羅伯特·赫德（RobertHart，1835年2月20日-1911年9月20日），字鷺賓，英國政治家，出生于英國北愛爾蘭亞爾馬郡之波塔當，1853年畢業于于貝爾法斯特貝爾法斯特女王大學。羅伯特·赫德擔任晚清時期的海關總稅務司職務達半個世紀之久（1861年-1911年），著有《中國論集》等。
1854年5月，羅伯特·赫德來中國，先在香港特別行政區接受見習翻譯的培訓，隨即被派往英國駐寧波領事館擔任翻譯；1858年被調到英法聯軍占領下的廣州市。1859年辭去領事館的職務，參加中國海關工作，任廣州粵海關副稅務司。1863年11月15日，正式接替李泰國，擔任海關總稅務司。1873-1879年，因日本侵擾臺灣，赫德為清廷購置艦艇12艘，并試圖染指海軍。1885年，英國外交部任命赫德為大英帝國駐華公使，但因擔心總稅務司這一職位落入其他列強之手，決定辭去駐華公使的職務。11月2日，赫德回總稅務司任職。1900年6月，義和團控制北京，赫德失聯，同年8月15日，八國聯軍攻到英國使館，赫德獲救。1901年9月7日，清廷采用赫德建議，愛新覺羅·奕劻和李鴻章同11國代表簽訂了《辛丑條約》，其中賠款4.5億兩白銀，分39年還清。1908年4月13日，赫德休假離職回國。1911年9月20日，赫德在英國白金漢郡的馬洛病逝，清廷追授他為太子太保。
羅伯特·赫德任志剛稅務司長達50年，在任內創建了稅收、統計、浚港、檢疫等一整套嚴格的海關管理制度，他主持的海關還創建了中國的現代郵政系統。羅伯特·赫德還曾參與《煙臺條約》、1885年《中法新約》、1890年《中英會議藏印條約》和1901年《辛丑條約》的簽訂。孫中山評價羅伯特·赫德是中國人所最信任者，亦最有影響者。
人物生平
早年經歷
羅伯特·赫德（以下簡稱赫德）1835年2月20日生于英國北愛爾蘭貝爾法斯特西南之阿爾馬郡，1853年在英國女王大學畢業。1854年，英國外交部招考去中國服務的外交人員，由于成績優秀，赫德被免試錄用，分配到英國駐香港貿易督察處當翻譯學員。他搭乘“堪地那號”輪船離開英國。1854年7月25日，赫德踏上了中國的第一站——香港特別行政區。到中國之初，赫德主要任務是學習漢語。赫德在香港雖然只待了不到三個月的時間，他抓緊時間努力學習漢語。當年9月，他抵達上海市。10月，他匆匆離開上海，奔赴寧波市，在英國領事館當見習翻譯。赫德在趕學漢語之外，他開始試探性地接觸中國人與中國社會。并且對卻對艱澀難懂的中原地區典籍產生了興趣，如《周易風水》《孟子》《詩經》《大學》《中庸》等。
入職海關
1858年3月，赫德奉命來到廣州市，在英國駐廣州領事館內任二等副翻譯。在這里，赫德與巡撫柏貴、勞崇光等人建立起良好關系。憑借這種關系，赫德首次顯示了他搜集機密情報的能力。他在給英國駐華公使提交的備忘錄中，準確匯報了愛新覺羅·奕詝對各國公使進駐北京不滿、阻擋英法聯軍的任務將由僧格林沁負責等情報。1859年，在勞崇光的邀請之下，赫德辭去領事館的工作，任廣州粵海關副總稅務司。
1861年3月，總理各國事務衙門建筑遺存正式任命李泰國為大清帝國海關總稅務司，并邀請他北上議事。但李泰國卻請假回國休養，并指定赫德前往北京，代向恭親王奕?述職。當年5月，赫德見到了奕?的頭號親信、總理大臣瓜爾佳·文祥，赫德事先做了充分的準備，向文祥詳細講解了長江口岸通商、稅務等問題。赫德流利的漢語且熟悉介紹海關相關業務，征服了文祥。6月，赫德與恭親王奕?一見如故，得到了奕?的賞識和器重，奕?對外人稱呼他為“我們的赫德”。6月30日，他被任命為署理總稅務司。11月15日，恭親王奕?下達命令，任命赫德為總稅務司。在赫德的打理下，海關稅收從1861年496萬兩，到1887年達到2000萬兩，占清廷財政收入的24.35%。
