年7月，新的社會綜合保障援助計劃開始實施。香港政府提供的社會福利主要包括家庭及兒童福利、社會保障、老人服務、康復服務、犯罪輔導和青少年服務，還有公共援助計劃和公共福利金計劃。

港英長期以來推行“第一收容港”政策，造成了頗為棘手的滯港越南船民問題。彭定康在位期間的越南船民問題有所好轉，但仍十分嚴重。1994—1995年，白石船民中心兩次發生大規模騷亂。1996年5月，該禁閉中心再次發生暴亂。迫于壓力，港英承諾在1997年6月30口前全部遣返越南船民，并于1996年4月派員到越南河內游說，但進展十分緩慢。截止1996年5月，滯港船民仍有17500人，占東南亞船民總數的50％以上。滯港船民問題依然十分嚴重。滯港越南船民給香港特別行政區帶來沉重的財政負擔。

執政影響

彭定康1992年的政改方案挑起中英對抗，使香港社會發生分化，影響到股市投資者信心，股市接連下跌。到11月中旬，香港股市急劇下跌600點，從6400點的高位跌至5800點。11月末12月初，股市再次急跌，12月3日一天之內跌了433.44。恒生指數跌至4978點的低位，下跌近千點，股票市值損失前后達3000億港元，使香港經濟和居民生活都受到了影響。

彭定康的政改方案導致了香港特別行政區地區性香港工會聯合會的誕生。香港出現的政黨和政治團體主要有：民主建港聯盟、香港協進聯盟、自由黨、“民主”黨。在1995年的立法局選舉中，彭定康與美國民主黨李柱銘互相勾結、互相利用，結果“民主”黨在60個議席中取得了19席。

香港特別行政區民建聯主席曾鈺成、香港《文匯報》《大公報》、香港《信報財經新聞》《明報》等官員和媒體紛紛批評彭定康的“政改方案”，認為彭定康與港英當局拒絕履行英國在聯合聲明中作出的維持香港特別行政區繁榮與穩定的承諾，采取與中方不合作的態度，自行設計了一套政改方案，其最終目的是要通過實施這一·方案，以達到培植、扶持親英拒共勢力，以使英國在“九七”后仍能控制香港政局，為英國獲取更多的政治經濟學利益服務。這只是在加快“民主”的幌子下進行的一場以香港特別行政區的繁榮與穩定為代價的政治賭博。

彭定康的行為激起了中國政府和中國人民的憤怒。中方進行了強大的輿論反擊，包括逐條逐項地駁斥了英方的謊言、狡辯或污蔑，揭穿其本質。香港特別行政區公眾輿論群起反對港英與中國對抗的政策及其“三違反”方案。英國倫敦各界的有識之士也紛紛批評英國對華對港政策及彭定康的對抗言行，指責其損害了英國的商業利益和香港特別行政區的整體利益。經過一段時間的論戰，支持彭定康政改方案的人慢慢減少了，在倫敦和香港都有人要求彭定康下臺。

重要事件

個人作品

個人生活

彭定康于1971年9月11日成婚，1973年誕下長女凱特，1974年誕下次女勞拉，1979年小女兒艾麗絲誕生。閑暇時彭定康喜歡讀書、打網球、逛書店和做一些園藝。彭定康任香港總督期間，其年薪為152000英鎊（免稅），是英國首相的兩倍多，擁有一艘長達95英尺的游艇，一輛勞斯萊斯汽車有限公司轎車和兩輛迪姆勒豪華客車，此外還有一幢官邸和一座鄉間別墅。其家庭關系如下：