1865年10月17日，赫德向總理各國事務衙門建筑遺存遞交了他撰寫的《局外旁觀論》，對清廷的積弱作出了一針見血的分析，并提出了效仿西方以自強的建議。總理衙門將《局外旁觀論》抄錄給東南沿海各督撫討論，在晚清政壇引發震動。
試圖染指海軍
1873年，日本侵擾臺灣，清廷重提對外購置戰艦事宜。到1879年，赫德為清廷購置艦艇12艘。他推薦購買的都是一些噸位與作戰能力無法對遠東艦隊構成威脅的艦只，不僅完成了購置任務，又打消了英國人的擔心。而經赫德強烈推薦購買的那些巡邏艦，噸位小，炮身重，開炮的后坐力能讓艦艇傾覆；鐵皮太薄，缺乏自我防護能力；航速遲緩，缺乏機動性，很容易成為大艦的靶子。后來，李鴻章不得不對外宣布：這些船全用破鋼片鑲成，每年經兩次大修才不至沉沒，和一堆廢品沒什么差別。
1879年，他向總理各國事務衙門建筑遺存提交了一份詳細的海防章程，建議增設總海防司署，由他擔任總海防司，其弟赫政接任總稅務司。同時，他指示在倫敦的親信金登干物色各類海軍人才。但他的圖謀被薛福成、沈葆楨等人識破。在李鴻章的反對之下，赫德的海軍夢就此破滅。1885年，清廷成立海軍衙門，由親王掛帥，封疆大吏輔佐，架空了赫德。
辭去駐華大使
1883年中法戰爭爆發，到1884年，戰爭陷入僵持階段。赫德雖然待在中國，但花費不少的薪水訂購《倫敦圖畫新聞》等介紹歐洲的報刊和雜志，隨時掌握歐洲大陸的信息。他知道英法埃及之爭分散了法國的注意力，戰爭相持對法國不利。1885年1月，赫德指示金登干拜訪法國總理朱爾·費里，說動茹費理同意通過赫德這條渠道溝通中法最高當權者。經過這番運作，赫德完全控制了中法之間的談判權，李鴻章虞洽卿璀琳被晾在一邊。赫德勸說法國放棄賠款，而奪取更長遠的特權和通商利益。在實際的談判過程中，赫德和金登干互通電報398份，互通書信46封，耗費了大量的精力，終于談妥了停戰條件。1885年6月9日，李鴻章代表清政府簽訂了由赫德協調好的《中法新約》，履行了橡皮圖章的職能。
中法談判期間，英國外交部任命赫德為大英帝國駐華公使，因擔心與法國的談判遇到麻煩，他要求女王陛下政府推遲發表任命。《中法新約》簽訂的第二天，英國公告任命赫德為駐華公使。8月22日，赫德到公大使館就任。赫德推薦其弟赫政繼任總稅務司，李鴻章則推薦德璀琳繼任總稅務司。但赫德不能允許總稅務司這一職位落入其他列強之手，決定辭去駐華公使的職務。11月2日，赫德回總稅務司任職。
庚子之變
1900年6月，義和團控制北京，6月20日，赫德請求總理各國事務衙門建筑遺存為海關關員及眷屬撤離北京提供幫助。可是，由于局勢失控，北京到天津市已完全被封鎖，義和團開始攻擊總稅務司署，赫德當即帶領40余名海關關員和眷屬撤退至英國使館避難。隨后，英國使館也被封鎖，赫德和外界徹底失去聯系。7月21日，英國的《泰晤士報》刊登了赫德的訃告。
8月15日，八國聯軍攻到英國使館，堅持了56天的赫德終于獲救。第二天，65歲的赫德在總理各國事務衙門建筑遺存的請求下，又開始為停戰談判奔波。為了挽救清政府，赫德給李鴻章寫信，勸說李鴻章回京談判，因為只有李鴻章才能和列強對上話。談判剛開始，列強漫天要價，幾乎把清政府逼上絕路。為了保全清政府，又最大限度滿足列強的利益，赫德對中原地區各類稅收情況進行了測算，得出中國每年可承擔2000萬兩賠款的結論。
1901年9月7日，愛新覺羅·奕劻和李鴻章同11國代表簽訂了《辛丑條約》，其中賠款4.5億兩白銀，分39年還清，就是采用赫德的建議。當然，赫德沒有忘記借機給海關擴權，把部分常關的稅收和鹽稅納入了海關的征收范圍。
回歸故土
1908年，赫德因病決定回國休養。4月13日，十幾個西方國家的駐華使節、清代官員及各界人士上千人，聚集在北京前門車站，為赫德送行。赫德私人所建的樂隊反復演奏各國國歌，終結曲是《友誼地久天長》，樂聲中，沒有一個西方人不含著眼淚道別。
逝世
1911年9月20日，在離開中原地區三年半后，羅伯特·赫德在英國南部白金漢郡的馬洛去世，清政府追贈他為太子太保。
主要作品
個人成就
建立海關科學、嚴密、高效的管理制度
首先，赫德把原來條塊分割變成了垂直領導，原來各自為政、隸屬關系混亂的海關全部由總稅務司領導，各級地方政府不再插手海關事務。其次，他實現了按章征稅、按律執法，改變了以往的隨意性。再次，他還引進了“服務”和“公仆”的理念，要求各口稅務司簡化海關辦事程序，順暢海關和商人的交流，這種為管理對象服務的理念在當時非常超前。
赫德非常注重人的重要性。他選擇海關雇員是全球招考、公開選拔。當時在國內的招考點有上海市、九龍、廣州市、大連市、青島市等處，此后英國倫敦也設置了考點。赫德在廣州有位牧師朋友，他希望赫德能夠為其兒子喬治·俾士安排一個職位。赫德雖然礙于朋友的面子不好推辭，但他要求喬治·俾士到倫敦的辦事處報名參加考試。赫德也的確把喬治·俾士的名字列在推薦報考名單之中，但同時他也附上了自己的態度：“誰不符合我們的條件，就不錄用。”結果，這位倫敦大學的畢業生因條件不符而被淘汰。
赫德給海關高級職員開出的薪酬非常高，最多的能拿到9000兩的年薪，是其他國家同等職位的兩倍。職員干滿一定年限，還有一筆相當于年薪的酬勞金。此外，退休金、回籍旅費、帶薪年假一應俱全。甚至還有未婚人員撫恤金、因功致殘撫恤金、喪葬費、醫藥費、來華探親家屬旅費。如此高的養廉成本再加上各種監督制度，使海關成了大清國幾乎沒有貪污腐敗的部門。
拓展海關業務檔案
赫德控制下的海關，除實施其最基本的職能——征稅外，還管理海務(包括燈塔、浮標、船舶停泊等)，并不斷擴大到了管理引水權、輪船檢疫、處理華工出國、編制貿易統計、印行貿易報告、設置船鈔、氣象機構等。到19世紀6O年代初，赫德制訂了一套嚴密的征稅方法，加強了海關監督。其分工是：總稅務司署所屬海關估稅，海關監督通過海關錢莊收納稅款，總稅務司署呈報。赫德為了嚴格會計制度的執行，于1870年頒發了1O條禁令，到1877年歸并于《續理賬誡程》。這1O條禁令以總稅務司署通令形式頒布，規定各關稅務司經費使用必須符合總稅務司例行或特定的批準手續；如有節余也必須上交總稅務司。赫德也極其重視審計工作，他曾特別設立一個稽查賬目的文案稅務司，后來又在總稅務司之下，專設掌管會計的正副稽核。這套嚴格的會計制度，賦予中國海關的財政管理以近現代意義。
辦京師同文館
清同文館是在總理各國事務衙門建筑遺存管理之下的教育機構，但實際控制權在赫德手中。1870年(同治八年)丁韙良經赫德推薦，就任洋員總教司，掌管全館教務。1872年，赫德擔任監察官以后，教司的聘用成為其職權的一部分。從1888年《海關職員錄》第14版起，同文館被列為海關的教育部，直到1902年同文館歸人京師大學堂為止。據清海關赫德檔案中可知，同文館的課程設置是由赫德決定的，不僅設有語文語言(外語)課程，還增設了自然科學課程。赫德還親自過問京師同文館的教學質量和教習待遇，掌握洋教習的任免凋遷，而同文館所需的教學設備、器材，也由赫德一并掌管與購置。
舉辦郵政檔案
1866年總理衙門將郵遞事務劃歸海關總稅務司署，因此海關開始設立郵務辦事處。1878年由赫德主持,開始在北方幾處海關依照歐洲辦法試辦郵政。同年3月，赫德委派天津海關稅務司德璀琳辦理“北方各通商口岸和北京、上海市等地海關之間的郵遞業務”。5月1日，天津市海關書信館發布對公眾開放郵寄的郵遞公告，并于5月18日開辦了北京至天津的騎差郵路。1879年12月，海關內部開始設立郵政專賬，赫德發出通令:“試辦的郵政事務……逐漸向其他口岸所作推擴。”總辦事處暫設天津，并派“德璀琳負責管理各關郵遞業務，該稅務司所發純屬郵遞業務性質的指示，各關應予以照辦”。至1868年初，全國24處設有海關的口岸，基本上都已兼辦了海關郵政。據清海關檔案可知，赫德等向清政府提出了建立全國郵政的具體方案，試訂了較為全面的郵政規章、條例，同時為初步形成一個遍及全國郵政網絡發揮了積極作用。當然，這個郵政事業的發展是畸性的，中國所付出的代價及缺陷，也是應該認識到的問題的另一面。
與晚清政治
1866年，赫德勸說清政府第一次派員出國考察。1879年，赫德協助清政府購買8艘軍艦，這成為北洋水師的起源。1887年，為解決走私問題，勸說中葡兩國簽訂《里斯本會議草約》﹐由葡萄牙“永據”澳門，換取澳葡當局協助海關征收鴉片稅。赫德還曾參與《煙臺條約》、1885年《中法新約》、1890年《中英會議藏印條約》和1901年《辛丑條約》的簽訂。
個人生活
情感生活
赫德與船家女子阿瑤（Ayaou）的共同生活在領事館小灣旁（當時英國人都這樣稱呼那片河灣）的那排平屋。起初，她只是情欲的一個容器，共同生活中，她身上東方女子特有的柔順品性也吸引了他。她陪了他七年，從寧波市，到廣州市，再到上海市，阿姚在1859年、1862年、1865年為赫德生下了一女二子，分別是大女兒安娜，兩個兒子赫伯特和阿瑟。從1865年開始，阿姚在赫德的生活中銷聲匿跡。1866年，赫德回國休假，以收養關系把三個子女帶回國。盡管付贍養費，但他從來不承認這三個混血兒是他的孩子。
婚姻生活
1866年，赫德娶了19歲的布萊頓小姐為妻，他們育有三個子女艾薇、布魯斯、諾麗。1875年，赫德夫人決定離開中國，從此，40歲的赫德在北京過了30多年的單身生活。
后世紀念
1914年3月27日，造價15000兩白銀的赫德銅像，運至上海市。5月25日，赫德的銅像，在上海外灘海關大樓，豎立起來。可它矗立在上海外灘還不到30年光景，就因日軍侵占上海租界，而被拆除且熔化了。
人物評價
中國人所最信任者，亦最有影響者。（孫中山評）
清末海關雖由英國人赫德管理，但他是作為清政府的雇員，行使他的職權。他的管理不但使中國海關迅速現代化，而且使海關成為最有效率，最少貪污的清朝官僚機構。他保證了條約制度對關稅率的限制，因而促進了自由貿易及公平稅收，他也保證了用有效的管理和制度為清朝政府提供大量稅收。（楊小凱《百年中國經濟史》）
百年來，圍繞赫德的評價呈針鋒相對的兩極——中國人認為他是“最險惡最陰險的敵人”，教科書上給他下了“英國侵華的主要代表人之一”的定義；西方的漢學家們則不乏溢美之詞，說他是“中國堅定不渝的朋友”，“中國早期現代化的倡導者”，“溝通中國和西方觀點的橋梁”等等。不管用這些概念化的詞匯給他打上多少標簽，作為一個幾乎參與了晚清歷史所有重大事件的英國人，赫德絕對是中國近代史上一個不可忽視的人物。（《歷史教學》）
總之，對赫德的評價是分層次的。首先，赫德是殖民者，代表帝國主義列強、特別是英國在華利益。這是赫德評價的主要方面。在列強在華利益與中國利益之間，他毫無疑問站在帝國主義一邊；在大英帝國利益與其他列強利益相矛盾時，他堅決維護英國利益，排斥其他國家。其次，當中英關系沒有沖突或沖突不大時，赫德也做了不少客觀上有利于清代統治的事情，把資本主義國家先進的管理方法、管理制度、科學技術、甚至管理理念引進中國；在個別情況下還有站在中國立場、為中國“據理力爭”的例子。（《歷史教學》）
參考資料 >
赫德:與帝國一同逝去的“船長”.中國新聞網.2023-12-28
赫德的中國歲月 喜愛并不等于情愛.鳳凰新聞.2023-12-28
慢品社區老馬路 ——靈動音符汾陽路.澎湃新聞.2023-12-28
這些從秦國來.豆瓣讀書.2024-06-25
赫德日記.豆瓣讀書.2024-06-24